Magyarországon a lakosság 40 %a élt biztonságos vagyoni, anyagi és kulturális N U OPpQ\HN N ] WW NHW WHNLQWKHWM N D WiUVDGDOPL JD]GDViJL pv SROLWLNDL

Átírás

1 .HU O -XGLW +iwuiq\rvkho\]hw FVRSRUWRNpVDIHOQ WWRNWDWiV $KiWUiQ\RVKHO\]HWKiWUiQ\RVKHO\]HW FVRSRUWRN $ 7È5., iowdoypj]hww WiUVDGDOPL UpWHJ] GpVYL]VJiODWDGDWDL V]HULQW EHQ Magyarországon a lakosság 40 %a élt biztonságos vagyoni, anyagi és kulturális N U OPpQ\HN N ] WW NHW WHNLQWKHWM N D WiUVDGDOPL JD]GDViJL pv SROLWLNDL átalakulás nyerteseinek. A társadalom másik 60 %a márólkroqdsudpo ND]RND vesztesek, akik számára a társadalmi változások biztonságvesztést, leszakadást, WDrtós szegénységet okoztak. A TÁRKI Háztartáspanel felmérései a társadalmi érvényesülés keretfeltételeit pv HQQHN PHJIHOHO HQ D] HJ\HQO WOHQVpJ V]HUNH]HWpW YL]VJiOYD DUUD D megállapításra jutottak, hogy a PDUJLQDOL]iOyGiV pv D WiUVDGDOPL HJ\ WWP N GpV NHUHWHLE O YDOy NLV]RUXOiV PHJKDWiUR]y WpQ\H] L N ] WW D] HOP~OW pyhn NXWDWiVDLEDQ W QDJ\REE FVRSRUW MHOOHPH]KHW KiWUiQ\RV KHO\]HW NpQW &VDOiGLpOHWFLNOXVKiWUiQ\DL OHJDOiEEKiURPJ\HUHNHWQHYHO Ki]WDUWiVRN azok a háztartások, ahol a háztduwivi 40 évnél fiatalabb J\HUHNpWHJ\HG OQHYHO V] O VKi]WDUWiVRN HJ\HG OpO LG VHJ\pQHNKi]WDUWiVDL A TÁRKI Háztartáspanel felmérései azt igazolták, hogy az egyedül maradottak, VRN J\HUPHNHW QHYHO N pv D J\HUPHNHLNHW HJ\HG O QHYHO N V]HJpQ\VpJL NRFNi]DWDQDJ\RQPDJDV$]HOP~OWpYHNEHQPHJQ WWDJ\HUPHNHNV]HJpQ\VpJH $NRUiEELFVDOiGLWiPRJDWiVRNNHGYH]PpQ\H]HWWMHLPiUDNLHVWHNDUHQGV]HUE O$

2 FVDOiGL SyWOpN QHP YROW LQIOiFLyN YHW D] HOP~OW pyhnehq J\HUPHNHW YiOODOyN számára csak a restriktív cvdoigwiprjdwivrn YROWDN HOpUKHW HN $ V]HJpQ\VpJ RNDLQDNOHJMHOHQW VHEEPHJKDWiUR]yMiWHYL]VJiODWRNDNpS]HWWVpJKLiQ\DPHOOHWW D] HOpUKHW PXQNDKHO\HN NRUOiWR]RWWViJiEDQ IRJDOPD]WiN PHJ $ 7È5., vizsgálatai azt is bizonyították, hogy a szegénységi ráták magasabbak a legalább KiURP J\HUHNHW QHYHO Ki]WDUWiVRNEDQ LOOHWYH KD D Ki]WDUWiVI pyhvqpo ILDWDODEEYDJ\J\HUPHNpWHJ\HG OQHYHO V] O HVHWpEHQ $ pv py N ] WWL pohwnru HVHWpQ NLVHEEHND N O QE ] Ki]WDUWiVLWtSXVRN közötti különbségek. EbEHQD]HVHWEHQLVQDJ\REEDYDOyV]tQ VpJHD]HJ\V] O V pvdohjdoieekiurpj\huphnhwqhyho FVDOiGRNV]HJpQQ\pYiOiViQDN$pYHQ IHO OL Ki]WDUWiVI YHO UHQGHONH] Ki]WDUWiVRNQDN VRNNDO QDJ\REE HVpO\ N YDQ D] HOV]HJpQ\HGpVUHKDD]LG VHJ\pQHJ\HG OpO 0XQNDHU SLDFKiWUiQ\DL PXQNDQpON OLKi]WDUWiVI YHOUHQGHONH] Ki]WDUWiVRN tartós munkanélküliség munkanélküliség halmozódása egy háztartáson belül DONDOPLPXQNiEyOpO N $ PXQNDHU SLDF DODSYHW HQ IRQWRV V]HUHSHW MiWV]KDW D V]HJpQ\VpJ kialakulásában és IHQQPDUDGiViEDQ $ PXQNDQpON OL Ki]WDUWiVI YHO UHQGHONH] háztartások az átlagosnál jóval nagyobb eséllyel válnak szegénnyé. A tartósan PXQNDQpON OL WDJJDO UHQGHONH] Ki]WDUWiVRN LOOHWYH D PXQNDQpON OLVpJQHN HJ\ háztartáson belüli halmozódása fontos ténye] MHDV]HJpQQ\pYiOiVNRFNi]DWiQDN Ha a munkanélkülivé válás más szegénységi kockázattal párosul és egy háztartáson belül halmozódik, akkor a rövid ideig tartó állásvesztés is komoly SUyED HOp iootwmd D] HJ\ WW po NHW $ URVV]XO IL]HWHWW pv EL]RQ\WDODQ NLPHQHWHO alkalmi munkából származó jövedelmek szintén elégtelennek bizonyulnak a szegénnyé válás kockázatának elkerüléséhez. A vizsgálatok konklúziójaként megfogalmazható, hogy a szegénység csökkentése érdekében elengedhetetlen, hogy új munkahelyek jöjjenek létre, ám ehhez nélkülözhetetlen a képzettség

