K O K A S É S T Á R S A T E R V E Z Õ K F T. ÉPÍTÉSZ ÉS TELEPÜLÉSTERVEZÕ IRODA Tel/Fax: (72) 324-326 Iroda: 7624 Pécs, Budai Nagy A. u. 1. Levélcím: 7627 Pécs, Havihegyi út 66. E-mail: kokas@minicomp.hu BÓLY TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK 2015. ÉVI MÓDOSÍTÁSA TERVISMERTETÉS
2 I. ELÕZMÉNYEK Bóly város hatályos településszerkezeti terve, helyi építési szabályzata és szabályozási terve a korábbi rendezési terv felülvizsgálata nyomán 2007-ben készült. A településszerkezeti tervet a Képviselõ-testület 63/2007.(Vlll.7.) sz. határozatával, a HÉSZ-t és a szabályozási tervet 10/2007.(Vlll.10.) sz. rendeletével elfogadta. A hatályos rendezési tervhez a törvényi elõírásoknak megfelelõ szakági alátámasztó munkarészek elkészültek, szakhatósági és lakossági egyeztetése megtörtént. A hatályos terv 2008-ban, 2009-ben, 2010-ben, 2011-ben, 2012-ben, 2013-ban és 2014-ben több területet érintõen módosult. Jelen módosítás célja egyrészt az önkormányzat által tervezett beruházás, másrészt magánbefektetõi beruházás rendezési tervi alátámasztása. Mivel a módosítás során - a településszerkezetet meghatározó mûszaki infrastruktúra fõhálózat nem változik, - nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, - nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdõ- és természetközeli terület megszüntetése, a véleményezést a polgármester a 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 32. (4) bekezdése alapján egyszerûsített eljárásban kívánja lefolytatni. II. A MÓDOSULÓ TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK 1. Mikrotérségi óvoda elhelyezése Bóly Város Önkormányzata az elfogadás elõtt álló településfejlesztési koncepcióhoz (TK) és integrált településfejlesztési stratégiához (ITS) igazodva, pályázati források igénybevételével, a környezõ települések óvodás korú gyermekeit is fogadni tudó mikrotérségi óvoda építését tervezi. A tervezett beruházás helyszíne a városi szövetben évek óta alulhasznosított területként megjelenõ valamikori kertészet területe, amely az Ady Endre utca és a kastélypark közti területsávban található. A létesítmény elhelyezésére az önkormányzat a jelenleg a Bóly- Töttösi Zrt. tulajdonában lévõ terület keleti felét vásárolja meg. Ugyancsak a kertészet területén a beruházással párhuzamosan a város meg kívánja teremteni a régóta napirenden lévõ gyalogos kapcsolatot az Ady Endre utca és a kastélypark között. A terület megközelítése az Ady Endre utca felõl megoldott, a szükséges közmûvek rendelkezésre állnak. A területet a hatályos településszerkezeti terv településközpont vegyes terület (Vt) kategóriába, a szabályozási terv a Vt-5 jelû építési övezetbe sorolja. A telekalakítási és beépítési elõírásokat a HÉSZ 16.5 melléklete tartalmazza. A hatályos elõírások a szintén a területen található irodaházhoz hasonlóan nagy telekigényû, szabadonálló beépítésû létesítmény elhelyezésére adnak lehetõséget. A hatályos terv módosítása az új közterület kijelölése és az építési övezeti elõírások pontosítása miatt vált szükségessé. A módosítás során a hatályos terv szerinti területfelhasználási kategória (Vt) nem változik. A településszerkezeti terven megjelenik a kastélypark és az Ady Endre utca közti kapcsolatot biztosító gyalogút. Újonnan beépítésre szánt terület nem keletkezik, így a biológiai aktivitásérték sem változik.
