Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2016. április 6. (OR. en) 15525/2/10 REV 2 DCL 1 A MINŐSÍTÉS FELOLDÁSA A dokumentum száma: Dátuma: 2010. november 4. Új státusz: Tárgy: JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 ST 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE/EU RESRICTED nyilvános EU India csúcstalálkozó (2010. december 10.) Tervezet Nyilatkozat a terrorizmus elleni küzdelemről Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a fenti dokumentum minősítés alól feloldott változatát. E dokumentum szövege megegyezik az előző változat szövegével. 15525/2/10 REV 2 DCL 1 DGF 2A HU
RESTREINT UE AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2010. november 4. (18.11) (OR. en) 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 FELJEGYZÉS Küldi: Címzett: Tárgy: a terrorizmus elleni küzdelem uniós koordinátora a delegációk EU India csúcstalálkozó (2010. december 10.) Tervezet Nyilatkozat a terrorizmus elleni küzdelemről A delegációk mellékelten kézhez kapják a 2010. október 29-i COREU CFSP/SEC/2226 COR 2 dokumentum szövegét. 15525/2/10 REV 2 kn/kn/agh 1
RESTREINT UE EU INDIA CSÚCSTALÁLKOZÓ (2010. DECEMBER 10.) TERVEZET NYILATKOZAT A TERRORIZMUS ELLENI KÜZDELEMRŐL Egyszerűsített írásbeli eljárás (november 3., közép-európai idő szerint 10.00) A COASI október 27-i megbeszélését követően és figyelembe véve a COREU-hálózaton a (SEC/2181/10 dokumentumban foglalt) első tervezettel kapcsolatban kapott észrevételeket is, mellékelten megküldjük az EU és India terrorizmus elleni küzdelemről szóló esetleges együttes nyilatkozatának kiigazított szövegtervezetét. Ez a törekvés egyértelműen általános támogatást élvez, a COTER részéről is. A fentiek alapján és annak érdekében, hogy előrelépés történjen az indiai partnereinkkel folytatott megbeszélésekben, a főképviselő szolgálatai a következő eljárást javasolják: Ha a COREU-hálózaton nem érkezik észrevétel november 3-án, szerdán 10.00-ig, akkor lehetőség szerint még november 3-án, szerdán az indiai hatóságok rendelkezésére bocsátjuk (az EU újdelhi küldöttsége révén a külügyminisztériumnak, másolatot kap: a belügyminisztérium és a nemzetbiztonsági tanácsadó hivatala) ezt a szövegtervezetet. Itt KEZDŐDIK az átadandó szöveg: Az EU és India [egyetértési megállapodása/nyilatkozata] a terrorizmus elleni küzdelemről Az EU, annak tagállamai és India emlékeztetve a 2005. évi EU India közös cselekvési tervben, valamint a 2009. évi EU India csúcstalálkozón tett nyilatkozatban foglalt, a terrorizmus elleni együttműködés terén vállalt kötelezettségeikre újólag megerősítik az EU és India összefogását a terrorcselekmények következtében a nemzetközi békét és biztonságot fenyegető veszélyek elleni küzdelemben. A vezetők elítélték a terrorizmus minden formáját és megnyilvánulását, bárki is kövesse el, bárhol és bármely célból. 15525/2/10 REV 2 kn/kn/agh 2
RESTREINT UE Emlékeztetve arra, hogy stratégiai partnerségük alapját közös értékek és elvek demokrácia, jogállamiság, beleértve a nemzetközi jogot, az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartását is képezik, az EU és India egyetértett abban, hogy ezek az elvek alapvető fontosságúak a terrorizmus elleni küzdelem érdekében tett nemzeti és nemzetközi erőfeszítések szempontjából, és közös fellépésünk alapjául szolgálnak. Az említett elvek jegyében folytatott, terrorizmus elleni küzdelem nagyobb biztonságot nyújt számunkra. Ezzel összefüggésben a felek egy olyan hatékony többoldalú rendszer fontosságát illetően is egyetértettek, amelynek középpontjában a globális kihívások kezelésében például a terrorizmus elleni küzdelemben kulcsszerepet betöltő, eredményesen működő ENSZ áll. Ezért a felek egyetértenek abban, hogy a terrorizmus elleni küzdelem terén folytatott, az EU és India közötti együttműködés intenzívebbé tételének együtt kell járnia a politikai párbeszéd elmélyítésével. India és Európa egyaránt szenvedett el tömeges áldozatokkal járó merényleteket az utóbbi években; gondoljunk például a madridi, a londoni és a mumbai merényletekre. Ezekkel az embertelen bűncselekményekkel szemben fenn kell tartanunk a szoros együttműködést. Ennek szellemében az EU és India kijelenti, hogy szándékukban áll fokozni a nemzetközi terrorizmus elleni együttműködésüket, amely az EU India stratégiai