3 megszerzése érdekében az oktatási rendszer kiterjesztése, a képzettséggel nem UHQGHONH] NRNWDWiVEDQYDOyUpV]YpWHOpQHNQ YHNHGpVH 5HJLRQiOLVHJ\HQO WOHQVpJ az ország keleti részén élés tanyán és községekben élés $ WiUVDGDOPL HJ\HQO WOHQVpJHN NLDODNXOiViW YL]VJiOy NXWDWiVRN D]W LJD]ROWiN hogy az ország keleti és nyugati része közötti jövedelmi, szegénységi különbségek tovább növekedtek, és míg a fejlett északdunántúli régiókban kismértékben, az és]dnnhohwl WHU OHWHNHQ MHOHQW VHQ HPHONHGHWW D V]HJpQ\VpJL ráta. A településklhudufkld NpW V]pOH D N ]VpJHN pvd I YiURVN ] WWL V]HJpQ\VpJL kockázat aránya másfélszeres, azaz másfélszer nagyobb a szegénnyé válás esélye DN ]VpJHNEHQpO NHVHWpEHQPLQWDI YiURVODNyLQiO+DVRQOyD]DUiQ\DWDQ\iQ po NHVHWpEHQLV.pS]HWWVpJLKiWUiQ\RN befejezetlen általános iskola vagy legfeljebb általános iskolai végzettség szakmai végzettség hiánya Minden szegénységi vizsgálat azt igazolja, hogy az iskolai végzettség és a KiWUiQ\RV KHO\]HW N ] WWL VV]HI JJpV HJ\pUWHOP D]D] DODFVRQ\DEE LVNRODL végzettség magasabb szegénységi kockázatot jelent. Az iskolai végzettséget tekintve átlag feletti kockázattal jár az általános iskolai vagy annál alacsonyabb LVNRODL Yégzettség. A végzettségi hierarchia legfeljebb általános iskolai YpJ]HWWVpJ HN pv D GLSORPiVRN széle között a szegénnyé válás kockázata a NLOHQFYHQHVpYHNHOHMpQHNKDWV]RURVpUWpNpU OUHWt]V]HUHVUHQ WW (WQLNDLKRYDWDUWR]iV cigány etnikumhoz való tartozás

4 $ FLJiQ\ViJ WRYiEEUD LV D OHJPDJDVDEE V]HJpQ\VpJL NRFNi]DWWDO UHQGHONH] társadalmi csoport, így a cigány népességnek gyakorlatilag esélye nincs arra, KRJ\NLOiEDOMRQV]HJpQ\VpJpE O $]HOV HVpO\ (OV HVpO\DODWWDWDQN WHOH]HWWVpJLNRrban való oktatási részvételt értjük. Radó Péter D]RNWDWiVV]HPSRQWMiEyOUHOHYiQVHJ\HQO WOHQVpJHNQHNWHNLQWLD FVDOiGL KiWWHUHW H]HQ EHO O D] DSD LVNRODL YpJ]HWWVpJpW D FVDOiG V]RFLiOLV JD]GDViJL pv DQ\DJL KHO\]HWpW ODNyKHO\pW GLV]NULPLQiOW NLVHEEVpJKH] YDOy WDUWR]iViWpVDFV NNHQWHJ\pQLNpSHVVpJHNHW )HOKtYMD D ILJ\HOPHW KRJ\ ÄD] RNWDWiVL UHQGV]HUEH EHOpS J\HUPHNHNQpO ILJ\HOHPEH NHOO YHQQL H]HNHW D] LQGXOiVNRU PHJOpY HJ\HQO WOHQVpJHNHW ÈP D OHJN O QE ] EEKiWUiQ\RNHJ\PiVWHU VtW KDWiViYDOis szembe kell nézni. (6.) &VDOiGLKiWWpUE OIDNDGyHJ\HQO WOHQVpJHN A nemzetközi és hazai vizsgálatok eredményei azt igazolják, hogy az LVNROi]RWWViJL OHKHW VpJHN KDV]QRVtWiVD WHUpQ PHJMHOHQ HJ\HQO WOHQVpJHN HOV VRUEDQ D V] O N IRJODONR]iViQDN V]RFLR NRQyPLDL VWiWXV]iQDN KiWWHUpE O N O Q VHQD]DSDLVNRODLYpJ]HWWVpJpE OYH]HWKHW NOH. (7.) 13 európai országban végzett kutatás eredményei azt támasztották alá, hogy az oktatás expanziója HOOHQpUH D V] O N LVNRODL YpJ]HWWVpJpQHN KDWiVD D] RNWDWiV DOVy V]intjén a OHJHU WHOMHVHEENpV EEFV NNHQ0LQGH]HND]WMHOHQWLNKRJ\DV] O NDODFVRQ\ LVNRODL YpJ]HWWVpJpE O HUHG KiWUiQ\RN PiU QDJ\RQ KDPDU D] LVNRODL tanulmányok elején jelentkeznek. ]LVPHUW 3LHUUH %RXUGLHX NXOWXUiOLV W NH elmélete, mely szerint a kulturális elemek nemcsak, hogy egyre jobban beépülnek D V]RFLiOLV HJ\HQO WOHQVpJHN OpWUHKR]iViED pv IHQQWDUWiViED KDQHP MyV]HUpYHO H]HNWHVWHVtWLNPHJPDJiWDJD]GDViJLHJ\HQO WOHQVpJHNHW0LQGHQWiUVDGDORPEDQ HOV VRUEDQ D FVDOiG D] D N ]HJ DPHO\ D N O QE ] NXOWXUiOLV LVPHUHWHNHW közvetíti a gyerekek számára. Hiányuk akadályozza a gyerekek iskolai sikereit. A OHPRU]VROyGiV RNiW HOHP] NXWDWiVRN D]W LJD]ROMiN KRJ\ D] iowdoiqrv LVNROiW

