Tárgy: Dózsa-ház közösségi térré alakítása című pályázat Mell: állásfoglalások

Átírás

1 Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztály 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Ikt.sz U /2009. Témafelelős: Mészáros Ágnes Tárgy: Dózsa-ház közösségi térré alakítása című pályázat Mell: állásfoglalások Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Helyben Tisztelt Képviselő-testület! Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete június 27. ülésén megtárgyalta a DAOP A.B. pályázat a Közösségi terek és információs pontok infrastrukturális fejlesztésé - vel kapcsolatos előterjesztést, és hozzájárult a pályázat benyújtásához, a Dózsa-ház helyszínnel. A pályázati kiírás szerint támogatható tevékenységek - vagy a már működő közösségi terek épületének bővítése, átalakítása, új eszközökkel való felszerelése, - vagy Funkciójukat vesztett épületek hasznosítása, felújítása, átalakítása az adott szolgáltatás nyújtásához. Ennek a feltételnek a Dózsa-ház épülete, mint funkcióját vesztett épület (Szentes, Csongrádi út 2. sz.) felelt meg. A határozat 3. pontja szerint Sikeres pályázat esetén a Képviselő-testület hozzájárul az Önkormányzat tulajdonában álló Dózsa-ház és a hozzá tartozó terület szükség szerinti átalakításához. A pályázat sikeres volt, június 05. napján a támogatási szerződés aláírásra került. A támogatás mértéke a projekt költségvetésének 90%-a, Ft, megvalósításának kezdő időpontja: napja, a befejezés időpontja napja. Az önkormányzat a pályázati kiírásnak megfelelően e célra elkülönített számlájára megérkezett a maximálisan igényelhető támogatási előleg összege: Ft. A projekthez kapcsolódóan eddig kifizetésre került Ft a tervekre, közbeszerzésre, a folyamatban lévő megrendelések összege Ft. A vállalt Ft önerő egy részének biztosítása érdekében pályázat került benyújtásra az EU Önerő Alaphoz Ft támogatásra, melynek elbírálása jelenleg folyamatban van augusztus 12. napján Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének Városrendezési, -fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsága napirendjére tűzte - a már korábban elfogadott, megnyert és a már megkezdett projekt - Dózsa-ház átalakításának felülvizsgálatát, abból a szempontból, hogy az elkészült tervek alapján az átépítendő épületszárny megfelelően illeszkedik-e a jelenlegi épülethez, továbbá, hogy valóban a Dózsa-házban kell-e megvalósítani a közösségi tér kialakítását.. A Bizottság arról határozott, hogy a Képviselő-testület vizsgálja felül korábbi döntését annak függvényében, hogy kerüljön megvizsgálásra a helyszínváltoztatás, illetve az, hogy milyen következményekkel járna, ha a projekt nem valósul meg. A felülvizsgálat során valamennyi közösségi programokat szervező intézmény vezetőjétől állásfoglalást kértünk arra vonatkozóan, hogy saját intézményükben van-e lehetőség a közösségi tér kialakítására, illetve tudnak-e a városban olyan épületről, melyben a funkció kialakítható lenne. 1

