Népegészségügyi fókuszú alapellátásszervezési

Átírás

1 Svájci - Magyar Együttműködési Program 8. prioritás Népegészségügyi fókuszú alapellátásszervezési modellprogram Dia :51

2 Mi történt eddig? Mi van folyamatban? 1 Projekt ötlet alapkoncepciója (2010.) Stratégia alkotás (helyzetelemzés) Felülvizsgált projektkoncepció (2011. május) Stratégia alkotás (opciók) Projekt nevesítése: 1240/2011. (VII. 15.) Korm. határozat Pályázat, 1. kör: július-szeptember - Stratégia alkotás (opciók + irányok) Pályázat, 2. kör: október-december - Stratégia alkotás (opciók + irányok + lebontás) december április: Értékelés Támogatási döntés (2012. április) Praxisok és tartalék praxisok kiválasztása (2012. június) Partnerségi (konzorciumi) megállapodás (2012. július) Program Megállapodás Svájci (SDC) és Magyarország (NFÜ) között (2012. július) Végrehajtási Megállapodás VÁTI-GYEMSZI (2012. július) Felügyelő Bizottság (FB), Projekt Irányító Bizottság (PIB) és munkacsomag szakmai team-ek felállítása (2012. augusztus) Program és munkacsomag szintű munkatervek (2012. augusztus) Eljárásrendek (2012. augusztus) A programindítással kapcsolatos tájékoztatási és nyilvánossági események (2012. augusztus-október) 2. Dia :58

3 Főbb program adatok Konzorciumi Partnerek 1. GYEMSZI 2. DE 3. PTE 4. OALI 5. MÁOTE 6. OEP 7. SZTE 8. SE 9. MAVE Megvalósulás helye Észak-Magyarország és Észak-Alföld 24 alapellátási praxisa Időbeli ütemezés 48 hónap, kezdés várható időpontja júliusa A program keretösszege CHF ~3,66 Mrd. Ft (CHF/HUF: 239,40) 3. Dia :58

4 Program célja Alapellátás és prevenció minőségének, eredményességének és hatékonyságának javítása Hozzáférés esélyegyenlőségének javítása (incl. spec. roma) Szolgáltatások bővítése a háziorvosi körzet keretei között Krónikus betegségek szövődményei kialakulásának valószínűségét csökkentő háziorvosi gondozás javítása Alapellátás jelentések adatszolgáltatási és feldolgozási, valamint esetmenedzsment IT alkalmazásainak fejlesztése Epidemiológiai kutatások és elemzések megalapozása és fejlesztése Alapellátási, családorvosi képzés, továbbképzés erősítése 4. Dia :58

5 Tevékenységek WP1: Programmenedzsment WP2: Szakmai előkészítés, módszertani fejlesztés és monitorozás WP3: Informatikai fejlesztés WP4: Képzések WP5: Praxis közösségek tevékenysége és annak koordinálása WP6: Roma közösségek speciális programjai WP7: Kutatási programok WP8: Egészségpolitikai elemzések és ajánlások WP9: Külső kommunikáció 5. Dia :59

6 A programszervezet felépítése Konzorciumi tagok felső vezetői (v. delegált személyek) Felügyelő Bizottság Svájci Donor, NFÜ (+ nem szavazó tagok*) A Projekt Irányító Bizottság (PIB) szavazó tagjai PM szervezet vezetője *: Települési és kisebbségi önkormányzatok, házorvosok + a KSZ 1-1 képviselője Programmenedzser (WP-01 vezetője) Szakmai vezető Pénzügyi vezető [Treasurer] Minőségbiztosítási menedzser [Controller] Programmenedzser asszisztens Jogi terület felelőse WP-02 szakmai vezetője WP-03 szakmai vezetője Pénzügyi menedzser Közbeszerzés felelőse PR, nyilvánosság és tájékoztatás felelőse WP-04 szakmai vezetője WP-05 szakmai vezetője WP- szakmai TEAM WP-06 szakmai vezetője WP-07 szakmai vezetője WP-08 szakmai vezetője WP-09 szakmai vezetője 6. Dia :58

7 Költségvetés Jelentési időszakok és munkacsomagok szerinti bontásban (1000 CHF) Partnerek és munkacsomagok szerinti bontásban (1000 CHF) 7. Dia :58

8 WP-01. Programmenedzsment A programmenedzsment azzal járul hozzá a program céljainak teljesítéséhez, hogy biztosítja a megvalósítandó tevékenységekhez az inputokat, szervezi, koordinálja a az egyes munkacsomagokban előirányzott tevékenységek megvalósítását, és ezzel gondoskodik a program eredményeinek előállításáról. Emellett működteti a program operatív és stratégiai döntési szerveit (PIB, FB), koordinálja a konzorcium működését, és szervezi a svájci partnerséget. 1. Programmenedzsment 340,586,028 1, Konzorcium szakmai irányítása és koordinálása 49,688, Programmenedzsment 166,804, Svájci-magyar partnerség 30,924, Program Felügyelő Bizottság működésének támogatása 12,466, Program Irányító Bizottság működtetése 812, Általános és előre nem látható költségek 79,889, Dia :05

