Dr. Széll Enikő Ágnes. Emberi Erőforrások Minisztériuma Egészségpolitikai Főosztály Május 9.

Átírás

1 Dr Széll Enikő Ágnes Emberi Erőforrások Minisztériuma Egészségpolitikai Főosztály 2014 Május 9

2 ,,Az egyenlőkkel egyenlően, az egyenlőtlenekkel egyenlőtlenségüknek megfelelően egyenlőtlenül kell bánni Arisztotelész

3 Jogok, jogvédelem, kötelezettségek kérdése Jogok kötelezettségek rendszere Miért van szükség jogvédelemre? Egyéni, a társadalmi, állami aspektusok

4 Alapjogok Emberi léthez kapcsolódó jogok Minden embert megillető Veleszületett Elidegeníthetetlen Állampolgári jogok

5 Alapjogok forrásai Alaptörvény Sarkalatos törvények Törvények Nemzetközi dokumentumok

6 Alapjogok rendszere Első generációs alapjogok Második generációs alapjogok Harmadik generációs alapjogok

7 Modern orvoslás Betegjogok A gyógyító tevékenység új megítéltetése A betegek új, aktívabb szerepvállalása, egyenrangú pozíciója az egészségügyi ellátásukban Bioetika szerepe

8 A betegek Eütv-ben nevesített jogai Az egészségügyi ellátáshoz való jog Az emberi méltósághoz való jog A kapcsolattartás joga A gyógyintézet elhagyásának joga A tájékoztatáshoz való jog Az önrendelkezéshez való jog Az ellátás visszautasításának joga Az egészségügyi dokumentáció megismerésének joga Az orvosi titoktartáshoz való jog

9 A betegek panaszjoga az Eütv-ben foglaltak szerint A beteg jogosult az egészségügyi ellátással kapcsolatban az egészségügyi szolgáltatónál, illetve fenntartójánál panaszt tenni Az egészségügyi szolgáltató, illetve a fenntartó köteles a panaszt kivizsgálni, és ennek eredményéről a beteget a lehető legrövidebb időn belül, de legfeljebb harminc munkanapon belül írásban tájékoztatni A panaszjog gyakorlása nem érinti a betegnek azon jogát, hogy a külön jogszabályokban meghatározottak szerint - a panasz kivizsgálása érdekében - a betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselőt foglalkoztató szervhez és más szervekhez forduljon Erre a körülményre a szolgáltató köteles a beteg figyelmét felhívni

10 Panasztörvény A panaszokról és a közérdekű bejelentésekről szóló 2013 évi CLXV törvény

11 Közigazgatás Az egész társadalomra kiterjedő igazgatási tevékenység Egyes tevékenységeit a közhatalom birtokában látja el A jogállamiság követelményeinek mindenkori érvényre juttatása

12 Modern közigazgatás ÁROP Magyary Program

13 Közigazgatás rendszere Államigazgatási alrendszer Központi szervek Területi szervek Önkormányzati igazgatási alrendszer

14 A minisztérium jogállása A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010 évi XLIII törvény A minisztérium a miniszter munkaszerveként a Kormány irányítása alatt álló különös hatáskörű központi államigazgatási szerv

15 A minisztérium fő feladatai Kormány-előterjesztések előkészítése és a kormány döntéseinek végrehajtása Jogszabály előkészítés és jogalkotás Ágazati stratégiaalkotás, tervezési feladatok Irányítási, felügyeleti, ellenőrzési feladatok Egyedi ügyekben, illetve hatósági ügyekben első vagy másodfokú döntési jogkörök Információ szolgáltatás Nemzetközi és civil kapcsolatok

16 EMMI Államtitkárságok Közigazgatási Államtitkárság Parlamenti Államtitkárság Egészségügyért Felelős Államtitkárság Szociális és Családügyért Felelős Államtitkárság Köznevelésért Felelős Államtitkárság Felsőoktatásért Felelős Államtitkárság Kultúráért Felelős Államtitkárság Sportért és Ifjúságért Felelős Államtitkárság Egyházi, Nemzetiségi és Civil Társadalmi Kapcsolatokért Felelős Államtitkárság Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkárság

