SAJTÓKÖZLEMÉNY. A Tanács ülése. Bel- és Igazságügy. Brüsszel, május 12. PINTÉR Sándor, Magyarország belügyminisztere SAJTÓ

Hasonló dokumentumok
Az EU közjogi alapjai Gombos Katalin

Európa Albánia Andorra Ausztria Belgium Bulgária Csehszlovákia Dánia Egyesült Királyság Észtország

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

MELLÉKLET. a követketkezőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK

USE ONLY EURÓPA ORSZÁGAI ÉS FŐVÁROSAI

AZ EURÓPA TANÁCS AZ EMBERI JOGOK VÉDELMEZŐJE ÖSSZEFOGLALÁS

11129/19 be/zv/ik 1 ECOMP.1

Integrációtörténeti áttekintés. Az Európai Unió közjogi alapjai (INITB220)

MELLÉKLET. a következőhöz: A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak

2018/149 ELNÖKI TÁJÉKOZTATÓ Budapest, Riadó u Pf Tel.:

L 165 I Hivatalos Lapja

Megvitatandó napirendi pontok (II.)

Szerződő fél Ratifikáció/Csatlakozás Hatályba lépés dátuma. Albánia Csatlakozás: június szeptember 1.

Belső piaci eredménytábla

A BIZOTTSÁG (EU).../... VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA ( )

MELLÉKLET. a következőhöz:

8. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ SAJÁT FORRÁSOK EURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS

Felkérjük a Tanácsot, hogy vizsgálja meg a szöveget annak érdekében, hogy általános megközelítést lehessen elérni a határozati javaslatról.

10699/19 zv/af/kf 1 TREE.1

PUBLIC. 9334/16 zv/lj/kf 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 2. (OR. en) 9334/16 LIMITE PV/CONS 26 RELEX 424

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

9227/19 ADD 1 ll/kk 1 ECOMP.1 LIMITE HU

Az EUREKA és a EUROSTARS program

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

MELLÉKLET. a következő javaslathoz: A Tanács határozata

*** AJÁNLÁSTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2012/0268(NLE)

MELLÉKLET. a következőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK, A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI BERUHÁZÁSI BANKNAK

SAJTÓKÖZLEMÉNY. A Tanács ülése. Általános Ügyek. Brüsszel, május 23. MARTONYI János Magyarország külügyminisztere SAJTÓ

***I AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSPONTJA

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, december 7. (OR. en)

Szerződő fél Ratifikáció/Csatlakozás Hatályba lépés dátuma. Albánia Csatlakozás: december március 6.

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Az Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó pénzügyi információk

7232/19 ADD 1 REV 1 lg/eo 1 TREE.2.B LIMITE HU

A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA ( )

A megállapodás 3. cikkében hivatkozott lista I. RÉSZ

Menü. Az Európai Unióról dióhéjban. Továbbtanulás, munkavállalás

A Pécsi Tudományegyetem Egészségtudományi Kara pályázatot ír ki 2015/2016. tanévi Erasmus+ oktatói mobilitási programban való részvételre.

42. Kultúra keretprogram: változik, hogy változatlan maradjon?

KONZULTÁCIÓ A TÁRSASÁGOK BEJEGYZETT SZÉKHELYÉNEK MÁSIK TAGÁLLAMBA HELYEZÉSÉRŐL Konzultáció a Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság szervezésében

1. táblázat - A világ tűzeseteinek összesített adatai az országokban ( )

Környezetvédelmi Főigazgatóság

MELLÉKLETEK. a következőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK

A8-0061/19 AZ EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI * a Bizottság javaslatához

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Pénzügyi információk az Európai Fejlesztési Alapról

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Egészség: Készülünk a nyaralásra mindig Önnél van az európai egészségbiztosítási kártyája?

MEHIB ZRT I. FÉLÉVRE ÉRVÉNYES ORSZÁGKOCKÁZATI BESOROLÁSA ÉS FEDEZETI POLITIKÁJA

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, március 4. (OR. en)

III. MELLÉKLET A RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁS JOGALAPJAI

6512/19 ac/af/kk 1 GIP.1

Magyar joganyagok - PSZÁF tájékoztató - a Magyarország területére belépő külföldi t 2. oldal Norvégia Olaszország (Vatikán és San Marino) Portugália R

EURÓPAI UNIÓ. Brüsszel, január 20. (OR. en) 2011/0223 (COD) PE-CONS 75/11 VISA 262 COMIX 828 CODEC 2378 OC 77

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, április 28. (OR. en)

Észrevételek ( 1 ) Részletes vélemények ( 2 ) EFTA ( 3 ) TR ( 4 ) Belgium Bulgária Cseh Közt.