2 Ez idáig 4 intézmény vezetője küldte el a véleményét (melléklet), melyekből az alábbiak összegezhetők: - A Sportközpont vezetője válaszában kiemelte, hogy a pályázat évi előkészítési szakaszában az intézmény létesítményeit megvizsgálták a funkció szempontjából, és a Dózsa-házat találták a legalkalmasabbnak. A városban más, alkalmas épületről nem tud. A Sportközpont és létesítményei nem alkalmasak a közösségi tér működtetésére. - A Művelődési Központ vezetője arról nyilatkozott, hogy nincs a célnak megfelelő épületük, nem is ismer más ilyen épületet a városban, a Dózsa-házat ő is alkalmasnak tartja a feladat ellátására. Nem tervezi közösségi tér működtetését. - A Családsegítő Központnak sincs alkalmas épülete, de a Dózsa-házat alkalmasnak találja, adottságai és központi elhelyezkedése miatt is. Mivel az intézmény kiegészítő és preventív jelleggel jelenleg is több olyan feladatot ellát már az épületben, melynek célcsoportja valamilyen problémával küzd, így erre vonatkozó fenntartói szándék esetén, alapfeladataikat bővíthetőnek tartják a közösségi tér működtetésével is. - Az Üdülőközpont vezetőjének válaszában arról nyilatkozott, hogy nincs megfelelő helyük, nem ismer a városban ilyen épületet és nincs szándékában a közösségi tér működtetése. A műszaki szakértők szerint a Móricz Zsigmond Művelődési Ház sem elhelyezkedése miatt, mivel működése zavarhatja a környező lakókat, sem alaprajzában, sem szerkezetében nem felel meg a közösségi tér kialakítására. Átalakítás esetén a teljes épület felújításával kell számolni, melynek hozzávetőleges költsége legkevesebb Ft, a pályázaton nyert összegen felül. A projekt vezetője tájékoztatójában a pályázat megvalósulásának jelenlegi állásáról, az eddig elvégzett feladatokról és a kifizetésekről számolt be. Az elkészült tervek alapján (június-júliusban) lefolytatott közbeszerzési eljárás eredménytelen volt, mivel a beérkezett érvényes ajánlatok mindegyike nagyobb összegű volt, mint a rendelkezésre álló forrás, ezért új közbeszerzési eljárás indítása szükséges. Állásfoglalást kértünk a támogatási szerződés módosításának, vagy a szerződéstől való elállásnak lehetőségeiről. A jogi szakértő szerint a Támogatási Szerződés 7.9. pontjában foglalt nyilatkozat alapján nem látja lehetőségét a szerződés 14. pontjában foglalt /3. mondat/ elállási jog érvényesítésnek. A szerződés 9. pontjában foglalt szerződésszegés esete következhet be abban az esetben, ha a Támogatási Szerződés teljesítésétől végérvényesen elállunk. A szerződésmódosításnak - álláspontja szerint - jogi akadálya kellő körültekintés mellett nincs. Felkértük Szentes Város főépítészét is, hogy az épület adottságainak megvizsgálásával foglaljon állást a közösségi tér kialakításáról, állásfoglalása az előterjesztés mellékletét képezi. A körülményeket, valamint a fentieket figyelembe véve a közösségi tér megvalósítható a Dózsaház tömegéhez, megjelenéséhez jobban illeszkedő homlokzat kialakításával, a tervezett funkciók megtartása mellett. Ennek érdekében szükséges a jelenlegi tervet módosítani, és azt a Városrendezési fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsággal véleményeztetni. Az áttervezés költségei, kb Ft, (az engedélyes terv, a kiviteli terv és a tervellenőr költsége) ami a pályázati költségvetésben nem számolhatóak el, ezt a többletkiadást az önkormányzatnak saját költségvetésében kell biztosítani. A fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé: 2

3 ../ Kt. Tárgy: Dózsa-ház közösségi térré alakítása című pályázat HATÁROZATI JAVASLAT A) változat A Képviselő-testület továbbra is hozzájárul a pályázat megvalósításához a jelenlegi formában, az elkészült tervek alapján a Dózsa-ház átalakításával. B) változat A Képviselő-testület továbbra is támogatja az elnyert pályázat keretében a Dózsa-ház átalakításával a közösségi tér létrehozását. Megbízza a Műszaki Osztály vezetőjét, hogy a tervek módosításáról gondoskodjon az épület jellegzetességeinek, jelenlegi adottságainak megőrzésével. Az áttervezés költségeit, kb Ft-ot, az önkormányzat saját költségvetésében feladatátcsoportosítással biztosítja Az áttervezés miatt a támogatási szerződés szükséges módosítását a projekt vezetője kezdeményezze az irányító hatóságnál. C) változat A Képviselő-testület visszavonja korábbi határozatát, a projektet jelen konstrukcióban nem kívánja megvalósítani. Gondoskodik a döntéssel összefüggésben jelentkező költségek rendezéséről, megfizetéséről. A határozatról értesítést kapnak: 1. Szentes Város Polgármestere 2. Szentes Város Jegyzője 3. Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Osztály Számviteli és Tervezési Irodája 4. Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztálya 5. Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztálya 6. Polgármesteri Hivatal Vagyongazdálkodási Irodája 7. Családsegítő Központ vezetője Szentes, augusztus 29. A jegyző megbízásából: Lencséné Szalontai Mária Osztályvezető 3

