ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés június 26-ai ülésére

Átírás

1 1 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ELNÖKE ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés június 26-ai ülésére Tárgy: A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat fenntartásában mőködı oktatásinevelési intézményhálózat racionalizálási vizsgálatának megállapításai Elıterjesztı: Dr.Völner Pál, a közgyőlés elnöke Elıadó: Vereckei Judit és Vogel Rudolf referensek

2 2 Tisztelt Közgyőlés! A Komárom-Esztergom Megyei közgyőlés április 24-ei ülésén 67/2008. (IV.24.) számú határozatával elfogadta a fenntartásában mőködı oktatási-nevelési intézmények racionalizálásának vizsgálata tárgyában készült elıterjesztést, és egyben elrendelte az alább felsorolt intézményekben a javasolt vizsgálatok elvégzését: a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Dorog) és a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye összevonásának lehetısége, a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Alapy Gáspár Szakiskolája és Szakközépiskolája (Komárom), valamint a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Középfokú Kollégiuma (Komárom) összevonásának lehetısége, amennyiben az iskola székhelye Szınybe kerül áthelyezésre, a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Kultsár István Szakközépiskolája (Komárom), valamint a Széchenyi István Közgazdasági-Informatikai Szakközépiskolája (Komárom) összevonásának lehetısége, a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jávorka Sándor Mezıgazdasági, Élelmiszeripari Szakközépiskolája, Szakiskolája és Kollégiuma (Tata) teljes oktatási, képzési struktúrájának felülvizsgálata, különös tekintettel a szakmai gyakorlati képzésre. a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona (Tata), valamint a Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat Móra Ferenc Általános Iskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája és Készségfejlesztı Speciális Szakiskolája (Komárom) összevonásának lehetısége. I. Az Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és a Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény összevonásának vizsgálata A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés június 3-ai rendkívüli ülésén megtárgyalta a két mővészetoktatási intézmény összevonásának vizsgálatáról készített elıterjesztést és elfogadta a vizsgálat megállapításait. 97/2008. (VI.3.) számmal elfogadásra került a határozati javaslat, melynek 2. pontja szerint a közgyőlés elnöke a székhelytelepülések önkormányzatainak megkeresése esetén tárgyalásokat folytat a két zeneiskola átadásáról-átvételérıl. A határozatban megjelölt határidıig, június 9-ig a tárgyalások nem kezdıdtek meg, illetve nem vezettek megállapodásokhoz, ezért a határozat 3. pontja, a tárgyalások eredménytelensége esetére készített változat lép életbe. Ez alapján a Komárom-Esztergom Megye Közgyőlés elızetesen egyetért az Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (Dorog) és a Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (Nyergesújfalu) 2008/2009-es tanévtıl kezdıdı, Dorog székhellyel történı összevonásával. Az összevonás a júniusi elıterjesztésben is vázolt koncepció szerint történik: a dorogi Erkel Ferenc iskola lesz a székhely intézmény, a nyergesújfalui Szabolcsi Bence iskola önálló intézményként jogutódlással megszőnik és a dorogi iskola tagintézményeként mőködik tovább. Mivel a székhelyintézmény nem szőnik meg, az intézmény vezetıje pályázat kiírása nélkül továbbra is elláthatja a magasabb vezetıi feladatokat megbízásának lejártáig; a tagintézmény élén tagintézmény-vezetı áll, vezetıi megbízással (igazgatóhelyettesi státuszban). A pedagógusok és technikai dolgozók közalkalmazotti jogviszonya és a tanulók tanulói jogviszonya az összevonás miatt nem változik.

3 3 Intézményátszervezés esetén a végsı döntés meghozatalához szükség van a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény (továbbiakban: Kt.) 88. -ában és ában meghatározott vélemények: az alkalmazotti közösség, a diákönkormányzat, a szülıi szervezet (közösség), az iskolaszék, illetve független szakértı véleményének a beszerzésére, valamint vizsgálni kell az átszervezés megyei fejlesztési tervvel való összhangját. Az összevonásról a független szakértı véleményét már a június 3-ai ülésen tárgyalt elıterjesztéshez is mellékeltük, az iskolai szervezeteket pedig felkértük véleménynyilvánításra: az Erkel Ferenc mővészetoktatási intézményben az alkalmazotti közösséget és a szülı szervezetet (a többi szervezet az iskolában nem mőködik), a Szabolcsi Bence iskolában az alkalmazotti közösséget, a szülıi szervezetet és a diákönkormányzatot (a többi szervezet az iskolában nem mőködik). Továbbá egyeztetés kezdıdött a Szabolcsi iskola közalkalmazotti tanácsával és szakszervezetével. A vélemények beérkeztek, összegzésképpen megállapítható, hogy az összevonást nem támogatják. Az iskolai szervezetek véleményeit az elıterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza. A Kt. elıírja (88. ), hogy intézménymegszüntetés esetén az egyeztetı bizottság véleményét kell beszerezni a megyei fejlesztési tervvel való összhangról. Mivel a Szabolcsi iskola nem szőnik meg, csak az önállósága, tagintézményként mőködik tovább, nem szükséges egyeztetı bizottság összehívása. De az átszervezéssel kapcsolatos döntés meghozatalakor természetesen figyelni kell arra, hogy a fenti intézkedés összhangban van-e a múlt hónapban elfogadott megyei fejlesztési tervvel. A megyei fejlesztési terv a mővészetoktatási intézmények tekintetében a növendékszám csökkenését prognosztizálja, illetve megállapítja, hogy ezen intézmények körében is terjed az önállóság megszőnése és az általános iskolával összevontan, egységes iskola részeként történı mőködésük. Ebbe a tendenciába illeszkedik a dorogi és a nyergesújfalui zeneiskolák összevonása is, csak itt nem általános iskolával, hanem azonos típusú iskolával történik az összevonás. A megyei terv a mővészeti iskolák jövıbeni fejlesztésére szóló ajánlásként fogalmazza meg - az alapfokú mővészetoktatás önkormányzati intézményrendszerére alapozva - az alapfokú mővészetoktatás térségi szintő megszervezését. Az intézményátszervezés ezzel az elképzeléssel sem áll ellentétben, hiszen a térségi szintő feladatellátás estében az intézmény önálló vagy tagintézményként való mőködésének nincs jelentısége. A tervezett intézkedés tehát nincs ellentétben a megyei fejlesztési tervben foglaltakkal; az átszervezés gyermeknek, tanulónak, szülınek aránytalan terhet nem jelent, hiszen a szolgáltatást ugyanolyan személyi és tárgyi feltételek mellett vehetik igénybe. A döntéselıkészítés során figyelemmel voltunk az önkormányzati törvény 10. -ára is, mely szerint a település képviselı-testületének át nem ruházható hatásköre, hogy állást foglaljon megyei önkormányzati intézmény átszervezésérıl, amennyiben a szolgáltatás a települést érinti. Az állásfoglalásra az önkormányzatokat felkértük és értesítésük alapján a témát testületi ülésük napirendjére vették. Tisztelt Közgyőlés, a 97/2008. (VI. 3.) számú közgyőlési határozat 3. pontja, illetve a fentiek alapján, kérem, támogassák a dorogi és a nyergesújfalui alapfokú mővészetoktatási intézmények összevonását.

