Helyzetjelentés az európa 2020 dokumentumban kitűzött célok teljesüléséről Dr. Nagy Henrietta, egyetemi docens, dékánhelyettes SZIE GTK RGVI
5 fő célkitűzés a 20-64 évesek körében a jelenlegi 69%-ról legalább 75%-ra kell emelni a foglalkoztatási szintet az uniós GDP 3%-át K+F-re kell fordítani teljesíteni kell a CO2 kibocsátás csökkentésére és az energiahatékonyság javítására kitűzött célokat az iskolából kimaradók arányát 10% alá kell csökkenteni, fiatalok 40%-a rendelkezzen felsőfokú oklevéllel 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát
1. Intelligens növekedés - K+F - e-közigazgatás - oktatás
az uniós GDP 3%-át K+F-re fordítani
2009-ben az EU27 átlag: 2,01% számos régióban a 0,5%-ot sem éri el (KKE) Csehország és Nagy-Britannia - nincs nemzeti cél kitűzve
70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% K+F állami finanszírozásból (2010) Összes K+F arányának változása a GDP-hez képest 2000-2010: Mo: 0,4%pont (javulás) EU átlag: 0,1%pont (javulás) EU min: -0,7%pont (visszaesés) EU max: 1%pont (javulás) 10,00% 0,00% Magyar érték EU átlag EU min EU max
250 Benyújtott szabadalmi kérelmek a lakosok számához viszonyítva (2008) EU27 index=100 236,9 A tudomány és technológia területén foglalkoztatottak aránya a teljes 35,00% foglalkoztatásból 30,00% (2010) 33,10% 200 25,00% 150 20,00% 17,50% 18,80% 100 100 15,00% 10,00% 12,60% 50 0 14,7 magyar érték 1,3 EU átlag EU min EU max 5,00% 0,00% magyar érték EU átlag EU min EU max
7% 6% 5% 4% A high-tech ágazatban foglalkoztatottak aránya a teljes foglalkoztatáshoz viszonyítva (2010) 5% 3,70% 7% Tudás-intenzív szolgáltatásokban alkalmazottak aránya a teljes 60% foglalkoztatáshoz viszonyítva (2010) 50% 40% 30% 35% 38,50% 55% 3% 2% 1,80% 20% 20% 1% 10% 0% magyar érték EU átlag EU min EU max 0% magyar érték EU átlag EU min EU max
It infrastruktúra Szélessávú kapcsolattal rendelkező háztartások aránya Magyarországon (2011) 61% (EU27 átlag 67%) Szélessávú kapcsolattal rendelkező vállalkozások aránya Magyarországon (2011) 84% (EU27 átlag 87%) Digitális vonal-lefedettség Magyarországon (2011) 98% (EU27 átlag 95,1%)
Versenyképesség, üzleti környezet Mo. komplex versenyképességi indexe (2010) 34,6 (0-100 skálán), EU átlag: 54,7 Vállalkozások működésének kedvező környezete (2011) 183 ország rangsorából 51.hely, EU átlag: 40,3 Vállalkozások indításához szükséges napok száma (2011) 4 (EU átlag: 13,7; EU min: 4; EU max: 32)
300% 250% 1 főre jutó gdp (PPS) 2011 1 főre jutó GDP növekedés éves 274% 6,00% átlagos üteme (2001-5,00% 2011) 5,30% 200% 4,00% 150% 3,00% 2,20% 100% 50% 66% 45% 2,00% 1,00% 1% -0,20% 0% magyar érték EU min EU max 0,00% -1,00% magyar érték EU átlag EU min EU max
E-Kormányzás (2010) Közhivatalokkal való online lakossági kapcsolattartás (a lakosság 28%-a) EU27 átlag: 32% (min: 7-max: 72%) Közhivatalokkal való online vállalati kapcsolattartás (a vállalkozások 71%-a) EU27 átlag 76% (min:50-max:95%)
az iskolából kimaradók arányát 10% alá csökkenteni
arányának alakulása a 18-24 év közöttiek körében 2001-2011 között A 18-24 év közöttiek közül az iskolából kimaradók aránya (2011) Magyar érték: -1,9%pont (romlás) EU átlag: -3,7%pont (romlás) EU min: -21% (romlás) EU max: 0,4% (javulás) EU max EU min EU átlag 4,50% 4,20% 10% 13,50% 29% 33,50% nemzeti EURÓPA 2020 célkitűzés 18-24 év közötti iskolából kimaradók aránya a korosztályból Általánosan gyengébb a helyzet, mint 2001-ben 10% magyar érték 11,20% 0,00% 20,00% 40,00%