4 Dózsa-ház (Sportközpont, Csongrádi út 2., hrsz.: 7933) Adatok: Tulajdonos: Szentes Város Önkormányzata Védelem: helyileg védett épület Szentes Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 5/2009.(III.09.) sz. kt. rendelete szerint Teleknagyság: 4000m2 Rendeltetési mód: sportközpont Tervezők: Dobovszky József István, Antal Endre Építés éve: Építészeti stílus: neoromantikus Beépítési mód: oldalhatáron álló Szintszám: földszint+emelet Az épület története: 1927: A nagysikerű Tiszavidéki Mezőgazdasági, Ipari, Kereskedelmi és Kulturális Kiállítás után (melyen részt vett Horthy Miklós kormányzó is) elhatározták, hogy leventeintézmény, lovassport, lövészegylet és a vármegyei vitézek szervezeteinek fejlesztésére és elhelyezésére otthont építenek. 1928: pengő államsegélyt utalnak ki a Népkultúrház építésére. A város felajánlotta a telket, és szintén , a vármegye pengővel segíti az építkezést. Azonban a gazdasági válság idejében megtorpantak a munkálatok. 1930: Dobovszky József István építész készítette a terveket, de váratlanul elhunyt. 1931: Antal Endre építész készítette a részletterveket, az épület nem is pontosan az eredeti tervek szerint valósult meg. 1932: Újabb pengő államsegélyt utaltak ki, de kikötötték, hogy az év végére készen kell lenni az épületnek. 1933: Horthy Miklós látogatása emlékére Szentesi Horthy Miklós Népház a neve. 1937: Az épület teljes befejezése és berendezése. 1938: Át kellett adni a makói csendőriskola részére. 1942: Újra sportcélokra használták, ekkor állították fel az országzászlót. 1945: Dózsa-házra változtatták a nevét. Azóta is a Városi Sportközpontnak ad helyet. 4

5 Helyszín: Eredeti helyszín választás az Erzsébet-kerti sporttelep melletti területre esett, közel a Kurcához, a Széchenyi-ligethez, és a városközponthoz. Ma is Szentes egyik legértékesebb és legizgalmasabb helyszíne. Az épület leírása: Az épület villaszerű, toronnyal díszített. A ház a bejárata a Csongrádi út felől van, a Kurca felé eső homlokzata zárt. A homlokzatok vakoltak, az ablakokat vakolatdísz keretezi. A főbejáratnál kőlábazat található. A tetőhéjazat piros színű azbeszt pala Az épület energetikai szempontból a mai követelményeknek nem felel meg. Az épület jelenlegi funkciója: A nyugati (Csongrádi út felőli) épületszárnyban egy 10x20 méteres tornaterem és öltözők találhatók, itt működik a szentesi táncklub. A keleti (Kurca felőli) épületszárnyban az emeleten három irodahelyiség, a földszinten mellékhelyiségek találhatók, valamint a volt szoba-konyhás-kamrás szolgálati lakás helyén működik már ma is a Pepita Macska Klub. Az épület állapota: A nyugati (Csongrádi út felőli) épületrész, melyben a táncklub működik belül felújított. A keleti (Kurca felőli) épületszárny földszintje és emelete amortizált, teljes felújítása indokolt. A tetőszerkezet megítéléséhez gombavizsgálat szükséges. Tervezett funkció: Ifjúsági közösségi tér létrehozása Az ifjúsági közösségi tér egy olyan környezet, ahol a fiatalokat a közösségfejlesztés, közösségi szociális munka eszközrendszerével segítik. Ahhoz kell a feltételeket biztosítani, hogy a tízenéves korosztály saját elképzeléseiket valósíthassák meg egy olyan helyen, amely erre minden szempontból alkalmas és nyitott. Ez a helyszín kiválóan alkalmas erre. Nem zavarja a lakóterületeken élőket, központi helyen található, közel a sportpálya, a Liget, a Kurcasétányok, sok a zöldfelület. A programhoz ideális egy m 2 területű terem, valamint kisebb irodák és klubhelységek, emellett a mellékhelységek, teakonyha. Ez a nagyterem ebben az épületszárnyban nem fér el. Szükséges a középület-rész akadálymentesítését is egyben megoldani, valamint energetikai szempontokat is figyelembe venni. 5