4 4 II. A Jávorka Sándor Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium oktatási, képzési struktúrájának felülvizsgálata A K-EMİ Jávorka Sándor Mezıgazdasági, Élelmiszeripari Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium jelenlegi tanulói létszáma, oktatási, szakképzési struktúrája: A többcélú feladatot ellátó intézmény tanulói létszáma a május 30-ai állapot szerint: - Szakiskola: évfolyam: 164 fı (közismereti oktatás) évfolyam: 116 fı (szakmai elméleti és gyakorlati oktatás) összesen : 280 fı - Szakközépiskola: évfolyam 194 fı (közismereti oktatás) I/13-2/14. évfolyam: 29 fı (érettségire épülı szakmai elméleti és gyakorlati oktatás) összesen: 223 fı Az iskola tanulói létszáma: 503 fı Az intézményben jelenleg oktatott szakmák intézmény-típusonként: Szakközépiskola - mezıgazdasági szakmacsoport: OKJ-s végzettség: mezıgazdasági technikus, vadgazdálkodási technikus, (továbbá az alapító okirat szerint: agrár-közgazdasági és áruforgalmazó technikus) - élelmiszeripari szakmacsoport. OKJ-s végzettség: sütı-cukrász technikus A 9. évfolyamon két szakközépiskolai osztály indítható a beiskolázás eredményességének függvényében. Szakiskola - mezıgazdasági szakmacsoport: OKJ-s végzettség: dísznövénykertész, lótenyésztı, halász, mezıgazdasági gépész - élelmiszeripari szakmacsoport: OKJ-s végzettség: pék, pék-cukrász A 9. évfolyamon három szakiskolai osztály indítható a beiskolázás eredményességének függvényében.

5 5 Kollégiumi feladatellátás: Engedélyezett maximális létszám 120 fı Betöltve: 103 férıhely Az intézmény Komárom-Esztergom megye területén az agrár szakképzés egyetlen önkormányzati intézménye. Megyénkben a nem önkormányzati fenntartású, bábolnai székhelyő Pettkó Szandtner Szakiskola és Kollégium kizárólag lótenyésztéssel és lovászattal foglalkozó szakmákra építi képzését. Ebbıl adódóan e szakmában a beiskolázás szükségessége a Jávorkában megkérdıjelezhetı a már több éve fennálló képzési párhuzamosság miatt. Racionalizálási javaslatok 1. A fenti tartalmi párhuzamosság megszőntetése: - A Jávorkában a lótenyésztı képzés a beiskolázás leállításával kimenı rendszerben megszőntetendı. A gyakorlati képzıhely felszámolható. Meg kell vizsgálni a jövı tanévtıl e szakképzı évfolyamra lépı 13 tanuló más szakmára történı átirányításának lehetıségét. Ebben az esetben a következı tanévtıl a lótenyésztı szakképzés minden tekintetben megszőntethetı. 2. Nincs párhuzamosság, de a halász szakmában a beiskolázás eredménytelen. A gyakorlati képzés megszervezése költséges, nehézkes. A vállalkozási alapon végzett haltenyésztés eredményessége idıjárásfüggı, több ráfordítást is igényel, gazdaságossága ezért kétséges. Tehát a halász szakképzés a következı tanévtıl megszőntethetı. A halász és lótenyésztı szakok megszőntetése a jövı tanévtıl 1,5 fı pedagógusi státusz megszőntetését, továbbá a túlórák csökkenését jelentik. Mezıgazdasági, élelmiszeripari szakiskolába jelentkezı tanulók pályaválasztása kevés kivételtıl eltekintve maradék elven mőködı, esetleges. Ezért noha a beiskolázás meghirdetése e szakmákra is már megtörtént elképzelhetı, hogy az ide jelentkezı tanulók már a 2008/2009-es tanévtıl is meggyızéssel átirányíthatók. Természetesen e két szakképzés egyébként csak kimenı rendszerben szőntethetı meg. A 10. évfolyamot most végzı, pályaválasztás elıtt álló tanulók esetében is megkísérelhetı a pályakorrekció. 3. A 9. évfolyamra történı beiskolázás a szakiskolában a tanulói létszám tekintetében eredményesnek mondható. A három osztály indításának igénye, terve reális. Nem mondható el ez a tervezett két szakközépiskolai osztály indításával kapcsolatban. A jelenlegi 27 és 23 fı nem indokolja két önálló szakközépiskolai osztály indítását. Az évismétlésre bukottak, továbbá az átjelentkezık számával esetleg elérhetı a 28 fıs átlaglétszám. Ez feltétele a két osztály indításának. Megjegyzendı, hogy a fenntartó a jövı tanévben önálló osztály indításához az alábbi feltételeket határozta meg: Szakközépiskola 9. évfolyam: 35 fı Szakiskola 9. évfolyam: 30 fı Szakképzı évfolyam elméleti képzés: 28 fı Szakképzı évfolyam gyakorlati képzés:12 fı A megadott létszámoktól bármilyen irányú eltérést a fenntartóval egyeztetni kell.

6 6 4. Szakmai gyakorlatok helyszínei: A pék szakma esetében az iskolai tanmőhely a döntı. Létszámtól függıen maximum 10 diákot kell tanulószerzıdéssel kihelyezni. A pék-cukrász szakmában a pék gyakorlatok az iskolában, a cukrász gyakorlatok tanulószerzıdéssel külsı képzıhelyen kerülnek lebonyolításra. A sütı-cukrásztechnikus képzés gyakorlatai tanulószerzıdéssel külsı képzıhelyen vannak. A dísznövénykertész szakma tanulói két gyakorlati modul (mikroszaporítás, szövettenyésztés) esetében együttmőködési megállapodással kihelyezésre kerülnek a Velencei Növényvédı Állomásra, különben az iskolában vannak. E szakma iskolai eredményei hasonlóan a pékéhez országosan is jegyzettek. A vadgazdálkodási technikus szakma tanulói együttmőködési megállapodással az iskolán kívül végzik gyakorlatukat. 5. Kollégium: Jelenleg 103 diák veszi e szolgáltatást igénybe, három fı kivételével mind jávorkás. A kollégiumi használaton kívüli tanulószobák hálószobákká történı átalakításával a befogadó kapacitás - akár külsı igény esetén is - növelhetı lenne. 6. Technikai dolgozók létszáma: A Jávorka Sándor. Mezıgazdasági és Élelmiszeripari Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiumban összesen 32,5 fı technikai dolgozó van. A közoktatási törvény a iskolatípusonkénti pedagógus létszám alapján javasolja a technikai létszám megállapítását. Ez jelen esetben 18 fı. Figyelembe véve az iskola speciális képzési profilját a javasolt teljes technikai létszám 18+6 azaz 24 fı, amelynek biztosítása az alábbiakkal indokolható: A 8,5 fı leépítése már önmagában 30%-os csökkenést eredményez. Az intézményben minden évben jelentıs a saját bevétel is, ez a többletbevétel ennél nagyobb arányú leépítés esetén nem teljesíthetı. A plusz 6 fı saját bérének megtermelésén túl az iskolai bevételt gyarapítja. A VI. 589/2008. hivatali revizori jegyzıkönyv alapján bérük és járulékuk nem terheli a fenntartót. Csupán a tanulói létszám és a pedagógus létszám arányában nem lehet a gazdasági létszámot kialakítani, mivel az intézmény nagyon összetett, nagy területekkel és tanmőhelyekkel rendelkezik. A földterületek mővelése, az állattartás, valamint a sütıtanmőhely mőködtetéséhez is plusz létszámra van szükség, amely tanári álláshoz nem köthetı. A földterületeknél mővelési kötelezettség van; az állattartás folyamatos munkát igényel. A péktanmőhelyben a tanulók által megtermelt pékáru hasznosítása céljából hozta létre az intézmény a pékboltot. 1 fı traktoros, 2 fı állatgondozó telepvezetı és telepvezetı helyettese, 2 fı pékbolti eladó, 1 fı tanmőhely takarító a fenntartónak többlet bért és járulékot nem jelentenek, mivel ezeket a költségeket az intézmény saját bevétele fedezi. A K-EMÖ revizorai ebben az évben ellenırizték a tanmőhelyeink mőködését és az önköltségszámítást, amely igazolja fenti állítást. A munkaügyi szabályok betartása mellett a dolgozóknak a törvényesen járó szabadságokat is ki kell adni, amely a további leépítések esetén nem lenne lehetséges. A tanulói létszám csökkenéssel a takarítandó terület nagysága nem változik. A diákok a gyakorlati képzésük során olyan feladatokat végeznek, amelyek állattartással, földmőveléssel kapcsolatosak, ez óhatatlanul is többlettakarítást jelent.a jelenlegi zsúfoltság mellett a további leépítések igénytelenné tennék az iskolát, és az oktatási intézményhez méltatlan körülményeket teremtenének.