EXIMBANK ZRT OKTÓBER 21-TŐL HATÁLYOS ORSZÁGKOCKÁZATI BESOROLÁS ÉS KOCKÁZATVÁLLALÁSI ELVEK

Azon ügyfelek számára vonatkozó adatok, akik részére a Hivatal hatósági bizonyítványt állított ki

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

HOGYAN TOVÁBB IRÁNYVÁLTÁS A FOGLALKOZTATÁSPOLITIKÁBAN

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 28. (OR. en)

RESTREINT UE. Strasbourg, COM(2014) 447 final 2014/0208 (NLE) This document was downgraded/declassified Date

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 6. (OR. en)

GFK VÁSÁRLÓERŐ. GfK 2018 GfK Vásárlóerő-tanulmány 2018

130,00 ALL (0,94 EUR) 126,00 ALL (0,91 EUR) Ausztria 1,10 EUR (1,10 EUR) 1,27 EUR (1,27 EUR) 1,01 EUR (1,01 EUR)

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, március 17. (OR. en)

AZ EGSZB ÉS A NYUGAT-BALKÁN

A megállapodás 3. cikkében hivatkozott lista I. RÉSZ

A Bizottság által elfogadott törvényhozói javaslatok

PUBLIC. 8974/16 pu/pn/kb 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, május 26. (OR. en) 8974/16 LIMITE PV/CONS 23 RELEX 402

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 7. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára

6783/19 it/as/eo 1 ECOMP.3

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

PUBLIC. 9489/17 pu/ol/kf 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 1. (OR. en) 9489/17 LIMITE PV/CONS 27 RELEX 440

Élelmiszervásárlási trendek

Az alábbiakban továbbítjuk a delegációknak az elnökség által előterjesztett, fent említett ütemtervet.

Belső Biztonsági Alap

FIATALOK LENDÜLETBEN PROGRAM

Mobilitásgarancia füzet

Legyen Magyarország a harcsatenyésztés európai központja, november 9.

A BIZOTTSÁG (EU).../... VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA ( )

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, november 25. (01.12) (OR. en) 17555/11 ENFOPOL 416 JAIEX 125

Megvitatandó napirendi pontok (II.) 2. Rendelet az északi-tengeri tervről Az elnökség beszámolója a háromoldalú egyeztetés eredményéről

2018/137 A KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSÁNAK ÚTMUTATÓJA július 18.

EOS Cégcsoport. Követelés kezelési lehetőségek az EU-n belül és kívül. Somodi Bernadett Értékesítési vezető Budapest,

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk

Az Európai Tanács tagjainak máltai nyilatkozata

Folyamatban lévő munkák

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, december 9. (OR. en) 16651/13 Intézményközi referenciaszám: 2013/0375 (NLE) PECHE 553

HATÁRON ÁTLÉPŐ GÉPJÁRMŰVEK FELELŐSSÉGBIZTOSÍTÁSI SZERZŐDÉSÉNEK IGAZOLÁSA

Mire, mennyit költöttünk? Az államháztartás bevételei és kiadásai ban

Schengen. A szabad mozgás kulcsa Európában SZEPTEMBER

Nemzeti Fejlesztési Minisztérium állami vezetőinek hivatalos utazásai június május 20-ig

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 4. (OR. en)

2010. FEBRUÁR , SEVILLA A TANÁCSADÓ FÓRUM NYILATKOZATA AZ ÉLELMISZER-FOGYASZTÁSRÓL SZÓLÓ PÁNEURÓPAI FELMÉRÉSRŐL

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 20. (OR. en)

MELLÉKLET. a következőhöz: A BIZOTTSÁG JELENTÉSE

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk

TANÁCS. L 314/28 Az Európai Unió Hivatalos Lapja (Jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező)

Átírás:

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA SAJTÓKÖZLEMÉNY A Tanács 3085. ülése Bel- és Igazságügy Brüsszel, 2011. május 12. 10011/11 (OR. en) PRESSE 128 PR CO 25 Elnök PINTÉR Sándor, Magyarország e SAJTÓ Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0)2 281 8914 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 10011/11 1