5 elvégezni nem képes gyerekek közel 90 %QiO D V] O N LVNRODL YpJ]ettsége maximum 8 osztály iskolai végzettséget. $FVDOiGDQ\DJLKHO\]HWH Az iskola tehát szelektál és reprodukálja az alacsony A Magyar Háztatás Panel vizsgálat eredményei azt igazolják, hogy minél alacsonyabb egy adott háztartás jövedelme, annálmhoohp] EEHQKLiQ\]LNNLDGiVDL közül az oktatásra, kultúrára fordított összeg /DNyKHO\ $] iowdoiqrv LVNROiEDQ W UWpQ OHPRU]VROyGiVL DGDWRN D]W LJD]ROMiN KRJ\ D] iskolai kudarc és a település között szignifikáns a kapcsolat, azaz a NLVWHOHS OpVHNHQpO NN ] WWPDJDVDEEDYpJ]HWWVpJHWQHPV]HU] NDUiQ\DPLQWD városi iskolák esetében. 'LV]NULPLQiOWNLVHEEVpJKH]YDOyWDUWR]iV Kertesi Gábor és Kemény István a kilencvenes években lefolytatott cigány vizsgálatának eredményei azt igazolják, hogy míg a nem cigány tanulók közel 80 a szerez az általános iskolainál magasabb végzettséget, addig ez a cigány tanulók esetében mindössze 5 %. Egy cigány tanulónak ötvenszer kisebb az esélye arra, hogy diplomát szerezzen, mint nem cigány társainak. Ennek a hatalmas esélykülönbségnek a legnagyobb része az érettségi adó középfokú oktatásba való belépés pontján keletkezik 0iVRGLNHVpO\ Ha az iskola rendes korban nem tudja biztosítani azt a képzettséget, felkészültséget és esélywdpho\dpxqndhu SLDFRQYDOyHOKHO\H]NHGpVWH]iOWDOD] egyén biztonságát, jólétét képes garantálni, szükséges a társadalomból való NLLOOHV]NHGpVVHOYHV]pO\H]WHWHWWHNV]iPiUDRO\DQOHKHW VpJNLGROJR]iVDDPHO\D] újrakezdést, a beilleszkedést hivatott el VHJtWHQL

6 $] LVNRODUHQGV]HUHQ NtY OL IHOQ WWRNWDWiVW V]DNNpS]pVW YpJ] LQWp]PpQ\HLQHNPHJRV]OiVD Hosszú évek óta foglalkozom szegénységkutatással, a szegénnyé válás és a végleges leszakadás tendenciájának, okainak feltárásával. Mind az e témában OHIRlytatott vizsgálatok, mind saját kutatási eredményeim azt igazolták, hogy a V]HJpQ\HGpVD]LVNROiWyODWDQXOiVWyOYDOyOHKHW VpJHNPHJIRV]WRWWViJiEDQtUKDWy OH $] LVNROiN HOpUKHW VpJH D] LVNRODUHQGV]HU NpS]pVEHQ YDOy UpV]YpWHO D] iskolák társadaopl PRELOLWiVW IpNH] V]HUHSpQHN YL]VJiODWiUyO V]iPWDODQ szociológiai kutatás készült, bizonyítva az egyén társadalmi helyének reprodukálódásában az oktatási intézmények meghatározó szerepét. A továbbiakban vizsgáljuk meg mi a helyzet az iskolarendszeren kívüli képzésben YDOyUpV]YpWHOOHKHW VpJHLYHO Az Európai Szociális Charta, az európai szociális jogokat tartalmazó nemzetközi egyezmény, melyhez való csatlakozást az Európai Unió gyakorlatilag EHOpS MHJ\NpQW NH]HO FLNNpEHQ D V]DNPDL NpS]pVKH] YDOy MRgról szólva rögzíti, 1. Kizárólag az egyén adottságaira építve, a munkaadói és munkavállalói V]HUYH]HWHNNHONRQ]XOWiOYDV] NVpJV]HULQWEL]WRVtWMiNYDJ\HO PR]GtWMiNPLQGHQ V]HPpO\ P V]DNL pv V]DNPDL NpS]pVpW EHOHpUWYH D KiWUiQ\RV KHO\]HW HNHW LV EL]WRVtWMiNYDJ\HO PR]GtWMiNDIHOQ WWGROJR]yNUpV]pUHDPHJIHOHO pvn QQ\HQ HOpUKHW NpS]pVLOHKHW VpJHNHW $, 0 0 UHQGHOHW DODSMiQ D I YiURVL PHJ\HL PXQND J\L központok december 31vel bezáróan országosan 1461 iskolarendv]huhq kívüli szakképzést folytató intézményt vettek nyilvántartásba. $ KDWyViJL Q\LOYiQWDUWiVEDQ V]HUHSO LVNRODUHQGV]HUHQ NtY OL V]DNNpS]pVW IRO\WDWy LQWp]PpQ\HN QHJ\HGpQHN V]pNKHO\H %XGDSHVW LOOHW OHJ D] LQWp]PpQ\HN nak székhelye a megye székhelyével azonos. Györgyi Zoltánnak az LVNRODUHQGV]HU IHOQ WWRNWDWiVUyO NpV] OW os felmérésének adatai azt LJD]ROMiN KRJ\ D IHOQ WWRNWDWiVW YpJ] LQWp]PpQ\HN W~OQ\RPy W EEVpJpEHQ D] DGRWWLQWp]PpQ\WHOHS OpVpQpO NMiUQDN$]WILJ\HOHPEHYpYHKRJ\EDQD]