7 7 Az épületet 70 éves, eredeti épületgépészeti berendezésekkel, 15 éve nem újították fel, állaga igényli a napi karbantartást (rendszeres csıtörések, dugulások), így indokolt egy karbantartó szakember alkalmazása. A karbantartói státusz megszőntetése után belsı átszervezéssel látnák el a feladatot. A szakmai tantárgyak szakszerő oktatása elıírja a gyakorlatok és a termelést bemutató demonstrációs folyamatok szakszerő elıkészítését, így a feladatra megfelelı szakmunkás alkalmazását. A további létszámcsökkentés jelentısen sújtaná a pontos, igényes adatfeldolgozást. A fentiek ismeretében a javasolt létszámleépítés: Státusz Megszüntetés módja Megszüntetés költsége Megmaradó, átruházandó funkció Traktorvezetı 1fı Nyugdíjba vonulás - Felmentési idı alatt és kampányidıszakban megbízással Karbantartó 1fı Létszámleépítés Felmentés, végkielégítés Takarítónı 2 fı kollégiumban Határozott idejő szerzıdés lejár (1 fı) Létszámleépítés (1 fı) - A mőszaki vezetı és az oktatástechnológus között megosztva Belsı átszervezéssel a meglévı takarítónık közötti felosztással Felmentés, végkielégítés Takarítónı 1 fı Létszámleépítés Felmentés Belsı átszervezéssel a meglévı takarítónık közötti felosztással Kertész 1fı Létszámleépítés Felmentés, végkielégítés Éjszakai portás 1fı Éjszakai portás 1fı ( 0,5 státusz ) Határozott idejő szerzıdés lejár 50% os státuszmegosztással jelenlegi tanári létszámból - Funkció megszőnik - Az érintett személy jelenleg a fıállású éjszakai portás státusz mellett további jogviszonyban látja el az iskolagondnoki feladatokat. Fıállása megszüntetésével iskolagondnoki státuszban félállásban állományban marad.

8 8 Egyéb magasan képzett ügyintézı 1fı(sütı tanmőhelyi ügyintézı) Határozott idejő szerzıdés lejár - Belsı átszervezéssel, az adminisztratív dolgozók között A fentiekben vázolt szakmaszerkezeti átalakítás, létszámleípítés hozzávetılegesen havi Ft. megtakarítással jár, mely elsısorban bér jellegő. A tanulói létszám különösen a szakiskolákban - augusztus végére véglegesül, amely a tanári, szakoktatói és technikai létszámra is hatással lehet. III. Elmaradt vizsgálatok A 68/2008. (IV. 24.) számú határozat többi alpontját illetıen elmaradtak a tervezett vizsgálatok, mert azok a komáromi iskolákat is érintettek volna és, mint a Közgyőlés elıtt is ismert, Komárom város képviselı-testülete kezdeményezte valamennyi komáromi középiskola, a Móra általános iskola és a nevelési tanácsadó fenntartói jogának átvételét. Az átadásról a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés még nem hozott döntést, ezért a komáromi kollégium és az Alapy iskola; a Kultsár és a Széchenyi szakközépiskolák; illetve a Móra és a tatai általános iskola összevonásának vizsgálata a jelen helyzetben nem aktuális. IV. A kollégiumi intézményhálózat racionalizálásának vizsgálata Már költségvetési rendeletünk határozatsorában is megfogalmazódott - a normatíván felüli magas költségvetési ráfordítás miatt - a fenntartásunkban mőködı három kollégium, a tatai Eötvös József Gimnázium és Szakközépiskola kollégiuma, a tatai Jávorka Sándor szakképzı iskola kollégiuma és a komáromi középfokú kollégium, költséghatékonyabb mőködtetésének igénye. Mivel idıközben az Eötvös gimnázium más fenntartónak való átadásáról tárgyalások kezdıdtek, a megtakarítási lehetıségekrıl való gondolkodás két kollégiumra, a tatai Jávorka iskola kollégiumára és a komáromi kollégiumra szőkült. Különösen indokolttá teszi az átszervezést a kihasználtság csökkenése is; a következı tanévben ugyanis mindkét helyen 10-20%-os tanulólétszám-csökkenés prognosztizálható. Vizsgálataink szerint mind a költségcsökkentésre mind a kihasználtság csökkenésére a két intézmény összevonása megoldást kínál, mely már a 2008/2009-es tanévtıl, de a tanulólétszám ilyen mértékő fogyása mellett, a késıbbiekben még inkább érezteti hatását. Az összevonás koncepciója szerint a komáromi Középfokú Kollégium önálló intézményként jogutódlással megszőnne és a Jávorka Sándor Mezıgazdasági és Élelmiszeripari Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium (Tata) tagintézményeként mőködne tovább. A székhelyintézménynek így két kollégiuma lenne: az egyik a székhellyel azonos helyen mőködne, a másik pedig a komáromi telephelyen. A pedagógusok közalkalmazotti jogviszonya és a tanulók tanulói jogviszonya az összevonás után ugyanúgy változatlanul fennáll; a tagintézmény élén tagintézmény-vezetı állna, vezetıi megbízással; kinevezése a székhelyintézmény igazgatójának a feladata. A fent vázolt összevonás, illetve a tanulólétszám csökkenése a következı megtakarításokat eredményezné:

