JELENTÉS. $](8WDJiOODPRNpVD](8IHQQWDUWKDWyIHMOGpVVHONDSFVRODWRV stratégiáinak, illetve programjainak vizsgálata, elemzése c.

Átírás

1 JELENTÉS $](8WDJiOODPRNpVD](8IHQQWDUWKDWyIHMOGpVVHONDSFVRODWRV stratégiáinak, illetve programjainak vizsgálata, elemzése c. kutatásról Megbízó: Megbízott: 7pPDIHOHOV Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Debreceni Egyetem, Alkalmazott Tájföldrajzi Tanszék Dr.Kerényi Attila egyetemi tanár A jelentést készítették: Dr.Kerényi Attila Dr.Csorba Péter Dr.Szabó György Dr.Fazekas István Szabó Szilárd Szilágyi Zsuzsanna Bodnár Réka Debrecen július

2 Tartalomjegyzék 1. A kutatás célja és körülményei A kutatás részletes szempontjai A vizsgált országok kiválasztása $YL]VJiOWRUV]iJRNIHQQWDUWKDWyIHMOGpVVWUDWpJLiMiQDNWDUWDOPLPyGV]HUWDQL elemzése Németország Nagy-Britannia Hollandia Írország Görögország Lengyelország Csehország Szlovákia Svájc Egyesült Államok Kanada Dél-Afrikai Köztársaság Az OECD és az UNDP ajánlása a nemzewlihqqwduwkdwyihmogpvvwudwpjlin szerkezetére, tartalmára yGV]HUWDQLMDYDVODWXQNDPDJ\DUIHQQWDUWKDWyIHMOGpVLVWUDWpJLD WpQ\H]LQHNpVNHUHV]WNDSFVRODWDLQDNUHQGV]HUHOY&HOHP]pVpUH Összefoglalás Felhasznált szakirodalom Melléklet 2

3 1. A kutatás célja és körülményei $ 0HJEt]yYDO YDOy HJ\H]WHWpV DODSMiQ D NXWDWiV I FpOMDLW D] DOiEELDNEDQ fogalmazhatjuk meg. 0HJYL]VJiOMXN KRJ\ D] HOHP]pVUH NLYiODV]WRWW RUV]iJRN IHQQWDUWKDWy IHMOGpV stratégiáinak melyek a specifikus tartalmi elemei. Miután az Európai Unió fenntartható IHMOGpV VWUDWpJLiMD DODSMDLEDQ PHJKDWiUR]]D D] XQLyV WDJRUV]iJRN VWUDWpJLiMiQDN WDUWDOPLHOHPHLWDIFpOD]DGRWWVWUDWpJLDVSHFLILNXPDLQDNIHOWiUiVD $ PiVLN DODSYHW FpONLW&]pV D YL]VJiODQGy stratégiák elemzése abból a szempontból, hogy milyen módszereket NtYiQQDN DONDOPD]QL D IHQQWDUWKDWy IHMOGpV PHJYDOyVtWiVDIHOpYH]HW~WRQ A fenti, iránymutató szempontok alapján részletes szempontokat határoztunk meg (ld. 2. fejezet). A kutatás köu OPpQ\HLYHO NDSFVRODWEDQ NpW WpQ\H]UH NHOO IHOKtYQXQN D Megbízó figyelmét. 1. $]HJ\HVRUV]iJRNIHQQWDUWKDWyIHMOGpVL VWUDWpJLiL PLQG WDUWDOPXNEDQ PLQG WHUMHGHOP NEHQ pv IRUPiMXNEDQ LJHQ HOWpUHN HJ\PiVWyO (] Q\LOYiQYDOyDQ befolyásolta az elemzés lehetséges mélységét, így elemzésünk terjedelme is RUV]iJRQNpQWMHOHQWVHQN O QE ]LN 2. 9L]VJiODWDLQN VRUiQ D QHP]HWL VWUDWpJLiN HOHP]pVH PHOOHWW V]pOHVN U& szakirodalmi feltáró munkát is végeztünk. Ennek során fontosnak ítéltük az OECD és a UNDP ajánlásait a témával kapcsolatban, így ezeket is feldolgoztuk. $] HOHP]pVHNHW KpW I YpJH]WH HO PDMG D WpPDIHOHOV V]HUNHV]WHWWH HJ\VpJHV IRUPiED $ J\RUV iwwhnlqwkhwvpj pv puwhoph]khwvpj NHGYppUW D] HJ\HV RUV]iJRNNDO kapcsolatos elemzéseket az alábbiak szerint építettük fel. Minden megvizsgált ország esetében QRUPiOiOOyEHW&NNHOV]HGW ND]DGRWWVWUDWpJLiEDQWpQ\V]HU&HQPHJWDOiOKDWy állításokat, tartalmi elemeket. (Ezek többségükben nem szó szerinti fordítások, hanem WDUWDOPLNLHPHOpVHNW P UtWpVHN$V]yV]HULQWLLGp]HWHNHWLGp]MHOEHQN ] OM N Megjegyzés: kifejezéssel vezettük be az adott résztémához kapcsolódó kutatói NRPPHQWiURNDWNLHJpV]tWLQIRUPiFLyNDWVH]WDV] YHJHWGOWEHW&YHOV]HGW N, hogy MyO HON O Q OM Q D VWUDWpJLD WDUWDOPL HOHPHLWO $ Megjegyzések nemcsak szubjektív értékítéletet, véleményt tartalmaznak, hanem sokszor olyan NLHJpV]tWLQIRUPiFLyNDW is, amely az adott stratégia tartalmi hiányosságára vagy egyéb objektív tulajdonságára utal. Félkövér EHW&WtSXVVDO V]HGW N D]RNDW D NXOFVV]DYDNDW HVHWOHJ PRQGDWRNDW amelyek a magyar stratégia kidolgozása szempontjából az átlagosnál fontosabbak lehetnek. 3

4 A 2. fejezetben 7 pontban részletezzük a kutatás szempontjait. Az egyes RUV]iJRN IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL VWUDWpJLiLQDN WDUWDOPL pv PyGV]HUWDQL HOHP]pVpW D fejezetben foglaltak szerint végeztük el. A Megbízóval kötött Megállapodás értelmében a kutatás félidejében ankétot szerveztünk az addig elért eredmények bemutatása céljából. Az ankéton a Megbízó NpSYLVHOL LV UpV]W YHWWHN pv YpOHPpQ\W Q\LOYiQtWRWWDN $] HUUO V]yOy MHJ\]N Q\YHW jelentésünk végén a Mellékletként helyeztük el. 2. A kutatás részletes szempontjai $ YL]VJiOW iowdoiqrv V]HPSRQWMDLNpQW D]W W&]W N NL KRJ\ D] DGRWW RUV]iJ IHQQWDUWKDWyIHMOGpVVWUDWpJLiMiEDQPHJNHUHVV NDNLW&] WWIFpORNDWD]H]HNHOpUpVpW szolgáló, végrehajtandó feladatokat és azokat a módszereket, amelyekkel mindezeket megvalósítják. Végül megvizsgáljuk: foglalkozik-e a stratégia a megvalósítás biztosítékaival, a monitoringgal? Ezen általános szempontok mellett a nemzeti stratégiákat az alábbi konkrét szempontok szerint elemeztük. 1. Hogyan érvényesült a stratégiában és a stratégia készítése során a IHQQWDUWKDWy IHMOGpV KiURP SLOOpUH D N UQ\H]HWYpGHOPL D JD]GDViJL pv D szociális szempont?,wwlviowdoiedqlvdn UQ\H]HWYpGHOHPV]&NHEEpUWHOPH]pVpWYHWW N $JD]GDViJLFpORNHOEEUHYDOyQDNW&QQHNHDN UQ\H]HWYpGHOPLHNQpO" Figyelembe vettek-e szociális szempontokat? Pl. munkanélküliség csökkentése a környezetvédelmi ipar fejlesztésével, foglalkoztatás a hulladékgazdálkodásban, a természetvédelemben stb. További szociális szempontok: - Szegénység felszámolása - 1HPHNN ] WWLHJ\HQOVpJEL]WRVtWiVD - 7iUVDGDOPLFVRSRUWRNN ] WWLHVpO\HJ\HQOVpJ - 7iUVDGDOPL HO UHJHGpVpEl fakadó szociális szempontok (nyugdíj, betegbiztosítás stb.) Milyen módon érvényesülnek ezek keresztkapcsolatai? 3O N UQ\H]HWYpGHOPL LSDU IHMOHV]WpVpYHO Q D QHP]HWL M YHGHOHP csökken a munkanélküliség. Vagy: A vállalatok bevezetik a környezetirányítási rendszert, csökken a szennyezés kibocsátása, javulnak a hatékonysági mutatók, Q\HUHVpJHV OHV] D YiOODODW D Q\HUHVpJEO QDJ\REE DUiQ\W iogr]qdn szociális célokra (közhasznú alapítványok számára, az egészségügy fejlesztésére vagy más hasonlóra). 4