6 Javaslat: Az épület nem műemlék, nincs olyan elhatározás, hogy műemlékké nyilvánítsák. Viszont Antal Endre építész korai műve, a helyi örökség része, a város emblématikus épülete. A tervezett funkció telepítésére a helyszín alkalmas, az épületnek ez a szárnya azonban kicsi a program elhelyezésére. A neoromantikus épület kompozícióját egyensúlyát megbontani nem célszerű. A keleti szárny elbontásával a ház egyensúlyát vesztheti. Az átalakítás során az eredeti épület bővíthető, de oly módon, hogy új szárny tömege épüljön be az eredeti kompozícióba, nem feltétlenül ugyanolyan anyagokkal, színekkel, stb Előnyös lenne az épületet a Kurca felé nyitottabban kialakítani. Fontos, hogy az országzászló megmaradjon. A telken értékes növény állomány található, a fákat lehetőség szerint meg kell tartani. A szükséges parkolók elhelyezését lehetőleg nem a zöldfelület rovására kell kialakítani. A fentiek megvalósítása érzékeny építészeti feladatot jelent. Budapest, augusztus 27. Wittek Krisztina főépítész Források: 1. Bővebben olvasható a Dózsa-házról a Csongrád Megye Építészeti Emlékei c. könyvben. - szerkesztette: Tóth Ferenc - kiadó: Csongrád Megyei Önkormányzat, Szeged oldalon, Labádi Lajos leírása. Eredeti tervek, Szentes Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály tervtár. 6

7 Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztálya Mészáros Ágnes részére 6601 Szentes, Kossuth tér 6. Tárgy: felmérésre válasz Kedves Mészáros Ágnes! Az intézményünkhöz eljuttatott - közösségi tér kialakításával kapcsolatos kérdőíven szereplő kérdéseire az alábbi válaszokat adom: 1.: A közösségi tér kialakítására vonatkozó pályázat összeállításának előkészítő fázisában Gál Antal projektvezető Úrral valamennyi - a Sportközpont üzemeltetésében működő - létesítmény lehetőségeit megvizsgáltuk. A mérlegelés során elsősorban szakmai és műszaki szempontok figyelembe vételével jártuk körbe a létesítményeket. A mérlegelés eredményeként a Dózsa-ház Kurca felőli szárnyának átalakítása látszott a legmegfelelőbb megoldásnak. Az intézmény létesítmény-összetétele a pályázat összeállítása óta nem módosult, ezért továbbra is a pályázatban megjelölt helyszínt tartom alkalmasnak a közösségi tér kialakítására. 2.: Nincs tudomásom olyan épületről a városban, amely megítélésem szerint alkalmasabb lenne a közösségi tér kialakítására. 3.: A Sportközpont a jelenlegi szervezeti felépítésében nem alkalmas közösségi tér működtetésének szakmai koordinációjára. Bízom abban, hogy a fenti információk segítségére lehetnek munkája során. Szentes, augusztus 24. Üdvözlettel:.. Tomcsányi Ferenc Igazgató 7