9 9 A komáromi kollégiumban: - A tanulólétszám csökkenése miatt: - A pedagóguslétszám 2-vel, 7 fırıl 5 fıre csökkenthetı. Ez átlagbérrel, kb Ft-tal számolva havi szinten minimum Ft-ot jelent. - A pedagóguslétszám csökkentésével párhuzamosan a technikai létszám is csökkenthetı. Jelenleg 16 fı tartozik a kollégium technikai állományába. A Kt. 1. számú melléklet 1. részének 3. pontja (az elıterjesztés 4. számú melléklete) szerint a technikai létszám alapja intézménytípusonként a pedagóguslétszám %-ában jelen esetben 60%-ában - határozható meg (ehhez az alaphoz kell aztán hozzáadnia a 6. és 8. pontban felsorolt létszámokat). 7 fı pedagógus után a technikai létszám alapja kerekítve 5 fı volt, most 5 fı pedagógus után számolva 3 fı lesz. A technikai állomány tehát minimum 2 fıvel csökkenthetı. A 2 fıs csökkentés átlagbérrel számolva Ft havi szinten Ft-ot jelent. - Az összevonás miatt: Az órakedvezmények számának csökkenésébıl további megtakarítás adódik, melynek összege a pontos tanulólétszám és heti órakeret függvényében lesz meghatározható. Összegezve havonta megtakarításra kerül minimálisan Ft, ami éves szinten, járulékok nélkül, kb. minimum Ft-ot jelent. A Jávorka iskola tatai kollégiumában: - A pedagóguslétszám jelenleg is 5 fı, tovább tehát nem csökkenthetı, számolhatunk azonban a túlórák számának csökkenésével (ennek összege majd a pontos tanulólétszám és heti órakeret függvényében lesz meghatározható). - A technikai dolgozók vonatkozásában, jelen elıterjesztés alapján, összintézményi szinten 8,5 álláshely kerül megszüntetésre. Hogy ebbıl mennyi érinti a kollégiumot és mennyi az iskolát, az intézményvezetıi hatáskörbe tartozó döntés. A fenti megtakarítás már az összevonás elsı évében realizálódni fog. További megtakarításra lehet számítani a már egy intézményegységként mőködı kollégiumok esetében a közös beszerzések vagy az étkeztetés közös megszervezésével, illetve a két kollégium közös humánerıforrás gazdálkodásával. Sıt amennyiben a tanulólétszám ilyen mértékben csökken nem zárható ki az intézmények egy helyre történı összevonása sem. Tisztelt Képviselık! Kérem, hogy a fentiek alapján fogadják el a tanulólétszám csökkenése miatti létszámcsökkentéseket a komáromi Középfokú Kollégiumban, illetve hozzanak elızetes döntést a komáromi kollégium és a tatai Jávorka iskola összevonásáról. A két intézmény összevonásáról szóló végsı döntés elıtt be kell szerezni a Kt-ben és az önkormányzati törvényben (Kt 88., 102. ; Ötv. 10. ) meghatározott véleményeket: a nevelıtestület, a diákönkormányzat, a szülıi szervezet (közösség), az iskolaszék, az érintett települési önkormányzat, valamint független szakértı véleményét, illetve vizsgálni kell, hogy az átszervezés összhangban van-e a megyei fejlesztési tervben foglaltakkal. Tisztelt Közgyőlés! Kérem az elıterjesztés megtárgyalását és az abban megfogalmazottak alapján a határozati javaslatok támogatását. Tatabánya, június 18. Dr. Völner Pál elnök

10 10 HATÁROZATI JAVASLAT A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1. elfogadja a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat fenntartásában mőködı oktatási-nevelési intézményhálózat vizsgálatának eredményeit és egyetért a racionalizálás elsı részének intézkedéseivel. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: azonnal 2. egyetért a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Dorog) és a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Nyergesújfalu) Dorog székhellyel történı összevonásával. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: június hatályon kívül helyezi a 189/2007. (VI. 28.) számú közgyőlési határozatot a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézményének (Nyergesújfalu) a 2008/2009-es tanévtıl a Don Bosco Szalézi Társaságnak történı átadásáról. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: azonnal 4. jogutóddal megszünteti a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézményét (Nyergesújfalu). A jogutód intézmény a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Dorog), melynek a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (Nyergesújfalu) tagintézménye lesz. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: június elfogadja a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézményének (Nyergesújfalu) megszüntetı okiratát az 2. számú melléklet szerinti tartalommal. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: azonnal 6. jóváhagyja a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Dorog) alapító okiratának módosítását a 3. számú melléklet szerinti tartalommal. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: azonnal

11 11 7. tudomásul veszi, hogy Pásztói Tamás, a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye igazgatójának (Nyergesújfalu) magasabb vezetıi megbízása az intézmény jogutóddal történı megszőnése miatt június 30-ai hatállyal megszőnik. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: június felkéri a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézményének (Dorog) vezetıjét, Gréts Katalint, hogy készítse el az összevont intézmény pedagógiai programját, valamint a törvény által elıírt egyéb szabályzatait és nyújtsa be a fenntartónak jóváhagyásra. Felelıs: Gréts Katalin, igazgató Határidı: a pedagógiai program vonatkozásában július 25. egyéb szabályzatoknál augusztus elrendeli a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jávorka Sándor Mezıgazdasági és Élelmiszeripari Szakközépiskolája, Szakiskolája és Kollégiumában: a) a lótenyésztı és halász szakmákra jelentkezett tanulók más szakirányba történı átirányítását. Felelıs: Dr. Szilas Péter, igazgató Határidı: június 30. b) - a lótenyésztı szakiskolai elméleti és gyakorlati szakképzés megszőntetését. - a halász szakiskolai elméleti és gyakorlati szakképzés megszőntetését. Felelıs: Dr. Szilas Péter, igazgató Határidı: július 1. c) a lótenyésztı és halász szakképzések gyakorlati képzıhelyeinek felszámolását. Felelıs: Dr. Szilas Péter, igazgató Határidı: augusztus 1. d) felhatalmazza a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés elnökét, hogy a használaton kívüli ingatlanok további sorsáról Tata Város Önkormányzatával, mint tulajdonossal tárgyalásokat folytasson. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: folyamatos e) 1,5 pedagógus álláshely és 8,5 technikai dolgozó álláshely megszőntetését. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: augusztus elrendeli a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Középfokú Kollégiumában (Komárom) a tanulólétszám csökkenése miatt 2 pedagógus álláshely és 2 technikai dolgozói álláshely megszőntetését. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: augusztus 01.

12 pályázat benyújtását a fenti közalkalmazottak leépítésével kapcsolatban a helyi önkormányzatok létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésére. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: október kijelenti, hogy az önkormányzat költségvetési szerveinél a meglévı üres álláshelyeken, az elıreláthatólag megüresedı álláshelyeken vagy a tervezett üres álláshelyeken, illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében az önkormányzat fenntartói körén kívüli munkáltatónál az érintett munkavállaló munkaviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítás nélküli foglalkoztatására nincs lehetıség. Felelıs: Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke Határidı: október elızetesen egyetért a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Középfokú Kollégiuma (Komárom) és a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jávorka Sándor Mezıgazdasági és Élelmiszeripari Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium 2008/2009-es tanévtıl kezdıdı, Tata székhellyel történı összevonásával és a végsı döntés meghozatala érdekében felhatalmazza a közgyőlés elnökét a véleményezésre jogosult szervezetek véleményeinek, állásfoglalásainak beszerzésére. Felelıs: Dr. Völner Pál a megyei közgyőlés elnöke Határidı: július 30.