5 2. Milyen módszereket kívánnak alkalmazni az egyes országok a megvalósítás során? Jogi eszközök, piaci eszközök (adó, támogatási rendszer stb.), nyilvánosság szerepe. 3. 0LO\HQLGWiYODWRNDW OHOIHO D VWUDWpJLD pv KiQ\ pyuh WHUYH]WpN D] D]W VHJtW programokat? 4. euypq\hv OQHNH D IHQQWDUWKDWy IHMOGpV SURJUDPMDLEDQ VWUDWpJLiMiEDQ D regionális szempontok? (Egyes földrajzi térségek sajátosságai: települési, megyei, tartományi szinten). - Ha igen, hogyan építették fel a stratégia általános céljait és a regionális sajátosságokat? (Pl. külön tartományi stratégiák készültek, ezeket szövetségi szinten összehangolták.) 5. Milyen biztosítékok látszanak a stratégiában a megvalósításra nézve? - Van-e költségvetési része a stratégiának? Ha igen, mire fordítják az összegeket? 6. Mennyire épül a megvalósítás a szektorális programokra? - Vannak-e a gazdasijl V]HNWRURNQDN N O Q IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL SURJUDPMDL" )OHJ HQHUJLDLSDU HJ\pE LSDUiJDN WXUL]PXV PH]JD]GDViJ 7. Milyenek a szektorok keresztkapcsolatai?3oph]jd]gdvij N OWHUMHVtWpVH D környezetileg érzékeny területeken, ennek természetvédelmi következményei, ennek pedig a turizmusra gyakorolt hatásai. Jelentésünkben országonként ebben a sorrendben, ezekre a kérdésekre keressük a válaszokat. $ IHMH]HWEHQ D V]HU]GpV QNEHQ IRJODOW IHODGDWDLQNRQ W~O N O Q LV IRJODONR]XQN D PDJ\DU IHQQWDUWKDWy IHMOGpV VWUDWpJLD WpQ\H]LQHN pv NHUHV]WNDSFVRODWDLQDN UHQGV]HUHOY& HOHP]pVpYHO 7HVV] N H]W D]pUW PHUW YDODPHQQ\L tanulmányozott országstratégia leggyengébb részének tartjuk a keresztkapcsolatok HOHP]pVpW±KDHJ\iOWDOiQYDQEHQQ NV]yHUUODWpPiUyO 3. A vizsgált országok kiválasztása $ WDQXOPiQ\R]iVUD NHU O RUV]iJRN NLYiODV]WiViQDN DODSYHW V]HPSRQWMDLW V D]RNDODSMiQD]RUV]iJRNSRWHQFLiOLVOLVWiMiWD0HJEt]yYDOHOUHPHJEHV]pOW NpVD]WD Megállapodásban is rögzítettük. $YpJVRUV]iJOLVWiWDKR]]iIpUKHWDQ\DJRNFVHNpO\PpUWpNEHQEHIRO\iVROWiN ugyanakkor a vizsgálandó országtípusok PLQGHJ\LNpEO YiODV]WRWWXQN HOHP]pVUH NHU O VWUDWpJLiW -HOHQWpV QNEHQ D] DOiEEL RUV]iJRN QHP]HWL VWUDWpJLiMiW YDJ\ D]]DO HJ\HQpUWpN&IHQQWDUWKDWyIHMOGpVVHONDSFVRODWRVGRNXPHQWXPRWGROJR]WXNIHO 5

6 Az Európai Unió fejlett tagállamai: 1. Németország 2. Nagy-Britannia 3. Hollandia Az Európai Unió kohéziós országa: 4. Írország Az Európai Unió fejletlenebb országa: 5. Görögország Megjegyzés* U JRUV]iJQDNQLQFVHOIRJDGRWWIHQQWDUWKDWyIHMOGpVLVWUDWpJLiMDH]pUW a johannesburgi Föld-csúcsra készített jelentésüket értékeltük stratégiaként. Az Európai Unióhoz 2004-ben csatlakozó országok: 6. Lengyelország 7. Csehország 8. Szlovákia Fejlett, nem EU-tag európai ország: 9. Svájc Fejlett tengerentúli országok: 10. Egyesült Államok 11. Kanada )HMOGRUV]iJPiVNRQWLQHQVUO 12. Dél-Afrikai Köztársaság 6

7 $]RUV]iJRNIHQQWDUWKDWyIHMOGpVLVWUDWpJLiMiQDN tartalmi-módszertani elemzése Németország Nagy-Britannia Hollandia Írország Görögország Lengyelország Csehország Szlovákia Svájc Egyesült Államok Kanada Dél-Afrikai Köztársaság 7

8 4.1. Németország (O]HWHVLQIRUPiFLyN $] HJpV] IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL VWUDWpJLD lényegét talán az oktatási fejezetnél fogalmazzák meg legtágabb értelemben: Ä$G QWHQLNpSHVHPEHUDNWtY UpV]WYHYMHD világ változásának. (QQHN HOIHOWpWHOHNpQW D szakmai ismeretek élethosszig tartó EYtWpVpW OLIHORQJOHDUQLQJ össze kell kötni a személyiség-fejlesztéssel és a társadalmi aktvitás ösztönzésével. Kreativitás, interdiszciplináris tudás, PXQNDNRRSHUiFLyVpVG QWpVKR]yLNpSHVVpJD]RNWDWiVIFpOMD $ IHQQWDUWKDWy IHMOGpV OpQ\HJpEHQ folyamatos strukturális változás a társadalomban és a gazdasági életben. $] (8 IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL VWUDWpJLD nem kerülhet ellentétbe, és nem UHQGHOGKHW DOi D QHP]HWL VWUDWpJLiNQDN MyOOHKHW D PHJYDOyVtWiV W EE HOHPH ± SO adózás, szociális biztonság megteremtése vagy az oktatás nemzeti hatáskörben marad. $IHQQWDUWKDWyIHMOGpVLNRQFHSFLyPHJYDOyVtWiViQDNPHQHWpWDN YHWNH]VpPD szerint képzelik el: - alapelvek megfogalmazása, - célok és jelenlegi helyzet (indikátorok) elemzése, HOOHQU]pVPRQLWRULQJ $ IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL VWUDWpJLD HJ\HV FpONLW&]pVHLQHN HOHP]pVHNRU J\DNUDQ LGp]QHN VV]HKDVRQOtWy (8VWDWLV]WLNiNDW 7 EEQ\LUH RO\DW DKRO D] LJHQ NHGYH] Németországra nézve!) $ PH]JD]GDViJL WHUPHOpV HVHWpEHQ D WHUPHOpVQ YHO WiPRJDWiVL UHQGV]HU lebontását, a további liberalizációt és a PXOWLIXQNFLyV PH]JD]GDViJRW WDUWMiN N YHWHQGVWUDWpJLiQDNAz EU közös agrárpolitikáját (CAP) csak az említés szintjén találjuk meg a stratégiában. Megjegyzés: euh]khw KRJ\ D QpPHWHN QHP HOpJHGHWWHN D] (8 DJUiUSROLWLNiMiYDO 7 EE KHO\HQ KDQJV~O\R]]iN KRJ\ DQQDN J\HQJH SRQWMDLW N KRO MDYDVROWiN továbbfejleszteni (pl. aquakultura, Eco-regulációs monitoring rendszer kiépítése, állati takarmányozás stb.). Néhány kiemelt program esetében pl. a közlekedés hangsúlyozzák, hogy D VLNHU FVDN (8HJ\ WWP&N GpVVHO pukhw HO 0HJHPOtWLN KRJ\ D] (8 NHOHWHXUySDL EYtWpVH SO KDWDOPDV V]iOOtWiVL LJpQ\EYtWpVVHO MiU pv QHP YiUW PpUWpNEHQ QKHW D Németországon áthaladó tranzitigény. Nélkülözhetetlen egy pan-európai integrált szállítási rendszer megvalósítása. 8

9 1. A három pillér érvényesülése Az anyagban szó esik a QHPHNN ]WLHJ\HQOVpJNpUGpVpUO$]WtUMiNSOKRJ\ az Agenda 21 hálózat adott módot, pl. a Women and Environment programok QpSV]HU&VtWpVpUH $ QN PXQNDSLDFL MHOHQOpWpQHN MDYtWiVD szerepel a 7 kulcstéma között is, a GHPRJUiILDL KHO\]HWUO V]yOy UpV]EHQ GH NRQNUpW FpONLW&]pVHN QpON O. Talán kevésbé marad az általánosságok szintjén az DNWtYPXQNiEDQW OW WWLGV]DNQ YHOpVpWpULQW elképzelés, ami persze nem csoda, hiszen (nem csak a német) államháztartás hiányának egyik súlyos kérdése a nyugdíjkifizetések mértéke márciusában a központi kormányzat kezdeményezésére beindult egy NDPSiQ\Ä$OOLDQFHIRU/DERXU7UDLQLQJDQG&RPSHWLWLYHQHVV FtPPHODPLD]LGVHN PXQNiEDQ WDUWiViQDN Q YHOpVpW W&]WH NL FpOXO (]W VV]HN WLN HJ\ V]DYDNEDQ legalábbis - radikális nyugdíjreformmal. Ennek lényege, hogy a nyugdíjba vonulás életkora marad ugyan 65 év, de 2012 után a korábbi nyugdíjba vonulást korlátozzák. A stratégia azt is megemlíti, hogy amennyiben a szociális gondoskodás bizonyos elemeit pl. gyerekes családok támogatását - a kormány nem kapcsolja össze más kiadások visszafogásával, az veszélybe sodorhatja a hosszú távú a pénzügyi fenntarthatóságot! (Ez érvényes a tudományos kutatásra is.) A gazdaság felpörgetése, Q YHOL XJ\DQ D PXQNDKHO\HN V]iPiW GH H]]HO PHJQ D] YHJKi]KDWiV~ Ji]RN kibocsátása is. A megoldás: amennyire lehetséges, egyensúlyba hozni a célokat (pl. ipari szerkezet-átalakítással, hatékonyságnöveléssel el elehet érni, hogy növekedjen a gazdaság, de ne romoljon a légkör állapota).,o\hqlqwhjuiowfpohopupvhfvdnljhqv]pohvn U&NRRSHUiFLyNHUHWpEHQNpS]HOKHW el. A Sozialer Stadt program lényegében a lakható város követelményeit fogalmazza meg. 7 EENRQNUpWNLHPHOWFpOSURJUDPHVHWpEHQIRJODONR]LNDVWUDWpJLDDIHOPHU O konfliktusokkal. Pl. hogy a mobilitási szabadság polgári alapelve, ill. az egészséges N UQ\H]HWKH]YDOyMRJJDUDQWiOiVDVRUiQQDN ]OHNHGpVLNiURVDQ\DJNLERFViWiV )HOYHWLN KRJ\ V UJVHQ NL NHOO DODNtWDQL HJ\ ÄUXUiOLV IHQQWDUWKDWy VWUDWpJLD modellt! 2. A megvalósítás tervezett módszerei Indikátorok és prioritások $ IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL VWUDWpJLD PHJYDOyVXOiViUD D V] YHWVpJL NRUPiQ\ indikátort jelölt meg. Megjegyzés: 9DOyMiEDQ QHP LV LQGLNiWRUUyO LQNiEE WpPDN UUO YDQ V]y DPHO\ DONDOPDVPXWDWyMDDQQDNKRJ\HOpUW NHDVWUDWpJLiEDQNLW&] WWFpOW 9