partnerség egyik elsődleges politikai prioritása. Az EU és India közötti, terrorizmus elleni együttműködés kiegészíti az India és az uniós tagállamok közötti kétoldalú együttműködést, és hozzájárul ahhoz. Biztosítja, hogy India csatlakozzon az EU egészében megvalósuló fokozott, terrorizmus elleni együttműködéshez. Az EU és India különösen a következők megtételére vállal kötelezettséget: Politikai párbeszéd * A terrorizmus elleni együttműködésről további megbeszélések folytatása magas szintű üléseken a biztonsági párbeszéd keretében, valamint olyan rendszeres interdiszciplináris párbeszéd folytatása, amelynek témája kifejezetten a terrorizmus elleni küzdelem. 15525/2/10 REV 2 kn/kn/agh 3
Bűnüldözési és rendőrségi együttműködés RESTREINT UE * Stratégiai együttműködési megállapodás mihamarabbi megkötése az EUROPOL és India között. Különösen az Indiai Nemzeti Nyomozó Iroda, az Indiai Központi Nyomozó Hivatal és az EUROPOL folytat majd együttműködést a terrorizmus finanszírozásával, a terrorizmushoz fűződő hamis pénzekkel, a pénzügyi nyomozással, a robbanóanyagokkal, valamint a CBRN-anyagokkal kapcsolatban. Az együttműködési megállapodást megelőzően az EUROPOL az illetékes indiai szerveknek tájékoztatást nyújt többek között a robbanóanyagokról szóló cselekvési tervről és az európai bomba-adatbázisról, továbbá megkezdődhet a hamis pénzekre vonatkozó szakmai tapasztalatcsere. * Az EU és India (különösen az Indiai Nemzeti Nyomozó Iroda) tapasztalatokat cserél majd a terrorizmus elleni küzdelemhez kapcsolodó büntetőeljárásokat illetően, valamint felméri, hogy vane igény együttműködési megállapodásra India és az EUROJUST között. * India és az EU feltárja annak lehetőségét, hogy megállapodást kössenek a kölcsönös jogsegélyről és a kiadatásról. * Az Európai Unió arra törekszik majd, hogy az Indiai Nemzeti Nyomozó Iroda nyomozói számára részvételt biztosítson az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) által szervezett különösen a pénzügyi nyomozásról szóló képzésekben. * A terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatos erőfeszítéseknek az új kihívások megválaszolását célzó átszervezésével összefüggésben az EU és tagállamai megosztják tapasztalataikat és együttműködnek Indiával a terrorizmus elleni fúziós központok struktúrájának kialakítása terén, többek között az indiai szakértőknek a vonatkozó ülésekre történő meghívása révén. 15525/2/10 REV 2 kn/kn/agh 4
Kutatás, technológia és kiberbiztonság RESTREINT UE * Az Indiai Nemzeti Műszaki Kutatási Szervezet és az EU többek között az Európai Hálózatés Információbiztonsági Ügynökség (ENISA) együttműködik majd a kiberbiztonság és a kritikus informatikai infrastruktúrák védelme terén. * India és az Európai Védelmi Ügynökség feltárja majd annak lehetőségeit, hogy információcserét folytassanak arról, hogy miként kezelhető a rögtönzött robbanóeszközök jelentette veszély, és hogyan dolgozzák fel a nyílt információs forrásokból származó információkat. * A Közös Kutatóközpont az uniós tagállami szakértők és az ENISA bevonásával konferenciát szervez a biztonsággal kapcsolatos kutatás lehetséges együttműködési területeinek megvitatása céljából. Közlekedés, légi közlekedés és határbiztonság * Az EU és India együttműködik a közlekedés biztonsága és a légi közlekedés védelme terén. * Az EU többek között a FRONTEX és India a terroristák és a terroristacsoportok nemzeti határokon való átlépésének megelőzése érdekében átfogó és hatékony határbiztonsági eljárások, valamint a személyazonosító és úti okmányok kiállítása tekintetében hatékonyabb ellenőrzések életbe léptetését fogja ösztönözni. A következmények kezelése és a CBRN * Az EU és India megosztja tapasztalatait és a legjobb gyakorlatot a terrortámadások következményeinek kezelésével kapcsolatban, beleértve a veszélyhelyzeti gyakorlatok alapján levont tanulságokat is. * Az EU és India többek között azzal, hogy hozzájárul egy erőteljesebb globális nonproliferációs rezsimhez fokozza majd az annak megakadályozására irányuló erőfeszítéseket, hogy a terroristák vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris (CBRN) anyagokat szerezzenek meg vagy használjanak fel. 15525/2/10 REV 2 kn/kn/agh 5