3 A szabályozási terven 15 m közterület szélességgel gyalogos sétány kijelölésére kerül sor. A tervezett minta keresztszelvényt a HÉSZ 6. függeléke tartalmazza. A közterület kialakítása és berendezése (utcabútorok, lámpatestek, burkolatok, növényesítés) kertépítész szaktervezõ bevonásával történhet. A sétánytól nyugatra fekvõ területrész szabályozása a hatályos tervhez képest nem változik. A sétánytól keletre fekvõ területrészen valósulhat meg a tervezett óvoda. A telek kialakítására és beépítésére a speciális funkció miatt új övezeti elõírás vonatkozik (HÉSZ 16. melléklet 16.8 pontja). Az óvoda megközelítése az Ady Endre utca felõl történik. Az OTÉK szerint szükséges parkolók telken belül, az Ady Endre utcai elõkertben épülnek meg. A terület északkeleti szélén a tsz-központ északi telekvégének igénybevételével közvetlen kertkapcsolat jön létre az új és a Hõsök terén található meglévõ óvoda között. A szükséges közmûvek az Ady Endre utcai hálózatokon rendelkezésre állnak. A sétány csapadékvíz elvezetésére zárt csapadékcsatorna építendõ ki, a közvilágítás földkábeles legyen. Az érintett területrendezési tervi övezetek Országos Területrendezési Terv (OTrT) Országos vízminõség-védelmi terület övezete Az övezeti érintettség oka az, hogy Bóly vízellátását a Bóly-Monyoród vízbázis fedezi, amely sérülékeny, így védelme érdekében hidrogeológiai védõidom és védõterület kijelölésére került sor (Bóly-Monyoród vb. karsztvíz 11372-1/2008. határozat, 2008.11.16.). Az ivóvíz bázist jelentõ mélyfúrású kutak Monyoród település közigazgatási területén találhatók, a védõterületek is távol esnek Bóly közigazgatási határától, ezért Bóly településfejlesztése közvetlenül nincs hatással a vízbázisra. Baranya megye Területrendezési Terve (BmTrT) Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminõség-védelmi terület övezete A fogalmat az OTrT módosítása megszüntette, helyébe a korábbi meghatározást kibõvítõ Országos vízminõség-védelmi terület övezete fogalom lépett, de a területi lehatárolás nem változott. Történeti települési terület övezete Földtani veszélyforrás terület övezete Vízeróziónak kitett terület övezete Mindhárom övezet a településeket közigazgatási területükkel jelöli részletes belsõ lehatárolás nélkül. A 2014. január 1.-tõl hatályos OTrT a történeti települési terület és a vízeróziónak kitett terület övezetet megszüntette. A területrendezési tervvel való összhang igazolását a szerkezeti terv leírás módosítása tartalmazza. Módosult a településszerkezeti terv és leírás, valamint a HÉSZ és a szabályozási terv.
4 2. Kamionparkoló kialakítása a Versendi-vízfolyás keleti oldalán A módosuló 2010/38-2010/42 hrsz. terület Bóly külterületén, a Versendi-vízfolyás északkeleti oldalán található. A területet észak felõl a Trischlerpusztát övezõ kertes mezõgazdasági terület, kelet felõl a Trischlerpusztára vezetõ külterületi egyéb út, dél felõl az 5703 sz. összekötõ út, nyugat felõl a Versendi vízfolyás határolja. Az érintett telkek egy kivétellel a Terrán Tetõcserép Gyártó Kft. tulajdonosainak tulajdonában vannak, a fennmaradó 2101/42 helyrajzi számú telek tulajdonosa is jelezte az értékesítési hajlandóságát. A Versendi vízfolyás túlsó oldalán helyezkedik el a Terrán Kft. gyártócsarnoka és tárolóterülete. Az ingatlanok földhivatali adatai hrsz. 2101/38 326 m2 szántó 4. minõségi osztály hrsz. 2101/39 436 m2 szántó 4. minõségi osztály hrsz. 2101/40 2.286 m2 szántó 4. minõségi osztály hrsz. 2101/41 3.161 m2 szántó 4. minõségi osztály hrsz. 2101/42 3.164 m2 szántó 4. minõségi osztály összesen: 9.373 m2 A területet a hatályos településrendezési eszközök általános mezõgazdasági terület (Má) kategóriába sorolják, tervezetten gyep mûvelési ággal. A területen a Terrán Kft. a telephelyre érkezõ tehergépjármûvek részére szeretne egy parkoló-pihenõ területet kialakítani, amelyen a csúcsidõben feltorlódó, vagy az üzemidõn kívül érkezõ és kényszerûen várakozó tehergépjármûvek várakozhatnak, ezzel jelentõsen csökkentve a közlekedési balesetveszélyt. A várakozó sofõrök részére szociális blokk épülne. A parkoló bejárata a Trischlerpusztára vezetõ útról nyílna, az 5703. úti lecsatlakozástól kb. 75-80 m-re (ld. a mellékletek közötti beépítési tervet). A várakozó hely csak a Terrán Kft.