17 Egészségügyért Felelős Államtitkár Egészségügyi ágazati szakmai, politikai irányítás, különösen: a gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz ellátással, a közvetlen betegellátói tevékenységgel, a népegészségüggyel, alap- és szakellátással, ápolással, az egészségügyi ágazat védelmi feladataival, az egészségügyi ágazati szakmai képzéssel, a humánerőforrás-fejlesztéssel, a nemzetközi két- és többoldalú kapcsolatokkal és az európai uniós tagsággal, intézmények fenntartói jogainak gyakorlásával kapcsolatos feladatok tekintetében

18 A kormányhivatal jogállása A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010 évi XLIII törvény A kormányhivatal törvény által létrehozott, a Kormány irányítása alatt működő központi államigazgatási szerv A kormányhivatal törvényben meghatározottak szerint fegyveres rendvédelmi feladatokat is elláthat A kormányhivatal felügyeletét a miniszterelnök által kijelölt miniszter látja el

19 A fővárosi és megyei kormányhivatal jogállása, felépítése Általános hatáskörű területi államigazgatási szerv Felépítése: Törzshivatal Ágazati szakigazgatási szervek Járási, illetve fővárosi kerületi hivatalok 30 kormányablaknál, mintegy 150 ügykör intézhető

20 A fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási szervei A kormányhivatal egészségbiztosítási pénztári szakigazgatási szerve az OEP főigazgatójának szakmai irányítása alatt áll A kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szerve az OTH szakmai irányítása alatt áll, a megyei (fővárosi) tisztifőorvos vezeti A járási népegészségügyi intézet vezetője a járási, illetve fővárosi kerületi (a továbbiakban együtt: járási) tisztifőorvos

21 A fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási szervei A Szociális és Gyámhivatal szakmai irányítója a gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszter A Szociális és Gyámhivatal ellátja az illetékességi területéhez tartozó települési önkormányzatok jegyzőinek és a járási gyámhivataloknak a szakmai irányítását, felügyeletét és ellenőrzését A kormányhivatal Rehabilitációs Szakigazgatási Szerve a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal szakmai irányítása alatt álló, elsőfokú rehabilitációs hatóság, illetve orvosszakértői és rehabilitációs szakértői szerv

22 A központi hivatal jogállása A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010 évi XLIII törvény A központi hivatal kormányrendelet által létrehozott, miniszter irányítása alatt működő központi államigazgatási szerv A központi hivatal - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - az azt irányító miniszter által vezetett minisztérium költségvetési fejezetén belül önálló címet képez

23 ÁNTSZ Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010 (XII 27) Korm rendelet Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat szervezetrendszere az Országos Tisztifőorvosi Hivatalból (a továbbiakban: OTH) és annak irányítása alatt álló országos intézetekből áll Az OTH-t az egészségügyért felelős miniszter irányítja Az OTH központi hivatal, önállóan működő és gazdálkodó központi költségvetési szerv

24 ÁNTSZ Országos Intézetek Országos Alapellátási Intézet (OALI) Országos Egészségfejlesztési Intézet (OEFI) Országos Epidemiológiai Központ (OEK) Országos Élelmezés- és Táplálkozástudományi Intézet (OÉTI) Országos Frederic Joliot Curie Sugárbiológiai és Sugáregészségügyi Kutató Intézet (OSSKI) Országos Kémiai Biztonsági Intézet (OKBI) Országos Környezetegészségügyi Intézet (OKI) Országos Gyermekegészségügyi Intézet (OGYEI)

25 OTH fő feladatai Működési engedélyezés, minimumfeltételek ellenőrzése, nyilvántartás Szakfelügyeleti feladatellátás Népegészségügyi feladatellátás Közegészségügyi, járványügyi feladatellátás Egészségfejlesztési feladatellátás Egészségügyi, gyógyszerügyi igazgatási feladatellátás Sugáregészségügyi feladatellátás Megyei népegészségügyi szakigazgatási szervek és járási népegészségügyi intézetek!