7 RUV]iJEDQ WHOHS OpVHQ YROW WDOiOKDWy IHOQ WWHNHW RNWDWy V]DNNpS]pVW YpJ] LQWp]PpQ\D]WLJD]ROMDKRJ\DNLVHEEWHOHS OpVHNHQpO NKiWUiQ\EDNHU OQHN 6]DEROFVSzatmár Bereg megyében a nyilvántartásba vett 61 intézmény 15 településen WDOiOKDWy HEE O YiURV PLQG VV]H D NLVWHOHS OpVHN V]iPD ( megyében 228 település van, és amíg a 16 város felében, a 212 község mindössze EDQ YROW OHKHW VpJH D] RWW po NQHN KHO\EHQ LVNROiQ NtY OL NpS]pVEH YDOy bekapcsolódásra. Ne felejtsük el, a ndj\reewiyrovijn OWVpJQ YHO WpQ\H] NpQW LVKDWDNiUD]HJ\pQDNiUDNpS]pVWV]HUYH] ROGDOiUyOQp]YH Az iskolán kívüli képzéssel foglalkozó intézmények megoszlása IHOQ WWRNWDWiVYpJ]pVpUHOpWUHM WWYiOODONR]iVPLQGH]MHO]LDV]DNPD HU V GpVpW ÈP D]W LV LJD]ROMD KRJ\ D IHOQ WWRNWDWiV NHPpQ\ ]OHW D] ]OHWL V]HPSRQWRN IHOHU V GWHN (]]HO NDSFVRODWEDQ 3HWHU.UXJ D N YHWNH] NHW fogalmazta meg. A német tartományok továbbképzési politikájának SHUVSHNWtYiL FtP DQ\DJiEDQ Ä(J\pUWHOP HQ PHJPXWDWNR]LN KRJ\ kommerciális szempontokból csak azok a továbbképzési kínálatok jelennek meg, DPHO\HNDSLDFRQHONHOQHN(]HQW~OPHQ HQQDJ\RQVRNIpOHWRYiEENpS]pVLLJpQ\ pv NtQiODW OpWH]LN EL]RQ\RV D WRYiEENpS]pV iowdo HGGLJ HU VHQ HOKDQ\DJROW célcsoportok számára, amelyeket csak állami fenntartással lehet kielégíteni és DPHO\HNHWN O Q VHQWiPRJDWQLNHOO$IHOQ WWRNWDWiVHOpUKHW VpJHMHOHQWLWRYiEEi D UpV]YHY NK ] LJD]RGy WDQIRO\DPL MHOOHJHW D WDQIRO\DPL LQJ\HQHVVpJpW pv folyamatosságát, a fenntartók és a rés]wyhy N D]RQRV ioodpl WiPRJDWiViW pv D IHOQ WWRNWDWiVUD NLNpS]HWW I iooiv~ D]RQRV NULWpULXPRN DODSMiQ MDYDGDOPD]RWW személyzetet. XNN ]RNWDWiVLpVIHOV RNWDWiVLWHYpNHQ\VpJHWIRO\WDWyLQWp]PpQ\ Az iskolák által szervezett iskolán kívüli kps]pvhnhvhwpehqnpwvpjwhohq OHO Q\ hogy az itt tanítók szakmai ismerettel rendelkeznek, a képzéshez szükséges infrastruktúra is rendelkezésre áll. Helyben adott a szakma oktatásához gyakorlati pv WDQtWiVL WDSDV]WDODWWDO UHQGHONH] RNWDWy JiUGD pv HO Q\NpQW NH]HOKHW KRJ\ úgy az iskola, mint az oktatók az iskolán kívüli képzésekkel többletjövedelemre WHKHWQHNV]HUW

8 .pugpv KRJ\ D] LWW WDQtWyN D VSHFLiOLV KHO\]HWEHQ OpY IHOQ WWHN RNWDWiViKR] UHQGHONH]QHN e valamilyen andragógiai, metodikai ismerettel és gyakorlattal. a korábbi, KDJ\RPiQ\RVDQ N ]P YHO GpVL LQWp]PpQ\HN V]HUHSH D IHOQ WWRNWDWiVWYpJ] LQWp]PpQ\HNEHQHU VHQFV NNHQW%XGDSHVWHQD0HJ\HL 0 YHO GpVL. ]SRQW N ] O KHO\HQ YpJH]WHN LVNRODUHQGV]HUHQ NtY OL IHOQ WWRNWDWiVW PLQGH] V]LQWpQ D PHJ\HV]pNKHO\HN MHOHQW VpJpW Q YHOL $ 7,7 szerepe megmaradt valamennyi megyei szervezet esetében, Pásztó illetve Siófok esetében városi szervezet is kérte nyilvántartásba vételét. $ Q\LOYiQWDUWiVEDQ V]HUHSO LVNRODUHQGV]HUHQ NtY OL V]DNNpS]pVW IRlytató intézmények mindössze 8 %a tartozik gazdálkodási forma szerinti megoszlást WHNLQWYH D QRQSURILW V]HUYH]HWHNKH] Elgondolkodtató, hogy mindössze 5 QpSI LVNROD 6iURVSDWDN 6]ROQRN 'XQD~MYiURV.pN =DODHJHUV]HJ YpJ]HWW V]DNNpS]pVW $ QpSI LVNROiN V]HUHSpQHN HU V GpVH D NLVWHOHS OpVHQ po N KiWUiQ\DLQDNFV NNHQWpVpEHQMHOHQW VV]HUHSHWMiWV]KDW 6RNNDO NHGYH] EE D KHO\]HW KD D FLYLO V]IpUD V]HUHSpW D V]DNNpS]pVEHQ UpV]WYHY N WiPRJDWiVL ROGDOiUyO YL]VJiOMXN 2UV]iJRV DGDWRN V]HULQW D szakképzésben rpv]wyhy NN ]HOIHOpQHNnak a képzésben való részvételét alapítványok, egyesületek, közhasznú társaságok, egyházak támogatták 1999 EDQ