13 13 1. számú melléklet A KEMÖ Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Nyergesújfalu, Kossuth Lajos u. 65.) alkalmazotti közösségének véleménye: A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ELNÖKE E L İ T E R J E S Z T É S a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés június 3-ai rendkívüli ülésére Tárgya: Az alapfokú mővészetoktatási intézmények racionalizálásának vizsgálata Elıterjesztı: dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke Elıadó: Vereckei Judit referens Mővészetoktatási, tanügyigazgatási szakértı: Szili Gabriella I. A szakértıi vélemény Nem alapos és nem gondos. Megállapításai önmagában is ellentmondóak, a vizsgált dokumentumból nem vezethetı le (a két intézmény alapító okirata állt rendelkezésére). Az alapító okiratok ismerete nélkül is megtehette volna ugyanezeket a megállapításokat. Lehetısége lett volna több intézményi dokumentum bekérésére, személyes beszélgetésre, helyszíni látogatásra. Ezek hiánya miatt csak általános érvényő, megalapozatlan következtetéseket, megállapításokat fogalmazott meg. Az ellenkezıje sem lenne jobban alátámasztva. Meg sem említi a leglényegesebbet: a dorogi iskola a dorogi érdekek, a nyergesújfalui iskola nem a dorogi érdekek alapján és szerint végzi munkáját és tevékenységét. Intézményi összevonásnál nincs olyan, hogy nincs veszély. Éppen az a fontos egy szakértıi véleményben és vizsgálatban, hogy mi, és mekkora. A vélemény nem tartalmaz konkrétumokat, hogy hogyan jutott a következtetéseire. A megtakarítás mértékét jelentéktelennek tartja. Nem említi, ami ebbıl következik, hogy jelentıs megtakarítás a szakma leépítésével, tanulók és tanárok számának csökkentésével, tanszakok megszüntetésével érhetı el (az erre utaló kijelentések jelentıs számban vannak szétszórva az elıterjesztésben), mely homlokegyenest ellentétes a Megyei Közgyőlés kiindulási szándékával ( a szakmaiság megtartása ). A szakértı nem foglalkozik a mővészeti nevelés egyik legfontosabb elemével, a közmővelıdési, szellemi, kulturális értékek minıségével és a változás hatásaival, következményeivel. A földrajzi távolságokban rejlı problémákat nem ismerheti, mert talán csak a térképet nézte meg. A tantestület szoros együttmőködését megoldhatónak tartja, de hogy hogyan, arról elfelejt nyilatkozni. Elviekben bármi lehetséges. Például nincs egyik intézményben sem akkora helyiség, melyben a tantestület leültethetı lenne. Ez lenne a kiindulás. A szakértı asszony nincs tisztában a tagintézmények és telephelyek tekintetében, keveri a fogalmakat. További vizsgálatról ír, de nem tudni ki, mikor, mit és hogyan vizsgálódik? A tanszakok mőködésében változások lehetıségérıl ír, de nem tudni, hogy mikor, mit és hogyan. Nem vizsgálta a Megyei Önkormányzat fejlesztési tervéhez való illeszkedést. A tanulók lehetıségeinek beszőkülésérıl, az esélyegyenlıség súlyos károsodásáról (telephelyek beszüntetése esetén) nem tesz említést.

14 14 Hiányoltam a szakértı véleményébıl: valós gazdaságossági számítások nélkül nem mutatható ki eredmény. Ezt csak költségvetési számok alapján lehet megtenni. PL.: átlagóradíjak, feladatmennyiség mutató, stb. Ez a számítás viszonylag gyorsan elvégezhetı, nem nagyon bonyolult feladat. Mi kell(ene) hozzá? Tantárgyfelosztás és intézményi elemi költségvetés. A szakértı szakmaisága megkérdıjelezendı, mert még a minimum szinten sem tájékozódott a két intézményrıl, de határozottan kijelenti, hogy zavartalanul folyhat tovább a munka. Valószínő nem ismeri a hasonló történéseket és hatásaikat országunkban. Semmiféle vizsgálatot és számítást nem végzett, ezért jelentheti ki nyugodt szívvel, hogy a tanulóknak és szülıknek nem jelent aránytalan terhet. A tanárokat, szülıket és tanulókat az intézményi vezetésnek arról kell tájékoztatni, hogy milyen következményekkel és terhekkel jár az összevonás. Konkrétan, pontosan, nem körülbelül, általánosságban! II. Vélemény az elıterjesztés megállapításairól. A költségekrıl szóló táblázat adataival nem értek egyet. A táblázatban közölt számadatok semmiféle logikát nem tükröznek. Az állami normatíva évek óta nem változik, de az arányok évenkénti változása valaminek a következménye. Az anyag nem tartalmazza az aránytalanságok okait, és nem is vizsgálja. Nem szerepel a táblázatban a saját bevétel. Ez pedig alapkérdés lenne. Korrektnek akkor találnám a táblázatot, ha a normatív támogatás mellett nemcsak az önkormányzati kiegészítés, hanem a saját bevétel is szerepeltetve lenne, s e három összeg aránya, ill. egy tanulóra vetített fajlagos költsége mutatná az igazi képet. A %-os arányok önmagukban nem sokat mondanak akkor, ha ehhez a feladat mértéke nincs feltüntetve. Az iskola heti (tantárgyfelosztás szerinti) óraszámát elosztva a tanulólétszámmal ad egy mutatószámot, ez a mutatószám 1,1-1,4 között kell, hogy legyen, attól függıen, hogy mennyi lehetıséget kap az iskola a tehetséggondozásra. (B tagozat, kamarazene, zenekari órák, stb.) Ha ez a szám 1,1 alá megy, akkor ott valamit nem végeznek el, ami a jogszabályi minimum szerint pedig kötelezı lenne! (törvénytelenség) a két iskola összevonása kézenfekvı megoldásnak tőnik. Különösen, ha figyelembe vesszük azt a tényt is, hogy a nyergesújfalui zeneiskola eredetileg a dorogi intézmény tagiskolája volt és abból vált ki, lett önálló intézménnyé Ebbıl a megállapításból arra lehet következtetni, hogy visszafejlıdünk a Megyei Önkormányzat segítségével, mert 20 évvel ezelıtt a nyergesújfalui tagiskola azért vált ki a dorogi iskolából, mert az gátja volt a szakmai és minıségi fejlıdésnek. A megtakarítás tehát összesen havi Ft, éves szinten, a járulékokat is hozzászámolva, kb Ft. Ez a kis mértékő megtakarítás is megkérdıjelezhetı. A számítás nem tartalmazza: az intézmény vezetıi pótlékot, a kinevezés idıtartamára ki kell fizetni. A két intézmény között 4 tanári átfedés van. Ha csak minimális kiesı tanári létszám pótlásáról is beszélünk ez 6 fı esetén Budapestrıl pótolható, mert a régióban nincs zenetanári felesleg. Az esetleges magasabb fizetési osztály és az útiköltség térítés jelentısen növelné a kiadásokat. Az összevonás következtében a kiküldetési költségek is megnövekednének Dorog-Nyergesújfalu viszonylatában. Összességében meglátásom szerint megtakarítás az elkövetkezendı 2 évben a szakmai színvonal megtartásával nem érhetı el, sıt többletkiadással is járhat az összevonás! Az elıterjesztés bizonytalan abban a kérdésben, hogy egy-két tanéven belül mit kívánna megszüntetni (pl.: párhuzamosság címén), vagy összevonni. A "humán erıforrás