EU27 átlag 14,0 legjobb helyzetben Lengyelország van, de a KKE is kedvező pozícióban van legkedvezőtlenebbek: Spanyolország, Nagy-Britannia, Románia, Bulgária
A fiatalok 40%-a rendelkezzen felsőfokú oklevéllel
EU27 átlag 33,4 legkedvezőtlenebb: Olaszország (!), KKE (kivétel Lengyelország) jó pozíció: Franciaország, Skandináv országok, Írország, Nagy-Britannia, Spanyolország északi része legmesszebb a kitűzött nemzeti céltól Portugália, Szlovákia, Ausztria régiói
70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 25-64 év közötti 68,50% lakosság végzettsége (2011) 26,60% 21,10% 18,20% 26,80% 14,90% 7,10% 39,30% 25-64 év közötti lakosság alapfokú végzettséggel 25-64 év közötti lakosság felsőfokú végzettséggel A 30-34 év közötti 70,00% lakosság felsőfokú 60,00% végzettsége (2011) 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 28,10% 40% 34,60% 30,30% 20,30% 49,40% 26,50% 60% 30-34 év közötti lakosság felsőfokú végzettséggel nemzeti EURÓPA 2020 célkitűzés 0,00% magyar érték EU átlag EU min EU max
2. Fenntartható fejlődés - energiapolitika - közlekedés
Klímaváltozás, energia 25,00% 20,00% 15,00% Az üvegházhatású gázok kibocsátásának változása (2005-2009) 24,40% 50,00% 45,00% 40,00% 35,00% Megújuló energiaforrások aránya a bruttó végső energiafelhasználásból (2009) 47,90% 49% 10,00% 5,00% 0,00% -5,00% magyar érték EU átlag EU min EU max magyar érték EU átlag EU min EU max 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 13% 8,10% 20% 12,40% 10% 2009 nemzeti EURÓPA 2020 cél -10,00% -15,00% -14,10% -2,60% -14,10% 5,00% 0,00% magyar érték 0,40% EU átlag EU min EU max
Megújuló energiaforrások alakulása (2006-2009) Megújuló energiaforrások arányának változása az összes energiafelhasználásból: Mo: 3 %pont (javulás) EU átlag: 3,4 %pont (javulás) EU min: 0,2 %pont (javulás) EU max: 8,2 %pont (javulás)
Index=100 (hossz, területhez és népességhez viszonyítva) Közlekedés (2010) 350 300 305,8 EU max 11,8 99,3 250 200 150 100 169,2 91,4 100 100 227,8 autópályák sűrűsége (2008) vasútvonalak sűrűsége (2010) EU min EU átlag 0,7 7,1 88,2 92,9 vasúti személyforgalom a megtett utaskm %- ában közúti személyforgalom a megtett utaskm %- ában 50 0 magyar érték EU átlag 0 0 EU min EU max magyar érték 11,8 88,2 0 50 100
Szállítás, fuvarozás (2010) 100,00% 100% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 75,10% 76,50% 38,10% 61,90% közúti teherszállítás a szállított tonnakm %-ában vasúti teherszállítás a szállított tonnakm %-ában 30,00% 20,00% 19,60% 17% 10,00% 0,00% 0,80% magyar érték EU átlag EU min EU max
3. Befogadó növekedés - demográfia - foglalkoztatás - munkanélküliség - szegénység alakulása 28
-Halvány sárga: + migráció, +természetes szaporulat -Citromsárga: +migráció, -természetes szaporulat -Halvány kék: -migráció, +természetes szaporulat -Középkék: +migráció -természetes szaporulat -Sötétkék: -migráció -természetes szaporulat
Népesség éves átlagos változása, 1000 lakosra (2000-2010) 20 15 15,5 10 5 3,6 népesség változása (éves átlag) 1000 lakosra 0 magyar érték EU átlag EU min EU max -5-10 -2,1-8
Születéskori várható élettartam, év (2010) 90 80 70 78,6 82,6 70,7 76,7 77,4 68 85,3 79,6 60 50 40 nők férfiak 30 20 10 0 magyar érték EU átlag EU min EU max