9 1<,/9È17$57È6%$9(776=$..e3=,17e=0e1<(.0(*<(, %217È6%$1 1. sz. táblázat 0(*<( ÖSSZESEN DARAB (%% /0(*<( SZÉKHELYEN %$1 %$5$1<$ HAJDÚ%,+$5 CSONGRÁD 9$6 JÁSZ1$*<.81 6=2/12. 72/1$ +(9(6 %2562' 6202*< VESZPRÉM FEJÉR 6=$%2/&6 KOMÁROM

10 (6=7(5*20 *< BÁCS.,6.81 NÓGRÁD BÉKÉS =$/$ $=,6.2/$5(1'6=(5(1.Ë9h/,6=$..e3=e6(.-(//(0=, ban a nyilvántartásba vett iskolarendszeren kívüli szakképzést folytató intézmények 9012 szakképesítés megszhu]pvpw WHWWpN OHKHW Yp $ QpPHW tartományok továbbképzési rendszerének elemzésekor megállapították a programok sokfélesége által jellemzett továbbképzés rendszere UHQGV]HUH]HWWVpJHW N YHWHO (KKH] YDODPHQQ\L IHQQWDUWyUD NLWHUMHG továbbképzési tanácsadásw RNWDWyN NpS]pVpW YDODPLQW D IHOV RNWDWiVL LQWp]PpQ\HN D IHQQWDUWyN N ] WWL HJ\ WWP N GpVH NHUHWpEHQ WRYiEENpS]pVL kutatásokra van szükség. $]LVNRODUHQGV]HUHQNtY OLV]DNNpS]pVEHQUpV]YHY NLVNRODLPHJRV]OiVD 2UV]iJRVDQ D PHJV]HUH]KHW V]DNNpS]pVHN a középiskolai végzettséghez, 33 %ban alapfokú végzettséghez volt kötött, 8 % EDQ LVNRODL végzettség nem volt szükséges a szakképesítés megszerzéséhez. Mindez jelzi, KRJ\ D] LVNRODUHQGV]HUHQ NtY OL V]DNNpS]pV PHJV]HU]pVpQpO D NpS] LQWp]PpQ\HNHOV VRUEDQDN ]psirn~ypj]hwwvpj HNHWFpOR]]iNPHJD] UpV]YpWHO NUHV]iPtWDQDN 6]DEROFV Szatmár Bereg megyében 1999ban iskolarendszeren kívüli szakképzésben 5220an iratkoztak be, közülük 4840 fejezték azt be. Iskolai végzettség alapján 28,7 % legfeljebb alapfokú, 68,3 %uk középfokú és 3 %XN

11 IHOV IRN~YpJ]HWWVpJJHOUHQGHONH]HWW$]DGDWRND]WLJD]ROMiNKRJ\D]DODSIRN~ YpJ]HWWVpJ HN D] RUV]iJRV puwpnqpo LV DODFVRQ\DEE PpUWpNEHQ G QWHQHN D NpS]pVEHQ iwnps]pvehq YDOy UpV]YpWHO PHOOHWW 0XQNDHU SLaci szempontból LJHQ NHGYH] WOHQ H] D WpQ\ KLV] D] DOXONpS]HWWVpJ N ]LVPHUWHQ D WDUWyV PXQNDQpON OLVpJ H]iOWDO D YpJOHJHV OHV]DNDGiV OHJEL]WRVDEE WpQ\H] MH ËJ\ vágyálom szinten marad az a stratégia, mely szerint csökkenteni kell a V]DNNpS]HWOHQ PXQNDHU igen magas arányát, mivel a munkanélküliek elhelyezkedésének ez az egyik legfontosabb akadálya. Annak ellenére van ez így, hogy míg országosan a munkaügyi szervezet a NpS]pVEHQUpV]WYHY Nát támogatta a foglalkoztatási törvény alapján, addlj HPHJ\pEHQDUpV]WYHY NIHOHHV]HUvezetek támogatásával végzett. $] DGDWRN D]W LV LJD]ROMiN KRJ\ D WiPRJDWRWW NpS]pVHN MHOHQW V UpV]H D] DODSIRN~YDJ\DODSIRNRWQHPLJpQ\O NpS]pVHNKH]NDSFVROyGLN Az alacsony iskolai végzettség problémakörénél megkerülhetetlen a FLJiQ\ViJ SUREOpPDN UH D FLJiQ\ QpSHVVpJ PXQNDHU piaci helyzete. Kemény István és munkatársai által végzett cigány lakosságra vonatkozó felmérés azt igazolta, hogy a megyék közötti országos rangsorban Borsod megye után e megyében a legmagasabb a cigány népesség aránya. Míg ös adatok V]HULQW %RUVRG PHJ\pEHQ D] RUV]iJEDQ po FLJiQ\ QpSHVVpJ a élt, e megyében arányuk az össznépesség kb. 10 %iud WHKHW 2UV]iJRV IHOPpUpVHN DGDWDL D]W LJD]ROMiN KRJ\ D FLJiQ\ QpSHVVpJ NHUHV NpSHV NRUFVRSRUWMDLQDN PLQWHJ\DPXQNDQpON OL(QQHNOHJI EERNDD]HJpV]FLJiQ\ViJUDMHOOHP] nagyfokú alulképzettség. Kemény Istvánék felmérése szerint 1995ben a cigány IHOQ WWQpSHVVpJ nak nincs befejezett alapvégzettsége, 13 % rendelkezik szakmával ésuk érettségizett EDQ VSHFLiOLVDQ FLJiQ\ IHOQ WWHN V]iPiUD LQGtWRWW NpS]pVHN D PH] JD]GDViJL PXQNiV IHO]iUNy]WDWy I ]YHVV] pv J\pNpQ\IHOGROJR]y FLJiQ\JD]GD NRViUIRQy pv NHUWL E~WRU NpV]tW N P YHV IHO]iUNy]WDWy pv PJ ] OGVpJNHUHVNHG SDUNJRQGR]y FLURNVHSU NpV]tW J\yJ\Q YpQ\J\ MW YROWDN an vettek részt ezeken a képzéseken, ám arra a kérdésre, hogy mennyire jelentettek e képzések végleges megoldást a munkanélküliség problémáján, nem