A Tanács ülésének legfontosabb eredményei A Tanács megvitatta a déli szomszédság országaiban zajló események kapcsán kialakult migrációs helyzetet. A miniszterek megbeszélései során külön hangsúly kaptak azok az intézkedések, amelyek a déli szomszédság felől érkező migráció kezeléséről szóló 2011. április 11 12-i tanácsi következtetéseket és a migrációról szóló 2011. május 4-i bizottsági közleményt követik majd. A Tanács megtartotta első véleménycseréjét arról a közleményről, amely az EU és a harmadik országok közötti visszafogadási megállapodások értékeléséről és az e megállapodásokra vonatkozó jövőbeni stratégiáról szól, és amelyet a Bizottság 2011 februárjában tett közzé. A Tanács nyugtázta a Bizottság beszámolóját az adatmegőrzési irányelv 2011. áprilisi bizottsági értékeléséről. Ezután Belgium kérésére, valamint tekintettel a Japánban történt nukleáris balesetre, a Bizottság tájékoztatta a Tanácsot a japáni helyzetről. A Tanács ezt követően véleménycserét tartott arról, hogy az uniós katasztrófavédelmi mechanizmus keretében miként lehetne tovább erősíteni a nukleáris eseményekre való uniós reagálási képességet. A Tanács ülését megelőzően a Vegyes Bizottság (az EU, valamint Norvégia, Izland, Liechtenstein és Svájc) megbeszélést folytatott a déli szomszédság országainak helyzetével kapcsolatos, fentebb említett migrációs kérdésekről. A Vegyes Bizottság továbbá áttekintette a Frontex európai határügynökségről szóló rendelet felülvizsgálatáról folytatott megbeszélések állását. 10011/11 2

TARTALOM 1 RÉSZTVEVŐK... 5 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK A déli szomszédság országai... 7 Uniós visszafogadási megállapodások: bizottsági értékelés... 9 Adatmegőrzési irányelv: bizottsági értékelés... 11 A Japánban történt nukleáris baleset következményei az uniós katasztrófavédelmi mechanizmust illetően... 12 Vegyes Bizottság Frontex-rendelet... 13 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY Integrált árvízkezelés az EU-ban...14 A bűnüldözés területén működő orvosi és pszichológiai szakértők európai hálózata (EMPEN)...14 A CEPOL 2010. évi éves jelentése...14 Rendőrségi és vámügyi együttműködési központok...14 GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK A Romániának nyújtandó pénzügyi támogatás...15 IPAR Az Unió a Mediterrán Térségért miniszteri konferenciája...15 KÖZLEKEDÉS Tengerészeti felszerelések...15 Légiközlekedési megállapodás Vietnammal*...16 1 Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján http://www.consilium.europa.eu. A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők. 10011/11 3

KERESKEDELEMPOLITIKA Dömpingellenes intézkedések Melamin Kína...16 Dömpingellenes intézkedések Zeolit-A-por Bosznia-Hercegovina...16 10011/11 4

RÉSZTVEVŐK Belgium: Annemie TURTELBOOM Melchior WATHELET Bulgária: Cvetan Cvetanov Cseh Köztársaság: Viktor ČECH Dánia: Søren PIND Németország: Hans-Peter FRIEDRICH Észtország: Raul MÄLK Írország: Kathleen LYNCH Görögország: Hrisztosz PÁPÚCISZ Spanyolország: Antonio CAMACHO VIZCAÍNO Anna TERRÓN I CUSI Franciaország: Claude GUEANT Olaszország: Roberto MARONI Ciprus: Neoklis SYLIKIOTIS Lettország: Ilze PETERSONE Litvánia: Raimundas PALAITIS migrációs és menekültügyi államtitkár miniszterelnök-helyettes és -helyettes menekültügyi, bevándorlási és integrációs miniszter, a fejlesztési támogatásért felelős miniszter állandó képviselő Miniszterhelyettes, Igazságügyi, Esélyegyenlőségi és Védelmi Minisztérium polgári védelmi miniszter biztonsági államtitkár be- és kivándorlásügyi államtitkár, a tengeren túli francia területekért és megyékért, a helyi és regionális hatóságokért felelős és bevándorlásügyi miniszter államtitkár, Belügyminisztérium 10011/11 5

