Köllő János. Magyar Tudományos Akadémia Közgazdaságtudományi Intézete 1012 Budapest, Budaörsi út

Átírás

1 Köllő János Magyar Tudományos Akadémia Közgazdaságtudományi Intézete 1012 Budapest, Budaörsi út

2 Kényszerek Fiskális sebezhetőség óta folyamatosan szükség volt megszorító intézkedésekre Túlméretezett közigazgatás (az ötödik legnagyobb Európában), magas tanár/tanuló arányok, magas orvos/népesség és kórházi ágy/népesség arányok Az alacsony bér és a költségvetési megszorítások kontraszelekcióval, a szolgáltatási minőség romlásával és folytatódó korrupcióval fenyegetnek Valós vagy állítólagos hatékonytalanság 2

3 Válaszok - Foglalkoztatás 3

4 A foglalkoztatás alakulása a közszférában A KSH által publikált adatok A Bértarifa-felvétel alapján becsült adatok 2011 II. negyedév/2012 II. negyedév: a közmunkások 4 nélkül számítva további 2,3%-os csökkenés

5 A foglalkoztatás alakulása a közszférában közmunkásokkal együtt és nélkülük 5

6 Válaszok - Bérek 6

7 A havi reálkeresetek alakulása Fogyasztói árindexszel korrigált adatok 2008-as árakon Közalkalmazottak + köztisztviselők + kormánytisztviselők Összes közalkalmazott Szellemi foglalkozású közalkalmazottak I. negyedév I. negyedév: 3,5 %-os 7 csökkenés az összes ágazatban

8 A közszféra és a magánszektor közötti bérolló alakulása (regresszióval kiigazított adatok) A bérkülönbség kissé nőtt 2011 és 2012 között 8

9 Válaszok Egyéb feltételek 9

10 A nem standard munkarendben foglalkoztatás mindkét szektorban gyakoribbá vált A részmunkaidős foglalkoztatás + a munkaerő-kölcsönzés + a határozott idejű munkaviszonyt rögzítő munkaszerződések jobban nőttek a közszférában Százalékpontos változások a magánszektor és a közszféra egyes indikátoraiban 10

11 Elbocsátások Köztisztviselők indoklás nélküli elbocsátásának joga az Alkotmánybíróság megsemmisítette 2010-ben visszamenőleges joghatállyal 98%-os adót vetettek ki a 2 millió Ft-ot meghaladó végkielégítésekre Bőséges bár kemény tényekkel alá nem támasztott - híranyag a politikailag motivált elbocsátásokról 11

12 Nyugdíjszabályok 2011-ben általánosan megszűntették a korengedményes /korkedvezményes nyugdíjakat, 2012-ben pedig a kései, 62 éves korhatár feletti nyugdíjba vonulást a közszférában Átalakították a rokkantnyugdíjakat és jelentősen csökkentették azok összegét (lásd az ábrát) Átalakították és csökkentették a fegyveres és rendvédelmi szolgálati viszonyban lévők, valamint a tűzoltók korkedvezményes nyugdíjait 12

13 Megváltozott munkaképességűek ellátása Havi juttatás összege a régi és az új rendszerben Régi Új, rokkantsági Új, rehabilitációs Csoportlétszámok: = fő; 4+5 = fő

14 Hatások 14

15 Alacsony keresetűek Az alacsony keresetűek megoszlása 2008-ban és 2010-ben A medián kereset kétharmada alatt keresők iskolai végzettség szerint alsófokú középfokú felsőfokú Köztisztviselők Közalkalmazottak Non-profit szervezetek Magánszektor Összesen Forrás: Bértarifa-felmérés 2008 és 2010; a szerző számításai. Megfigyelések száma: 2008-ben fő, 2010-ben fő. Az adatok nem tartalmazzák a közmunkásokat. A közszférában jelentősen megnőtt az alacsony képzettségű, alacsony bérű munkaerő létszáma (a közmunkásokat is beleértve) ben külön minimálbért vezettek be a közmunkásokra, amely a megállapított minimálbérnek közel a fele. 15

16 Nők és férfiak béregyenlőtlensége Az ágazatokon belüli, nemek szerinti bérolló szűkült és 7-10%-on állapodott meg (nettó keresetek) közszféra magánszektor 16

17 De a férfiak és nők béregyenlőtlensége a megszorítások idején összességében elkezdett nőni Nemek közötti általános bérolló (bruttó keresetek) Nemek közötti általános bérolló (nettó keresetek 17

18 A rendszerváltás óta nagyon szoros korreláció van a közszféra magánszféra közötti bérkülönbség és a nemek szerinti általános bérkülönbség között (rugalmasság: 0,36) A közszféra magánszféra közötti bruttó bérkülönbség 18

19 Életkor szerinti béregyenlőtlenségek a tanárok példáján Magasan képzett tanárok 2008-ban Magasan képzett tanárok 2010-ben Diplomások a magánszektorban 19

20 Életkor szerinti bérkülönbségek az orvosok példáján Orvosok 2008-ban Orvosok 2010-ben Diplomások a magánszektorban Megjegyzés: Sok, de nem minden orvos keresete egészül ki hálapénzzel 20

21 A közszférába tartók bére A közszféra bérelőnye A közszférába tartó munkavállalók magánszektorban kapott bére Illesztett értékek panel regressziós becslés alapján 21

22 A diplomás munkavállalók bérének U-alakú alakulása az elromlott bértábla következménye Közalkalmazotti illetménytáblák Életkor-kereseti profil a magánszektorban ált. iskolai főiskolai középfokú egyetemi végzettség A görbe a közalkalmazotti illetményalap növekedését ábrázolja a munkában eltöltött évek függvényében (edu1-edu10) A görbe a magánszektor 2009-es életkorkereseti profilját jeleníti meg Adatok: es Bértarifa-felvétel 22

23 Néhány szó a szakszervezetekről 23

24 Ágazati konfliktusok A katonák, a rendőrök és a tűzoltók szakszervezeteinek erőteljes tiltakozása kompromisszumos megoldás A közigazgatás más ágazatai: nincsenek szervezett akciók Egészségügy: A szakszervezetek és a kamarák fokozatos béremelési ígéretet értek el Oktatásügy: Alapvetően sikertelen tiltakozás az irányítási, a finanszírozási és a tantervi központosítás ellen 24

25 Sztrájkok száma 25 Résztvevők száma (log skála)