12 tudunk választ adni, hisz nincs visszajelzés az elhelyezkedési arányokról. 9L]VJiODWRNLJD]ROMiNKRJ\D]DODFVRQ\LVNRODLYpJ]HWWVpJ HNHWDNpS]pVHNXWiQL WRYiEELPXQNDQpON OLVpJVRNNDOMHOHQW VHEEPpUWpNEHQWDUWMDWiYROPLQGHQ~MDEE tanulástól, mint a kvalifikáltabbakat $]LVNROiQNtY OLNpS]pVHNWDQXOPiQ\LWHU OHWV]HULQWLPHJRV]OiVD 6]DEROFV6]DWPiU%HUHJPHJ\pEHQ A szakképesítések tanulmányi terület szerinti megoszlásának országos adatokkal való összehasonlítása az alábbi lényeges eltéréseket mutatja. $PH] JD]GDViJLV]DNNpSHVtWpVHNHWDGyNpS]pVHNEHQUpV]WYHY NDUiQ\D két és félszerese az országosnak. (QQHNHJ\LNRNDNpWVpJWHOHQ OD]KRJ\HJD]GDViJLiJEDQLJHQMHOHQW V D]DODFVRQ\LVNRODLYpJ]HWWVpJJHOEHW OWKHW PXQNiNDUiQ\D kétharmada. A megye adottságai, hagyományai E kés]pvhnqpodohjnlvheed]hj\i UHMXWyWDQIRO\DPLN OWVpJDODFVRQ\ infrastruktúra igény Az is tény, hogy kereset alapján a legrosszabban fizetett munkák a PH] JD]GDViJLPXQNiN A vendéglátásban, kereskedelemben, idegenforgalom területén tanulók arány fele az országos értéknek. (QQHN RND D PHJ\H QHP WDUWR]LN D KDJ\RPiQ\RVDQ NLHPHONHG idegenforgalmi területek közé, az e gazdasági ágban a megyében dolgozók aránya alacsony $ NpS]HWWHEEHN VDMiW W NpYHO UHQGHONH] N V]iPiUD Q\~MW EL]WRV PHJpOKHWpVW$PH] gazdaság. után a legrosszabbul fizetett terület. A kultúra, egészségügyi és szociális területeteken alacsony a képzésben UpV]YHY NDUiQ\D

13 Az e területen dolgozók alacsony munkabére csökkenti a pályák iránti pughno GpVW E területen magas a kvalifikáltak aránya A képzési költségek magasak. $JD]GDViJLpVLJD]JDWiVLV]DNPiNLUiQWLDODFVRQ\DEEPHJ\HLpUGHNO GpV 2NDLKDVRQOyDND]HO ] K ]HWHU OHWHQDOHJJ\DNRULEEKRJ\DNpS]pVEH való bekapcsolódás feltétele minimum egy idegen nyelv ismerete. A képzési költségek e területen a legmagasabbak, bár kétségkívül a legmagasabb jövedelmet biztosító szakmákra készít fel. $ OHJNHYpVEp WiPRJDWRWWDN MHOHQW V HJ\pQL EHIHNWHWpVW UiIRUGtWiVW igényelnek e területen a legdrágábbak az oktatáshoz használt segédanyagok, tanköq\yhn guyhqghwhvdv]iptwivwhfkqlndlnps]pvhnluiqwlqpsv]hu VpJ 6]pOHVWHU OHWHQMHOHQWHOKHO\H]NHGpVLOHKHW VpJHW (OV VRUEDQQ NiOWDOOiWRJDWRWWDNpS]pVHNHQPDJDVDQ NDUiQ\D $]RQNRURV]WiO\RNYHV]QHNUpV]WHNpS]pVHNHQDNLNLVNRODUHQGV]HU képzésée ONLPDUDGWDNHJ\UpV]WpOHWNRULRNRNPiVUpV]WEHQHPIHMH]HWWLVNRODL tanulmányok miatt

14 $.e3=e6(.*$='$6è*,è*6=(5,17,*<$.25,6è*,6255(1'-( g66=(+$621/ë79$$=277$/.$/0$=è6%$1è//ï.+$9,.(5(6(7e9(/6=$%2/&66=$70è5%(5(*0(*<e%(1%(1 WiEOi]DW GAZDASÁGI ÁG KÉPZÉSEK GYAKORISÁGA.(5(6(76=(5,17, 6255(1' 6=(5,17,6255(1',3$5,,, GAZDASÁG ÉS,,,, IGAZGATÁS VENDÉGLÁTÁS,,9 9.(5(6.('(/(0,'(*(1)25*$ /20 MEZÓGAZDSÁG,, 9, KULTÚRA, EGÉSZSÉGÜGY, SZOCIÁLIS SZAKMÁK 9,,9