-hez érkezõ tehergépjármûvek számára létesül, a közforgalom elõl elzárt. A Terrán Kft. által benyújtott kérelmet és telepítési tanulmánytervet Bóly Város Önkormányzata 86/2015.(VI.23.) Kt. számú határozatával elfogadta és elindította a kért módosítást. A módosítás során a terület különleges beépítésre nem szánt terület kategóriába kerül közforgalom számára nem megnyitott magánparkoló elhelyezése céljára (Kk-p). A területen betartandó építési elõírásokat a HÉSZ 22/A. (4) bekezdése tartalmazza (módosító rendelet 5. ). A burkolat kialakítása és a terület beépítése a területet keresztezõ gázvezeték biztonsági övezetének figyelembe vételével történhet. Ugyancsak figyelembe veendõ a Versend-vízfolyás parti sávja is, amelyet gyepfelületként kell kialakítani és fenntartani. A parkoló a HÉSZ-ben elõírtak szerint fásítandó. A terület északi szélét érintheti a Trischlerpusztán található régészeti érdekû terület. A régészeti érdekû területen betartandó elõírásokat a HÉSZ tartalmazza. A várakozó hely üzemeltetéséhez szükséges közmûvek a városi hálózat továbbépítésével biztosíthatók. A burkolattal ellátni kívánt területrõl az esõvíz a telek délnyugati részében elhelyezett, méretezett olajfogó közbeiktatásával juthat az élõvízbe. A burkolni kívánt terület nagysága a 4.000 m2-t nem haladja meg. A burkolat peremmel ellátott a csapadékvíz olajfogón keresztüli kivezetése érdekében. A kimenõ ágon koaleszcens betétes szénhidrogén leválasztóval kell garantálni, hogy az olajszármazék tartalom ne lépje át a megengedett értéket.
5 A módosítás során újonnan beépítésre szánt terület nem keletkezik, így a biológiai aktivitásérték sem változik. Az érintett területrendezési tervi övezetek Megegyezik az 1. módosítással érintett területrendezési tervi övezetekkel. A területrendezési tervvel való összhang igazolását a szerkezeti terv leírás módosítása tartalmazza. Módosult a településszerkezeti terv és leírás, valamint a HÉSZ és a belterületi szabályozási terv. 3. Építési övezeti elõírás módosítása az Lke-2 építési övezetben Az érintett terület (1185/31 és 1185/32 hrsz.-ú ingatlanok) a város belterületén, a Vörösmarty utca nyugati végén található. Az önkormányzat tulajdonában lévõ két ingatlant egy helybéli fiatal pár vásárolná meg. A két telket össze szeretnék vonni, és az így kialakuló telken családi lakóházat építenének. A terület a hatályos szabályozási terv szerinti Lke-2 jelû építési övezetben található, ahol a hatályos HÉSZ 25 m-ben határozza meg a kialakítható legnagyobb telekszélességet. Az összevonással kialakuló telek szélessége ezt az értéket meghaladja. Mivel az önkormányzat maximálisan támogatja a fiatalok helyben tartását, 87/2015.(VI.23.) Kt. határozatával úgy döntött, hogy a HÉSZ ezen elõírását módosítja. Nem szándékozik azonban a hagyományos utcaképet esetlegesen megbontó nagyszélességû telkek kialakulását elõsegíteni, ezért az elõírást csak a saroktelkek esetében változtatja meg. Módosult a HÉSZ. 4. A HÉSZ kisvárosias és kertvárosias építési övezeti elõírásainak pontosítása Bóly Város Önkormányzata 85/2015.(VI.23.) Kt. határozata alapján a város támogatja a kisvárosias és a kertvárosias lakóövezetekben az építési telkek szabadabb beépítését. Ennek érdekében a HÉSZ kertvárosias és kisvárosias lakóterületi építési övezeteiben kezdeményezi az Épületekre és építményekre vonatkozó megkötések elõírás Épületekre vonatkozó megkötések -re való módosítását. Módosult a HÉSZ. 5. A HÉSZ pontosítása a jogszabályi illeszkedés érdekében A HÉSZ jogszabályi illesztése a 2014. évi HÉSZ módosítás során megtörtént. Az ez évi módosítás során a HÉSZ-t az önkormányzat áttekintette és a jogszabályi illeszkedés érdekében az alábbi változtatásokat kezdeményezi: A 2. (2) bekezdés pontosítása elírás miatt vált szükségessé. Mivel a hatályos OTÉK már nem teszi lehetõvé a parkolás önkormányzati rendeletben történõ szabályozását, a HÉSZ erre vonatkozó 5. (4) bekezdése hatályát veszti. Módosult a HÉSZ.
