Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 5011-19/2006. Ea: Katonáné Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása A POLAR STÚDIÓ 2 Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 6000 Kecskemét, Csongrádi út 56.) által, a Karcag, TESCO Áruház villamos energia ellátására elkészített előzetes vizsgálatként a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre [továbbiakban: Felügyelőség] benyújtott dokumentáció elbírálására indult eljárásban a következő döntést hoztam: Határozat A Karcag, TESCO Áruház villamos energia ellátására tervezett előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a TESCO GLOBAL Áruházak Zrt. (Budaörs, Kinizsi u. 1-3.) mint beruházó részére, a Karcag, TESCO Áruház villamos energia ellátásának létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A nappali órákban (6 00-22 00 ó-ig.) történő építési munkához járulunk hozzá. A munkavégzés során a 8/2002. (III. 22.) KöM- EüM együttes rendelet 2.-es számú mellékletében szereplő határértékek betartása kötelező. A tevékenységet úgy kell végezni hogy a zajkibocsátás ellen lakossági panaszbejelentés ne következzen be. 2./ A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] előírásainak figyelembevételével kell eljárni, különös tekintettel a következőkre: az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani.
2 A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. Az engedélyezési dokumentációban hulladékgazdálkodási szempontból a létesítés és üzemelétetés során feltételezhetően keletkező hulladékok körét és kezelési módját kell ismertetni. 3./ A levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló, többször módosított 21/2001. (II.14.) Korm. rendelet értelmében tilos a környezeti levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezést vagy határértéken felüli légszennyezettséget okoz, valamint a környezeti levegőt bűzzel terheli. 4./ A tevékenységet talaj-talajvíz szennyezést kizáró módon kell folytatni. Amennyiben az alapozási munkálatok során, az építési munkák közvetlen kapcsolatba kerülnek a felszín alatti vízzel, biztosítani kell, hogy azok ne veszélyeztethessék a felszín alatti víz minőségét. A kivitelezés során felmerülő, bármilyen környezetszennyezéssel járó rendkívüli eseményt haladéktalanul jelezni kell a felügyelőségnek. (06-30-9670-320). 5./ Madárvédelmi okokból létesítendő hang- és fényjelek felszerelése: A létesítésnél a madarak védelmét szolgáló érintésvédelem kérdése a legfontosabb. A 20 KV-os, tervezett légvezeték vagy szigetelt legyen, vagy ha ez műszaki okokból nem lehetséges az alábbiak szerint telepítsék az oszlopokat (alkalmazva a megfelelő oszloptípusokhoz javasolt műszaki megoldásokat): Normál oszlopra szigetelőpapucs alkalmazandó. (Megfelelő például a magyar gyártmányú, a Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület által kifejlesztett konstrukció) Trafós oszlopoknál az egyes átívelések szigetelésére szigetelt szabad vezeték alkalmazandó. A kapcsoló oszloptípusnál T -magasítóelem kerüljön alkalmazásra. Amennyiben a kivitelezés lakott vagy üres gólyafészket érint, a kapcsolatot az illetékes természetvédelmi őrrel (Monori György 30/6361698) vagy a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot (52/529-920) értesíteni kell. A fészek áthelyezése ha az szükségesnek bizonyul, melyről a döntést a Hortobágyi NPI illetékesei hozhatnak külön engedélyezési eljárást igényel. 6./ A környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok előírásai: 6.1 Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda: Ha a földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül elő, az örökségvédelmi tv. 24. -ában foglaltak szerint a munkákat azonnal abba kell hagyni, az emléket vagy leletet az illetékes települési önkormányzat jegyzőjének haladéktalanul be kell jelenteni, és a helyszín, illetve a lelet őrzéséről gondoskodni kell. Mindemellett értesíteni kell hivatalunkat, valamint a területileg illetékes Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatóságát (5000 Szolnok, Kossuth tér 4.). 7./ Költségtérítés, munkadíjak A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti 250000,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl.