15 $=$/.$/0$=È6%$1È//Ï.6=È=$/e.260(*26=/È6$$ 7(9e.(1<6e*-(//(*(6=(5,176=$%2/&66=$70È5%(5(* 0(*<e%(1 3. sz. táblázat *$='$6È*,È* ),=,.$,)2*/$/.2=È6Ò$. 6=(//(0,)2*/$/.2=È6Ò$.,3$5 MEZÓGAZDSÁG EGYÉB SZÁLLÍTÁS, KÖZLEKEDÉS, HÍRKÖZLÉS.(5(6.('(/(0 VENDÉGLÁTÁS,,'(*(1)25*$/ KULT, EÜ. SZOCIÁLIS GAZDASÁG ÉS IGAZGATÁS 0(*<(,È7/$* BUDAPESTI ÁTLAG 256=È*26È7/$* $ /(*+È75È1<26$%% +(/<=(7%(1 /e9. /(+(7 6e*(, $ )(/ $7È6%$19$/Ï5e6=9e7(/5( $ 6]DEROFVSzatmárBereg Megyei Területfejlesztési Tanács megbízásából májusában e megye 32 településén 1005 cigány háztartás körében készült szociológiai PHJNpUGH]pV$]DGDWIHOYpWHOKH] KDV]QiOW NpUG ty D] LWW po NGHPRJUiILDL KHO\]HWpUH életkörülményeire, iskolai végzettségére, tanulási motivációjára és gazdasági DNWLYLWiViUD NpUGH]HWW Ui $ NXWDWiV D]W LV YL]VJiOWD KRJ\ D PHJ\pEHQ po FLJiQ\ népességnek milyen az iskolai végzettsége

16 $&,*È1</$.266È*,6.2/$,9e*=(776e*6=(5,17,0(*26=/È6$ 4. számú táblázat ISKOLAI VÉGZETTSÉG EGY OSZTÁLYT SEM VÉGZETT BEFEJEZETLEN ÁLT.,6. %()(-(=(77 ÁLT.ISKOLA ORSZÁGOS SZABOLCS MEGYÉBEN MEGOSZLÁS* 1993%$1 %(1%$1 %$1 6=$.081.È6.e3= 6=$.,6.2/$ SZAKKÖZÉPISKOLA, GIMNÁZIUM ),6.2/$(*<(7(0 $] as év volt Magyarországon az utolsó, amikor adatvédelmi szabályozás KLiQ\iEDQD]LVNRODLVWDWLV]WLNiNPpJLQIRUPiFLyWJ\ MWKHWWHNDFLJiQ\WDQXOyNUyO Az adatok azt igazolják, hogy SzabolcVSzatmár%HUHJPHJ\pEHQpO FLJiQ\QpSHVVpJ iskolai végzettsége alatta marad az országos adatoknak. Különösen a szakmai illetve a középfokú végzettség megszerzésének alacsonyabbak az esélyei e régióban. Ha még ehhez figyelembe vesszük Kertesi Gábor 1995Een készült felméréseinek adatait, mely szerint a cigány fiatalok közül közel kétszer annyian garantáltan perspektívátlan V]DNPiNDWWXGWDNFVDNPHJWDQXOQLPLQWQHPFLJiQ\WiUVDLNHJ\pUWHOP YpYiOLNPpJ a szakmai végzettséggel sem védi meg a cigány fiatalokat a tartós és végleges OHV]DNDGiVWNLDODNtWyPXQNDQpON OLVpJW O

17 $= 7$1e9%(1 6=$.081.È6.e3= %( -È5Ï 7$18/Ï. 0(*26=/È6$ $.,/(1&9(1(6 e9(.%(1 3(563(.7Ë9È7/$11È 9È/76=$.0È.6=(5,17 5. számú táblázat 6=$.0$ SZAKMÁT SZERZETT ÖSSZES *<(5(.% / CIGÁNY BÁNYÁSZ KOHÁSZ SZAKMÁT GÉPÉSZ e3ë7,3$5,6=$.0è. g66=(6(1 SZERZETT ÖSSZES NEM CIGÁNY *<(5(.% / Kertesi Gábor adatai azt is igazolják, hogy sokszor etnospecifikus szakképzési SURJUDPRkat szerveznek számukra, melyek hagyományos, de piacukat vesztett cigány Np]P YHV IRJODONR]iVRN IHOHOHYHQtWpVpQ DODSXOQDN $ SURJUDPRN VRNNDO LQNiEE D FLJiQ\ViJUyONLDODNtWRWWV]WHUHRWtSLiNVHPPLQWDNpS]pVEHQUpV]WYHY NpUGHNO GpVpQHN kielégítésen esetlejpxqndhu SLDFLSURJQy]LVRNDODSMiQV]HUYH] GQHN $6]DEROFVSzatmárBereg megyei cigánykutatás során arra is rákérdeztek a kutatók, KRJ\DPHJNpUGH]HWWQHNKDOHKHW VpJ NDGyGQDPLWWDQXOQiQDNDOHJV]tYHVHEEHQ