6 III. SZAKÁGI ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK KÖRNYEZETALAKÍTÁSI MUNKARÉSZ - KÖRNYEZETI HATÁSOK ÉS FELTÉTELEK Helyzetfeltárás és helyzetelemzés, illetve helyzetértékelés, valamint alátámasztó javaslat A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiával és a településrendezési eszközökrõl, valamint egyes településrendezés sajátos jogintézményekrõl szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet, valamint az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet szerint a település egészére készülõ településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat és szabályozási terv esetén környezeti értékelést kell végezni a várható jelentõs hatások ellenõrzése érdekében. A települések egyes részei településrendezési eszközeinek kidolgozásakor, módosításakor a környezetre gyakorolt jelentõs hatás(-ok) figyelembevételével dönt a döntéshozó, illetve a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság a környezeti értékelés elvégzésének szükségességérõl. A tervismertetés öt módosító javaslatának zöme az építési övezetek pontosítására és a jogszabályalkotás változásainak átvezetésére irányul. A településszerkezetet meghatározó mûszaki infrastruktúra fõhálózat nem változik, nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, és nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdõ- és természetközeli terület megszüntetése. A településrendezési eszközök módosítására vonatkozó tervezési program alapján elõzetesen értékelésre került az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Kormányrendelet 4. -a és 2. sz. melléklete figyelembe vételével a várható környezeti hatások jelentõsége. Az elõzetes vizsgálatok alapján a módosítások jelentõs környezeti hatást nem indukálnak, így a módosításhoz külön környezeti értékelés készítését nem igényelte a döntéshozó Önkormányzat. A módosításhoz általános, leíró jellegû környezetalakítási, környezetértékelési munkarész készült a következõk szerint: 1. Mikrotérségi óvoda elhelyezése A területet a hatályos településszerkezeti terv településközpont vegyes terület (Vt) kategóriába, a szabályozási terv a Vt-5 jelû építési övezetbe sorolja. A hatályos terv módosítása az új közterület kijelölése és az építési övezeti elõírások pontosítása miatt vált szükségessé. A településszerkezeti terven megjelenik a kastélypark és az Ady Endre utca közti kapcsolatot biztosító gyalogos sétány. Újonnan beépítésre szánt terület nem keletkezik, így a biológiai aktivitásérték sem változik. A sétánytól keletre fekvõ területrészen valósulhat meg a pályázati források igénybevételével tervezett a környezõ települések óvodás korú gyermekeit is fogadni tudó mikrotérségi óvoda. Az óvoda megközelítése az Ady Endre utca felõl történik. Az OTÉK szerint szükséges parkolók telken belül, az Ady Endre utcai elõkertben épülnek meg. A terület északkeleti szélén a tsz-központ irodaháza és az északi telekvégének igénybevételével közvetlen kertkapcsolat jön létre az új és a Hõsök terén található meglévõ óvoda között. A szükséges közmûvek az Ady Endre utcai hálózatokon rendelkezésre állnak.
