Az államok nemzetközi felelőssége Komanovics Adrienne, 2012 1
(1) A nemzetközi felelősség jogának fejlődése (2) A nemzetközi felelősség forrásai és a kodifikáció (3) A nemzetközi jogsértés (4) Az állam felelőssége más állam nemzetközi jogsértésével összefüggésben (5) A jogellenességet kizáró körülmények (6) A nemzetközi felelősség tartalma (7) A nemzetközi felelősség végrehajtása (8) A nemzetközi jog feltétlen alkalmazást igénylő szabályainak (ius cogens) megsértése (9) Lex specialis 2
(1) A nemzetközi felelősség jogának fejlődése A nemzetközi felelősség általános elvét későn fogadták el Okok A nemzetközi jog fejlődése A nemzetközi közösség sajátos struktúrája Az állam szuverenitásának abszolút értelmezése A vállalt kötelezettségek kikényszerítése Önsegély (represszália és retorzió); háború indítása Chorzów ügy (1927); LaGrand ügy (1999, 2001) A nemzetközi viták rendezésének módozatai 3
LaGrand ügy (Németország c. USA) USA: a felelős állam nemzetközi kötelezettségei csak hozzájárulásával keletkezhetnek 4
(2) A nemzetközi felelősség forrásai Kezdetek: a nemzetközi felelősség azonosítása a külföldiek személyében vagy vagyonában okozott károk miatti felelősséggel Szokásjogi szabályok Szerződések speciális felelősségi formák Kodifikáció 5
Kodifikáció (1953-2001) 1996 ideiglenes tervezet 2001 végleges tervezet Közgyűlési határozat az államok figyelmébe ajánlotta A nemzetközi szokásjog quasi autentikus megfogalmazása 6
(3) A nemzetközi jogsértés Az állam nemzetközi jogsértésének minősül az a tevékenységből vagy mulasztásból álló magatartás, mely a nemzetközi jog alapján az államnak beszámítható és az állam valamely nemzetközi kötelezettségének megszegését képezi. 7
(3) A nemzetközi jogsértés Az állam nemzetközi jogsértésének minősül az a tevékenységből vagy mulasztásból álló magatartás, mely a nemzetközi jog alapján az államnak beszámíthatóés az állam valamely nemzetközi kötelezettségének megszegését képezi. 8
Kötelezettségszegés Beszámíthatóság Hiányzik Vétkesség követelménye Kár követelménye A nemzetközi jogsértéssé minősítés A nemzetközi jog az irányadó Független a belső jogi minősítéstől 9
Korfu-szoros ügy (1949) 10
(a) Beszámíthatóság Minden állami szerv Kivételek Központi szervek Területi szervek Jogalkotó szervek Végrehajtó szervek Igazságszolgáltatás Nem állami szervek vagy magánszemélyek magatartása 11
Kivételek Közhatalmi jogosítványokat gyakorló személyek vagy szervezetek magatartása Másik állam által az állam rendelkezésére bocsátott szerv Személyek vagy csoportok magatartása az állam utasítása, irányítása vagy ellenőrzése alatt Magatartás hivatalos hatóságok hiányában vagy helyett Felkelő mozgalom vagy hasonló szervezet magatartása Az állam által a sajátjaként elismert és elfogadott magatartás 12
(b) Kötelezettségszegés Nemzetközi kötelezettség megszegése akkor következik be, ha az állam magatartása nem egyezik meg azzal, amit a kötelezettség függetlenül eredetétől és természetétől az államtól megkövetel (12. cikk). 13
(b) Kötelezettségszegés A kötelezettség forrása irreleváns A kötelezettségszegés idején hatályos nemzetközi kötelezettség A kötelezettségszegés osztályozása Egyszeri Folyamatos Eseménymegelőzési Összetett 14
(4) Egy állam felelőssége más állam nemzetközi jogsértéséért Az autonóm felelősség elve Kivételek Nemzetközi jogsértés elkövetéséhez nyújtott segítség vagy támogatás Az állam irányítást és ellenőrzéstgyakorol más állam nemzetközi jogsértése felett Az állam másik államot nemzetközi jogsértés elkövetésére kényszerít 15
Segítség vagy támogatás Segítő, támogató állam Eljáró állam Irányítás vagy ellenőrzés Irányító, ellenőrző állam Eljáró állam Kényszerítés Kényszerítő állam Eljáró állam 16
