Javaslat állami tulajdonú ingatlanok térítésmentes önkormányzati tulajdonba kérésére. Vagyonkezelési Osztály. Vagyonkezelési Osztály

Átírás

1 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály 1239 Budapest, Grassalkovich út 170. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat állami tulajdonú ingatlanok térítésmentes önkormányzati tulajdonba kérésére Előterjesztő: Az előterjesztést készítette: dr. Balázs Orsolya osztályvezető Vagyonkezelési Osztály Kovács Mihályné osztályvezető helyettes Vagyonkezelési Osztály Tóth András mb. főépítész Az előterjesztés egyeztetve: Kisné Stark Viola osztályvezető Építési és Beruházási Osztály Szénási István kertészeti és mélyépítési előadó Az előterjesztést megtárgyalja: Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Testületi ülés időpontja: április 15. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és ügyviteli osztályvezető Törvényességi szempontból ellenőrizte: Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! 2013 októberében az MNV Zrt. a Budapest XXIII. belterület hrsz-ú, természetben a.. szám alatti, állami tulajdonú ingatlannal kapcsolatban megkereste Önkormányzatunkat annak céljából, hogy az ingatlan használatának mielőbbi rendezésére sor kerüljön. Levelükben tájékoztattak az ingatlan megvásárlásának vagy ingyenes tulajdonba adásának lehetőségéről. Megvizsgálva a hivatkozott ingatlant megállapítást nyert, hogy az jelenleg részben játszótérként, részben útként, részben közjárdaként (külterjes kezelésű közpark) funkcionál, melyet a Lián Kertészet közreműködésével az Önkormányzat tart karban és gondoz. Az ingatlan használatának rendezése érdekében megvizsgáltuk a lehetőségeket, s az állami vagyonról szóló évi CVI. törvény rendelkezései alapján merült fel annak a lehetősége, hogy a hrsz-ú ingatlan mellett több, ugyanazon a földrajzi területen elhelyezkedő és állami tulajdonban lévő ingatlanok térítésmentes tulajdonba adását is kezdeményezzük azon oknál fogva, hogy a Péteri majorban levő, és a Magyar Állam tulajdonában levő út ingatlanokat is célszerű térítésmentesen önkormányzati tulajdonba kérni, és azokat a későbbiekben közterületté minősíteni. A Budapest XXIII. kerület Péteri majorban található ingatlanok közül az alábbiakban felsoroltak a Magyar Állam tulajdonában állnak. sorszám cím hrsz. területe (m 2 ) kezelő, tulajdonosi jogokat gyakorló szerv 1. Kiskert u Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Zrt. 2. Majori út / Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. 3. Víztorony tér Kincstári Vagyoni Igazgatóság 4. Őszirózsa u / Nemzeti Földalapkezelő Szervezet 5. Kiskert u Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Zrt. 6. Őszirózsa úthoz vezető / Nemzeti Földalapkezelő Szervezet út 7. Majori út / Nemzeti Földalapkezelő Szervezet 8. Tóhoz vezető Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. 9. Tóhoz vezető / Nemzeti Földalapkezelő Szervezet 10. Tóhoz vezető Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. Az ingatlanok a hiteles ingatlan nyilvántartás adatai szerint kivett saját használatú út, és kivett út megnevezésűek, azaz nem minősülnek közterületnek annak ellenére sem, hogy azon ténylegesen közforgalom zajlik. A tulajdoni lap szerint az ingatlanokat az Elmű Hálózat Kft javára -különböző területnagyságra - bejegyzett vezetékjogok, valamint a /1 hrsz.-ú ingatlan vonatkozásában a Főgáz Földelosztási Kft javára bejegyzett vezetékjog is terheli. 2

3 Az utak alatt közművezetékek találhatóak, valamint a hrsz.-ú ingatlanon gyermek játszótér került kialakításra. Ezt az ingatlant 2006-ban már megpróbáltuk térítésmentesen megkérni, azonban az akkori kezelő (ÁPV Rt.) úgy tájékoztatott, hogy nincs jogszabályi felhatalmazás és lehetőség a térítésmentes átadásra, és megvizsgálják az esetleges értékesítés lehetőségét. A táblázatban foglalt állami tulajdonú ingatlanok önkormányzatunk részére történő ingyenes átruházásával kapcsolatban az állami vagyonról szóló évi CVI. törvény (Vtv.) és a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény (Nvt.) vonatkozó rendelkezései az irányadóak. A Vtv. 36. (1) bekezdése szerint állami vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni csak törvény rendelkezése alapján lehet. A 36. (2) bekezdése alapján: Állami vagyon tulajdonjoga ingyenesen átruházható: a) b) c) helyi önkormányzat javára törvényben vagy törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban foglalt feladatai elősegítése érdekében, A tulajdonjog átruházásának részletes szabályait az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X.4.) Korm. rendelet tartalmazza. A tulajdonba adási kérelemnek tartalmaznia kell - többek között - a tulajdonba adásra vonatkozó igényt, megjelölve a konkrét felhasználási célt, valamint a segítendő feladatot. A fentiekben felsorolt ingatlanok megkérésének alapjául szolgáló célkitűzések meghatározása a következő jogszabályok figyelembe vételével történt: Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. tv. 54. (4) bekezdése a közterület rendeltetését az alábbiak szerint állapítja meg: (4) A közterület rendeltetése a) a telkek térbeli kapcsolatának, megközelítésének, b) a közúti és gyalogos közlekedés (út, járda stb.),.. f) a közművek elhelyezésének, g) zöldfelületek kialakításának biztosítása. (5) A közterületet rendeltetésének megfelelően bárki használhatja.... Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX tv. 23. (5) bekezdése alapján a kerületi önkormányzat különös feladatai az alábbiak 1. helyi közutak, közterek és parkok kezelése, fejlesztése és üzemeltetése;.. 5. helyi településrendezés, településfejlesztés; A zöldterületek kialakítása, a zöldfelületek fejlesztése és ezáltal egy esztétikus megjelenésű közterület kialakítása, az ott lakók közvetlen környezetének javítása mindenképp kiemelt jelentőségű feladatnak tekinthető. Annak érdekében, hogy a Péteri majori utak melletti un. zöld sávban a helyi településfejlesztési feladatok végrehajtásának részeként fasor telepítése történhessen, célszerű az ingatlanok térítésmentesen történő önkormányzati tulajdonba való megkérése. 3