10 Igen éles viták voltak arról, hogy mi kerüljön ebbe a körbe? A 21-ben limitált indikátor bevallottan csak egy gyors áttekintésre alkalmas. Vannak olyan indikátorok, DPHO\HN FVDN HJ\ EL]RQ\RV V]LQWLJ MHO]LN D IHMOGpV SR]LWtY WHQGHQFLiMiW SO D szélenergia-felhasználás mértéke, - mert ha ez a mutató igen magas, vagyis rengeteg a V]pOHUP&D]PiUWiMNpSURPEROypV NROyJLDLNiURNDWRNR] $IHQQWDUWKDWyIHMOGpVLQGLNiWRUWDN YHWNH]NpSSFVRSRUWRVtWRWWiN I. $JHQHUiFLyNN ] WWLHJ\HQOHVpO\HNpUGHNpEHQ: nyersanyag-takarékosság, klímavédelem, megújuló energiaforrások, földhasználat, biodiverzitás, nemzeti adósság, JRQGRVNRGiVM YEHOLJD]GDViJLVWDELOLWásról, innováció, oktatás és továbbképzés. II. $]pohwplqvpjpyhondsfvrodwrvpxwdwyn: JD]GDViJLHOUHOpSpV közlekedés, táplálkozás, OHYHJWLV]WDViJ egészségügy, E&Q ]pv III. Szociális kohézió: foglalkoztatottság, családi perspektíva, HVpO\HJ\HQOVpJ külföldiek integrálódása. IV. 1HP]HWN ]LIHOHOVVpJ: IHMOGpVLNRRSHUiFLy nyitott piac. A stratégiában mind a 21 indikátorról van 2-3 oldalnyi összegzés, néhánnyal kapcsolatban egészen konkrét célokat is megfogalmaztak, pl.: ¾ 2020-ig az es szinthez képest meg kell duplázni az energia- és nyersanyag-hatékonyságot, vagyis ugyanannyi nyersanyagból, ill. energiából UDGXSODDQQ\LWHUPpNHWNHOOHOiOOtWDQLPLQWEHQ ¾.OtPDYpGHOPL V]HPSRQWEyO D NLW&] WW FpO D &2 2 -kibocsátás 25%-os csökkentése 2005-ig 1990-hez képest. 10

11 ¾ UH D] HOVGOHJHV HQHUJLDIHOKDV]QiOiVEDQ UD NHOO Q YHOQL D PHJ~MXOy energiaforrások arányát, ezen belül 12,5%-al az elektromos energiafogyasztásban. ¾ Földhasználat: a beépítettség, az ökológiai felszabdaltság csökkentése érdekében 2020-ra napi 30 hektárra kell leszorítani az mai 129 hektárról a lakás és közlekedési célú területhasználat mértékét. ¾ Biodiverzitás mutató javítása érdekében 11 kiválasztott állat egyedszámának változását kísérik figyelemmel. Megjegyzés: Ez elég furcsa válogatás, mert a 11 fajból 10 madár, + az északi-tengeri fóka. ¾ UHUDNHOOHPHOQLD*'3EOD]LQQRYiFLyVWHFKQROyJLDLNXWDWiVIHMOHV]WpV részesedését (most 2,46%). ¾ UH D PDL UyO UH HPHOQL D] HJ\HWHPUH EHOpSN ÄXQLYHUVLW\ entrance (!) és 4% alá szorítani a 25 éves korosztályban semmiféle V]DNNpS]HWWVpJJHOQHPUHQGHONH]NDUiQ\iW ¾ 2020-ra 5%-kal az áru-, 20%-kal a személyszállítás intenzitásnak csökkentése a cél (1999-es bázisévhez viszonyítva). Támogatandó a környezetbarát vasúti-, tömegés víziközlekedés. Ez utóbbi teljesítményét 2015-re 40%-kal kívánják növelni KH] NpSHVW WyO N O Q GtMDW NHOO IL]HWQL D] DXWySiO\iNRQ W UWpQ áruszállításnak a távolság és károsanyag-kibocsátás függvényében. ¾ UD D PH]JD]GDViJL WHU OHW iq ÄRUJDQLF IDUPLQJ OHJ\HQ D QLWURJpQ többletet (N-surplus) pedig 80kg/ha-ra csökkenteni (ez most 116 kg/ha). ¾ 2010-re az 1990-es szinthez képest 70%-ra csökkenteni kell a légszennyezettséget D]~QÄOHJIRQWRVDEE VV]HWHYN WHNLQWHWpEHQ62 2, NO x, VOC és NH 3 ). ¾ A foglalkoztatottsági ráta 70%-ra emelése 2010-ig (a mai 65%). (OVOpSpVNpQWD6] YHWVpJL.RUPiQ\NLGROJR]RWWHJ\UpV]OHWHVNRQFHSFLyW FpONLW&]pVpVpUWpNHOpVLUHQGV]HUWDWiYODWRVIHQQWDUWKDWy energiatermésre, DN UQ\H]HWNtPpON ]OHNHGpVUHLOO DPH]JD]GDViJLWHU OHWHNIRJ\DV]WyYpGHOHPPHO VV]HNDSFVROW újrahasználatára nézve. $IHQQWDUWKDWyIHMOGpVLVWUDWpJLD SULRULWiVWpOYH]WHU OHWHLEO7 kulcsfontosságú témárólupv]ohwhnehphqhonps]hopvhnhwlvphuwhwqhn,o\hqwhu OHW ¾ az energiafelhasználás, ¾ DN UQ\H]HWNtPpON ]OHNHGpV ¾ az egészséges táplálkozás, ¾ a demográfiai helyzet, ¾ az oktatás, ¾ a technológiai innováció és ¾ a takarékos földhasználat. 9DJ\LVH]HNUHQp]YHYDQKDWiUR]RWWHONpS]HOpVDNRQIOLNWXVRNNH]HOpVpWLOOHWHQ $VWUDWpJLDOHJYpJpQH]HNN UpWPpJMREEDQV]&NtWYH 11

12 ¾ a klímavédelem és energiatermelés, ¾ DN UQ\H]HWNtPpON ]OHNHGpVYDODPLQW ¾ az élelmiszertermelés és az egészséges táplálkozás kérdésének adnak abszolút prioritást. $YpJUHKDMWiVWHOVHJtWLQWp]NHGpVHN Energetika és klímastabilitás $ NRPELQiOW FLNOXV~ KHUP&YHN IHMOHVztését egy április 1-jén életbe lépett törvénnyel is megtámogatták (KWK Act). Ugyancsak az energiaipar irányváltását szorgalmazza a Megújuló Energiák Törvény (Renewable Energies Act), SODELRPDVV]DIHOKDV]QiOiVWKR]]DHOQ\ VKHO\]HWEHM~QLXVyWD február 1-je óta él az Energiatakarékossági Rendelet (Energy Saving 5HJXODWLRQDPLHOVVRUEDQDKi]WDUWiVL&2 2 -kibocsátás csökkentésére irányul pl. a MREEKV]LJHWHOpStWNH]pVLWHFKQLNiNWiPRJDWiViYDO november 9-én a Szövetségi Kormány külön Klímavédelmi HJ\H]PpQ\W &OLPDWH 3URWHFWLRQ $JUHHPHQW N W WW D] pstwdq\dj DFpO WH[WLO SDStULSDULI OGJi]pVYt]HQHUJHWLNDLNiOLVyNLWHUPHOFpJHNNHOYHJ\LSDULHJ\HV OHWWHO stb. Ugyanígy oldalnyi anyag van a többi kiemelt témáról is, felsorolva a kampányok, direktívák lényegét. A természetvédelemre nézve, pl április 4-én lépett életbe a legújabb V]DEiO\R]iV (] D WHUPpV]HWYpGHOPL RNRN PLDWWL PH] HUG pv KDOiV]DWL NRPSHQ]iFLyNDW D WDUWRPiQ\RN N WHOHVVpJpYp WHV]L (OtU HJ\ PLQLPiOLV ELRWRS KiOy]DWLV&U&VpJHW,VPHUWHWLDN UQ\H]HWNtPpOQHNWHNLQWHWWJD]GiONRGiVLHOMiUiVRNDW 0H]JD]GDViJ $ PH]JD]GDViJL WHU OHWKDV]QiODW PHJ~MtWiViQDN I PRWRUMD HJ\ RUV]iJRV rendszer (GAK), amely hozzáidomulva az EU támogatási formákhoz szervezi a modern tájgazdálkodást. Region in Action the Countryside Shapes the Future jelszóval fejezik ki ennek a pilot-projektnek a lényeget; a multifunkcionális WHU OHWKDV]QiODWWDO PLQVpJL pohwhw EL]WRVtWy QpSHVVpJPHJWDUWy LGHQWLWiVHUVtW NXOW~UWiMYpGYLGpNIHMOHV]WpVW(]DSLORWSURJUDPDV]RNiVRVQiOKRVV]DEE±WO 2005-ig tart, 18 modellterület vesz részt benne, Oktatás $] RNWDWiV WHUpQ VRN D WHQQLYDOy D IHOVRNWDWiVEDQ SHGLJ NLIHMH]HWWHQ fundamentális változást kell elérni. Ehhez képest igen sovány a fejezet további része szinte csak általánosságok kreditrendszer, nemzetközi mobilitás, gazdasági élet V]HUHSOLQHNEHYRQiVDDJ\DNRUODWRNED%V&LOO0V&IRNR]DWVWE 12