3 Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás A POLAR STÚDIÓ 2 Kft (6000 Kecskemét, Csongrádi út 56.) tervei alapján a TESCO GLOBAL Áruházak ZRt (Budaörs, Kinizsi út 1-3) a Karcag, TESCO Áruház villamos energia ellátását (továbbiakban beruházás) kívánja megvalósítani. A beruházás a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A 276/2005. (XII. 20.) Korm. rendelet 8. 1) bekezdés kimondja, hogy A Felügyelőség állami feladatként ellátandó alaptevékenysége körében a (2)-(7) bekezdésben foglalt feladatokat látja el. A (2) bekezdés értelmében gyakorolja a külön jogszabályban meghatározott elsőfokú környezetvédelmi hatósági jogköröket. A 29/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete értelmében a település a Közép- Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség illetékességi területéhez tartozik, így a Rendeletben döntési jogosultsággal felruházott felügyelőség a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A tervezett tevékenységre vonatkozóan előzetes vizsgálat készült, mely elbírálásra benyújtásra került a Felügyelőségre. A benyújtott dokumentáció szerint a tervezési területen lévő 280 m nyomvonal hosszon 22 KV-os föld feletti szabadvezeték, 22/04 KV-os oszloptranszformátor állomás és 0,4 KV-os szigetelt szabadvezeték létesítését kívánják megvalósítani. A Tesco Áruház megközelítéséhez körforgalmi csomópont kerül kialakításra a 20 kv-os hálózat kiváltása mellett. Az új hálózat 26/2 számú oszlopáról indított földkábellel történik az áruház villamos energia biztosítása. A dokumentációból megállapítható, hogy a létesítmény megvalósítására vonatkozó kizáró ok nem merül fel.
4 A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség honlapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A Rendelet 4. (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Intézete 5938-2/2006. számon az előzetes környezeti tanulmány ellen kifogást nem emelt, környezet- és település-egészségügyre kiterjedően szakhatósági állásfoglalását megadta. Indokolás: A mellékelt dokumentumok áttanulmányozása után az előzetes környezeti tanulmány ellen kifogást nem emelünk, a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdés és a 12. számú melléklete alapján környezet- és település-egészségügyre kiterjedően szakhatósági állásfoglalásunkat megadjuk. - Karcag Városi Önkormányzat Jegyzője 9287-14/2006. számon szakhatósági állásfoglalását feltétel nélkül megadta. Indokolás: A tervezett villamoshálózat műemlék jellegű épületet és védett környezetet nem érint, a tervezett villamoshálózat összhangban van Karcag város Általános Rendezési Tervével. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda 450/2242/3/2006. számon az előzetes környezeti hatásvizsgálat elfogadása ellen kifogást nem emelt. A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdés szerint (2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. -ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. -ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót. (3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. szerinti határozat meghozatalához szükséges. Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett 2006. október 27-én a Felügyelőség a tárgyalást megtartotta. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni.
5 A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján az alapeljárás díjtételének 50 %-a. Határozatomról értesítést kapnak: 1./ TESCO GLOBAL Áruházak Zrt. (+jegyzőkönyv)"vétívvel" 2040 Budaörs, Kinizsi u. 1-3. 2./ POLAR STÚDIÓ 2 Kft (+jegyzőkönyv) 6000 Kecskemét, Csongrádi u. 56. 3./ ÁNTSZ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Intézete (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 4./ Karcag Város Önkormányzat Jegyzője (+jegyzőkönyv) 5300 Karcag, Kossuth tér 1. 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda (+jegyzőkönyv) 1535 Budapest 1, Pf. 873. 6./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 7./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 8./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 9./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 10./ KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 11./ KÖTI-KTVF HNYR 12./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2006. október 30. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: TESCO GLOBAL Áruházak Zrt. 2. Ügyfél címe: Budaörs, Kinizsi u. 1-3. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100188709