15 15 gazdaságossága" viszonylagos, de a két iskola tantárgyfelosztásának, és a tanulói listáknak (ki hol lakik, melyik közismereti iskolába jár) vizsgálata egyszerő, pontos és világos képet adna ennek a lehetıségeirıl. A szakértı ezt sem vizsgálta, pedig ez tudná igazán megmutatni, hogy van-e értelme az összevonásnak az évi kevesebb mint 1,5 millió Ft-on kívül. A megvizsgált dokumentációk alapján, az intézmények összevonásával nem veszélyezteti a fenntartó a zeneoktatás megfelelı színvonalon történı további ellátását, valamint a tanulóknak, szülıknek az intézmények összevonása nem jelent aránytalan terhet. A fenntartó általi intézkedés megvalósítható. A korábbi intézmények megszüntetése (Bajóti Körzeti Zeneiskola, Csolnoki Zeneiskola) is azt mutatja, hogy a szolgáltatás színvonala jelentısen romlott. (ld. Annavölgy 25-tanuló helyett már 0-tanuló; Bajna, Csolnok tanulói létszám esés) Az intézkedés megvalósítható, de a várható következmények nincsenek világosan és egyértelmően körülhatárolva. az összevonás a fenti koncepció szerint bár tetemes megtakarítást nem eredményez, de elınye lehet az azonos tanszakokon a humánerıforrás gazdaságosabb elosztása, és további megtakarítási lehetıséget kínál a telephelyek csökkentése is. A telephelyeket összevonni nem lehet, csak bezárni, mely némi megtakarítást jelentene, de akkor sérül a fent említett azonos feltételek biztosítása, és az esélyegyenlıség. A telephelyeken az egy tanulóra jutó fajlagos költség alacsonyabb. Bezárásukkal a székhely egy tanulóra jutó fajlagos költsége emelkedik, növekedne a szülıi teher, jelentısen romlana az esélyegyenlıség, ugyanis azért kellett telephelyeket nyitni annakidején, hogy segítsük a kis településeken is a mővészeti nevelés lehetıségét. A humánerıforrás gazdálkodás: a mai magyar közoktatási rendszerben egyedül a zeneoktatásban megoldott a 100% szakos foglakoztatás! (2007 évben lefolytatott minısítési eljárás is ezt bizonyítja). A szakértı rendelkezésére nem álltak olyan dokumentumok, hogy bármilyen következtetést tegyen, csak általános érvényő megállapításokat tesz, nem számolva azzal, hogy a szakos tanárok utaztatása a kiküldetési költségek jelentıs növekedéséhez, a tanulók utaztatása a szülıi terhek növekedéséhez vezetne. Az összefoglalásban már kevesebb tanulóval és tanárral számol az elıterjesztés? Költségcsökkentés pontos gazdasági számításokkal nem mutatható ki. A szakmai színvonal drasztikus csökkentésével lehet csak megtakarítást elérni (tanuló és tanárlétszám csökkentés), de ennek paramétereit nem tartalmazza az elıterjesztés. III. Összegzés: Aggodalommal töltenek el a szakértıi vélemény és elıterjesztés megalapozatlan megállapításai, javaslatai. Véleményünket több közoktatási szakértıvel is egyeztettük. Az elızményekhez mérten a szakmaiság megtartása érdekében, az intézmény jövıjét a kialakult helyzetben a következıképpen látom: a.) A szakmaiság megtartása lehetséges, ha a Nyergesújfalui Önkormányzat visszavenné, vagy részfinanszírozását vállalná a zeneiskolának, és a telephelyek önkormányzatai is beszállnának a finanszírozásba. b.) A Megyei önkormányzat a szakmaiság megtartása érdekében a továbbiakban is finanszírozná az intézmény önálló mőködését.

16 16 c.) Az összevonás következményei a Szabolcsi Bence Zeneiskolára nézve: - az önállóság elvesztése a helyi érdekek, értékek fokozatos csökkenése. - a szakmaiság leépülése, a tanerı szétzilálása, - az ingóság (hangszer, eszközpark) sorsa, karbantartása kétséges - az esélyegyenlıség csorbulása kezdetben a telephelyek tekintetében. - aránytalanul nagy teher az összevont intézmény és a tagintézmény vezetıire. - telephelyek, tanszakok megszüntetése - mikor, milyen mértékben? (szakmaiságot figyelmen kívül hagyó intézkedések, az esélyegyenlıség megsértése a költségcsökkentés érdekében) - a tanulók és szülık terhei jelentıs mértékben növekednének (utazás). - nem készült hatástanulmány, mely megmutatná a közmővelıdési, tanulói és szülıi érdekek sérülését az összevonás következtében. d.) A Megyei Önkormányzat elıterjesztése nem vázolta fel az összevonás utáni rövid és hosszú távú terveit. Az elıterjesztésbıl hiányoznak az egyértelmő paraméterek, megalapozatlan következtetései és várható intézkedései miatt az összevonással nem értünk egyet. A jelenlegi iskolavezetés meggondolás tárgyává teszi, hogy az összevont intézmény vezetésében milyen szerepet vállalna. Nyergesújfalu, június 9. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 97/2008. VI. 3. számú közgyőlési határozatot megismertem. Az elıterjesztéssel kapcsolatban a fenti állásfoglalással egyetértek: Arany Zsolt, Balogh Mária, Bényei Tibor, Bordás Zoltán, Demeter László, Dunai Éva, Erdısné Erıs Piroska, Fehér László, Fehérné Lerner Lívia, Kuti Balázs, Hornicsárné Lugosi Gabriella, Litauszki Károlyné, Mechler Anikó, Milánkovics Viktor, Pásztóiné Wagner Judit, Pásztói Tamás, Solymosi Attila, Solymosiné Horváth Andrea, Somos Johanna, Szladik Tibor, Varga-Melcher Anikó, Kaposvári Krisztina (aláírások mellékelve)

17 17 A KEMÖ Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Nyergesújfalu, Kossuth Lajos u. 65.) szülıi szervezetének véleménye: Címzett: Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény igazgatója Tárgy: véleményezés Tisztelt Igazgató Úr! A Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és az Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény racionalizásával kapcsolatos megyei közgyőlés által benyújtott elıterjesztést a szülıi szervezet átolvasta és arról véleményt alkotott. Álláspontunk szerint a két zeneiskola összevonása nem célszerő. Indokaink a következık: A nyergesújfalui intézmény kiváló szakmai eredményeket tudhat magáénak, kitőnı pedagógus gárda áll gyermekeink mővészeti nevelése mögött. A zeneiskola mindig jó kapcsolatot ápolt a szülıkkel, a szülıi szervezet és az intézmény között példás a kapcsolat. Mindezek eredménye a sok szép siker, melyekkel a tanulók az iskola és a város hírnevét öregbítik. Úgy véljük, az intézmény összevonással járó változások a vezetésben, tantestületben, más koncepciók az oktatásban- negatívan befolyásolhatják a további munkát. A telephelyek Bajót, Lábatlan- megszüntetése azzal a veszéllyel járhat, hogy az itt tanuló diákok kiesnek az oktatásból, mivel az utazás nagyrészt kisiskolások- túl nagy teher lenne számukra. Véleményünk szerint, a földrajzi távolság sem szerencsés, hiszen nem ugyanazon település két intézményérıl van szó. A 15 km távolság nem elınyös egyik iskola számára sem. Reméljük, hogy véleményünk segít a fenntartó számára ésszerő döntést hozni, a Szabolcsi Bence Zeneiskola diákjai pedig továbbra is sok örömet okoznak eredményeikkel városunknak és megyénknek. Nyergesújfalu, június 11. Tisztelettel: a szülıi szervezet Nagy Sándor elnök