13 Innováció Az innovációs technikák vizsgálata a Strategy for Sustainability pilot-projekt keretében részben az oktatási rendszer reformjához nyújtott alapötleteket. Volt ezen kívül több olyan program, amely az innovációról szól: Technology-oriented Visiting and Information Programme, Knowledge creates market opportunities, 2001 júliusában pedig létrehoztak egy tanácsadó csúcsbizottságot, az Innovation Advisory Board-ot. Hangsúlyozzák, hogy az innováció nem kizárólag technológiai kérdés, KDQHPDM YEHQD]~QÄVRIWLQQRYDWLRQIDFWRU RNSOD]RSWLPiOLVNRPPXQLNiFLyD] intelligens, rugalmas szervezeti keretek legalább ilyen fontosak lesznek. Innovative Job Design the Future for Work címmel egy ilyen modern értelemben vett innovációs kutatás is elindítottak. Földhasználat $] XWROVy NXOFVIRQWRVViJ~QDN PLQVtWHWW WpQ\H]MH D IHQQWDUWKDWy IHMOGpV stratégiának a takarékos földhasználat. A leginkább a közlekedési utak és a lakáscélú EHpStWpVWHU OHWLJpQ\pWV] NVpJHVNRUOiWR]QL$]HJ\LNIVWUDWpJLDLW UHNYpVKRJ\QH Ä] OGPH]V EHpStWpVHN GRPLQiOMDQDN KDQHP D Äföldterület-reciklálás (landrecycling). Ez alatt azt értik, hogy korábban más célra használt területeket kell inkább átépíteni lakócélokra, és a korábbiaknál jóval helytakarékosabb módon! Össze kell békíteni a lakóterületi és az ökológiai hálózatot. Már csak a közlekedés intenzitásának csökkentése érdekében is csökkenteni kell a szatellittelepülések, szuburbiák kialakítását, s helyette újra vonzóvá kell tenni a belvárosi életkörülményeket. Súlyos kérdés a volt NDK-ban a belvárosi lakótelepek revitalizálása, ill. az elhagyott ipartelepek funkcióváltása. Ezek a célok némileg módosítják az eddig érvényes területtervezési elveket is. (Ld. Towns of the Future, vagy a City Restructuring East c. kutatási projekteket.) A zöldövezeti beépítések esetében az ökológiai elvek zöldfolyosók, pufferzónák érvényesüljenek. Nemzetközi feladatok *OREiOLV IHOHOVVpJ WHUKHOL D IHMOHWW RUV]iJRNDW SO D] Äökológiai lábnyom ökológiailag fenntarthatónak ítélt KHNWiUI V]LQWMpQHN V]HUHV W~OOpSpVH PLDWW. A JOREiOLV N UQ\H]HWYpGHOPL JRQGRN ± iuyt] VLYDWDJRVRGiV HUy]Ly ± HJ\pUWHOP&HQ MREEDQV~MWMiNDGpOLIHMOGRUV]iJRNDW Megjegyzés: Ezekben a fejezetekben aztán végképp csak az ismert adatokkal, szlogenekkel találkozni AIDS, éhezés, adósságcsapda, - valamint annak bizonygatásával, hogy Németország a világ egyik legnagyobb szponzora. Ugyanakkor elismeri, hogy Németország még nem teljesíti az EU azon FpONLW&]pVpW KRJ\ LJ iwodj UH QM Q D *'3EO JOREiOLV problémák megoldására fordított pénz aránya. Még kevésbé teljesül a johannesburgi javaslat, vagyis a 0,5%-ra növelés. 13

14 Még a 2015 Action Plan -ben is csak egy konkrétum van: 2002 februárjában megszervezték a Forum for Dialogue 2015 konferenciát, a téma legszélesebb áttekintése érdekében. A stratégia végén a célok megvalósításának NRQNUpW PyGV]HUpUO csak azt írják, hogy abban szerepet kapnak törvényi eszközökdwxgdwihmohv]woktatás és a piaci mechanizmusok egyaránt.,gwiyodw A 21 indikátor esetében általában 2010-re, azaz 8-10 éves távlatra adják meg az elérni kívánt célt. A klímavédelmi mutatók esetében 2006-ra is vannak pontos elérni NtYiQWFpONLW&]pVHN A több elérni kívánt cél esetében pl. a nyersanyag- és az energiahatékonyság 2020-as dátumot jelölnek meg. $] VV]HJ] JRQGRODWRNQiO NLIHMWLN KRJ\ D VWUDWpJLD D] RUV]iJ IHMOHV]WpVpQHN QHPOH]iUWVWDWLNXVJ\&MWHPpQ\HKDQHPIRO\DPDWRVDQWRYiEEIHMOHV]WHQGYH]pUIRQDOD, HJ\iOODQGyDQNRUULJiODQGyM YNpS1pPHWRUV]iJUyOD]HJ\HWOHQ) OG Q 4. Regionális szempontok Ilyen leginkább a PH]JD]GDViJL területhasználat adottságai és a közlekedési KHO\]HWN O QE ]VpJHSONHOHWLpVD]DOSLWUDQ]LWNDSFViQNHU OV]yEDGHDUUyOLVV]y van, hogy az egyes tájegységek rekreációs potenciálja is lényegesen különbözik HJ\PiVWyO DV]HULQW KRJ\ GRPERU]DWLODJ WDJROW LQWHQ]tYHQ YDJ\ H[WHQ]tYHQ P&YHOW V&U&QYDJ\OD]iQEHpStWHWWWiMUyOYDQV]y A IHQQWDUWKDWy PH]JD]GDViJL SLORWSURMHNWQpO pl. 6 mintaterületet a volt NDK és 12-t a volt NSZK WHU OHWUO jelöltek ki. A 18 között volt elmaradott, szerkezeti JRQGRNNDON ]GUpJLySOD]2GHUDWRUNRODWYLGpNpQ&KLHPJDXHJ\ PDJDVDQIHMOHWW mintaterület Bajorországban, vagy pl. egy vidéki és magasan urbanizált vidék határán IHNYUpJLy%UpPDN ]HOpEHQ:HVWHUODQG A From the region for the region mottó alatt szorgalmazni kell a helyben HOiOOtWKDWytermékek pl. hús, húsfélék regionális márkáinak támogatását: a bajor egyen bajor kolbászt, s a hamburgi is megtalálja a helyi specialitásokat. (Ez többek között fogyasztóvédelmi szempont is, hiszen a helyi gyártót a helyi igények, kritikák könnyebben megtalálják.) A földhasználat lakáscélú felhasználásának korlátozása az elmaradott lakásstruktúrájú tartományokban volt NDK nyilvánvalóan nem lehet olyan szigorú, mint a nyugati országrészben. 14

15 5. A megvalósítás biztosítékai A német parlament 2001 okt. 18-án határozatot hozott arról, hogy a kormány kétévenként írásban köteles jelentést tenni D] QHP]HWL IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL stratégia KHO\]HWpUO/HJN ]HOHEEWDYDV]iQ A beszámolónak ki kell térni ¾ magának a Szövetségi Kormánynak, a tartományi, önkormányzati és gazdasági V]HUHSONQHNDPHJYDOyVtWiVLOODWRYiEEOpSpVpUGHNpEHQWHWWHUIHV]tWpVHLUH ¾ a 21 kiválasztott indikátor által jelzett változások értékelésére, és arra, hogy ¾ DWDSDV]WDODWRNDODSMiQDVWUDWpJLDM YMpUHQp]YHPLO\HQOpSpVHNHWNHOOWHQQL A NLW&] WWFpORNHOpUpVpQHNYLVV]DLJD]ROiViWWHKiWD]LQGLNiWRURNKR]NtYiQMiNN WQL. Már a nemzeti stratégia összeállításakor nagy viták alakultak ki, hogy melyek OHJ\HQHN H]HN D PXWDWyN" euwkhw PyGRQ PLQGHQ V]DNPDL Qp]SRQWQDN WiUVDGDOPL csoportnak megvoltak a preferált indikátorai, s kezdetben csak abban volt egyetértés, KRJ\QHPOHQQHMyKDDIHQQWDUWKDWyIHMOGpVWLQGLNiWRUDODSMiQPLQVtWHQpN PHUW D] PiU iwwhnlqwkhwhwohq YROQD $UUD LV YROW SpOGD KRJ\ HJ\HJ\ FpONLW&]pV eléréséhez, pl. a család- és gyermekbarát társadalom PLQVtWpV HOpUpVpKH] QHKp] YROWPHJIHOHOLQGLNiWRUWWDOiOQL$KD]DL VV]WHUPpN*'3PXWDWyWSOQHPWDOiOWiN PHJIHOHOLQGLNiWRUQDNDIHQQWDUWKDWyIHMOGpVHJ\LNHOHPpQHNUHJLV]WUiOiViUDVHP.RQNUpWHUHGPpQ\KRJ\DIHQQWDUWKDWyIHMOGpVHOYHLQDODSXOyegészségügyi és munkaegészségügyi elképzelések a legutóbbi törvénykezési ciklusban bekerültek a Szociális Biztonság Törvénytárba (Social Security Code V.) $ NtYiQDWRV YiOWR]iVRN HOpUpVH pughnpehq J\DNUDQ KLYDWNR]QDN EHYH]HWHQG LQWp]NHGpVHNUH±SO NRDGyNHPHOpVHN O QIpOHSpQ] J\L V]W Q]NEHYH]HWpVH A stratégia megvalósításának katalizátora a Sustainable Development Council. 6]HNWRUiOLVV]HPSRQWRNUDW UWpQpStWNH]pV $ IHQQWDUWKDWy IHMOGpVQHN V]HNWRUiOLV V]HPSRQWRN V]HULQWL VV]HIRJODOiVD D szóban forgó nemzeti anyagban nem található. Vannak utalások arra, hogy készültek ilyen koncepciók tartományi szinten, pl. Bajorországban. Néhány kiemelt témakört tekintve tulajdonképpen még országos, össz-szövetségi szinten is készültek átfogó koncepciók, - pl. az energiaágazat V]iPiUD D N UQ\H]HWNtPpO közlekedési, ill. a I OGKDV]QiODW M YEHOL iwdodntwiviqdn NtYiQDWRV LUiQ\DLUyO (]HNUO D]RQEDQ WRYiEEL információt nem sikerült fellelni. 15