(5) A jogellenességet kizáró tényezők 1. A beleegyezés 2. Az önvédelem 3. Az ellenintézkedés 4. Avis maior 5. Avégveszély 6. A szükséghelyzet 17
1. Beleegyezés Torrey Canyon (1967) 18
1. Beleegyezés Torrey Canyon (1967) 19
1. Beleegyezés Torrey Canyon (1967) 20
1. Beleegyezés Torrey Canyon ügy(1967) 2. Önvédelem ENSZ Alapokmány 3. Ellenintézkedés 4. Vis maior ellenállhatatlan erő vagy előreláthatatlan esemény mely az állam tényleges ellenőrzésén kívül esik és e körülményekre tekintettel a nemzetközi kötelezettség teljesítése lényegében lehetetlen 21
5. Végveszély Repülő az állam légterébe belép Hajó a parti vizekre behatol Diplomáciai menedék Rainbow Warrior ügy (1985; Új-Zéland Franciaország) 22
5. Végveszély Rainbow Warrior (1985) Dominique Prieur (alias Sophie Turenge) Alain Mafart (alias Alain Turenge ) 23
6. Szükséghelyzet Kivételes Környezeti szükséghelyzet Óriás laposhalak ügy Torrey Canyon ügy Bős-Nagymaros ügy Katonai szükséghelyzet 24
(6) A nemzetközi felelősség tartalma A felelős államot terhelő nemzetközi kötelezettségek A megsértett kötelezettség további teljesítése Cessatio(a jogsértés megszüntetése) A megismétlődés elleni Dogger Bank incidens (1904) garancia nyújtása LaGrand ügy (2001) Trail Kohászati Művek ügy (1938) U-2 krízis (1960) A jóvátétel In integrum restitutio Kártérítés Elégtétel 25
(7) A nemzetközi felelősség végrehajtása Sértett állam Amellyel szemben egyénilegfennálló nemzetközi kötelezettséget szegtek meg Az államot különösen érintiannak a kötelezettségnek a megszegése Integrált kötelezettség megszegése a csoporthoz tartozó minden állam sértett 26
A sértett állam kötelezettségei A felelősség felvetése: notifikációs kötelezettség Rendelkezési jog: követeléséről lemondhat Késedelem a követelés érvényesítésében (Naurui foszfátbányák ügye) Jogvita a felek közötti tárgyalás; a viták békés rendezése 27
A sértett állam joga: Ellenintézkedés Az ellenintézkedés a sértett állam egyoldalú lépése a felelős állammal szemben Cél: kötelezettségek teljesítése A sértett állam a felelős állam irányában fennálló nemzetközi kötelezettségét időlegesen, átmenetileg nem teljesíti Csak visszafordítható intézkedések 28
Az ellenintézkedés korlátai Nem érintheti a ius cogensbőlfakadó kötelezettségeket Normák, melyek funkciójuk Viták békés rendezésének miatt nem érinthetők kötelezettsége ellenintézkedéssel Arányosság Diplomáciai kiváltságok és mentességek 29
Eljárási kötelezettségek Sürgős ellenintézkedés Eljárási akadályok Az ellenintézkedés megszüntetése A jogsértés megszűnt ÉS A bírói rendezés megindult 30
(8) A nemzetközi ius cogensmegsértése Ideiglenes tervezet: Nemzetközi bűntett Végleges tervezet: A ius cogens kötelezettségek Agresszió, rabszolgaság, népirtás, apartheid tilalma, stb. Súlyos megszegése Afelelős állam részéről a kötelezettség végrehajtásának nagy mértékű vagy rendszeres elmulasztása 31
A felelős államot terhelő kötelezettségek Kötelezettség teljesítése, cessatio, garancia, jóvátétel A többi állam kötelezettségei Együttműködési kötelezettség a kötelezettségszegés megszüntetése céljából El nem ismerési kötelezettség Tartózkodási kötelezettség: nem nyújthatnak segítséget a helyzet fenntartásához. 32
A nemzetközi jogsértés miatti felelősség felvetése a sértett államtól különböző állam által (48. cikk) Terminológia (Nem harmadik állam ) Erga omnes kötelezettségek Mit követelhetnek a sértett államoktól különböző államok a nemzetközi felelősség keretében? Cessatio; garancia Jóvátétel a sértett állam és a kedvezményezett érdekében Törvényes intézkedés a sértett állam és a kedvezményezett érdekében 33