18 18 A KEMÖ Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye (Nyergesújfalu, Kossuth Lajos u. 65.) diákönkormányzatának véleménye: Tisztelt Közgyőlés! Végh Eszter vagyok, a nyergesújfalui Szabolcsi Bence Zeneiskola diákönkormányzatának elnöke. A diákokkal folytatott beszélgetés során a következı aggodalmak fogalmazódtak meg a tanulók között a tervezett összevonással kapcsolatban. A legtöbben attól tartanak, hogy a két zeneiskola összevonásával egyes szakokat leépítenének, és ez ahhoz vezetne, hogy a tanulóknak Dorogra kellene járniuk zeneórákra. Ez térképen nézve nem tőnik nagy távolságnak, de idıben egy-egy alkalom több mint egy órát venne igénybe, és ez, mivel döntı többségben általános- és középiskolásokról van szó, nagy megterhelést jelentene mind a tanulóknak, mind a szüleiknek, úgy idıbeni, mint anyagi tekintetben. A nyergesújfalui zeneiskolának majd 20 éve sikeresen mőködı fúvószenekara van. Többen aggodalmukat fejezték ki, miszerint az iskolák összevonásával a zenekarokat is összevonnák. Nagy valószínőséggel ilyen helyzetben a próbák nem Nyergesújfalun, hanem Dorogon folynának. Jelenleg a nyergesi zenekar szombat délelıtt tartja a próbáit. A rossz közlekedés miatt (szombaton csak kora reggel és kora délután megy busz Dorogra), a zenekar tagjai nem tudnának, és többen nem is akarnának bejárni Dorogra. Így ez a helyzet a helyi zenekar megszőnésével is fenyegetne. A fentiek alapján aggodalommal tölt el bennünket az önkormányzat tervezete. Nyergesújfalu, június 14. Tisztelettel: Végh Eszter

19 19 KEMÖ Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Közalkalmazotti Tanácsa és a Magyar Zenemővészek és Táncmővészek Szakszervezete (MZTSZ) Munkahelyi és Komárom- Esztergom Megyei szervezete Tárgy: pontosítás kérése, konzultáció kérése Tisztelt Közgyőlés! Tisztelt Dr. Völner Pál Elnök Úr! Szeretnénk megköszönni a VI.913-3/2008-as iktatószámon külön-külön elküldött felkérését, mely az intézmény Közalkalmazotti Tanácsának és az intézményben reprezentativitással rendelkezı Szakszervezetnek biztosítja azon jogát, hogy a munkavállalókat érintı kérdésekben véleményt nyilváníthasson. E felkérésekkel a június 9-én kelt megkeresésünk elsı részében jelzett törvénytelen állapot szerencsésen megszőnt. Ez úton jelzem, hogy a felkérés által megadott határidı (2008. június 16.) több vonatkozásban is nehezen tartható: 1. A törvények, az érkeztetéstıl számítva, 15 napos határidıt biztosítanak mind a két szervezet számára, hogy véleményüket kifejtsék. 2. A törvény elıírja a munkaadói oldal számára a pontos tájékoztatási kötelezettségét. A fentebb említett - Önökhöz írt - megkeresésünkben jeleztünk több olyan kérdést is, melyekre azóta sem kaptunk válaszokat. Így elmondható: a kérdések tisztázásához, valamint a vélemények megalapozott megalkotásához nem biztosította a Komárom-Esztergom Megyei közgyőlés a megfelelı tájékoztatást. A Szakszervezet konzultációra vonatkozó felajánlására semmiféle reagálás nem érkezett. Ezért a két szervezet együttes álláspontja a következı: 1. Azokat a változásokat melyeknek az intézményi önállóság megmaradása a célja és következménye, valamint a közalkalmazotti jogviszonyt nem veszélyezteti, fenntartásokkal elfogadhatónak tartjuk. Ez esetben is kérjük a fenntartót, hogy a munkavállalókat érintı konkrét intézkedéseket, még a 30 napos értesítési határidı elıtt, véleményeztesse a fent megjelölt érdekvédelmi és érdekegyeztetı szervezetekkel. 2. Az intézményi önállóság elvesztését jelentı összevonás tervezetének vonatkozásában a két szervezet ragaszkodik a 15 napos véleményezési határidı (érkeztetés dátuma: június 11.) betartásához, valamint a felmerült kérdések tisztázásához. Ennek érdekében, élve a törvényi lehetıségekkel, a Magyar Zenemővészek és Táncmővészek Szakszervezete (MZTSZ) Munkahelyi és Komárom-Esztergom Megyei szervezete konzultációt kezdeményez. Mivel a Szakszervezet országos vezetısége is be kíván kapcsolódni e megbeszélésekbe, kérem, hogy a konzultációra megállapított idıpontról az értesíthetıség figyelembe vételével tájékoztassanak.

20 20 A munkavállalói oldal továbbra is elfogadja a kommunikáció minden hitelesíthetı formáját, valamint továbbra is elkötelezett a mellett, hogy a felmerült kérdések tisztázása után 24 órán belül elektronikusan, valamint sürgısséggel postai úton, eljuttatja véleményét a Közgyőlés Elnökéhez. Tisztelettel: Nyergesújfalu, június 16. Milánkovics Viktor (megbízott kapcsolattartó, KÖTA elnöke)

21 21 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT ERKEL FERENC ALAPFOKÚ MŐVÉSZETOKTATÁSI INTÉZMÉNYE DOROG 2510 DOROG, Bécsi u. 65. Tel. / Fax: 33/ A szülıi szervezet véleménye az intézmények összevonásáról 1. KEMÖ Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye Dorog 2. KEMÖ Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye Nyergesújfalu Dorog, június 12.

