Az e-közigazgatási rendszer fejlesztésének aktuális feladatai Dr. Baja Ferenc kormánybiztos 2008. április 29.
Áttekintés Problémák Paradigmaváltás E-közszolgáltatások stratégiai modellje EKOP ÁROP mint eszközök Folyamatban lévő projektek Várható eredmények
Problémák A stratégiai irányítás és koordináció nem megfelelő háttere, hatékonysága A különböző hivatalok ellenérdekeltsége, ellenállása A szolgáltatások nem megfelelő minősége, megbízhatósága, rendelkezésre állása A felhasználók felkészültségi hiányai, a nem kellően ügyfélközpontú megoldások miatti elégedetlensége Az informatikai ágazat ellenérdekeltsége a központi rendszerrel szemben
Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer v.1.0. Szabályozás és ajánlás Interfész, tájékoztatás Jogi szabályozás ajánlások műszaki követelmények eljárásrend portál építési irányelvek best practice, stb. tájékoztatás Magyarorszag.hu ügyelérés, ügyindítás Azonosító, hitelesítő és fizető infrastruktúra (e- és m-) Kormányzati Ügyféltájékoztató Központ E- és m-fizetés EKK (189 Ügyfélvonal) Kormányzati Portál Ügyfélkapu Közigazgatási intézmények ügyfélszolgálatai Törvényben rögzített azonosító szolgáltatás és ügyintézések elérése Önkormányzatok számára ügyfélazonosítás Vállalkozások számára ügyfélazonosítás Biztonság, fizetés G2C, G2B, G2G rendszerek és alkalmazások Központi kormányzati szolgáltató rendszerek, központi adatbázisok, címtár, levelező rendszer Kormányzati Portál szolgáltatások és ügyintézések azonosítás nélkül Kormányzati Portálon elérhető szolgáltatások és ügyintézések ügyfélkapus azonosítással Közigazgatási intézményi (hatósági) szolgáltató rendszerek elérése, ügyintézések Közigazgatási intézményi back-office rendszerek Közigazgatási háttérrendszereknek nyújtott szolgáltatások Alap infrastruktúra Gerinchálózat (EKG), Internet hozzáférés, emeltszintű szolgáltatások, EU kapcsolat TESTA hálózat EKG
1.0 2.0 STRATÉGIAI PARADIGMAVÁLTÁS a 21. században az e-kormányzat sokkal többet jelent, mint az IKT segítségével történő modernizációt TRANSZFORMÁCIÓ Elektronikus közszolgáltatások jellegének átalakítása személyre szabható automatizált elosztott 7 24 órás non-stop egységes, szabványosított felület moduláris elemekből építkező könnyen tanulható, alkalmazható Állam szolgáltató intézményrendszerének átalakítása e-közszolgáltatási törvény egységes szabályozás egységes stratégiai irányítás és koordináció közös elosztott alapinfrastruktúra mindenkire kiterjedő elérhetőség hitelesítő és minősítő hatósági jogkör nyilvánosság és társadalmi kontroll
A közigazgatási szolgáltatási közmű és az ÜGYNET stratégiai modellje v.2.0 Szolgáltatók Közmű háttérszolgáltatások Azonosítás Hitelesítés. earchívum Fizetési Kapu E/m-fizetés Hivatali kapu Hivatali tár ÜGYNET Szolgáltatásbusz EKG Kormányzati Portál Ügyfél kapu Ügyintézési portál Ügyfél tár Email Tartós tár ügyfél vonal Ügyfél asszisztencia ügysegéd hálózat ügynet pontok Ügyfelek
E-közszolgáltatási törvény biztosítani kell az elektronikus közszolgáltatások egyetemleges elérhetőségét az ügyfelek részére - az infokommunikációs hozzáférési csatornák bővítése mellett az ügysegédi szolgáltatások kiterjesztésével bevonhatjuk a jelenleg nem elérhető rétegeket; létre kell hozni, illetve át kell alakítani a közszolgáltatások hitelességét és minőségét felügyelő hatósági működést; gondoskodni szükséges a szolgáltató szemléletű, egységes eszközrendszert használó elektronikus folyamatszabályozásról; rögzíteni szükséges a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszerre épülő, egységes közszolgáltatási stratégiai modellt és elosztott közszolgáltatási infrastruktúrát, az általa nyújtott komplex szolgáltatásokat; meg kell teremteni a nyilvánosság és a társadalmi kontroll feltételeit. a tervek szerint jövőre hatályba léphet