16 7. A szektorok keresztkapcsolatai A bioenergia-termelés, ill. -felhasználás növelése nyilvánvaló kapcsolat a PH]JD]GDViJLpVD]HQHUJLDV]HNWRUN ] WW $PH]JD]GDViJLWHUPHOpVD]RNWDWiVDWHUPpV]HWYpGHOHPpVDUHNUHiFLyN ] WW ugyancsak létezik számos közös érdek. Ezek kiegyensúlyozása, területi differenciálása a vidékfejlesztés nagy feladata ( Region in Action Shapes the Future - pilot projekt). $Q\XJGtMUHIRUPDpYN ] WWLHNÄILDWDORVLGVHN PXQNiEDQWDUWiViQDN egyik indoka, hogy javulnak ennek e korcsoportnak az egészségügyi mutatói, (pl. fizikai kondíció)! $ EHOYiURVL UHYLWDOL]iFLy D V]XEXUELiN EHpStWHWWVpJpQHN YLVV]DIRJiVD MHOHQWV esélyt ad a kerékpáros közlekedés, ill. elektromos tömegközlekedési eszközök kihasználásának növelésére, végül is a közlekedési károsanyag-kibocsátás csökkentésére. $GLHVHOpVEHQ]LQJ]HPLVV]LyFV NNHQWpVUHWHWWW UHNYpVHNHWW EEHNN ] WWD rákos megbetegedések visszaszorításával indokolják. 8J\DQFVDNQ\LOYiQYDOyDNDSFVRODWDPH]JD]GDViJD]pOHOPLV]HUWHUPHOpVpVD természetvédelem között. A stratégiában vannak tehát példák, amikor utalnak az adott intézkedések NHUHV]WNDSFVRODWDLUD GH D GRNXPHQWXP HJpV]pUH QHP MHOOHP]H]HN DODSRVDEE elemzése. 16

17 4.2. Nagy-Britannia (Egyesült Királyság) $IHQQWDUWKDWyIHMOGpVSLOOpUHLDVWUDWpJLDSULRULWiVDL A stratégia saját meghatározása szerint négy pillérre épül: Szociális fejlesztés PHO\ PLQGHQNL V] NVpJOHWHLQHN NLHOpJtWpVpW W&]L NL FpOXO PLQGHQNLUpV]HVHOHKHVVHQD SURVSHUiOyJD]GDViJEyO V]iUPD]y HOQ\ NQHNpV D tiszta, biztonságos környezetnek; javítani kell a szolgáltatásokhoz való KR]]iIpUKHWVpJHW N ]GHQL D V]RFLiOLV NLUHNHV]WHWWVpJ PHJV] QWHWpVppUW FV NNHQWHQL V] NVpJHV D V]HJpQ\VpJEO V]iUPD]y HJpV]VpJNiURVRGiVW IRO\WDWQL kell a munkanélküliség és szennyezés elleni küzdelmet; Hatékony környezetvédelem: környezeti veszélyek (mint pl. a klímaváltozás) HOOHQL N ]GHOHP URVV] OHYHJPLQVpJ WR[LNXV NHPLNiOLiN YpGHQL D] HPEHUL egészséget; védeni azokat az értékeket, melyek az emberiségnek fontosak, pl. WHUPpV]HWHVpOYLOiJWiMDNpVW UWpQHOPLpS OHWHN. U OWHNLQW HUIRUUiVKDV]QiODW: ez nem azt jelenti, hogy megvonjuk PDJXQNWyO D QHP PHJ~MXOy HUIRUUiVRN KDV]QiODWiW GH EL]WRVtWDQXQN NHOO D KDWpNRQ\ViJRWpVNLYiOWiVXNDWDOWHUQDWtYHUIRUUiVRNNDO A gazdasági növekedés és foglalkoztatás magas szintjének stabil megtartása: PDJDV V]tQYRQDO~ iuxn V]ROJiOWDWiVRN NpS]HWW PXQNDHU RNWDWiV J\RUVDQ reagáló üzleti szféra és fogadóképes infrastruktúra. Megjegyzés: A fenti négy pillér tartalmilag nem több, mint az EU három pillére. A N U OWHNLQW HUIRUUiVKDV]QiODW UpV]EHQ D N UQ\H]HWYpGHOHPKH] UpV]EHQ D gazdasághoz sorolható, tehát lényegében más csoportosításról van szó. $VWUDWpJLiEDQU J]tWHWWIJD]GDViJLV]RFLiOLVpVN UQ\H]HWLDODSHOYHNDN YHWNH]N 1pKD D IHQQWDUWKDWy IHMOGpV FVDN D N UQ\H]HWL SUREOpPiNUD VV]SRQWRVtW különösen a gazdagabb országokban, azonban fel kell ismernünk a szociális és gazdasági korlátokat is; HJ\ UHFHVV]LyEDQ OpY JD]GDViJ LOOHWYH egy olyan társadalom, ahol társadalmi kirekesztés és szegénység van, nem fenntartható; Alkalmazni kell az HOYLJ\i]DWRVViJ HOYpW, melyet objektív költség-haszon vizsgálatokra kell alapozni. Az elv nem azt jelenti, hogy csak akkor engedélyezünk egy tevékenységet, ha biztosak vagyunk benne, hogy környezeti kár nem történik, vagy a haszon megér minden kockázatot, mert ez nagyon JiWROQiD]pOHWPLQVpJMDYtWiViQDNIRO\DPDWiW1LQFViOWDOiQRVV]DEiO\ PLQGHQ HVHWHW N O Q NHOO HOEtUiOQL QDJ\ N U OWHNLQWpVVHO (OIRUGXOKDW KRJ\ HJ\ UpV]OHJHVQHN W&Q NRFNi]DW RO\DQ NRPRO\ KRJ\ QHP pul PHJ HJ\ WW poql YHOH EiUPLO\HQKDV]QRWLVKR]QD$G QWpVHNHWIHO ONHOO YL]VJiOQLLGUOLGUHpVD bizonyítékok fényében értékelni szükséges. 17

18 A helyi hatóságok és a kormány célja az utak, iskolák, kórházak fejlesztése. A tudásszint emelése, az egészségi állapot, és a szociális háló javítása: Az elmúlt években bebizonyosodott a városi megújítási programokban (melyek megbuktak), hogy a szociális fejlesztés legalább olyan fontos, mint a fizikailag megvalósuló beruházások. )RQWRV PHJWDOiOQL D]RNDW D OHKHWVpJHNHW PHO\HN VHJtWHQHN H FpORN HOpUpsében HJ\LGEHQPLQGKiURPWHU OHWHQ úgy, hogy egymás hatását nem rontják. Megjegyzés: $ IHOVRUROiVEDQ NHYHUHGQHN D YDOyGL DODSHOYHN SO HOYLJ\i]DWRVViJ elve) és a konkrét feladatok. Külön foglalkoznak az UHJHGWiUVDGDORP problémájával. Ez a folyamat a IHQQWDUWKDWy IHMOGpV VRN WHU OHWpW EHIRO\iVROQL IRJMD JRQGRVNRGiV V]iOOtWiV kiskereskedelem, vásárlás, üzleti szolgáltatások. Megjegyzés: (]DWpPDHUVHQ pulqwl KD]iQNDW LV 5pV]OHWHV KD]DL HOHP]pVUH OHV] szükség. Az egészségügyi helyzetmdytwiviydondsfvrodwedqdn YHWNH]IHODGDWRNDWIRJDOPD]]D meg a stratégia. Egészséges iskolák: javítani az emberek egészségtudatát. Az Egészségügyi Minisztérium és az Oktatási és Foglalkoztatási Minisztérium 1998-ban indította az Egészséges Iskolák Kezdeményezést; Egészséges munkahelyek: az egészség és biztonság jegyében hozták létre az Egészséges Munkahelyek kezdeményezést. A munkát össze kell hangolni az Egészség és Biztonság Tanácsának munkájával, mely magában foglalja az DONDOPD]RWWDNDWDPXQNiVRNDWNHUHVNHGNHWpVHJpV]VpJVSHFLDOLVWiNDW Our Healthier Nation Green Paper(JpV]VpJHVHEE1HP]HW QNIFpONLW&]pVWMHO O meg: a V]tYEHWHJVpJHNEO származó halálozási rátát a harmadára csökkenteni a 65 év alatti népesség körében 2010-ig; a UiNEHWHJVpJHNEO származó halálozási rátát az ötödére csökkenteni a 65 év alatti népesség körében 2010-ig; öngyilkosságból származó halálozási rátát a hatodára csökkenteni 2010-ig; a balesetek arányát ötödére csökkenteni 2010-ig ben felülvizsgálták az UK Nemzeti Környezeti Egészség Akcióprogramot, és a fenntarthatóság jegyében módosították. Glasgow, Liverpool, Belfast, Camden, Islington, Newcastle, Stoke-on-Trent, Sheffield és Manchaster tagjai a WHO Egészséges Városok Programjának. 18

