BAGER GUSZTÁV Magyarorszá] =1828= AKADÉMIAI KIADÓ
TARTALOMJEGYZÉK ELŐSZÓ I. RÉSZ - HÁTTÉR 1. BEVEZETÉS, 1.1. Az elemzés célja 5 1.2. A könyv szerkezete 6 2. A NEMZETKÖZI VALUTAALAP SZEREPVÁLLALÁSA, TEVÉKENYSÉGE ÉS AZOK VÁLTOZÁSAI 9 2.1. A szerepvállalás általános jellemzői 9 2.2. A Nemzetközi Valutaalap működésének négy modellje 14 2.2.1. Likviditás és stabilitás a tagországok közreműködésével (1. modell) 15 2.2.2. Likviditás és stabilitás az SDR létrehozásával (2. modell) 19 2.2.3. A Bretton Woods-i rendszer értékelése az 50. évforduló tükrében. 20 2.2.4. Az IMF mint pénzügyi közvetítő és tanácsadó (3. modell) 24 2.2.5. Az IMF mint globális végső hitelező" és válságmenedzser (4. modell) 29 3. A VILÁGBANK-CSOPORT SZEREPVÁLLALÁSÁNAK, TEVÉKENYSÉGÉNEK ÉS SZERKEZETÉNEK VÁLTOZÁSA 35 3.1. A Világbank fő feladatai 35 3.2. A Világbank működésének négy modellje 38 3.2.1. Az újjáépítés finanszírozása (1. modell) 38 3.2.2. A Világbank egy szegénység nélküli világért" (2. modell) 39 3.2.3. A szerkezeti kiigazítás elvének érvényesítése (3. modell) 40 3.2.4. Kölcsönök nyújtása az országstratégiák és a szegénység-mérséklő keretprogramok alapján (4. modell) 41 3.3. A Világbank-csoport tagjainak szerepvállalása 44 3.3.1. Nemzetközi Fejlesztési Társulás (IDA) 44 3.3.2. Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC) 45
VI 0 TARTALOMJEGYZÉK 3.3.3. Nemzetközi Beruházásvédelmi Ügynökség (MIGA) 46 3.3.4. Beruházási Viták Rendezésének Nemzetközi Központja (ICSID).. 46 4. MAGYARORSZÁG INGRÁCIÓJÁNAK MOTIVÁCIÓI 47 II. RÉSZ - MAGYARORSZÁG ÉS A BRETTON WOODS-I INTÉZMÉNYEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS ELEMZÉSE 5. AZ ELEMZÉS MÓDSZERE 55 6. ELEMZÉS, ELŐREJELZÉS, GAZDASÁGPOLITIKAI FELÜGYELET 61 6.1. A Nemzetközi Valutaalap tevékenysége 63 6.1.1. Gazdaságpolitikai felügyelet 63 6.1.2. Az átláthatóság növelése a közpénzügyekben 66 6.1.3. Nemzetközi normák betartása 68 6.1.4. A nemzeti pénzügyi szektor vizsgálati program értékelése (FSAP) 70 6.2. A Világbank tevékenysége 71 6.2.1. Az országstratégiák kidolgozása 72 6.2.2. Az országtanulmányok (CEM) 74 6.3. Az IMF és a Világbank együttműködésére jellemző kölcsönös kötelezettségek 76 7. NEMZETKÖZI (GLOBÁLIS) SZABÁLYOZÁS 79 7.1. Az IMF multilaterális felügyelete 79 7.2. A délkelet-ázsiai válság hatásai 82 7.3. Az IMF szerepe a globális válság kitörésében 90 8. HITELNYÚJTÁS 93 8.1. A Nemzetközi Valutaalap kölcsönnyújtásainak mechanizmusa... 93 8.1.1. Az IMF gazdaságpolitikai követelményei, a kölcsönök kondicionalitása 93 8.1.2. A washingtoni konszenzus és a kondícionalitás 99 8.1.3. Magyarország hitelfelvételei az IMF-től 104 8.2. A Világbank kölcsönnyújtásai 113 8.2.1. A Világbank szerkezetátalakítási kölcsönnyújtásai 113 8.2.2. Világbanki hitelezés és a privatizáció 120 8.3. Együttműködés a Világbank-csoport más tagjaival 125 9. MULTILATERÁLIS (FEJLESZTÉSI) EGYÜTTMŰKÖDÉS 127 9.1. A fejlesztési együttműködés mechanizmusa 127 9.2. Magyarország részvétele a fejlesztési együttműködésben 131 9.2.1. Magyarország kötelezettségvállalásai 131 9.2.2. A fejlesztési együttműködés előnyei 134
TARTALOMJEGYZÉK VII 10. TECHNIKAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS 137 10.1. A Nemzetközi Valutaalap szakmai segítségnyújtása 138 10.2. A Világbank szakmai segítségnyújtása 141 11. AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS GAZDASÁGPOLITIKAI HATÁSAINAK TÍPUSAI... 