Outsourcing (?) a biztonságszervezésben

Átírás

1 Outsourcing (?) a biztonságszervezésben Tiszolczi Balázs Gergely mérnök közgazdász

2 Előadás (egyik) célja: döntéshozók figyelmét felhívni a biztonsági tevékenységek fontosságára A biztonság rendszerszemléletű megközelítése A biztonságról Biztonságtechnika és biztonságszervezés

3 Mi a rendszer? Adott cél érdekében együttműködő elemek összessége. A racionálisan irányított piaci vagy közszolgáltató szervezet (mint rendszer) működésének értelme: a stratégiában megfogalmazott célok elérése

4 A szervezet alrendszerei (Vasváry, 2006) Szolgáltatási Üzleti Informatikai Biztonsági

5 A célok elérését pénzügyi, környezeti, biztonsági, stb. kockázatok fenyegetik. Kockázat: a veszélyeztető tényező bekövetkezési valószínűsége és a várható kár nagysága

6 A kockázatok kivédése a különböző alrendszerek feladata, a biztonsági alrendszer (rendszer) szerepe az alábbi veszélyeztető tényezőkből származó kockázatok kezelése: munkavállalókat, a tevékenység hatókörében tartózkodók életét, testi épségét, a vagyontárgyakat (ingatlanok, ingóságok és adatvagyon); a működés folytonosságát veszélyeztető tényezők

7 Biztonság, a biztonság szintje A biztonság valakinek, vagy valaminek a rendeltetésszerű működését veszélyeztető tényezők, és a veszélyeztető tényezőkkel szembeállított védelem együtthatásaként értelmezhető

8 Szembeállított védelem Biztonságtechnika Műszaki - technikai, eljárási és információs eszközrendszer. Biztonságszervezés Az eszközrendszer egyes részelemeit megfelelő módon kombináló tevékenység. Biztonsági szervezet

9 A veszélyeztető tényezők negatív hatásukat mind a szolgáltatással, mind a humánerőforrás gazdálkodással, mind a gazdálkodással stb. kapcsolatosan megfogalmazott szervezeti célok tekintetében kifejthetik az erőforrásokban okozott közvetlen kár, vagy a folyamatokban keletkezett diszfunkcionalitáson keresztül

10 Olyan biztonsági rendszert kell működtetni amely a stratégia célok elérését eredményesen és hatékonyan támogatja a kockázatok kiküszöbölésén, csökkentésén keresztül

11 Az egészségügyi tevékenység lényeges jellemzői biztonságszervezési szempontból A tevékenység minden ember alkotmányos jogához, az egészséghez, és a testi épséghez fűződik, annak érvényesítésének egyik eszköze. Betegjogok (ellátáshoz való jog, hozzáférhető ellátás, kapcsolattartás joga, intézmény elhagyásának joga). Adatvédelem, az egészségi állapot különleges személyes adatnak minősül

12 És még.. Nyitott objektumok Közterületi sajátosságok Elavult infrastruktúra Konstans forráshiány Mozgásukban és cselekvőképességükben gátolt személyek nagy számban (öngondoskodás, menekülési képesség) Öregedő lakosság, rossz egészségi állapot Sok esetben nagyfokú létszámhiány Nem megfelelő bérezés Változó jogszabályi és szervezeti környezet Veszélyeztető tényezők komplexitása Tipikus puha célpont (társ. viták, egyéni tragédiák) Stb

13 Ellenben az elvárások A munkáltató felelős: Az egészséget nem veszélyeztető, biztonságos munkavégzés feltételeinek megvalósításáért Hatókörben tartózkodók védelméért A közösségi vagyon megóvásáért A gazdálkodásért Méltányosságért, nyitottságért, ügyfélcentrikusságért, esélyegyenlőségért, átláthatóságért, hatékonyságért