7 A sétány és óvoda kialakítása igen kedvezõ adottságú területen történik. A védelmet igénylõ óvoda a mérsékelt terhelésû településközpont vegyes területen valósítható meg. A gyermekek megérkezése és távozása sem okozhat jelentõs terhelést, tekintettel a telken belül való megállóhelyek, parkolók kialakíthatóságára. A tervezett fejlesztés védelmi övezeteket nem érint. A módosításnak környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi szempontú akadálya a követelmények betartása esetén nincs. 2. Kamionparkoló kialakítása a Versendi-vízfolyás keleti oldalán A módosuló 2010/38-2010/42 hrsz. terület Bóly külterületén, a Versendi-vízfolyás északkeleti oldalán található. A területen a Terrán Kft. a telephelyre érkezõ tehergépjármûvek részére szeretne egy parkoló-pihenõ területet kialakítani, amelyen a csúcsidõben feltorlódó, vagy az üzemidõn kívül érkezõ és kényszerûen várakozó tehergépjármûvek várakozhatnak, ezzel jelentõsen csökkentve a közlekedési balesetveszélyt. A várakozóhely, parkoló kialakításával elkerülhetõ, hogy a nehézgépjármûvek a belterületi utcák forgalmát akadályozzák és a települési környezetet terheljék (zaj, levegõ). A módosítás során a terület különleges beépítésre nem szánt terület kategóriába kerül közforgalom számára nem megnyitott magánparkoló elhelyezése céljára (Kk-p). A parkoló kialakítása során figyelembe kel venni a Versend-vízfolyás parti sávját is, amelyet gyepfelületként kell kialakítani és fenntartani. A parkoló a HÉSZ-ben elõírtak szerint fásítandó. A várakozó hely üzemeltetéséhez szükséges közmûvek a városi hálózat továbbépítésével biztosíthatók. A burkolattal ellátni kívánt területrõl az esõvíz a telek délnyugati részében elhelyezett, méretezett olajfogó közbeiktatásával juthat az élõvízbe. A burkolatot peremmel kell ellátni a csapadékvíz olajfogón keresztüli kivezetése érdekében. A kimenõ ágon koaleszcens betétes szénhidrogén leválasztóval kell garantálni, hogy az olajszármazék tartalom ne lépje át a megengedett értéket. A módosítás során újonnan beépítésre szánt terület nem keletkezik, így a biológiai aktivitásérték sem változik. A módosításnak környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi szempontú akadálya a követelmények betartása esetén nincs. A várakozóhely, parkoló kialakítása a települési környezet javítását eredményezi a belterületen való nehézgépjármûvek jelenlétének minimalizálásával. 3. Építési övezeti elõírás módosítása az Lke-2 építési övezetben Az érintett terület (1185/31 és 1185/32 hrsz.-ú ingatlanok) a város belterületén, a Vörösmarty utca nyugati végén található. A telkek sajátosságai alapján a beépíthetõség érdekében történik az övezetre vonatkozó elõírások módosítása. Az övezeti elõírások módosítása környezetvédelmi szempontból nem releváns, környezetvédelmi érdekeket nem sért.
8 4. A HÉSZ kisvárosias és kertvárosias építési övezeti elõírásainak pontosítása A beépítések elõsegítését célzó módosítások környezetvédelmi szempontból nem relevánsak, környezetvédelmi érdekeket nem sértenek. 5. A HÉSZ pontosítása a jogszabályi illeszkedés érdekében Mivel a hatályos OTÉK már nem teszi lehetõvé a parkolás önkormányzati rendeletben történõ szabályozását, a HÉSZ erre vonatkozó bekezdése hatályát veszti. Az önkormányzati rendelet hiányában kötelezõ lesz a parkolóhelyek megfelelõ számú kialakítása. A hatályos jogszabályi környezetnek való megfeleltetés és az elírás miatti hibajavítás környezetvédelmi szempontokat nem sért. A településrendezési eszközök módosítása során elvégzett helyzetfelmérés és helyzetelemzés alapján megállapítható, hogy a településrendezési eszközök pontosítása, módosítása a környezethasználat minõségét nem, vagy kedvezõ irányba (pl.: kamionvárakozó, parkoló kialakítása) változtatja meg. A jogszabályalkotás változásainak átvezetése környezetvédelmi szempontból a szabályozottságot javítja. A SZAKÁGI ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK EGYEBEKBEN NEM VÁLTOZNAK.