26 Szakfelügyelet Minőségügyi vezetők Az egészségügyi szolgáltatók hatósági szakfelügyeletéről, szakmai minőségértékeléséről és a minőségügyi vezetőkről szóló 33/2013 (V 10) EMMI rendelet Az egészségügyi szolgáltatók szakfelügyelete Az egészségügyi szolgáltatók és szolgáltatások szakmai minőségértékelése és minőségfejlesztése

27 Szakfelügyeleti tevékenység Az egészségügyi szolgáltatóknál vizsgálja: Jogszerűséget Személyi, tárgyi feltételek meglétét Szakszerűséget Eredményességet Szakmai irányelvek előírásainak végrehajtását, teljesülését Jogszabályok, szakmai szabályok súlyos megsértésekor kezdeményezi: Tevékenység végzésének felfüggesztését Progresszivitási szint visszaminősítését Működési engedély módosítását, visszavonását Szakmai irányelvek betartatását

28 GYEMSZI A Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézetről szóló 59/2011 (IV 12) Korm rendelet A GYEMSZI az egészségügyért felelős miniszter irányítása alatt álló központi hivatal Önállóan működő és gazdálkodó központi költségvetési szerv

29 GYEMSZI megalakulása Az Egészségügyi Stratégiai Kutatóintézetnek, az Egészségügyi Szakképző és Továbbképző Intézetnek, az Országos Gyógyszerészeti Intézetnek, valamint az Országos Szakfelügyeleti Módszertani Központnak az Egészségügyi Minőségfejlesztési és Kórháztechnikai Intézetbe (a továbbiakban: EMKI) történő beolvadásával, és ezzel egyidejűleg az EMKI névmódosulásával jött létre

30 GYEMSZI feladat- és hatáskörei Minőségfejlesztési feladatok koordinálása, szakmai irányítása Gyógyszerészeti hatósági, szakhatósági és ellenőrzési tevékenységek ellátása Egészségpolitikai döntéshozatalhoz, döntéselőkészítéshez, fejlesztésekhez kapcsolódó feladatellátás Orvostechnikai, technológiai beruházással, üzemeltetéssel kapcsolatos szakértői tevékenység Egészségügyi szakképzésekkel, vizsgáztatással kapcsolatos feladatellátás

31 GYEMSZI feladat- és hatáskörei Egészségügyi ágazati informatikai tevékenység ellátása Statisztikai adatgyűjtés és elemzés Megfelelőség-értékelési és egyéb feladatok ellátása Fenntartói, középirányítói, tagsági, alapítói jogok gyakorlása Meghatározza a területi egészségügyi ellátás megszervezésének, a szolgáltatói kapacitások és ellátási területek elosztásának módszertanát, és irányítja annak megszervezését, abban részt vesz Központi beszerző szervezetként jár el

32 Minőség az egészségügyi ellátásban A minőség a szolgáltatás tulajdonságainak és jellemzőinek összessége, amelyek hatással vannak a szolgáltatásnak arra a képességére, hogy kifejezett vagy elvárt igényeket kielégítsen (ISO fogalom)

33 Irányelvek szerepe A vizsgálati és terápiás eljárási rendek kidolgozásának, szerkesztésének, valamint az ezeket érintő szakmai egyeztetések lefolytatásának egységes szabályairól szóló 18/2013 (III 5) EMMI rendelet Minőségi betegellátás Betegbiztonság Egészségügyi szolgáltatás megítéltetése

34 OEP Az egészségbiztosítási szervekről szóló 319/2010 (XII 27) Korm rendelet Egészségbiztosítási szervek: OEP és a Fővárosi és megyei kormányhivatalok egészségbiztosítási pénztári szakigazgatási szervei OEP Központi hivatal, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv

35 OEP fő feladatai Az E Alap kezelésével, költségvetési tervezésével kapcsolatos feladatellátás Gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök TB támogatásával, gyógyászati ellátások és egészségügyi technológiák befogadásával kapcsolatos feladatellátás Nyilvántartást vezet Egyedi engedélyezési, méltányossági eljárások Szolgáltatók finanszírozása Vezeti az országos várólista nyilvántartást és az implantátumregisztert

36 Köszönöm a megtisztelő figyelmet!