22 22 A zene föltétlen szükséges az ember fejlıdéséhez, a nevelés lényeges része, nem pedig valami nélkülözhetı élvezeti cikk, puszta szórakozás (Kodály Zoltán) A dorogi zeneiskola szülıi közösségének vezetıjeként tájékoztatást kaptam az intézményt érintı esetleges jövıbeni változásokról. A szülıi közösség úgy véli, az intézmény további tagiskolával való növelése szakmailag és a feltételezett megtakarítások terén is teljesen indokolatlan. A jelenleg is áttanító pedagógusok egy intézményen belül a hatályos törvényi túlóra korlátozások miatt már nem láthatnának el annyi órát, mint jelenleg, így helyükre új szaktanárt kellene felvenni. Így tehát nemhogy megtakarítás, de újabb kiadások keletkeznének. Egy új tanár találása azonban a zeneoktatásban közel sem olyan egyszerő - az oktatás specifikus jellege miatt -, mint a közoktatásban. A zenetanárképzés ugyanis nem olyan tömeges, mint más pedagógusképzı intézmények esetében. A pedagógusok közismert alulfizetettsége miatt pedig a már végzett fiatal zeneoktatók inkább máshol helyezkednek el. Nem véletlen, hogy a nyergesi zeneiskola és a dorogi is - a többi zeneiskolához hasonlóan - kénytelen más iskolából, településrıl is zenetanárt alkalmazni. Így az összevonással valószínőleg számos zenét tanulni akaró gyerek maradna oktató nélkül, s ezzel sérül a mővelıdéshez, mővészeti oktatáshoz való joga. Az sem megoldás, hogy a gyermekek járjanak át oda, ahol az adott szakos tanár van, mert a mai gazdasági körülmények között ezt a családok legnagyobb része nem tudja megoldani és felvállalni. Így a vidéki gyermekek esélyegyenlısége tovább sérül az így is nagyobb lehetıségekkel bíró nagyvárosiakkal szemben. Márpedig a zeneoktatás ma még mindig az az egyetlen egyéni fejlesztési és képzési forma, mely egy lovaglással, teniszezéssel, vagy akár nyelvórával szemben a családok számára a leginkább megfizethetı. S akkor még a zene léleknevelı és a gyermeki agy fejlıdésére leginkább hatással lévı mivoltát nem is említettem. A szülıi közösség úgy látja, egy óriási létszámú intézményben nehézkessé válhat egyes rendezvények lebonyolítása, hiszen nincs olyan befogadó terem Dorogon, ahol egy esetleges összevonást követıen gyereket szüleikkel együtt le lehetne ültetni. Ismereteim szerint a zeneiskola sem rendelkezik akkora teremmel, ahol egy megnövekedett létszámú tantestületet le lehetne ültetni. A nyergesi iskola magas tanulólétszáma miatt az esetleges összevonás után mindenképp kellene alkalmazni tagiskola vezetıt, s valószínőleg az iskolatitkári állást is fenn kellene tartani, így tehát ez sem jelentene megtakarítást. A közoktatásban dolgozó ének-zene tanárként szomorúan tapasztalom, hogy az énekzene közoktatásból való szinte teljes kiirtása után (a heti 1 ének óra ugyanis nem nevezhetı másnak) most a léleknevelés ezen formáját is racionalizálás és megtakarítás címén kikezdik. A szülıi közösség úgy véli, az összevonásból származható esetleges megtakarítás ha lesz ilyen egyáltalán elenyészı ahhoz a kárhoz képest, melyet a zenét tanuló gyermekeknek, s hosszú távon a zeneoktatásnak ezzel okoznak. Jó lenne, ha a pillanatnyi látszólagos haszon érdekében nem áldoznák fel azt a jövıt, melyben egészséges lelkő felnıttekké válhatnának a ma gyermekei.

23 23 Végezetül ide kívánkoznak Kodály Zoltán alábbi gondolatai: egy ország létének nemcsak gazdasági feltételei vannak. [ ] Ha a magyarság nem törekszik minden téren az elérhetı legnagyobb mőveltségre, elmerül a népek tengerében. Továbbá: A zene nem a magánosok kedvtelése, hanem lelki erıforrás, amelyet minden mővelt nemzet igyekszik közkinccsé tenni. Dorog, június 12. Kovácsné Fódi Krisztina A szülıi munkaközösség vezetıje

24 24 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT ERKEL FERENC ALAPFOKÚ MŐVÉSZETOKTATÁSI INTÉZMÉNYE DOROG 2510 DOROG, Bécsi u. 65. Tel. / Fax: 33/ Az alkalmazotti közösség véleménye az intézmények összevonásáról 1. KEMÖ Erkel Ferenc Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye Dorog 2. KEMÖ Szabolcsi Bence Alapfokú Mővészetoktatási Intézménye Nyergesújfalu Dorog, június 09.

25 25 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT ERKEL FERENC ALAPFOKÚ MŐVÉSZETOKTATÁSI INTÉZMÉNYE DOROG 2510 DOROG, Bécsi u. 65. Tel. / Fax: 33/ A nyergesi és a dorogi zeneiskolákat véleményünk szerint az alábbi indokok alapján nem célszerő összevonni, hiszen pénzügyi megtakarítás helyett többletkiadásokat eredményezne. Intézményünk a székhely mellett (Dorog) már eddig is 8 tagiskolával rendelkezik, Nyergesújfalu a kilencedik lenne. Nyergesújfalunak két tagiskolája mőködik Lábatlanon és Bajóton. Hogyan mőködne ez tovább? Jelenleg 605 növendékünk van, a Szabolcsi Bence zeneiskolában 260 növendék tanul. Az esetleges összevonás után növendéklétszámunk fı között lenne. Ha 2010-tıl Dorog visszavenné a zeneiskolát nem biztos, hogy a jelenlegi állapot helyett egy mamut iskolát akar mőködtetni. Iskolánk 55 éve mőködı intézmény, kialakult hagyományokkal, összeszokott tantestülettel. A bıvülés miatt nincs helyünk például egy értekezlet megtartására sem, mert ekkora létszámú tantestületet képtelenség leültetni. Rendezvényeinkre sem tudnánk az egész iskola növendékeit meghívni, mert nem férnénk be sehová. Tanári létszámunk jelenleg 43 fı. Összevonás esetén a létszámunk 65 fıre emelkedne. Négy fı pedagógus tanít mindkét intézményben. A pedagógusok heti túlóraszámát törvény írja elı, így az eddigi óraszámaikban nem taníthatnak, helyettük új pedagógusokat kellene alkalmazni. Mivel helyben nincsenek felvehetı szakképzett zenetanárok, utazó tanárokat tudunk csak alkalmazni, (valószínőleg Budapestrıl) ez plusz költségeket von maga után. Amennyiben a nyergesi zeneiskola tagiskola lenne, az útiköltség elszámolás a következı módon alakulna: Eddig a dolgozó a lakhelyétıl 9 Ft-os útiköltséggel, vagy jegyének 80%-ával lett elszámolva (munkába járás). Ezután Dorogig ugyanígy, Dorogtól Nyergesújfaluig kiküldetéssel kellene elszámolni, mely 100 %-os buszköltség-térítést, vagy kiküldetést jelentene, (APEH által megszabott benzinár) ez újabb plusz költséget von maga után. A nyergesújfalui iskola vezetıjének vezetıi pótlékát megtakarítani nem lehet, hiszen megbízatása 2010-ig szól. Részére az összevonás esetén ez egy összegben kifizetendı. Ha tagiskolaként mőködnének, kötelezı lenne tagiskola vezetı alkalmazása, amelyért pótlékot kellene fizetni. Dorogon az iskolatitkári és gazdasági feladatokat egy személy látja el, fıs növendéklétszám és 65 fıs pedagógus létszám mellett ez lehetetlen. A nyergesi iskolatitkári álláshely megtartására szükség lenne továbbra is.