19 Megjegyzés: Bár az egészségügyi helyzet javításával kapcsolatban konkrét adatokat is WDOiOWXQN D VWUDWpJLiEDQ D FpONLW&]pVHN MHOHQWV UpV]H iowdoiqrvvijrndw tartalmaz. Közlekedés A közúti közlekedés az elmúlt évtizedekben folyamatosan növekedett. %HDYDWNR]iV QpON O W EE PLQW KiURPV]RURViUD Q YHNHGKHW D pyyho H]HOWWL állapothoz képest. ÒM WHFKQROyJLiN N UQ\H]HWNtPpOEE DXWyN PiV XWD]iVL szemléletmód V] NVpJHVDM YEHQ Jó tömegközlekedés, jó útkarbantartás, jobb feltételek a kerékpárosoknak és a gyalogosoknak. Változtatni kell az életstíluson, ne autóval menjünk oda, amit gyalog is HOpUKHW QN6]pWNHOOYiODV]WDQLDQ YHNYMyOpWHWD]HJ\UHW EEXWD]iVWyOYDJ\LVDjólét növekedhet úgy is, hogy a lakosság utazási igénye nem növekszik. Megjegyzés: (]PHJNpUGMHOH]KHWiOOtWiV White Paper Angliában, Skóciában, támogató dokumentumok Wales-ben és Észak-Írországban. Ez tartalmazza az új integrált közlekedéspolitika irányelveit: csökkenteni az utazás szükségességét, javuló oktatási, munka, pihenési és V]ROJiOWDWiVLHOpUKHWVpJPHOOHWW FV NNHQWHQLDN ]OHNHGpVEOV]iUPD]yN UQ\H]HWLNiURNDW YHJKi]KDWiV~Ji]RN OpJpV]DMV]HQQ\H]pVpOKHO\HNNiURVtWiVD javítani a közlekedés biztonságosságát; N UQ\H]HWNtPpOKHO\LN ]OHNHGpVLWHUYHNNLGROJR]iVD helyi hatóságok úthasználati díjai, munkahelyi parkolási díjak, mint közlekedésszabályozó eszközök; új Stratégiai Vasúti Hatóság, jobb busz-szolgáltatás, jobb autópálya és törzsúthálózat menedzsment; új iskolai utazási tervek kidolgozása, az iskolába járás közlekedésszervezésének javítása. Integrált Közlekedési Bizottság felállítása, cél: tanácsadás tömegközlekedés, közúti közlekedés. Megjegyzés: Ide kapcsolódó intézkedés született 2003-ban Londonban, a közlekedés zsúfoltságának és környezeti hatásainak enyhítésére. Hétköznap reggel 7 és este ½ 7 között benzin-, vagy dízelüzem&miup&yhofvdnqdslirqwhoohqpehq lehet behajtani a központba. Az eredmény 25%-os forgalomcsökkenés lett. A közlekedés felgyorsulását várják többek között, aminek átlagsebessége 16 NPK yud YROW HGGLJ $ N U]HWEHQ HPHONHGWHN D ODNiViUDN PHUW D] RWW pon 19

20 90%-os díjkedvezményt kaptak. 80 fontos bírság, ha valaki nem váltja meg az 5 fontos jegyet. Ha a rendszer beválik, további 30 nagyvárosban is be fogják vezetni. %&Q ]pvfv NNHQWpV $E&Q ]pvhuvtwldv]rfliolvnluhnhv]whwwvpjhw$]hpehuhnqhpdnduqdnvpwioql és tömegközlekedési eszközökkel járni, ha nem biztonságos ban egy új 250 PLOOLyIRQWRVE&Q ]pvfv NNHQWpVLSURJUDPLQGXOW Szegénység és munkanélküliség elleni harc $MRKDQQHVEXUJLDQ\DJEDQDIHMOGRUV]iJRNUDpVDNDSFVROyGyKD]DLSROLWLNiUD vonatkozóan utalás van arra, hogy a létrehoznak egy Nemzetközi Fejlesztési Hivatalt (Department of International Development). Célja, hogy felülvizsgálják, újra átgondolják a szegénység felszámolására irányuló törekvéseket és azon gazdasági tevékenységek támogatását, melyek haszna a szegényeknél jelentkezik. A szegénység elleni harc eszköze számos új hazai politika, melyet New Deal QpYHQ HPOHJHWQHN &pomd D N O QE ] WiUVDGDOPL UpWHJHN PXQNDQpON OLVpJpQHN D felszámolása: fiatal munkanélküliek tanulásának segítése, illetve esélyt adni nekik a munkára, pl. munka a magánszektorban; azok számára, aki hosszú ideje munkanélküliek, képzéseket szerveznek, és ezt SpQ]]HO LV WiPRJDWMiN D SLDFL HOYiUiVRNQDN PHJIHOHO WXGiV pv NpSHVVpJHN megszerzése érdekében; így jobb esélyekkel tudnak munkát keresni; a munkaadókat támogatásokkal ösztönzik ezen csoportok alkalmazására; betegek, mozgáskorlátozottak - akik munkavégzésre képesek - munkához juttatása; HJ\HG OiOOyV] ONVHJtWpVH±NpS]pVJ\HUHNIHO J\HOHW Q\XJGtMDVRNWiPRJDWiVDSOKR]]iMiUXOiVDWpOLI&WpVV]iPOiNKR] Nemzeti prioritás az életkörülmények javítása minél szélesebb körben, valamint EL]WRVtWDQLDWDQXOiVpVPXQNDOHKHWVpJpWPLQGHQNLQHN0LQGHUUHPLOOLiUGIRQWiOO rendelkezésre. 1N $P~OWEHOLQLSROLWLNDLDOXOUHSUH]HQWiOWViJXWiQDN YHWNH]pYEHQ K ] NpSHVW Q YHOQL DNDUMiN D QN DUiQ\iW Women and Equality Unit létrehozása a &DELQHW 2IILFHEDQ H]HQNtY O QL PLQLV]WHUHN VHJtWLN D] pughnpuypq\hvtwpvw &pomxn 20

21 KRJ\DPpUKHWMDYXOiVpUMHQHNHOD]iOWDOiQRVWiUVDGDOPLSR]tFLyNWHUpQHJ\HQOVpJ nemre és szexuális orientációra való tekintet nélkül; Nemi Diszkriminációs Törvény. A kormány törekvése az, hogy leszorítsa a nemi alapú fizetési megkülönböztetést ban a különbség 37%-os volt, 2001-ben ez 18%, további csökkenést akarnak. $VWUDWpJLDNpV]tWLDPLQVpJL gazdasági növekedést az oktatási rendszer és az infrastruktúra modernizálásábanoiwmin$plqvpjhwhopehkho\h]lndphqq\lvpjlqhn ami összhangban van az EU stratégiával. Kijelentik, hogy a növekedés bizonyos formái fenntarthatóbbak, mint mások. Egyes gazdasági tevékenységeknek pedig környezeti határai vannak, mint pl. az üvegházhatású gázok termelésével járó tevékenységeknek. A kormány feladata nem a korlátozás, hanem a fenntartható formák támogatása. Nagy szerepet szánnak a modern beruházásoknak (üzemek, géppark, kutatás, fejlesztés), úgy látják, a többi iparosodott országhoz képest a GDP-nek kevés részét fordítják erre (16%), míg Franciaország 17-et, az USA 18-at, Németország pedig 21- et. $IHOQWWODNRVViJHDODFVRQ\írás-olvasási-számolási képességekkel bír, az HOpUWHUHGPpQ\HNHOOHQpUHLV$FpOD]KRJ\DM YEHQNH]HOMpNH]WDSUREOpPiWpVD tudásalapú társadalmi elvárásoknakphjihohohqmdytwvdqdnudmwd A várható élettartamq GH )UDQFLDRUV]iJ 6YpGRUV]iJ pv 2ODV]RUV]iJ HEEHQ PHJHO]L1DJ\%ULWDQQLiW$]DODFVRQ\DEEWiUVDGDOPLRV]WiO\RNEDQpYYHOU YLGHEE ideig élnek a férfiak az átlagnál. A cél: javítani az egészségi állapoton, és csökkenteni D]HJ\HQOWOHQVpJHW A lakáspolitika NXOFVHOHPH D] pohwplqvpj MDYtWiViQDN $ J\HQJH PLQVpJ& rossz állapotú házak egészségkárosodást okoznak, és gyakran más szociális SUREOpPiNNDO LV HJ\ WW MiUQDN $QJOLiEDQ NE PLOOLy RWWKRQ PLQVtWKHW ODNKDWDWODQQDN&V NNHQWHQLV] NVpJHVH]HQRWWKRQRNV]iPiWLOOHWYHD] VV]PLQVpJHW javítani kell felújítással. Emellett szóba kerül az otthonok energiahatékonysága is, mint DIHO~MtWiVRNiWDODNtWiVRNOpQ\HJHVV]HPSRQWMDDPHO\QHNNHGYH]N UQ\H]HWLKDWiVDL is vannak. Az évi 145 millió t kommunális hulladék 63%-át deponálják, 31%-át újrahasznosítják, 2%-át égetéssel ártalmatlanítják. A háztartási hulladék mennyisége IRO\DPDWRVDQ Q $ KDWpNRQ\ HUIRUUiVJD]GiONRGiV HJ\LN IRQWRV HV]N ]H OHQQH D hulladék minimalizálása. 2. A megvalósítás eszközei (jogi, piaci eszközök és a nyilvánosság) (OVVRUEDQ NRQyPLDL HV]N ] NNHO NtYiQMiN HUVtWHQL D IHQQWDUWKDWy IHMOGpVW adók, díjak alkalmazásával. Innováció, hatékonyság és környezetvédelmi szabványok XJ\DQFVDNVHJtWLNDFpORNHOpUpVpW$V]HQQ\H]IL]HWHOYpQHNEH OWHWpVHDJ\DNRUODWED 21