Magyar lakosság összetétele (2011) EU27 lakosságának összetétele (2011) 16,70% 14,60% 17,40% 15,60% 0-14 év közötti népesség aránya 15-64 év közötti népesség aránya 65 év feletti népesség aránya 0-14 év közötti népesség aránya 15-64 év közötti népesség aránya 65 év feletti népesség aránya 68,70% 67% EU MINIMUM ÉRTÉKEK (2011) EU MAX ÉRTÉKEK (2011) 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 13,40% 0-14 év közötti népesség aránya 64,70% 15-64 év közötti népesség aránya 11,60% 65 év feletti népesség aránya 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 21,80% 0-14 év közötti népesség aránya 72,30% 15-64 év közötti népesség aránya 20,60% 65 év feletti népesség aránya
Foglalkoztatás alakulása 2001-2011 Éves átlagos változás: Magyarország: -0,6% (romlás) EU átlag: 0,5% (javulás) EU min: -1,6% (romlás) EU max: 2,7% (javulás) 20-64 év közöttiek foglalkoztatásának változása (2001-2011): Magyarország: -0,6%pont (romlás) EU átlag: 1,7%pont (javulás) EU min: -7%pont (romlás) EU max: 9,1%pont (javulás)
80,00% 70,00% 60,00% 60,70% 80% Aktív lakosság foglalkoztatási 68,60% 62,90% rátája 59,90% (2011) 75% 75% 80% nemek aránya közötti eltérés a foglalkoztatási rátában, 20-64 évesek körében (nőkférfiak), %pont különbség (2011) -11,9-12,7-35,4-1 50,00% 40,00% 30,00% foglalkoztatottak aránya a 20-64 éves korosztályból nemzeti EURÓPA 2020 célkitűzés 0 magyar -10érték -20 EU átlag EU min EU max 20,00% -30 10,00% -40 0,00% magyar érték EU átlag EU min EU max
a 20-64 évesek körében a jelenlegi 69%- ról legalább 75%-ra emelni a foglalkoztatási szintet
2011-ben az EU27 átlag: 68,6 legjobb helyzetben van Németország, Skandináv államok, Nagy-Britannia, Franciaország, új tagállamok közül Lengyelország elmarad Magyarország, Románia, Bulgária, mediterrán térség déli területei legközelebb a kitűzött célhoz a sunbelt övezet és a Ruhr-vidék területei Nagy-Britannia - nincs nemzeti cél
Munkanélküliségi ráta alakulása, %pont változás (2001-2011) 15 10 11,2 -Mo: romlás -EU átlag: romlás -EU min: javulás -EU max: romlás 5 0 5,2 1,1 magyar érték EU átlag EU min EU max munkanélküliségi ráta változása %pontban (2001-2011) -5-10 -8,6
nemek aránya közötti eltérés a munkanélküliségi rátában %pont különbség (nőkférfiak), 2011 25,00% 20,00% Munkanélküliségi 21,70% ráta (2011) -0,1 0,2-6,9 6,4 15,00% 10,00% 5,00% 10,90% 9,70% 5,20% 4,10% 4,20% 1,10% 9,20% munkanélküliségi ráta az aktív lakosság %-ában hosszútávú munkanélküliség az aktív lakosság %- ában 10 5 0 magyar érték -5-10 EU átlag EU min EU max 0,00%
Élethosszig tartó tanulásban való részvétel (2011) 35,00% 32,30% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 8,90% élethosszig tartó tanulásban való részvétel a 25-64 év közötti lakosság %-ában 5,00% 0,00% 2,70% magyar érték 1,20% EU átlag EU min EU max
20 millióval csökkenteni a szegénység kockázatának kitett lakosok számát az EU-ban
A szegénységnek kitett vagy a társadalomból kirekesztett lakosság arányának változása 2005-2010 Magyarország: -2 %pont (javulás) EU átlag: -2 %pont (javulás) EU min: -20 %pont (javulás) EU max: 5 %pont (romlás)
EU27 átlag 23,5 KKE blokk, Spanyolország, Olaszország déli régiói minden 3. embert fenyegeti az elszegényedés vagy társadalmi kirekesztődés legmesszebb a nemzeti céltól Olaszország déli régiói, Szicília