14 Tudja uram, valahogy nem fér a fejembe

15 A biztonsági szervezet tervezése 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet Humán-egészségügyi ellátás II.V.O. c) munkavállaló között; d) munkavállaló között; e) 1000 munkavállaló felett. II/c) egy fő középfokú munkavédelmi szakképesítésű napi két órára, II/d) egy fő középfokú munkavédelmi szakképesítésű teljes munkaidővel, II/e) egy fő felsőfokú munkavédelmi szakképesítésű teljes munkaidővel és minden megkezdett 800 munkavállaló után további egy-egy fő középfokú munkavédelmi szakképesítésű teljes munkaidővel

16 A biztonsági szervezet tervezése 9/2015. (III. 25.) BM rendelet Menekülésben korlátozott személyek elhelyezése, ellátása, kezelése, nevelése, oktatása, gondozása történik és e személyek egyidejű létszáma meghaladja a 100 főt, minimum havi 16 órában kell foglalkoztatni felsőfokú tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező személyt. + Foglalkozás-egészségügyi szolgálat + Sugárvédelmi szolgálat, stb. +Esetleges biztosítói elvárások figyelembe vétele

17 A biztonsági szervezet tervezése Feladatok felmérése (jogszabályi előírások, kockázatelemzés, külső szakértő bevonása). Feladatcsoportok, munkakörök, pozíciók meghatározása. Munkakörök elemzése felelősség, feladat, kompetencia. Létszámok tervezése (tapasztalat, benchmark, szakértői elemzés, stb.)

18 A biztonsági szervezet tervezése A feladatok ellátásának módszere: munkaerő felvétel, munkakör bővítés, munkaerő kölcsönzés, tevékenység kiszervezés, vegyes szervezet? Döntés előkészítés, gazdasági - szakmai megalapozottság. A munkáltató felelősségi köreinek figyelembe vétele

19 A biztonsági szervezet tervezése Ha a kiszervezés mellett döntünk, annak egyértelmű oka, célja kell legyen. Látjuk a szükséges feladatot és: nem tudjuk megcsinálni; nem akarjuk megcsinálni; Nem éri meg megcsinálni, stb

20 A biztonsági szervezet tervezése Mit is értünk biztonsági szervezet alatt? Minden olyan személyt, akinek biztonsági jellegű feladata van, aki meg van bízva valamilyen feladat végrehajtásával. Pl. munkavédelmi oktatásokat elvégezheti egy, a folyamatokban jártas, azok kockázatait és a védekezési módokat jól ismerő kolléga is. Legjobb megoldás megtalálása! A gyakorlatban általában ún. vegyes szervezet kerül kialakításra

21 A biztonsági szervezet tervezése Feladatmegosztási elvek: Szakmai jelleg szerint pl., szaktevékenység, nem szaktevékenység. Irányítás végrehajtás. Gyakoriság szerint. Napi feladatok - eseti, ritkán előforduló feladatok (pl. kockázatértékelés, eseti átalakítások munkavédelmi felügyelete, stb.) Egyszerű bonyolult, eszközigényes, stb

22 Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai Mit várunk el a szolgáltatótól? Elsősorban értéket, testreszabott szolgáltatást. Saját igényeinkkel magunknak kell tisztában lennünk. Definiálnunk kell az elvárásainkat, a szolgáltatónak kell lefordítania azt az elvárásoknak megfelelő szolgáltatási tevékenységre és vállalási árra

23 Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai Összességében a legjobb ajánlat figyelembe vétele. A szolgáltatási képesség vizsgálata gazdasági, személyi, technikai, szakmai feltételek megléte

24 Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai Több éve működik, a tevékenységre hatósági engedéllyel rendelkezik. Kamarai nyilvántartásba vétel előny lehet. Felelősség biztosítás. Érvényesség, kártérítési limitek vizsgálata. A portfólióban található ágazat specifikus referencia