9 WP-02. Szakmai előkészítés, módszertani fejlesztés és monitorozás Ebben a munkacsomagban kerülnek kifejlesztésre azok a módszertanok és protokollok, amelyek nélkülözhetetlenek ahhoz, hogy a praxisok képesek legyenek praxisközösségben működni és a praxisközösség tagjai többlet szolgáltatásokat tudjanak nyújtani az ellátottak részére. Ezek a kidolgozandó anyagok tartalmazzák többek között a praxisközösségen belüli feladat-megosztást, a programban megjelenő új munkakörökkel szembeni végzettségre, képzettségre vonatkozó ajánlásokat, a praxisközösség működésével kapcsolatos dokumentálási szabályokat, a betegutak leírását, a különböző célcsoportokhoz (pl. életkor szerinti, roma, szociálisan hátrányos helyzetű) illesztett speciális programokat, valamint a lakosság bevonását segítő technikákat. 2. Szakmai előkészítés, módszertani fejlesztés és monitorozás 169,186, Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása 34,407, Módszertan kidolgozása a praxisközösség működésének és működtetésének fejlesztésére 13,211, Módszertan kidolgozása az egészségfejlesztési/prevenciós tevékenységek fejlesztésére és integrálásához 74,345, Orvos-páciens kommunikáció fejlesztése (anyagok összeállítása, szóróanyagok elkészítése, kommunikációt fejlesztő képzés kidolgozása) 15,363, E-Health otthoni távfelügyeleti eszközök alapellátásban való alkalmazási lehetőségeinek vizsgálata és szolgáltatási protokollok kidolgozása 15,139, Praxisközösségek monitorozása és szakmai ellenőrzése, javaslattétel 16,719, Dia :08

10 WP-03. Informatikai fejlesztés A program keretén belül megvalósuló informatikai fejlesztés biztosítja a következőket: A praxis közösségek operatív és adminisztrációs funkcióinak támogatását, ezek hatékonyságának növelését. Strukturált, valid adatgyűjtést. Központi adatbázis létrehozása, mely biztosítja a kutatást, pontos statisztikák készítését, a praxisok egymással való összehasonlítását. A kialakítandó rendszer integrálható az ágazati rendszerekhez. A hatékony esetmenedzsmentet, betegút elemzést. Mobil eszközökről történő adatelérést. 3. Informatikai fejlesztés 655,161,879 2, Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása 24,019, Alapellátási szoftver fejlesztése és továbbfejlesztése, használatának támogatása a hatékony gondozás, megelőzés, jelentés és kutatási-elemzés támogatására 203,770, A távfelügyeleti eszközök alkalmazásához kapcsolódó alkalmazásfejlesztés és továbbfejlesztés 13,509, Az alapellátási és távfelügyeleti informatikai eszközök beszerzése, rendszerintegrációja, működtetése és karbantartása 413,862,254 1, Dia :12

11 WP-04. Képzések A tananyag fejlesztések és a képzések a célok teljesítéséhez a logikai keretmátrix hierarchiájában egyrészt az eredmények (outputs) szintjén járulnak hozzá azzal, hogy a praxis közösségek eredményes működésének tudás és ismeretbeli feltételét teremtik meg, másrészt a program hosszú távú hatásához, oly módon, hogy a képzési anyagok a későbbiekben jól hasznosíthatóak az orvos, szakorvos és szakdolgozói képzésekben. A képzések során a praxisközösségek tagjai elsajátítják a működés előírt módját, megtanulják a szakmai és egyéb szolgáltatások protokolljainak alkalmazását, segítséget és támogatást kapnak készségfejlesztés és hálózat-építés terén. Az érintettek képviselői (önkormányzatok, kisebbségi önkormányzatok, civil szervezetek) felkészítésben és tréningben részesülnek a praxisközösségek által folytatott újszerű működés és szolgáltatások, valamint a velük való együttműködés terén. A kialakított képzési anyagok és a szerzett tapasztalatok alapján javaslat készül az alap- és szakképzésben való hasznosíthatóságra. A programon kívül mutató elem, hogy a fenntarthatóság érdekében a praxisközösségeken kívüli orvosok és egészségügyi szakdolgozók számára lehetővé teszi a tananyagok megismerését és a képzéseken való részvételt (természetesen nem a program költségvetésének terhére). 4. Képzések 83,154, Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása 27,791, Tananyagfejlesztés és képzés a praxisközösség működésére vonatkozóan a praxisközösség tagjai számára (praxisközösségben való együttműködés) 13,570, Tananyagfejlesztés és szakmai továbbképzés a háziorvos, házi-gyermekorvos, szakdolgozók, egészségőr számára (5 különböző képzés) 19,419, Szupervízió (segítés, támogatás), készségfejlesztés, hálózat-építés a praxisközösség tagjai számára 13,313, Felkészítés/tréning a stakeholderek képviselői (pl.: önkormányzat, a civil szervezetek) számára 3,918, Javaslat a program tapasztalatainak az alap- és szakképzésbe történő beépítésére 5,140, A fenntarthatóság érdekében a praxisközösségeken kívüli orvosok és egészségügyi szakdolgozók számára lehetővé teszi a tananyagok megismerését és a képzéseken való részvételt (credit pont) 11. Dia :14