Radikalizálódás és toborzás RESTREINT UE * Az EU és India egyetért abban, hogy az erőszakos szélsőségesség jelentette hosszú távú fenyegetés csökkentését célzó hatékony és átfogó megközelítés a terrorizmus elleni küzdelem kulcsfontosságú eleme. Az EU és India elismeri a hazai erőszakos szélsőségesség elleni fellépésnek, valamint a levont tanulságok és a legjobb gyakorlatok megosztásának a jelentőségét. Kötelezettséget vállalnak arra, hogy a terroristáktól és a terroristacsoportoktól megtagadják az olyan biztonságos menedékeket, amelyeket azok az erőszakot alkalmazó, támogató vagy elősegítő személyek radikalizálására, ideológiai nevelésére, toborzására és kiképzésére használhatnak. * Az EU és India elismeri, hogy a civil társadalom fontos szerepet játszik a terrorizmus delegitimálásában és elszigetelésében. Kötelezettséget vállalnak arra, hogy a terrorizmus vonzerejét kikezdő a terrorizmus áldozatainak láthatóságát figyelembe vevő intézkedéseket fogadnak el annak érdekében, hogy a terrorizmus drámai következményeinek megmutatásával megakadályozzák a terrorcselekmények dicsőítését. E tekintetben az EU és India kicseréli majd ismereteit, szakértelmét, információit és legjobb gyakorlatait, különösen a terrorizmus áldozatainak járó különleges védelem, segítségnyújtás és elismerés terén. A többoldalú rendszerben többek között az ENSZ keretében folytatott együttműködés * Az EU és India fokozza majd a multilaterális fórumokon többek között az ENSZ keretében folytatott együttműködését. * Az EU elismerését fejezi ki Indiának annak kapcsán, hogy a közelmúltban a Pénzügyi Akció Munkacsoport tagjává vált. Az India tagságából fakadó együttműködési és koordinációs lehetőségeket megragadva az EU és India fokozza majd az annak megakadályozására irányuló erőfeszítéseket, hogy a terroristák pénzügyi és egyéb gazdasági forrásokhoz jussanak. Az EU megosztja a pénzügyi ellenőrzésekkel kapcsolatos legjobb gyakorlatát, és segítséget nyújt az indiai rendszer megerősítéséhez. * A felek meg vannak győződve a nemzetközi terrorizmus elleni átfogó egyezmény értékességéről amely egyezménynek a terrorizmus elleni globális erőfeszítések alapvető jogi eszközévé kell válnia, és újult erőfeszítéseket tesznek arra, hogy a tárgyalások az egyezmény megkötését eredményezzék. 15525/2/10 REV 2 kn/kn/agh 6
RESTREINT UE * Újólag megerősítik kötelezettségvállalásukat az ENSZ 2006-ban elfogadott, terrorizmus elleni globális stratégiájának mint a terrorizmus elleni küzdelem érdekében tett nemzeti, regionális és nemzetközi erőfeszítéseket egy összehangolt megközelítés keretében megerősítő egyedi eszköznek a végrehajtása iránt, továbbá a terrorizmus elleni végrehajtási munkacsoport által a terrorizmus ellen az ENSZ égisze alatt kifejtett erőfeszítések átfogó koordinációja és összhangja érdekében végzett munka támogatása iránt. * Az EU és India ösztönzi a terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatos valamennyi nemzetközi egyezmény és jegyzőkönyv globális megerősítését és hatékony végrehajtását, ideértve a 2005 óta született, közelmúltbeli egyezményeknek és jegyzőkönyveknek az India, valamint az európai uniós tagállamok általi megerősítését. * Az EU és India továbbra is elkötelezett a terroristák listára vételének hatékony rendszere mellett. Ezzel összefüggésben üdvözlik azokat az erőfeszítéseket, amelyek arra irányulnak, hogy tovább erősítsék nevezetesen az 1904. sz. ENSZ BT-határozat keretében az 1267. sz. ENSZ BThatározat szerinti rendszernek megfelelő méltányos és egyértelmű eljárásokat. * Az EU és India az ENSZ égisze alatt olyan kezdeményezéseket és programokat mozdít elő, mint például a Civilizációk Szövetsége elnevezésű kezdeményezés, amelynek célja, hogy fokozódjon a civilizációk, a kultúrák, a népek és a vallások közötti párbeszéd, tolerancia és megértés, valamint nőjön a kölcsönös tisztelet és megértés. * Az EU és India az ENSZ keretében együttműködik majd harmadik országokban megvalósuló projektekben, például annak feltárásában, hogy miként lehetne létrehozni egy olyan oktatóközpontot Bangladesben, amely a terrorizmus elleni küzdelemhez kapcsolódó bűnüldözéssel foglalkozik. A felek fokozni fogják az arra irányuló erőfeszítéseket, hogy a jogállamiság és az emberi jogok szempontjait beillesszék a terrorizmus elleni és a bűnüldözési együttműködésre irányuló kapacitásépítési programokba. A szöveg VÉGE. 15525/2/10 REV 2 kn/kn/agh 7