22 1999-ben a valaha látott legnagyobb adóreformot hajtották végre a környezet védelmében: az üzemanyagárak adótartalmának differenciálása, az ultraalacsony kéntartalmú dízel preferálásával; növelni a benzin és dízel adóját 6%-kal az infláció fölött, hogy csökkentsék a N ]OHNHGpVEOV]iUPD]y&2 2 -kibocsátást ez 1%-kal magasabb, mint a korábbi kormány kötelezettség-vállalása; 2001-ben az üzleti célú energiahasználatra vetettek ki adót (Climate Change Levy) az iparral való egyeztetés után; 50 millió font támogatást biztosítottak az új környezeti stratégiák és megújuló energiaforrások bevezetéséhez az üzleti életbe; alacsonyabb adókat vetettek ki az energiahatékony szektorokra, melyek a NRUPiQ\HOtUiVDLQDNPHJIHOHOQHN hosszú távú adóreformot a társasági autókra, hogy elvegyék a kedvet a felesleges autóhasználattól, és bátorítsák a kisebb fogyasztású autókra való áttérést; M~QLXViWyODJpSMiUP&IRJ\DV]WiVLDGyFV NNHQWpVHIRQWUDDOHJNLVHEE motorméret esetében, 2001 márciusától ez a CO 2 -kibocsátástól függ; landfill tax 10 font/tonnára emelkedett 1999 áprilisától, és további 1 font/év HPHOpVOHV]LJDVWDQGDUGKXOODGpNHVHWpEHQiSULOLVWOiWDODNtWMiN D] tj\ OpWUHM Y DODSED EHIRO\y SpQ] HORV]WiViW PLYHO D IHO OYL]VJiODWRNEyO D] derült ki, hogy nem hozta magával a fenntartható hulladékgazdálkodást, és elég ERQ\ROXOWYROWD]DGPLQLV]WUiFLyMDLV$M YEHQNHYHVHEESpQ]NEDMXWD jelenlegi rendszer fenntartására és a futó projektek lezárására, a többit pedig a hosszú távú célhoz rendelik, vagyis a hulladékminimalizálás és a visszaforgatás WiPRJDWiViUD$]HO]HNEHQLVKDV]QRVYROWDSURJUDPP&N GpVHGHQHPKR]WD meg a kívánt változást a hulladékgazdálkodásban.) Green Technology Challenge környezetbarát beruházások ösztönzése adóval; támogatások, adócsökkentések. Az 1999-es költségvetés 120 millióra növelte a NRUPiQ\YLGpNLN ]OHNHGpVLDODSMiWDN YHWNH]pYEHQ&pOMDYtWDQLDYLGpNL W PHJN ]OHNHGpVOHKHWVpJHLW A Department of Trade and Industry az általános energiagazdálkodási kérdésekben, a DETR (Department of Enviroment, Transport and the Regions) a V]iOOtWiVLOpJN UWpULQWpVHQHUJLDKDWpNRQ\ViJLNpUGpVHNEHQD]LUiQ\tWy$FpOKRJ\ FV NNHQWVpND]HQHUJLDIHOKDV]QiOiVWpVDKXOODGpNNpS]GpVW$] YHJKi]KDWiV~Ji]RN csökkentésének hosszú távú megoldását az emisszió-kereskedelemben látják. A demográfiai problémákkal a Környezetvédelmi Minisztérium (Department of the Enviroment) és a Választási és Népességi Hivatal (Office for Population and CensusIRJODONR]LN7HWWHNPiUOpSpVHNHWDQpSHVVpJ±N UQ\H]HW±IHQQWDUWKDWyIHMOGpV ügyében, de nemzeti népesedési stratégia nincs. Mindemellett a kormány folyamatosan HOOHQU]LDGHPRJUiILDLWUHQGHNHWpVYiOWR]iVRNDW 22

23 3. A stratégia érvényessége $]HOVNpWVWUDWpJLDpYUHV]yOW$EHQNpV]tWHWWpVjelenleg érvényben OpYIHQQWDUWKDWyIHMOGpVLVWUDWpJLDérvényességi idejét nem határozták meg, de az a EHQQH V]HUHSO KDWiULGNEO NLGHU O KRJ\ OHJDOiEE 2010-ig tervezték. A stratégia LGQNpQWpYHQWHUpV]OHJHVpYHQWHWHOMHVIHO OYL]VJiODWDD]RQEDQOHKHWVpJHWDGD menet közbeni módosításra. 7XODMGRQNpSSHQ D MHOHQOHJL VWUDWpJLD VHP J\ NHUHVHQ ~M KDQHP D] HOVNHWW WRYiEEIHMOHV]WpVpEOIRUPiOyGRWW Egy-egy részvwudwpjld KRVV]DEE LGWiYRW OHO IHO D WXUL]PXV IHQQWDUWKDWy IHMOHV]WpVpWLJDKXOODGpNJD]GiONRGiVWLJWHUYH]WpNPHJIYRQDODLEDQ 4. Regionális szempontok a stratégiában Az intézményi mechanizmusok elemzésénél az 1. pontban kitértünk arra, hogy önálló stratégiát készített Skócia, Wales és Észak-Írország is. Nagy-Britannia stratégiája tartalmazza az AngliáraN ]YHWOHQ OYRQDWNR]yFpONLW&]pVHNHWIHODGDWRNDW $ÄEULW VWUDWpJLiYDODODSYHW VV]KDQJEDQYDQQDND]HPOtWHWWUHJLRQiOLVVWUDWpJLiNpV természetesen tartalmazzák a helyi sajátosságokat. Van olyan szektorális stratégia is (Waste Strategy 2000 for England and Wales), DPHO\EHQHUVHQW NU ]GQHNDUHJLRQiOLVVDMiWRVViJRN $VWUDWpJLDYpJUHKDMWiViQDNHOOHQU]pVHDPHJYDOyVtWiVEL]WRVtWpNDL Jelentések, felülvizsgálatok,guo LGUHV] NVpJYDQDUUDKRJ\HOOHQUL]]pN D IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL stratégia megvalósulását. A kormány WO NH]GYH PLQGHQ pyehq elkészíti és publikálja a legújabb információk és az indikátorok alapján a legfontosabb tapasztalatokat. $ SULRULWiVRN YDOyV]tQ&OHJ YiOWR]QDN ~MDN MHOHQKHWQHN PHJ (KKH] D] átvilágítási folyamatnak átláthatónak és rugalmasnak kell lennie. 5 évente a stratégia teljes felülvizsgálatára kerül sor. (Korábban 4 évente vizsgálták felül.) $IHQQWDUWKDWyIHMOGpVVWUDWpJLiMiQDNHOOHQU]pVHW EEUpV]EOiOO: annak érdekében, hogy minél inkább valós célok kerüljenek a középpontba, a dokumentum végén minden olvasóját arra kéri, hogy a véleményét juttassa el YDODPLO\HQIRUPiEDQSRVWDHPDLODV]HU]NK ] ezen reakciókat figyelembe véve készítik el az éves felülvizsgálatot. A vizsgálat NLWHUMHG DUUD KRJ\ D] DODSHOYHN SULRULWiVRN PHJIHOHOHNH PLO\HQ VLNHUHV D megvalósulás. 23

24 0LQGHQHV]N ]W±HOVVRUEDQD]HOHNWURQLNXVUHQGV]HUHNHW±IHOKDV]QiOQDNDUUD KRJ\DIHQQWDUWKDWyIHMOGpVJRQGRODWDPLQpOV]pOHVHEEN UEHQHOWHUMHGMHQ Indikátorok $ VWUDWpJLDL FpONLW&]pVHN PHJYDOyVXOiViQDN HOOHQU]pVpEHQ IRQWRV V]HUHSHW töltenek be az alkalmazott indikátorok. Az 1. táblázatban összefoglaltuk a brit VWUDWpJLD HOOHQU]pVL SRQWMDLQDN WHNLQWKHW LQGLNiWRURNDW PHO\HNHW N O Q SURJUDP keretében (ld. 6. pont) dolgoztak ki 1999-ben. Láthatjuk, hogy a környezeti LQGLNiWRURN GRPLQiOQDN MyYDO NHYHVHEE D JD]GDViJL MHO]V]iP pv D OHJNHYHVHEE D V]RFLiOLVKHO\]HWHWW NU ]SDUDPpWHU(J\HVLQGLNiWRURNEHVRUROiVDNUpGpVHV 1. táblázat. $] (J\HV OW.LUiO\ViJ IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL VWUDWpJLiMiEDQ DONDOPD]RWW környezeti, szociális és gazdasági indikátorok. Környezeti indikátorok - üvegházhatású gázok kibocsátása IUH - a klímaváltozás szocio-ökonómiai hatásai - energiafelhasználás/háztartás - HUIRUUiVIHOKDV]QiOiVWHOMHV anyagszükséglet) - madárpopulációk létszáma - a Speciális Tudományos Kutatási eokho\hnioodsrwd - biodiverzitási akciótervek - KXOODGpNWHUPHOpVpVNH]HOpVI - háztartásonkénti szemét és visszaforgatás - tengeri input (fém, tápanyag, szerves anyag) - UK körüli halállomány biztonságos keretek között - DNLN WLNDSDFLWiVpUWpNH - agráripari produktivitás - valós kiskereskedelmi élelmiszerárindex - IRO\yNYt]PLQVpJH - heti friss és feldolgozott zöldség és J\ P OFVIRJ\DV]WiVI - a farmokon tartott állatok egészségi állapota - a rossz körülményeket biztosító Szociális/gazdasági indikátorok - NHUHVNpSHVNRU~ODNRVViJ PXQNDQpON OLVpJLUiWiMDI - munkanélküli háztartások - HJ\HG OiOOyV] ONWDUWyVEHWHJHN és mozgáskorlátozottak aránya - DODFVRQ\IL]HWpV&HNDUiQ\D - túlórázók aránya - betegség és munkahelyi balesetek PLDWWNLHVPXQNDQDSRNDUiQ\D - várható élettartam - YiUKDWyHJpV]VpJHVHQOHpOKHWpYHN száma - YpJ]HWWVpJpYHVNRUEDQI - IHOQWWtUiVV]iPROiVNpSHVVpJ - végzettség nélküliek aránya - lakóhelynek alkalmatlan otthonok száma - E&Q ]pvv]lqwmh - közúti közlekedés (utas-km) - beruházások a közéleti, magán és üzleti szférába - fogyasztói információ - fogyasztói kiadások - GDP - inflációs ráta - versenyképesség, termelékenység - export/import 24