45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% Szegénységnek kitett vagy kirekesztett 41,60% társadalom aránya 38,70% (2010) 29,90% 25,30% 23,40% 19,30% 14,40% 13,80% szegénységnek kitett vagy kirekesztett társadalom aránya a teljes lakosságból (2010) nemzeti EURÓPA 2020 célkitűzés Anyagilag súlyos mértékben sújtottak 35,00% aránya a teljes 30,00% lakosságból (2010) 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 21,60% 8,10% 35% 5,00% 5,00% 0,50% 0,00% magyar érték EU átlag EU min EU max 0,00% magyar érték EU átlag EU min EU max
Általános gazdasági helyzet
1 főre jutó regionális GDP (2006) - 4 kvartilis értéke a vizsgált mutatókra - sötétzöld: minden mutató esetében a legjobb kvartilisben - sárga: minden mutató esetében a legrosszabb kvartilisben
Komplex vizsgált mutatók 1 főre jutó GDP (PPS) 1 alkalmazottra jutó GDP (PPS) Foglalkoztatottak aránya 55-64 év közötti foglalkoztatottak aránya K+F kiadások a GDP %-ában Regionális munkanélküliségi ráta eloszlása Hosszútávú munkanélküliségi ráta
7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% -1,00% -2,00% Inflációs ráta alakulása (2011) magyar érték 3,90% 3,10% EU átlag EU min EU max -1,60% 5,80% DEFICIT/SZUFICIT A GDP %-ÁBAN (2011) 6,00% 4,30% 4,30% 4,00% 2,00% 0,00% -2,00% -4,00% -6,00% -4,50% -8,00% -10,00% -12,00% -14,00% -13,10% harmonizált fogyasztói árak éves átlagos változása GDP-hez mért nettó plusz vagy hiány Folyó fizetési mérleg (2011) 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% -2,00% -4,00% -6,00% -8,00% -10,00% -12,00% 180,00% 160,00% 140,00% 120,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% 1,40% -0,60% 80,60%82,50% -10,10% 6% 9,20% 165,30% GDP-hez mért folyó fizetési mérleg deficit/szuficit (%) BRUTTÓ ÁLLAMADÓSSÁG A GDP %-ÁBAN (2011) GDP-hez mért bruttó államadósság
Beruházások alakulása (2011) 25,00% 20,00% 16,70% 18,60% 24,60% Gdp-hez mért 20% közvetlen beruházás (2011) 15% 18% 13,80% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 10,10% 2,90% 2,50% 1% 5,80% GDP-hez mért bruttó állóeszköz létrehozás GDP-hez mért bruttó állóeszköz létrehozás állami forrásból 10% 5% 0% -5% magyar érték 3,10% 2,90% 3% 1,80% EU átlag 0 EU min EU max GDP-hez mért nettó külföldi közvetlen tőkebeáramlás GDP-hez mért nettó külföldi tőkekiáramlás -10% -7,40%
Ágazati jellemzők
26,8 Foglalkoztatottak megoszlása Magyarországon, % 7,1 (2009) 23,1 mezőgazdaságban foglalkoztatottak (A+B) ipari foglalkoztatottak (C+D+E) építőiparban foglalkoztatottak (F) Foglalkoztatottak átlagos megoszlása az EU27-ben (2009) 28,6 5,7 17 7,6 mezőgazdaságban foglalkoztatottak (A+B) ipari foglalkoztatottak (C+D+E) építőiparban foglalkoztatottak (F) 10,4 25,1 7,5 kereskedelemben és közlekedésben foglalkoztatottak (G+H+I) pénzügyi közvetítő szolgáltatásban foglalkoztatottak (J+K) egyéb szolgáltatásban foglalkoztatottak (L-P) 15,5 25,6 kereskedelemben és közlekedésben foglalkoztatottak (G+H+I) pénzügyi közvetítő szolgáltatásban foglalkoztatottak (J+K) egyéb szolgáltatásban foglalkoztatottak (L-P)
30,00% 25,00% 20,00% Mezőgazdaságban 27,80% foglalkoztatottak aránya (2009) A mezőgazdaság 350,00 termelékenysége, 300,00 EU27=100 (2009) 250,00 314,50 15,00% 10,00% 5,00% 7,10% 5,70% 1,40% a teljes foglalkoztatottak %- ában 200,00 150,00 100,00 50,00 98,50 100,00 33,50 bruttó hozzáadott érték/foglalkoztatotta k száma 0,00% 0,00