Luxemburg: Nicolas SCHMIT Christian BRAUN Magyarország: PINTÉR Sándor BERTA Krisztina Málta: Carmelo MIFSUD BONNICI Hollandia: Gerd LEERS Ausztria: Johanna MIKL-LEITNER Lengyelország: Jerzy MILLER Jan TOMBINSKI Portugália: Rui PEREIRA Románia: Traian IGAS Szlovénia: Katarina KRESAL Szlovákia: Daniel LIPSIC Finnország: Astrid THORS Svédországban: Tobias BILLSTRÖM Egyesült Királyság Theresa MAY munkaügyi, foglalkoztatási és bevándorlásügyi miniszter állandó képviselő államtitkár-helyettes, Belügyminisztérium bel- és igazságügy-miniszter migrációs és menekültügyi miniszter és közigazgatási miniszter állandó képviselő közigazgatási és migrációs és Európa-ügyi miniszter migrációs és menekültügyi politikáért felelős miniszter esélyegyenlőségi, bel- és nőügyi miniszter Bizottság Cecilia MALMSTRÖM Tag 10011/11 6

MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK A déli szomszédság országai A Tanács megvitatta azokat az intézkedéseket, amelyek a déli szomszédság felől érkező migráció kezeléséről szóló 2011. április 11 12-i tanácsi következtetéseket (8909/11) és a migrációról szóló, a tagállamok által széles körben üdvözölt 2011. május 4-i bizottsági közleményt (9731/11) követik majd. Az elnökség a közlemény három olyan szempontját emelte ki, amely megvitatásra érdemes, ezek pedig a következők: a schengeni térség megerősítése ( schengeni kormányzás ), a déli szomszédság országaival való új megállapodás, valamint a menekültügyi politika. A megbeszélés során a miniszterek egyhangúan amellett foglaltak állást, hogy a személyek szabad mozgása az egyik legfőbb európai vívmány, és azt meg kell őrizni. A Tanács továbbá egyhangúlag egyetértett abban is, hogy az EU külső határain meg kell erősíteni a határellenőrzést, és a déli szomszédság, valamint a keleti partnerség harmadik országaival fokozni kell az együttműködést. E fokozott együttműködésnek a mobilitás és a biztonság kérdéseivel egyaránt foglalkoznia kell, mégpedig differenciált megközelítés mentén és megfelelő feltételekhez kötötten. A munkaebéd alatt a miniszterek újólag hangsúlyozták elkötelezettségüket az iránt, hogy 2012-ig egy közös európai menekültügyi rendszert hozzanak létre. Az áprilisban elfogadott tanácsi következtések iránymutatásokat tartalmaznak a további fellépést illetően, hangsúlyozva, hogy a déli szomszédság országaiban kialakult helyzet és annak migrációs következményei továbbra is mindannyiunk számára aggodalomra adnak okot, és ezért sürgős intézkedésekre, továbbá közép- és hosszú távú válaszlépésekre van szükség. Ezek az iránymutatások mind az Unión belüli jogalkotási munkára és gyakorlati együttműködésre, mind pedig a harmadik országokkal és nemzetközi szervezetekkel való együttműködésre vonatkoznak. A Tanács áprilisi ülését követően a magyar elnökség úgy határozott, hogy összehívja a migrációs és ek rendkívüli ülését, amelyre ma (május 12-én) került sor. A Bizottság felkérést kapott, hogy a migrációt illetően ideértve a déli szomszédság országaival összefüggő migrációt is terjesszen elő javaslatokat egy átfogó megközelítésre vonatkozóan, és jóváhagyás céljából nyújtsa be azokat az Európai Tanács 2011. június 24-i ülésére. 10011/11 7