Az EKOP és az ÁROP célrendszere Átfogó cél Javuljon a közigazgatás teljesítménye EKOP specifikus célok ÁROP specifikus célok Javuljon a közigazgatási szolgáltatások eredményessége Növekedjen a működési hatékonyság Javuljon a társadalmi eredmény (eredményesség) Takarékosan felhasznált társadalmi erőforrások (hatékonyság) Javuljon a közszolgálatiság Prioritási tengelyek Prioritási tengelyek A közigazgatás és a közigazgatási szolgáltatások belső folyamatainak megújítása A közigazgatási szolgáltatásokhoz történő hozzáférést támogató fejlesztések Kiemelt fejlesztések (KMR) Folyamatok megújítása és szervezetfejlesztés Emberi erőforrás minőségének javítása Kormányzási és megújulási képesség javítása
EKOP Akcióterv projektjei I. ütem Projektgazda Projekt neve Összeg (millió Ft) IRM A cégbírósági és céginformációs rendszerek korszerűsítése 990 KEKKH Jogügyletek biztonsága 150 PMISZK Költségvetési Gazdálkodási Rendszer kiépítése 11 831 Kopint-Datorg Zrt. Központi rendszer bővítése és szolgáltatásfejlesztése 5 000 PMISZK Egyablakos vámügyintézés megteremtése 2 500 PMISZK Központi elektronikus fizetés megvalósítása 4016 Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Biztonságos elektronikus összeköttetés kiépítése 750 Összesen: 25 327
EKOP Akcióterv projektjei II. ütem Projektgazda Projekt neve Összeg (millió Ft) FÖMI Ingatlan-nyilvántartások elérhetősége 1 500 Kopint-Datorg Zrt. Elektronikus Levéltár 3 000 Kopint-Datorg Zrt. Közigazgatási Informatikai Közmű Elektronikus azonosítás 3 500 KEKKH Elektronikus anyakönyvi ügyintézés 1 000 MVH Agrártámogatások feltételeként előírt megfeleltetési rendszer 2 500 MeH EKK Interoperabilitás megvalósítása egyes nyilvántartásoknál 2 500 OITH Civil szervezetek nyilvántartásának modernizációja 500 PMISZK Családtámogatási ellátások folyósításának korszerűsítése 1 600 PMISZK Adóalany-centrikus adatszolgáltatási modell megvalósítása 1 300 Összesen: 17 400
ÁROP e-közigazgatási vonatkozású projektjei Projektgazda Konstrukció Összeg (millió Ft) MeH Közpolitikai Titkárság Dereguláció 360 MeH EKK Elektronikus közigazgatási keretrendszer kialakítása 900 MeH EKK E-közigazgatási Tudásportál 148 TÖOSZ Kistérségek feladatellátásának támogatása 4 000
Mit lehet megvalósítani 2010-ig? Ügyféligények szerint kialakított közszolgáltatások; Az elektronikus ügyintézés jogbiztonságának megteremtése, az ügyintézési rendszerek megbízhatóságának növelése; A szolgáltatások egyetemlegesen elérhetővé tétele, a szolgáltatási háló (ÜGYNET) kialakítása az állam házhoz megy ; Az elektronikusan aktív állampolgár, ügyfél tevékenységének átfogó támogatása; A non-stop közigazgatás átállás megvalósítása, a háttérfolyamatok érdemi elektronizálása, egységes elektronikus alapszolgáltatások; A közigazgatáshoz értő informatikai és folyamatszervező szakemberek koncentrálásával létre kell hozni a tervezői, fejlesztői, menedzsment kapacitások kínálatát, valamint az informatikai biztonsági, interoperabilitási, modellezési, és a közszolgáltatások újratevezését (reengineering) elősegítő specializált háttér tudás-platformokat.
Köszönöm m a figyelmet! Dr. Baja Ferenc kormánybiztos Miniszterelnöki Hivatal Elektronikus Közigazgatás Stratégiai Központ ferenc.baja@ekk.gov.hu