25 Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai A vagyonőri állomány létszáma, átlagos foglalkoztatási ideje, kompetenciái. Képzési követelmények, a munkavállalókkal kapcsolatos képzési, továbbképzési hajlandóság, rendszer. Az egészségügy speciális igényeiből származó, később nehezen fejleszthető kulcskompetenciákat szükséges előtérbe helyezni a személyi állomány megválasztásánál. Szabályozottság, rendezettség, általában minőségirányítási rendszer működtetése

26 Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai Hatás és feladatkörök pontos megfogalmazása. Munkaköri leírások, őrutasítások, eljárásrendek a szerződés részét képezzék. Alvállalkozó bevonására vonatkozó feltételek. Vezetés kompetenciái. Ajánlat személyre szabottsága. Mennyire rugalmasan kezeli a vállalkozás a plusz megrendelői igényeket?

27 Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai A gyakorlatban sok esetben a teljesítés igazolásának feltétele az óraszám igazolás. Ha megvan a vállalt óraszám, megfelelő a szolgáltatás? Elvárások és feladatok pontos tisztázása. Tevékenységi lista meghatározása. Mikor elfogadható a szolgáltatás minősége? Hogyan lehet mérni?

28 Megvalósulási mutatók X=a teljesítmény szintje, max. 1 v. 100 %. N=minőségi paraméter mértékegysége Reakcióidő (óra, perc) Fluktuáció mértéke (fő) Elvárt ellenőrzési szám (db), stb. Járőrözés száma (db)

29

30 Eltérések vizsgálata Korrigált vállalkozási díj = Vállalkozási díj - (mért eltérések száma x.huf) Pl. ismeretek ellenőrzése esetén (technikai berendezések kezelése, közműelzárók helye, őrutasítás tartalma, stb.)

31 Egyéb minőségi indikátorok Reklamációk, panaszok számának növekedése (panaszkezelő, bejelentő rendszerek működtetése). Szubjektív megítélés alapján mennyire tud a szolgálat az intézmény szerves részévé válni, mennyire működik vákuumban az intézményen belül?

32 Indikátorokkal szembeni általános követelmények Mérhetőség (egyértelmű követelmények legyenek megfogalmazhatóak) Releváns Bizonyítható

33 Munka és tűzvédelmi szolgáltatás igénybevétele A rendeletben meghatározott jelenlét megkövetelése. (Kérdés, az idő mire elég?) Elvárt szakmai feladatok pontos és részletes meghatározása. Hatás és feladatkörök megfogalmazása. (Hogyan, milyen módon jogosult pl. munkafolyamatot leállítani, engedélyeket kiadni.)

34 Munka és tűzvédelmi szolgáltatás igénybevétele Szakmai végzettséget igazoló iratok bemutatása. Helyszíni munkafeltételek biztosítása. Jelentési kötelezettségek. Rendelkezésre állási idő, helyszíni megjelenés. Pl. nem bejelentett hatósági ellenőrzés. Felelősségbiztosítási szerződés

35 Munka és tűzvédelmi szolgáltatás igénybevétele Hogyan valósul meg: A folyamatos munkakörnyezeti monitorozás? Rendkívüli helyzet esetén elsődleges beavatkozás? Műszaki felülvizsgálatok szakmai igazolása?

36 Munka és tűzvédelmi szolgáltatás igénybevétele Foglalkozás- egészségügy Megközelíthetőség. Szakmai és tárgyi alkalmasság igazolása. Többletszolgáltatások. Jogszabály által pontosan nem körbehatárolt feladatok mennyiségi és minőségi jellemzőinek meghatározása a későbbi viták elkerülése érdekében (pl. végzi, közreműködik, részt vesz.)

37 Javaslat Saját felelős személy kijelölése vagy szakmai szervezet felállítása a folyamatok koordinálására. Generális jellegű biztonsági munkakör. Minimum törzskari pozíció. Lehetőleg gazdasági végzettség vagy affinitás, a biztonságszervezésből származó előnyöket tudja lefordítani az üzlet nyelvére, láthatóvá tegye a vezetőség számára az elérhető hasznokat

38

39