30,00% 25,00% Iparban 28% foglalkoztatottak aránya (2009) 23,10% Az ipar 250 termelékenysége, EU27=100 (2009) 200 241 20,00% 17,50% 15,00% 10,00% 10,20% a teljes foglalkoztatottak %- ában 150 100 67,8 100 bruttó hozzáadott érték/foglalkoztatott ak száma 5,00% 50 36,7 0,00% 0
40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% Egyéb szolgáltatásban 38,70% foglalkoztatottak aránya (2009) 29,10% 26,80% 16,30% a teljes foglalkoztatottak %- ában Egyéb szolgáltatási ágazat termelékenysége, 180,00 160,00 EU27=100 (2009) 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 73,20 100,00 38,40 160,10 bruttó hozzáadott érték/foglalkoztatotta k száma 5,00% 20,00 0,00% 0,00
Magyarország helyzetjelentés 2012. július (2009/2011-es adatok alapján)
Foglalkozatottak aránya, 20-64 év EU27, Mo cél: 75% 80 70 60 50 40 30 68,6 60,7 64,8 65,1 65,3 56,5 53,6 55,4 59,5 20 10 0
Elért változás a foglakoztatásban 2001-2011 (százalékpontban) EU27 1,8 (javulás) Magyarország -0,6 (romlás) Közép-Magyarország -0,7 (romlás) Közép-Dunántúl 0,3 (javulás) Nyugat-Dunántúl -3,7 (romlás) Dél-Dunántúl -0,7 (romlás) Észak-Magyarország -0,9 (romlás) Észak-Alföld 1 (javulás) Dél-Alföld -1,3 (romlás)
A 18-24 év közötti iskolából kimaradók aránya a 18-24 közötti népességből (2009/2011 Eu27, Mo cél: 10%) 16 14 12 10 8 6 4 2 0
40 35 30 Felsőfokú végzettségűek aránya a 30-34 év közöttiek körében (2009/2011 Eu27 cél: 40%, Mo cél: 30%) 25 20 15 10 5 0
2,5 K+F kiadások 2009 (EU27 cél: 3%, Mo: 1,8%) 2 1,5 1 0,5 0
Szegénységgel vagy társadalmi kirekesztéssel sújtott lakosság aránya (2010) EU27 cél 20% (jelenleg 24%) Magyarország cél 25 % (jelenleg 30%) Közép-Magyarországra van csak adat (eléri a célt 25%)
Az előző ciklusok tervezési tapasztalatai (2004-2006) forrásorientált tervezés (tehát nem stratégiai), a meglévő tervek átalakultak a forrásokhoz való hozzáférés lehetőségének megfelelően ahogy változtak a források, úgy módosultak a tervek
Mindkét ciklusban elkövetett hibák Koncentráció hiánya: Túl sok volt a cél és prioritás,egyik területen sem értünk el átütő eredményt,igazi strukturális változást Területi/regionális dimenzió és szempontok hiánya: NFT I.-ben 1 db ROP, utána több ugyan, de nem tükrözték a regionális sajátosságokat. A legfontosabb beavatkozási területek (pl. nagyvárosi térségek) sem kaptak tudatos figyelmet.
2014-től az ERFA források legalább 5%-át a fenntartható városfejlesztésre kell fordítani és a partnerségi szerződésben meg kell határozni azon városok legfeljebb húszas listáját, ahol az intézkedéseket végrehajtják. Integráció hiánya, koordinációs problémák: Alig voltak integrált projektek. A hagyományos területfejlesztési feladatok alárendelődtek a versenyképességi céloknak, pedig azok egymást erősíthetnék.
Sajáterő és a humán kapacitás hiánya az igazán rászorultaknál: Minél elmaradottabb egy régió, egy kistérség, annál kevesebb pályázat érkezett. Beruházásokban és nem az eredményekben való gondolkodást meg kell fordítani.
MEGVALÓSÍTÁSI, INTÉZMÉNYI HIBÁK Túlzott bürokrácia, bonyolult pályázati rendszer A kifizetések elhúzódása Megvalósítási problémákat okozott a nem megfelelő projekt-előkészítés. (A költségekben alul-, a kapacitásokban túltervezés jellemző. A beruházási költségekre koncentrálnak és a fenntartás másodlagos.)
Köszönöm a figyelmet!