8 CsaládSegítő Központ SZENTES SZENTESI CSALÁDSEGÍTŐ KÖZPONT SZENTES, SZÉCHENYI LIGET Cím: 6600 SZENTES, Csallány Gábor part 1. Tel.: 63/ ; Tel/Fax.: 63/ ; Szentes, Ikt. szám: CS/88-07/2009. Előadó: Gál Antal Szentes Város Polgármesteri Hivatal 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Mészáros Ágnes Tárgy: Válasz közösségi térrel kapcsolatos megkeresésre Tisztelt Mészáros Ágnes! A közösségi tér kialakításával kapcsolatos levelét megkaptam, melyben megfogalmazott kérdésekre az alábbi válaszokat tudom adni: 1. Van-e az Ön által vezetett intézménynek olyan épülete, vagy épületrésze, amelyben megfelelő források biztosítása esetén kialakítható lenne közösségi tér? Nincs. Intézményünk egyik telephelye sem rendelkezik olyan épületrésszel, amelyben a jelenlegi funkciók további biztosítása mellett kialakítható lenne közösségi tér. 2. Amennyiben nincs, ismer-e a városban olyan épületet, amelyet e tevékenységre alkalmasnak ítél? Magam részéről az önkormányzati fenntartásában lévő épületetek/épületrészek közül csak a Sportközpont üzemeltetésében álló Dózsa-ház Kurca felőli épületszárnyáról tudom azt, hogy jelenleg funkcióját vesztett és kihasználatlan. Ez az épület, a szükséges átalakításokat követően megítélésem szerint alkalmassá válhat a közösségi tér funkció betöltésére, különös tekintettel a központi elhelyezkedésére és a rendkívül hangulatos környezetére. Ez nem zárja ki, hogy más helyen nem valósítható meg ez a közszolgáltató funkció, azonban egyéb épület hasznosítása, kihasználtsága stb. tekintetében nekem nincs megfelelő ismeretem ahhoz, hogy javaslatot tudjak tenni. 3. Véleménye szerint az intézménye tevékenységei közé beilleszthető lenne-e egy közösségi tér működtetése, amennyiben erre a Képviselő-testülettől felhatalmazást, és a működtetéshez az Ön ez irányú pályázati bevételei kiegészítéseként forrást biztosítana? A Családsegítő Központ szociális és gyermekjóléti alapellátásokat biztosító intézmény, mely tevékenységét elsősorban nem a közösségi szociális munka, hanem az egyéni és családos esetkezelések jellemzik. Kiegészítő és preventív jelleggel azonban több olyan kezdeményezésünk, programunk volt az utóbbi években, amelyek célcsoportjának egy-egy 8

9 meghatározott problémával küzdő, vagy veszélyeztetett egyének közösségét jelöltük meg. A Képviselő-testület döntése alapján, a fentiekhez hasonló módon az alapfeladataink kiegészítéseként kaptuk meg feladatul a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum működtetését is. Kérdésére - az előzőekben elmondottak alapján - azt tudom válaszolni, hogy közvetlenül nem illeszkedik az intézmény feladatköréhez a közösségi tér működtetése (amennyiben a gyermekvédelmi vagy a szociális törvény alapellátási feladatait vizsgáljuk), azonban erre vonatkozó fenntartói szándék esetén, egy külön telephelyen történő megvalósítással bővíthetőnek érzem intézményünk alapfeladatainak körét a közösségi tér funkcióval. Meg kívánom jegyezni azt is, hogy ugyan ilyen módon több szentesi intézmény feladatköréhez is hozzákapcsolhatónak látom e szolgáltatást, amennyiben azok kellően elkötelezettek e terület irányába. Tisztelettel: Gál Antal Szentesi Családsegítő Központ igazgató 9