A migrációról szóló bizottsági közlemény mintegy első lépésként e felkérésnek tesz eleget. A közlemény számos elképzelést és kezdeményezést tartalmaz a migráció különböző szempontjait érintően. Ezek többek között az alábbiak: az illegális bevándorlás kezelése érdekében meg kell erősíteni a határellenőrzést és felül kell vizsgálni a schengeni kormányzást, gondoskodni kell arról, hogy valamennyi tagállam hatékonyan ellenőrizze a területéhez tartozó uniós külső határokat, valamint bizalmat kell kiépíteni az uniós migráció-kezelési rendszer hatékonysága iránt; 2012-ig létre kell hozni a közös európai menekültügyi rendszert; célzottabbá kell tenni a legális bevándorlást, hogy ezáltal könnyebbé váljon az uniós igényeknek megfelelő készségekkel rendelkezők bevándorlása, valamint a várható munkaerő- és készséghiány pótlása; meg kell osztani egymással a migránsok sikeres integrációjával kapcsolatos legjobb gyakorlatokat; továbbá a harmadik országokkal fennálló kapcsolatok vonatkozásában stratégiai megközelítést kell kidolgozni a migrációs, mobilitási és biztonsági kérdéseket illetően. A fenti kezdeményezések kiegészítik azokat a Bizottság által korábban hozott, sürgősségi, rövid távú intézkedéseket, amelyeket az uniós tagállamok támogattak, és amelyek egyrészt az északafrikai migrációs helyzet kezelését, másrészt pedig a déli uniós tagállamokra, mindenekelőtt Olaszországra és Máltára nehezedő nyomás enyhítését szolgálják. Ilyen intézkedés például az ENSZ menekültügyi főbiztosával és más nemzetközi és nem kormányzati szervezetekkel szoros együttműködésben főként Tunézia és Egyiptom számára nyújtott technikai és pénzügyi támogatás, a Líbiában és annak határain élők számára nyújtott segítség, illetve a Frontex Hermes 2011 közös művelete, a különböző európai alapok nyújtotta pénzügyi támogatás vagy a menedékérők áttelepítése. Az elkövetkező időben az alábbi főbb lépésekre kerül sor: a Tanács keretében folytatott megbeszélések fényében a Bizottság május végén/június elején különböző kezdeményezéseket és javaslatokat nyújt be a migrációval, a menekültüggyel és az integrációval kapcsolatban (lásd a bizottsági közleményt); június 9 10-én összeül az IB Tanács; június 24-én ülést tart az Európai Tanács. Az Európai Tanács már kétszer foglalkozott a déli szomszédság országaiban zajló események kapcsán kialakult migrációs helyzettel: először 2011. március 11-i nyilatkozatában (EUCO 7/11, 10 12. pont), majd pedig 2011. március 24 25-i következtetéseiben (EUCO 10/11, 18 26. pont). 10011/11 8

Uniós visszafogadási megállapodások: bizottsági értékelés A Tanács nyugtázta a Bizottság beszámolóját az EU és a harmadik országok közötti visszafogadási megállapodások értékeléséről és az e megállapodásokra vonatkozó jövőbeli stratégiáról szóló bizottsági közleményt. A közleményt a Bizottság 2011 februárjában tette közzé (7044/11). Az első véleménycserét követően az illetékes tanácsi előkészítő szervek felkérését kaptak, hogy folytassák a közlemény vizsgálatát és dolgozzanak ki a júniusi tanácsi ülésen elfogadandó következtetéseket. A Stockholmi Programmal összefüggésben az Európai Tanács felkérte a Bizottságot, hogy értékelje a hatályos megállapodások végrehajtását, tegyen javaslatokat olyan eszközökre, amelyek révén javítható a megállapodások végrehajtásának nyomon követése, értékelje a jelenlegi tárgyalások eredményeit vagy eredménytelenségét, továbbá vonjon le következtetéseket és tegyen ajánlásokat egy átfogó, jövőbeli visszafogadási politikára vonatkozóan. A kulcsfontosságú származási vagy tranzitországnak számító harmadik országokkal kötött visszafogadási megállapodások a migráció eredményes kezelésének alapkövét jelentik, és különösen fontosak az Unióban illegálisan tartózkodó harmadik országbeli állampolgárokra irányuló visszatérési politika hatékonyságához. 2000 óta a Tanács 19 tárgyalási irányelvet adott ki harmadik országokkal kötendő visszafogadási megállapodásokra vonatkozóan, ezek közül 13 megállapodás már hatályba lépett 1.A legfrissebb megállapodást, amely 2011. március 1-jén lépett hatályba, az EU Grúziával kötötte 2. Tárgyalások folynak Törökországgal 3, a Zöld-foki Köztársasággal és Marokkóval. Kínával és Algériával még nem kezdődtek meg a hivatalos tárgyalások. 1 2 3 Időrendben: Hongk Kong, Makaó, Sri Lanka, Albánia, Oroszország, Ukrajna, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Bosznia-Hercegovina, Montenegró, Szerbia, Moldova, Pakisztán, Grúzia. Lásd ezt a sajtóközleményt. A Tanács februárban egyrészt politikai megállapodásra jutott az EU Törökország visszafogadási megállapodás tervezetéről, amely mindkét fél részéről aláírásra vár, másrészt pedig tanácsi következtetéseket fogadott el (lásd a Tanács februári üléséről szóló sajtóközlemény 7. oldalát). 10011/11 9