12 WP-05. Praxis közösségek tevékenysége és annak koordinálása A praxisközösségek működése a program központi eleme a 24 praxisból kialakított közösségek 42 hónap időtartamban valós körülmények között tesztelik a megelőzésre és a krónikus betegségben szenvedők gondozására összpontosító, közösségi orientációjú, helyi közösségeket különösen a roma lakosságot bevonó egészségügyi alapellátási modellt és ezzel a logikai keretmátrix hierarchiájában a közvetlen cél teljesüléséhez járulnak hozzá. 5. Praxis közösségek tevékenysége és annak koordinálása 1,484,256,242 6, Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása 56,008, mintapraxis kiválasztása 5.3 Praxisközösségek működése 1,383,182,340 5, Praxisközösségek működéséhez szakmai, módszertani és távfelügyeleti help desk működtetése 21,588, Adatszolgáltatás minőségbiztosítása 23,476, Dia :15

13 WP-06. Roma közösségek speciális programjai A program hangsúlyozott célkitűzése az alapellátás olyan irányú fejlesztése, amely közösségi orientációjú, bevonja a helyi közösségeket különösen a roma lakosságot és hangsúlyt helyez a prevencióra. A roma közösségek speciális programjai a fenti célok teljesüléséhez járulnak hozzá. A logikai keretmátrix célrendszerében a munkacsomag a közvetlen célok teljesítésének része. 6. Roma közösségek speciális programjai 161,723, Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása 20,865, Roma anya-gyermek egészség program 90,532, A roma lakosságot megszólító prevenciós tevékenységek szakmai támogatása (helpdesk, workshop) 16,686, Roma segéd egészségőrök képzése 12,281, Roma egészségfelelős képzés 21,357, Dia :18

14 WP-07. Kutatási programok A kutatási programok szolgáltatnak adatot és információt a modellkísérlet kiértékeléséhez és ezzel megalapozzák azokat a szakmapolitikai ajánlásokat, amelyek a logikai keretmátrixban a program közvetlen céljának teljesítéséhez kapcsolódnak, illetőleg hozzájárulnak a hatások teljesüléséhez. 7. Kutatási programok 587,292,862 2, Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása 19,298, Bevont közösségek egészségi állapotának surveillance-sza, epidemiológiai kutatások 356,448,000 1, Alapellátási adatszolgáltatásból származó adatok integrálása (szükséges adattartalom, elemzési és jelentési módszerek kidolgozása) az egészségstatisztikai 135,624,000 rendszerbe Ellátás igénybevételének elemzése 32,532, A praxisközösségek többletszolgáltatásaival és azok eredményességével kapcsolatos alap- és végfelmérés 43,390, Dia :20

15 WP-08. Egészségpolitikai elemzések és ajánlások A kutatási programok adatai és információi alapján készülő egészségpolitikai elemzések és ajánlások teljesítik a logikai keretmátrixban a program közvetlen céljának egy részét, illetőleg hozzájárulnak a hatások teljesüléséhez. A program célkitűzése, hogy az egészségpolitikai programalkotásban a kormány hasznosítani tudja a kapott eredményeket. Erre alapvető garanciát az adhat, ha a program megvalósításában a folyamatos egészségpolitikai elemzés és értékelés hangsúlyos szerepet kap, ami által nem csak a háziorvosok és az alapellátás napi működése kerül felülírásra a jelenlegi keretrendszereket illetően, de az orvosképzésben is meghozza a szükséges váltást valamint az egészségügyi és szociális ellátórendszer ma még fájóan hiányzó kapcsolódására rávilágítva, alkalmat nyújt új modellek kidolgozásra. 8. Egészségpolitikai elemzések és ajánlások 120,929, Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása 12,735, Praxisok működésének, működtetésének értékelése 38,206, Egészségfejlesztési tevékenység értékelése 45,595, Szakmapolitikai javaslat a háziorvosi alapellátás fejlesztésére a program eredményei, tapasztalatai alapján 24,392, Dia :22

16 WP-09. Külső kommunikáció A kommunikáció azzal járul hozzá a program céljainak teljesítéséhez, hogy folyamatosan tájékoztatja a nagyközönséget, a szakmát és a helyi közösségeket, célzottan tájékoztatja, mozgósítja és bevonja a helyi résztvevőket, illetve a szakma és a nagyközönség felé továbbítja a program eredményeit. Ezzel a logikai keretmátrix eredmények (outputs) szintjén hozzájárul az indikátorok teljesítéséhez, illetve elősegíti a közvetlen célok (outcomes) teljesülését. 9. Külső kommunikáció 59,120, Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása 15,274, Általános tájékoztatás a projektről a döntéshozók, a szakemberek és lakosság felé 22,351, Célzott kommunikáció a bevont térségekben a döntéshozók, a szakemberek és lakosság felé a projekt sikeres végrehajtása és hatása érdekében 15,240, Szakmai és társadalmi egyeztetés lefolytatása 6,254, Dia :24