Tanmenet és tantárgyi követelmények a Bizonyítás közigazgatási eljárásjogban tantárgyhoz 2016/2017. tanév II. (tavaszi) félév NAPPALI és LEVELEZŐ tagozat Budapest, 2017. február
I. A tantárgy célja A bizonyítás az eljárásjogok olyan alapkérdése, amelynek problematikája évszázadok óta foglalkoztatja a jogtudomány hazai és nemzetközi képviselőit. Az egyik legújabb eljárásjogként aposztrofálható közigazgatási eljárásban érvényesülő bizonyítás néhány kivételtől eltekintve nem került a szakirodalom jeles képviselőinek homlokterébe, szemben a polgári- és büntetőeljárással. Cél a közigazgatási eljárás bizonyítási rendszerének átfogó bemutatása, különös figyelmet szentelve olyan, a bizonyításhoz kapcsolódó eljárásjogi jogintézmények vizsgálatára is, amelyek jelentős mértékben befolyásolhatják a közigazgatási hatósági eljárás jogszerűségét és hatékonyságát. ( ) A megalapozott, igazságos jogszerű döntés meghozatalához olyan vizsgálatot szükséges lefolytatni, amely kontrollálja a kérelmek, állítások valódiságát, kiszűri a hamis hivatkozásokat valamilyen tényre, eseményre, feltárja a jelenségek közötti összefüggéseket, vagyis bizonyítási eljárást. A jogalkalmazás legdöntőbb eleme tehát a bizonyítási folyamat hiánytalan véghezvitele, a kellően bizonyított jogi döntés erősítheti meg a jogba és a jogi döntéshozókba vetett bizalmat járul hozzá a jogbiztonság érzetének megszilárdulásához. Ma már a világ számos országában törvény szabályozza a közigazgatási döntéshozatal módját, s benne az igénybe vehető bizonyítási eszközöket, rögzítve az eszköztár zártságát, illetve bővítési lehetőségét, a bizonyítás kötelezettjének megnevezését, ám, eltérően a büntető és polgári eljárás tudományának gyakorlatától, a közigazgatási jogtudomány a közigazgatási eljárásokban alkalmazható bizonyítási procedúra kérdéseivel alig foglalkozott, nemcsak nálunk, hanem bárhol a világon. Pedig a közigazgatási, bizonyításra váró ügyek száma több ezerszerese akár a büntető, akár a polgári ügyeknek, a közigazgatási ügyek óriási tömege olyan sajátosságokkal rendelkezik, amely a másik két területre nem jellemző, az alapos elemzés szükségessége kétségbe nem vonható.( ) (Lőrincz Lajos) 2
II. A tantárgy alapadatai A tantárgy tárgy felelőse és oktatója: Dr. habil. Boros Anita, egyetemi docens Az előadások helye és időpontja: Szak/tagozat kód: KKJ6B33 Az előadás időpontja 2017.02.09. 18:40-2017.02.09. 20:15 2017.02.16. 18:40-2017.02.16. 20:15 2017.02.23. 18:40-2017.02.23. 20:15 2017.03.02. 18:40-2017.03.02. 20:15 2017.03.09. 18:40 2017.03.09. 20:15 2017.03.16. 18:40-2017.03.16. 20:15 2017.03.23. 18:40-2017.03.23. 20:15 2017.03.30. 18:40 2017.03.30. 20:15 2017.04.06. 18:40-2017.04.06. 20:15 Nappali tagozat Az előadás témaköre A bizonyítás fogalma, célja A bizonyíték - bizonyítási eszköz Bizonyítás a Ket.-ben I. Bizonyítás az ágazati törvényekben I. Bizonyítás az ágazati törvényekben II. Az okirati bizonyítás A tanúbizonyítás 3 Az előadás helye Előadó A szakértő igénybe vétele a közigazgatási eljárásban Tárgyi bizonyítékok a közigazgatási eljárásban
2017.04.13. 18:40-2017.04.13. 20:15 tavaszi szünet, oktatásmentes nap - - 2017.04.20. 18:40-2017.04.20. 20:15 A bizonyítékok értékelése (jogesetmegoldás) 2017.04.27. 18:40-2017.04.27. 20:15 2017.05.04. 18:40-2017.05.04. 20:15 2017.05.11. 18:40-2017.05.11. 20:15 Bizonyítás az uniós közigazgatási eljárásjogban 2017.05.18. 18:40-2017.05.18. 20:15 A bizonyítás egyes határon átnyúló kérdései Levelező tagozat Szak/tagozat kód: KKJ6B33 Az előadás időpontja Az előadás témaköre A bizonyítás fogalma, célja A bizonyíték - bizonyítási eszköz Az előadás helye Előadó 2017.03.10. 13:25 (Péntek) - 2017.03.10. 17:40 (Péntek) Bizonyítás a Ket.-ben I. Bizonyítás az ágazati törvényekben I. Bizonyítás az ágazati törvényekben II. A 104 A Az okirati bizonyítás A tanúbizonyítás 2017.03.24. 13.25 A szakértő igénybe vétele a közigazgatási A 104 A 4
(Péntek) - 2017.03.24.. 17:40 (Péntek) eljárásban Tárgyi bizonyítékok a közigazgatási eljárásban A bizonyítékok értékelése (jogesetmegoldás) Bizonyítás az uniós közigazgatási eljárásjogban A bizonyítás egyes határon átnyúló kérdései III. Kötelező és ajánlott irodalom Kötelező irodalom: Boros Anita: Bizonyítás a közigazgatási eljárásjogban. 1. köt. A közigazgatási bizonyítás elmélete. Budapest, Magyar Közlöny Lap- és Kvk., 2010. 164 p. Boros Anita: Bizonyítás a közigazgatási eljárásjogban. 2. köt. A közigazgatási bizonyítás gyakorlata. Budapest, Magyar Közlöny Lap- és Kvk., 2010. 262 p. Ajánlott irodalom: Boros Anita: Bizonyítás az osztrák közigazgatási eljárásban. In.: Magyar Közigazgatás. 56. évf. 2006. 9. sz. p. 531-542. Boros Anita: A bizonyítás megjelenése egyes külföldi államok eljárásjogában, különös tekintettel annak államigazgatási (közigazgatási) eljárásjogi szabályozására. In: Magyar Közigazgatás. 55. évf. 2005. 4. sz. p. 230-239. Boros Anita: Jogtörténeti adalék a bizonyításelmélet fejlődéséhez. In: Collega. 9. évf. 2005. 8. sz. p. 25-33 IV. Követelményrendszer A számonkérés módja: gyakorlati jegy. A számonkérés teljesítésének módja: írásbeli beadandó dolgozat készítése bármely (szabadon választott) bizonyítási kérdés, bizonyíték bemutatása 20 000 karakter terjedelemben. A dolgozat elkészítése során szükséges az adott bizonyítási kérdés gyakorlati szempontú bemutatása és a vonatkozó szakirodalom felhasználása is. A formai követelményekről a hallgatók a konzultáció során külön tájékoztatást kapnak. Budapest, 2017. február Dr. Temesi István Intézetvezető 5