A mobilitás terén való nagyobb mértékű együttműködés, így például az érintett harmadik ország állampolgárait érintő, vízumkönnyítést célzó együttműködés jelentős ösztönzőt jelent a visszafogadási megállapodások tárgyalási szakaszában. A visszafogadási megállapodásokhoz ennek megfelelően gyakran vízumkönnyítési megállapodások társulnak, amely utóbbi révén a harmadik országok állampolgárai, főként azok, akik sokszor utaznak, könnyebben és olcsóbban szerezhetnek rövid távú tartózkodásra jogosító vízumot az EU-ba történő beutazásukhoz, illetve a területén történő átutazásukhoz. A rövid távú tartózkodásra jogosító vízum 180 napos időszakonként 90 napot meg nem haladó tervezett tartózkodásra érvényes. Az EU eddig nyolc országgal kötött vízumkönnyítési megállapodást, és ezek mindegyikével visszafogadási megállapodást is kötött 1. A Zöld-foki Köztársasággal folyamatban vannak a tárgyalások a vízumkönnyítésre vonatkozóan. 1 Albánia, Bosznia-Hercegovina, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Moldovai Köztársaság, Montenegró, Oroszország, Szerbia, Ukrajna. 10011/11 10

Adatmegőrzési irányelv: bizottsági értékelés A Tanács nyugtázta a Bizottság beszámolóját az adatmegőrzési irányelv 2011. áprilisi bizottsági értékelésének eredményeiről (9324/11). Az irányelv 2006-ban került elfogadásra, a 2004-es madridi és 2005-ös londoni terrormerénylet okozta sürgős biztonsági kihívásra adott válaszként. A Bizottság 2011. áprilisi jelentése megállapítja, hogy a megőrzött távközlési adatok fontos szerepet játszanak a súlyos bűncselekmények okozta károk elleni közvédelemben. Az adatok létfontosságú bizonyítékot jelentenek a bűnüldözésben és az igazságszolgáltatásban. A telefonszámokra, IP-címekre vagy mobiltelefon-azonosítókra vonatkozó adatok nyomozati eszközként való felhasználása például bűnelkövetők elítélését és ártatlan emberek felmentését tette lehetővé. A Bizottság ugyanakkor több hiányosságra is rámutatott: Az irányelv átültetése nem egységesen történt. Amint azt az irányelv lehetővé teszi, az adatmegőrzés időtartama hat hónap és két év között ingadozik. Ezen túlmenően néha jelentős eltérés mutatkozik a tagállamok között abban, hogy mely célra engedélyezik az adatokhoz való hozzáférést és azok felhasználását, valamint abban is, hogy milyen jogi eljárást alkalmaznak az adatokhoz való hozzáférésre. Mindezek következtében nem alakult ki egységes uniós megközelítés. Ez pedig nehézségeket okozhat a távközlési szolgáltatók, és főként a kisebb üzemeltetők számára. Az egyes tagállamok például eltérően térítik meg az üzemeltetők számára az adatok megőrzéséből és hozzáférhetőségének biztosításából fakadó költségeket. A Bizottság szerint továbbá az irányelv önmagában nem garantálja, hogy az adatok tárolása, lekérdezése és felhasználása teljes mértékben megfelel a magánélethez és a személyes adatok védelméhez való jognak, és emiatt néhány tagállamban a bíróság semmisnek nyilvánította az irányelvet átültető jogszabályt. Bár nem voltak konkrét példák a magánélethez való jog súlyos sérülésére vonatkozóan, a Bizottság szerint továbbra is fennáll a biztonság sérülésének kockázata, hacsak nem kerül sor újabb biztosítékok bevezetésére. E hiányosságok orvoslására a Bizottság felül kívánja vizsgálni az irányelvet, és konzultálni kíván a rendőri szervekkel, a bíróságokkal, az iparági csoportokkal, az adatvédelmi hatóságokkal és a társadalmi szervezetekkel annak érdekében, hogy 2011 végéig vagy 2012 elején javaslatokat terjesszen elő a meglévő szabályok módosítására. 10011/11 11