18 7$18/È6,,*e1<e/(7.25,& e17 6. számú táblázat ÉLETKORI CSOPORTOK TANULÁSI IGÉNY 18 ÉV ALATT 1. JOGOSÍTVÁNY 45 ÉVESEK 55 ÉVESEK 2. ÉRETTSÉGI ',3/20$ 1.JOGOSÍTVÁNY 6=$.081.È6.e3= 2.-S KÉPZÉSEK ÁLT.ISKOLA BEFEJEZÉSE JOGOSÍTVÁNY 2.-67$1)2/<$0 A 6. számú WiEOi]DWDGDWDLD]WLJD]ROMiNKRJ\DWDQXOiVLLJpQ\pOHWNRURQNpQWHOWpU $ 18 év alattiak az érettségi és a diploma megszerzését sem tartják kizártnak, bár a legkonkrétabb céljuk a jogosítvány megszerzése. A 1945 évesek a jogosítvány mellett újabb szakma tanulását fogalmazták meg. A 4655 éves korosztályok reális esélyként legfeljebb az általános iskolai befejezését látták. Arra a kérdésre, hogy gyermekeiknek milyen iskolai végzettségséget szánnak, a YiODV]DGyN NpWKDUPDGiQiO V]DNPXQNiVNpS] LOOHWYH V]DNiskola fogalmazódott meg. ) NpQW V]ROJiOWDWiVL NHUHVNHGHOPL V]DNPiN D QpSV]HU HN H]W N YHWL D] LSDUL pstw LSDUL PXQNiN $ YL]VJiODW WDQ~ViJD V]HULQW V]LQWH WHOMHVHQ KLiQ\R]QDN D KDJ\RPiQ\RV FLJiQ\ D PH] JD]GDViJL YDODPLQW D NYDOLILNiOWDEE WXGiVW LJpQ\O szakmák.

19 $*<(5(.1(.6=È17,6.2/$,9e*=(776e*0(*26=/È6$ 7. számú táblázat MEGNEVEZÉS SZÁZALÁKOS MEGOSZLÁS ÁLTALÁNOS ISKOLA 6=$.081.È6.e3= SZAKKÖZÉPISK. GIMNÁZIUM ),6.2/$,(*<(7(0 0,1'(*< 1(078'-$ 0LQG D]Rrszágos, mind a SzabolcsSzatmárBereg megyei cigány lakosság körében végzett vizsgálatok az igazolják, hogy iskolai végzettségük az átlagosnál alacsonyabb. 8J\DQDNNRU NHGYH] KRJ\ J\HUPHNHLN V]iPiUD PLQLPiOLVDQ D V]DNPDL YpJ]HWWVpJ megszerzésében látják D V]HJpQ\VpJE O YDOy NLOiEDOiV OHKHW VpJpW $ WDQXOiV ugyanakkor hosszú, nehéz, sok egyéni lemondással járó folyamat, ahhoz, hogy a W EEVpJpEHQ DODFVRQ\ LVNRODL YpJ]HWWVpJ FVDOiGRNEyO punh] ILDWDORN YiOODOMiN D WDQXOiVW DKKR] HOHJHQG VLNHUUHO PRWLYiFLóval rendelkezzenek speciális formák kialakítására is van szükség. Hisz csak a képzettségi szint növekedése javíthat PXQNDYiOODOiVLHVpO\HLNHQpVMiUXOKDWKR]]ipOHWPyGMXNNHGYH] YiOWR]iVDLKR]

20 -(*<=(7(. TÁRKI Társadalomkutatási Intézet R7 Társadalmi Prognózis tavasz TÁRKI Bp old. Medgyesi Márton Szívós Péter Tóth István György A háztartások jövedelmi V]HUNH]HWHHJ\HQO WOHQVpJHNV]HJpQ\VpJpVMyOpWLWiPRJDWiVRN TÁRKI Háztartáspanel vizsgálatok old. 8R Medgyesi Márton Szívós Péter 7yWK,VWYiQ*\ UJ\LGP YHROG Medgyesi Márton Szívós Péter 7yWK,VWYiQ*\ UJ\LGP YHROG 5DGy 3pWHU -HOHQWpV D PDJ\DURUV]iJL FLJiQ\ WDQXOyN RNWDWiViUyO 6]DNpUW L tanulmány a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal számára Bp LKiO\,OGLNy(VpO\HJ\HQO WOHQVpJ D]HOV KtMiQYDQe második esély? = Új Pedagógiai Szemle LKiO\,OGLNyLGP YH 5DGy3pWHULGP YH Medgyesi Márton Szívós Péter 7yWK,VWYiQ*\ UJ\LGP YHROGLOOHWYH 1DJ\,Odikó: Családok pénzkezelési szokásai a kilencvenes években TÁRKI Társadalompolitikai Tanulmányok 14. TÁRKI Bp ROG 5DGy3pWHULGP YH Kemény István: A romák és az iskola In: Educatio tavasz Kertesi Gábor Kézdi Gábor: Cigány tanulók az általános iskolában Helyzetfelmérés és egy cigány oktatási koncepció vázlata In: Cigányos és iskola Bp Educatio Kiadó OG E YHEEHQ.HU O -XGLW *XV]HY szociálpolitikáról egy nyomornegyed kapcsán = SzabolcsSzatmári Szemle ROG $V]HU] VDMiWJ\ MWpVHpVHOHP]pVH Peter Krug: A német tartományok továbbképzési politikájának perspektívái Kézirat R Kemény István id. tanulmánya OGHUU OE YHEEHQ0DURVL/DMRV0XQNDHU piaci képzések hatásvizsgálatának kísérlete szociológiai módszerrel In: Dúdolnak a hideg szelek Nyíregyháza ROG A kisebbségek helyzetének feltárása és lehetséges programok Szabolcs SzatmárBereg megyében Nyíregyháza augusztus SzabolcsSzatmár%HUHJ Megyei Területfejlesztési Tanács kézirat.huwhvl*ieru&ljiq\irjodonr]wdwivpvpxqndqpon OLVpJDUHQGV]HUYiOWiVHO WW és után Tények és terápiák Bp Kézirat 8R