10 SZENTES SZENTESI MŰVELŐDÉSI KÖZPONT 6600 Szentes, Tóth J.u Tárgy: Közösségi tér Telefon: 63/ Fax: 63/ Ikt.sz.: 252/ Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztálya Mészáros Ágnes Szentes Tisztelt Mészáros Ágnes! Kérésére közöljük a közösségi tér kialakítására vonatkozó DAOP-4.1.3/B jelű projekttel kapcsolatos észrevételeinket: Amikor a pályázati kiírás megjelent, legelőször a Művelődési és Ifjúsági Ház merült fel helyszínként. Azonban amikor a pályázatért felelős személyek eljöttek a helyszínre, azonnal kiderült, hogy a pályázati kiírásban szereplő követelményeknek ez az intézmény egyáltalán nem felel meg. Szerintünk a pályázat helyszínének megállapításánál körültekintően jártak el, alkalmasabb helyszínt, vagy épületet mi sem tudunk javasolni. Szentes, augusztus 31. Varróné Szabó Ildikó igazgató 10

11 Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztálya 6601 Szentes, Kossuth tér 6. Pf.:58. Tel.: (63) Ügyintéző: Mészáros Ágnes Tárgy: felmérés Tisztelt Intézményvezető Asszony/Úr! A Városfejlesztési Bizottság i ülésén született határozat alapján a város Közösségi tér kialakítására vonatkozó DAOP-4.1.3/B jelű projektjét felül kell vizsgálni és a határozatban megfogalmazottak szerint a Képviselő-testület vizsgálja és tárgyalja meg, hogy a funkciót valóban a Dózsa Házban kell-e megvalósítani. A megfelelő, minden szempontot mérlegelő döntés érdekében küldjük el kérdéseinket Szentes város közösségi programokat szervező intézményeinek. Kérjük, töltse ki a kérdőívet, mielőtt válaszait megadja, szeretném gondolkodását segíteni abban, hogy mit is jelent a közösségi tér. A legelső és legfontosabb közösségfejlesztő, ifjúságvédelmi feladat, hogy a célcsoportok önálló kezdeményezéseinek helyet adjunk. Szükség van egy olyan helyre, ahol a célcsoportok tagjai bármikor szabadon találkozhatnak és beszélgethetnek egymással és a segítő szakemberekkel. Ahol megvalósíthatják saját programjaikat, és az ehhez szükséges felszereltséget megtalálhatják. A nyitva tartás nem a hivatali időhöz, hanem az ő igényeikhez igazodik. A szolgáltatások ingyenesek. Van hely a csoport programokhoz, de biztosított az intimitás is. Nemcsak az épület, de a hozzárendelt külső tér is az ő igényeik kielégítését célozza. Fontos egy olyan segítő jelenléte, aki meghallgatja az érdeklődők minden közösségi gondolatát, elképzelését, segít a megvalósításban. Az adott korosztályok igényeihez igazodó programokhoz segít pályázati forrásokat találni, szakembereket biztosít. Fontos a szervezetek ifjúságvédelmi és közösségfejlesztő tevékenységének támogatása. A közösségi tér létrehozása hiánypótló szolgáltatás, a város minden korosztályát megcélozza, de a fiatalokat kiemelten kezeli, melyre átfogó szakmai tartalom és a jelentős civil összefogással, felélénkülő önszerveződéssel komplex közösségi programok épülnek. Kérem, szíveskedjék postafordultával ban és papír alapon is részletesen megindokolt válaszait részemre visszaküldeni: 4. Van-e az Ön által vezetett intézménynek olyan épülete, vagy épületrésze, amelyben megfelelő források biztosítása esetén kialakítható lenne közösségi tér? NINCS. 11

12 5. Amennyiben nincs, ismer-e a városban olyan épületet, amelyet e tevékenységre alkalmasnak ítél? NEM. (Véleményem szerint, a Dózsa-Ház a megfelelő átalakítások után, tökéletesen alkalmas lesz a fenn említett tevékenységek megvalósítására.) 6. Véleménye szerint az intézménye tevékenységei közé beilleszthető lenne-e egy közösségi tér működtetése, amennyiben erre a Képviselő-testülettől felhatalmazást, és a működtetéshez az Ön ez irányú pályázati bevételei kiegészítéseként forrást biztosítana? NEM. Segítő közreműködését köszönöm. Szentes, Tisztelettel: Mészáros Ágnes mesz.agnes@szentes.hu 12