A Japánban történt nukleáris baleset következményei az uniós katasztrófavédelmi mechanizmust illetően Belgium kérésére, valamint tekintettel a Japánban történt nukleáris balesetre, a Bizottság tájékoztatta a Tanácsot a japáni helyzetről. A Tanács ezt követően véleménycserét tartott arról, hogy az uniós katasztrófavédelmi mechanizmus keretében miként lehetne tovább erősíteni a nukleáris balesetekre való felkészültséget és a válaszmechanizmusokat. A Belgium által tett javaslatok az alábbiakat tartalmazzák: a nemzeti és nemzetközi nukleáris szabályozó hatóságokat jobban be kell vonni az uniós megfigyelési és tájékoztatási központ munkájába; meg kell határozni és tovább kell fejleszteni a nukleáris események (mint például a csernobili, a fukusimai vagy más balesetek) referencia-forgatókönyvét és az azokra való válaszadáshoz szükséges konkrét eszközöket; elsőbbséget kell adni az átfogó és színvonalas kockázatértékelések alapján kidolgozott referencia-forgatókönyveknek, a tagállamok kulcsfontosságú eszközeinek (például a jódtablettáknak, az alternatív hűtőrendszereknek, a fertőtlenítő egységeknek, a nukleáris szakértőknek, a robot moduloknak stb.) pedig kiszámíthatóbb módon kell rendelkezésre állniuk, beleértve azt a lehetőséget is, hogy ezeket az eszközöket egy közös rendszerben tegyék elérhetővé. A katasztrófavédelmi műveletek javítása érdekében a Bizottság tavaly már javaslatot tett a főbb katasztrófatípusok ideértve az Európai Unión belüli és kívüli vegyi, biológiai, radiológiai, nukleáris, illetve a határokon átnyúló terrormerényleteket úgynevezett referenciaforgatókönyvének kidolgozására (lásd A katasztrófákra adott uniós válasz erősítése felé: a polgári védelem és a humanitárius segítségnyújtás szerepe című bizottsági közleményt (15614/10)). A katasztrófavédelemre vonatkozó meglévő jogszabályok felülvizsgálata jelenleg zajlik. A Bizottság az év későbbi részében várhatóan jogalkotási javaslatokat fog benyújtani. 10011/11 12

Vegyes Bizottság Frontex-rendelet A tanácsi ülés alkalmával a Vegyes Bizottság (az EU, valamint Norvégia, Izland, Liechtenstein és Svájc) megvitatta az alábbi témákat: A déli szomszédság országai A vegyes bizottság megvitatta a fentebb már külön napirendi pontban ismertetett kérdést. Ezenkívül a ciprusi delegáció tájékoztatta a vegyes bizottságot a 2011. április 19-én Nicosiában e témában megrendezett miniszteri találkozóról. A találkozón Ciprus, Görögország, Málta, Olaszország és Spanyolország miniszterei és miniszteri szintű képviselői vettek részt. Frontex-rendelet A Vegyes Bizottság áttekintette a Frontex európai határügynökségre vonatkozó szabályok felülvizsgálatáról folytatott megbeszélések állását. Az Európai Parlamenttel áprilisban kezdődtek meg a tárgyalások. A cél az, hogy az Európai Tanács 2011. március 24-i következtetéseivel összhangban a nyár előtt megállapodás szülessen. Nem sikerült lezárni az alábbi kérdéseket: nyomon követés a visszatérési együttműködés összefüggésében; a műszaki felszerelés finanszírozására vonatkozó konkrét rendelkezések; harmadik országok, uniós ügynökségek és nemzetközi szervezetek bevonása a Frontex tevékenységeibe; a Frontex alapvető jogokra vonatkozó stratégiájának meghatározása. 10011/11 13

EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY Integrált árvízkezelés az EU-ban A Tanács következtetéseket fogadott el az Európai Unión belüli integrált árvízkezelésről, amely arra irányul, hogy biztosítsa az együttműködést és az információcserét a tagállamok között, valamint a katasztrófavédelemben és a vízgazdálkodásban érintett országos, regionális és helyi hatóságok között. A cél az, hogy gyorsan és hatékonyan reagáljunk az árvíz okozta veszélyhelyzetekre. (9241/11). A bűnüldözés területén működő orvosi és pszichológiai szakértők európai hálózata (EMPEN) A Tanács állásfoglalást fogadott el az EMPEN létrehozásáról (9044/11). A hálózat, amely platformként szolgál majd, a bűnüldözés területén működő orvosi és pszichológiai szakértők tudományos tevékenységét hivatott támogatni, és elősegíti majd az e téren szerzett tapasztalatok és a legjobb gyakorlatok cseréjét, ideértve a rendőrök pszichológiai értékelését és a rendőrök számára nyújtott pszichológiai segítséget/ellátást. A CEPOL 2010. évi éves jelentése A Tanács jóváhagyta a CEPOL (Európai Rendőrakadémia) 2010. évi éves jelentését, amely összegzi annak tevékenységeit, valamint ismerteti projektjeit és külső kapcsolatait. (8539/11). Rendőrségi és vámügyi együttműködési központok A Tanács elfogadta a rendőrségi és vámügyi együttműködési központokra (PCCC) vonatkozó legjobb gyakorlatokkal kapcsolatos európai iránymutatásokat, amelyek gyakorlati ajánlásokat tartalmaznak e központok létrehozását és működését illetően (9105/11). Ezek a központok információcserével, valamint az EU határ menti területein a rendőrségi, határrendészeti és vámügyi feladatokért felelős operatív szervek tevékenységeinek támogatásával foglalkozó támogató szervek, amelyek egyetlen helyszínen fogják össze a részt vevő országok valamennyi biztonsági hatóságát. 10011/11 14

GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK A Romániának nyújtandó pénzügyi támogatás A Tanács két határozatot fogadott el a fenti tárgyban: az egyik a Romániának nyújtandó folytatólagos kölcsönös segítség megadására ad felhatalmazást, a másik pedig 1,4 milliárd euró összegű középtávú európai uniós elővigyázatossági pénzügyi támogatásról rendelkezik annak érdekében, hogy az ország fenn tudja tartani fizetési mérlegét (9064/11 és 9063/11). A középtávú támogatás célja, hogy segítse Romániát költségvetési és külső hiányának kiigazításában és ezáltal megerősítse a kormány gazdasági programjának hitelességét. A támogatás 2013. március 31-ig lesz aktiválható. Aktiválása esetén a támogatás nyújtására hitel formájában kerül majd sor, legfeljebb hétéves átlagos lejárati idő mellett. Az Unió a támogatást az IMF 3,6 milliárd euró összegű, a 2011. március 25-én elfogadott készenléti megállapodás keretében nyújtott pénzügyi támogatásával összefüggésben nyújtja majd. IPAR Az Unió a Mediterrán Térségért miniszteri konferenciája A Tanács nyugtázta az Unió a Mediterrán Térségért ipari minisztereinek május 11 12-én Máltán tartandó 8. miniszteri konferenciájának az előkészületeit. A konferencia az Unió a Mediterrán Térségért nizzai (2008), és a barcelonai folyamat rodoszi (2006), casertai (2004), malagai (2002), limassoli (200), klagenfurti (1998) és brüsszeli (1996) találkozóit követi. KÖZLEKEDÉS Tengerészeti felszerelések A Tanács úgy határozott, hogy nem ellenzi a tengerészeti felszerelésekről szóló 96/98/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló bizottsági irányelv elfogadását, amely a tanácsi irányelvet naprakésszé kívánja tenni annak érdekében, hogy az összhangban álljon az új nemzetközi szabványokkal (8061/11). A módosító jogi aktusra az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás vonatkozik. Ez azt jelenti, hogy miután a Tanács már hozzájárulását adta, a Bizottság most elfogadhatja az irányelvet, feltéve, hogy az Európai Parlament nem ellenzi azt. 10011/11 15

Légiközlekedési megállapodás Vietnammal* Az Európai Parlament egyetértését követően a Tanács felhatalmazást adott az EU és Vietnam között létrejött légiközlekedési megállapodás megkötésére (7170/5/09 + COR 1, 14876/1/10 és 8847/11). A 2010 októberében aláírt megállapodás az egyes tagállamok és Vietnam között jelenleg hatályban lévő kétoldalú megállapodások helyébe lép vagy kiegészíti azokat, és az azokban foglalt rendelkezéseket összhangba hozza az uniós joggal, különösen az uniós légi fuvarozóknak az Európai Unió és Vietnam közötti útvonalakhoz való megkülönböztetéstől mentes hozzáférése és a versenyszabályok tekintetében. KERESKEDELEMPOLITIKA Dömpingellenes intézkedések Melamin Kína A Tanács május 10-én írásbeli eljárással elfogadta a Kínai Népköztársaságból származó melamin behozatalára alkalmazandó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről szóló rendeletet (9136/11). Dömpingellenes intézkedések Zeolit-A-por Bosznia-Hercegovina A Tanács május 11-én írásbeli eljárással elfogadta a Bosznia-Hercegovinából származó zeolit-apor behozatalára alkalmazandó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről szóló rendeletet (9116/11). 10011/11 16