145 11.1. Gazdaságpolitikai értékelés 145 11.2. Gazdaságpolitikai ajánlás 147 11.3. Kemény befolyásolás 150 11.4. Puha befolyásolás : 152 11.5. Keresztbefolyásolás 154 11.6. Semleges hatású projektek 155 11.7. Néhány következtetés 155 12. A VILÁGBANK SZEREPÉNEK ÉRTÉKELÉSE A PIACGAZDASÁGI ÁTMENET IDŐSZAKÁBAN MAGYARORSZÁGON 159 12.1. A célok relevanciája 160 12.1.1. Elemzés és gazdaságpolitikai tanácsadás 160 12.1.2. Globális szabályozás 164 12.1.3. Kölcsönzési program 164 12.1.4. Technikai segítségnyújtás 167 12.2. A világbanki támogatási eszközök kiválasztása és tervezése 168 12.2.1. Elemzés és gazdaságpolitikai tanácsadás 168 12.2.2. Kölcsönzési program 168 12.3. A világbanki programok hatásossága 169 12.3.1. Elemzés és gazdaságpolitikai tanácsadás 169 12.3.2. Kölcsönzési program 170 12.4. A világbanki programok folyamatának szervezettsége és hatékonysága 172 12.5. Az intézményi fejlesztések hatásai 175 12.5.1. Kölcsönzési program 175 12.5.2. Technikai segítségnyújtás 177 12.6. A program eredményeinek fenntarthatósága és egyéb következtetések 178 III. RÉSZ - MAGYARORSZÁG ÉS AZ EURÓPAI PÉNZÜGYI INTÉZMÉNYEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS ELEMZÉSE 13. Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankkal való együttműködés 183 13.1. Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank megalakulása és szerepvállalása 183 13.2. Elemzés, értékelés és előrejelzés 185
VIII D TARTALOMJEGYZÉK 13.3. Hitelnyújtás és tőkebefektetés 189 13.4. Technikai segítségnyújtás 197 14. AZ EURÓPAI BERUHÁZÁSI BANKKAL VALÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS 199 14.1. Az Európai Beruházási Bank szerepvállalása és nyitása Kelet-Európa felé 199 14.2. Magyarország EIB-bel való együttműködésének keretei 201 14.3. Az EIB-hitelek alakulása 208 14.4. Multilaterális (fejlesztési) együttműködés 213 14.5. Az EIB-vel való együttműködés perspektívája 214 15. AZ EURÓPA TANÁCS FEJLESZTÉSI BANKJÁVAL VALÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS 217 15.1. A bank missziója és a csatlakozás hosszú időszaka 217 15.2. A bank működése 220 15.3. A CEB hitelezési eljárása 223 15.4. Magyarország CEB-hitelfelvételei 225 IV. RÉSZ-GAZDASÁGPOLITIKAI ES EGYÜTTMŰKÖDÉSI MODELLSZINTÉZIS 1 6. A MAGYAR GAZDASÁG- ÉS PÉNZÜGYPOLITIKA A NEMZETKÖZI INTÉZMÉNYEK KÖVETELMÉNYEINEK TÜKRÉBEN 231 16.1. Makrogazdasági kilátások és gazdaságpolitikai feladatok, kockázatok 232 16.2. Költségvetési politika 234 16.3. Monetáris politika 240 16.4. Strukturális reformok, foglalkoztatás, versenyképesség 243 16.5. A pénzügyi rendszer stabilitása 245 16.6. Néhány főbb következtetés 247 1 7. A NEMZETKÖZI INTÉZMÉNYEKKEL VALÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS ÁLTALÁNOSÍTOTT MODELLJE 251 17.1. Az együttműködési modell főbb tényezői és kritériumai 251 17.2. Az együttműködési kapacitást meghatározó tényezők 252 17.2.1. Az intézmények szerepvállalása 252 17.2.2. Az intézmények funkciói 254 17.2.3. A kedvezményezett ország együttműködési motivációja, készsége és erőfeszítései 257 17.3. Az együttműködés folyamatjellemzői 260 17.3.1. A hitelfelvétel mennyiségi korlátozása 260 17.3.2. A hitelnyújtás pénzügyi feltételei 261
TARTALOMJEGYZÉK IX 17.3.3. Az együttműködést közvetett módon befolyásoló tényezők 263 17.4. Az együttműködés eredményessége, hatékonysága 264 17.4.1. A gazdaságpolitikai és fejlesztési célok megvalósulása 264 17.4.2. Az intézményrendszer fejlesztése, hatékonysága 266 17.4.3. A jó kormányzás" elősegítése 267 17.4.4. A civil szférával történő párbeszéd 270 17.5. A graduálás szerepe és jellege 270 ZÁRÓ GONDOLATOK 273 IRODALOM 277 FÜGGELÉK Bokszok jegyzéke 287 Táblázatok jegyzéke 288 Ábrák jegyzéke 289 Rövidítések jegyzéke 291 MELLÉKLETEK 1. melléklet. A Világbank által finanszírozott programok 297 2. melléklet. Az EBRD által finanszírozott programok 299 3. melléklet. A Világbank Csoport együttműködési javaslata az Európai Unió tagjelölt közép- és kelet-európai országainak támogatására 304 NÉVMUTATÓ 309 TÁRGYMUTATÓ 311