25 állatfarmok feltárásához szükséges LG - azok a napok, amikor a OHYHJPLQVpJQHPPHJIHOHOI - a legrosszabb gazdasági mutatójú vidéki területek gazdasági mutatói - DIV]ROJiOWDWiVRN KR]]iIpUKHWVpJHYLGpNHQ - DYLGpNPLQVpJLYiOWR]iViQDN mutatói 6. A stratégiai jelentés tartalmi elemei Szektorális programok (Gyakori rövidítések: DETR = Department of Environmental Transport and Regions, DEFRA = Department of Environmental Food and Rural Affarirs. Ez a DETR utódszervezete.) DETR 1999: Quality of life counts Indicators for a strategy for sustainable development int he UK: a baseline assessment DETR 2000: Waste Strategy 2000 for England and Wales MAFF (Ministry of Agriculture Fisheries and Food) and DETR 2000: Our countryside: the future a fair deal for rural England DEFRA 2002: Safeguarding Our Seas: a Strategy for the Conservation and Sustainable Development of Our Marine Enviroment IPPR 2002: The public perspective on sustainable development (IPPR = Institut for Public Policy Research) Cabinet Office, Performance and Innovation Unit 2001: Resource productivity: making more with less Farming and food A Sustainable future, Report of the Policy Commission on the Future of Farming and Food. O Q IHQQWDUWKDWy IHMOGpVL VWUDWpJLiW D '7, 'HSDUWPHQW RI 7UDGH DQG Industry) esetében találtunk, ami rövidnek, tömörnek, de elég általánosnak tartunk. $ PH]JD]GDViJ HVHWpEHQ The Strategy for Farming and Food néven készült szektorális stratégia. Továbbá készítettek fenntartható stratégiát a turizmusra és a KXOODGpNJD]GiONRGiVUDLVDPHO\QHNLGWiYODWDPHJKDODGMDDNHUHWVWUDWpJLipWLJ WDUWyLGV]DNUDNpV] OW A Sustainable Tourists A strategy for the sustainable growth of tourism to Britain a World Tourism Organization ajánlásait figyelembe véve készítették, vagyis a WXUL]PXVHOpJtWVHNLDMHOHQWXULVWiLWpVDIRJDGyWHU OHWHNHQpOHPEHUHNHWPLN ]EHQ YpGLN pv Q YHOLN D OHKHWVpJHNHW D M Y QHP]HGpNHNQHN (] DODSMiQ D N YHWNH] célokat kell, hogy szolgálja a stratégia: 25

26 a látogató elégedettsége, profit (a nyereség egy részét visszaforgatni), a közösség befogadókészsége, környezetvédelem. (QpJ\FpONLW&]pVPHOOHWWD]RQEDQWRYiEELNpWDODSYHWFpOWIRJDOPD]WDNPHJ maximalizálni a turizmusból származó hasznot, fenntartani, növelni a turizmus növekedésének szintjét. Megjegyzés: Hol itt a fenntarthatóság? Hiányoljuk a korábbiakban emlegetett HOYLJ\i]DWRVViJRWPLQWKDFVDNDKDV]RQpVDQ YHNHGpVOHQQHDOpQ\HJ A célok elérése érdekében, többek között: egyenletesebbé tenni a turisták évszakos eloszlását, támogatni a tömegközlekedést. The Strategy for Farming and Food 2002 $ PDLLJpQ\HNpUWpNHV pv JDUDQWiOW PLQVpJ&pOHOPLV]HUDPLWEL]WRQViJRVpV Q\RPRQN YHWKHWPyGRQWHUPHOWHN(ON WHOH]HWWVpJDPHJIHOHOiOODWWDUWiVLUiQ\iEDQ $] HOP~OW pyhnehq HONH]GG WW PH]JD]GDViJL iwdodnxoivqdn folytatódnia kell, amihez 500 millió fontot biztosítanak. A cél, hogy partnerségi kapcsolat alakuljon ki a JD]GiONRGyNpVD]pOHOPLV]HUWHUPHOpVEHQUpV]WYHYNPLQGHJ\LNHN ] WW $ SpQ]EO D]RNDW D JD]GiONRGiVL IRUPiNDW NtYiQMiN WiPRJDWQL PHO\HN D IHQQWDUWKDWyIHMOGpVWV]ROJiOMiNHQQHNNHUHWpEHQIDUPEHYRQiViYDOSUyED projectet indítanak és siker esetén 2005-ig egész UK területére kiterjesztik. Csökkenteni a felesleges bürokráciát (beszámolók, vizsgálatok számának FV NNHQWpVH D SpQ] LGEHQ D PHJiOODSRGiVRNQDN PHJIHOHOHQ punh]]hq D felhasználóhoz). 7 EEHOLVPHUpVWDWHUPHONQHN±DYiViUOyNQDNOHJ\HQPHJD]LJpQ\HDUUDKRJ\ pughnhomhnhwdwhuppnhuhghwh 7 EESpQ]WDNpS]pVUHÄ/LIHORQJ/HDUQLQJ ±$WHUPHONOHJ\HQHNIHONpV] OYH a piac kihívásaira, környezettudatos hozzáállás mellett. %HPXWDWyIDUPRNKiOy]DWiWKR]]iNOpWUHHOHMpWO Javítani szükséges az állategészségügyet, küzdeni a betegségek ellen; a száj- és körömfájás elleni harc fontossága; vészhelyzeti akciótervek, harc az illegális húsimport ellen. Az eddigi lépések mellett folytatni, akár keményebb eszközökkel is a harcot. Futó programok, eredmények: több, mint farmer vesz részt környezetvédelmi programokban, több, mint gazdálkodó a tagja a farmbiztosítási tervezetnek, mely N O QE ]ORJyNNDOHOOiWRWWWHUPpNHWWHUPHOSO/LWWOH5HG7UDFWRU HJ\ WWP&N GpVLSURMHNWHN~MWiPRJDWiVLDODSRN 26

27 Hulladék (Waste not, Want not A strategy for tackling the waste problem in England, valamint Waste Strategy 2000 for England and Wales) $ OHUDNiVUD NHU O LSDUL pv NRPPXQiOLV KXOODGpN UH D] DV ioodsrw 85%-a legyen, ez nemcsak azt jelenti, hogy a hulladékok használata jobb legyen, KDQHPD]WLVKRJ\DNDGiO\R]]XNPHJDKXOODGpNNHOHWNH]pVWLOOHWYHDNHOHWNH] hulladék mennyiségét. Mostani szinten 9%-át forgatják vissza a háztartási hulladéknak, és további 8%- ot égetnek el, energiatermelésre használva. A fenntartható megoldások arányát növelni kell. A cél az, hogy ig legalább a 25%-át forgassák vissza, vagy komposztálják a háztartási szemétnek, ig legalább a 30%-át forgassák vissza, vagy komposztálják a háztartási szemétnek, ig legalább a 33%-át forgassák vissza, vagy komposztálják a háztartási szemétnek. Ahhoz, hogy ezt a helyi hatóságok is garantálni tudják, a kormány törvényben ír HOEHWDUWDQGyHOtUiVRNDWV]DEYiQ\RNDWËJ\SODNRUiEELDNEDQPiUHPOtWHWWODQGILOO WD[VHJtWVpJpYHOPLQLPDOL]iOMiNDOHUDNiVUDNHU OKXOODGpNPHQQ\LVpJpW A DTI (Department of Trade and Industry) a kereskedelemre és az iparra vonatkozóan QiOOyV]HNWRUiOLVVWUDWpJLiWNpV]tWHWW(EEHQDN YHWNH]SULRULWiVRNDWKDWiUR]WiNPHJ javítani a termelékenységet, mialatt csökken az üvegházhatású gázok emissziója és a hulladéktermelés; QDJ\REEWiUVDGDOPLIHOHOVVpJDNHUHVNHGHOHPpVD]LSDUUpV]pUO fejleszteni és biztosítani a környezetvédelmi és társadalmi indíttatású innovációk és vállalkozások politikai kereteit; katalizátor szerep: a társadalom befogadóképességének növelése; a DTI modernizálása. A hosszú távú cél az, hogy növeljék a versenyképességet és a tudományos színvonalat annak érdekében, hogy a fenntartható növekedésnek és termelékenységnek egy magasabb szintjét érjék el. Mindez környezetileg legyen fenntartható, társadalmilag pedig elfogadható. Ez megköveteli, hogy szétválasszuk a gazdasági növekedést és a környezetileg káros hatásokat. (J\ WWP&N GpV D '(75UHO D PDL '()5$ D] YHJKi]KDWiV~ Ji]RN csökkentésében. 27