4 Az önkormányzati tulajdonba kerülés további és egyáltalán nem elhanyagolható indoka még a lakosság kiszolgálása, terheinek csökkentése a tekintetben, hogy közműbekötés esetén a közútkezelői hozzájárulások beszerzése, valamint a burkolatbontási engedélyek kiadása helyben tudna megtörténni. A fenti okok mellett nem lehet továbbá azt sem figyelmen kívül hagyni, hogy a lakossági közmeghallgatások során igényként merült fel az utak kiépítése, valamint a közvilágítási hálózat megépítése is. Tekintettel arra, hogy a szóban forgó ingatlanok jelenleg nem közterületek, ezért javasoljuk önkormányzati tulajdonba kerülés esetén azokat közterületté minősíteni. Az ingyenes tulajdonba adás ugyanakkor jelentős, és a későbbiekben nem módosítható kötelezettségekkel jár. Az Nvt a szerint: - az átadott vagyon 15 évig nem idegeníthető el, és a juttatást céljának megfelelően kell hasznosítani,valamint állagát megőrizni, - az átadott vagyon tekintetében annak hasznosításáról évente be kell számolni, - amennyiben a célhoz kötött hasznosításra vonatkozóan részben vagy egészben az önkormányzat felszólításra nem tesz eleget, kötbért kell fizetni, - kötbér fizetés helyett az átadott vagyon tulajdonjogának átruházását eredményező szerződéstől az átadó elállhat - vállalni kell valamennyi átadással járó költséget (értékbecslés, kitűzés, művelési ág megváltozatásának költsége stb.) Az Nvt-ben foglalt kötelezettségek mellett az Önkormányzatot terhelni fogja még az utak folyamatos karbantartása, valamint valamennyi tulajdonhoz kapcsolódó kötelezettség is. Mindezek mellett az átadás során az átadó egyéb kötelezettséget is megállapíthat az átadás feltételeként. A fent írtak alapján kérem a T. Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslatok valamelyikének elfogadására. Határozati javaslatok: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület hrsz.-ú ingatlan kerület hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba településfejlesztés" feladat ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni és játszótér működtetés és karbantartás, zöldterület, közút, közterület kialakítás céljából kívánja felhasználni, tekintettel arra, hogy az 4

5 V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület /1 hrsz.-ú ingatlan kerület /1 hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /1 hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /1 hrsz.-ú ingatlan ingyenes 5

6 VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület /1 3. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület hrsz.-ú ingatlan kerület hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását településfejlesztés" feladat ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni és közút, közterület kialakítás céljából kívánja felhasználni, tekintettel arra, hogy az most is közterületként funkcionál. V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület /1 hrsz.-ú ingatlan kerület /1 hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását 6

7 V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /1 hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /1 hrsz.-ú ingatlan ingyenes VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület /1 5. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület hrsz.-ú ingatlan kerület hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes 7

8 VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület /5 hrsz.-ú ingatlan kerület /5 hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /5 hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /5 hrsz.-ú ingatlan ingyenes VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület /5 7. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület /1 hrsz.-ú ingatlan kerület /1 hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását 8

9 V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /1 hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /1hrsz.-ú ingatlan ingyenes VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület /1 8. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület hrsz.-ú ingatlan kerület hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását településfejlesztés" feladat ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni és közút, közterület kialakítás céljából kívánja felhasználni, tekintettel arra, hogy az most is közterületként funkcionál. örökségvédelmi, természetvédelmi, helyi védettség és Natura 2000 alatt nem áll V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes 9

10 VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület /2 hrsz.-ú ingatlan kerület /2 hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adását örökségvédelmi, természetvédelmi, helyi védettség és Natura 2000 alatt nem áll V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /2 hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII /2 hrsz.-ú ingatlan ingyenes VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület /2 10. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (IV.18.) Ök. határozata a Budapest XXIII. kerület hrsz.-ú ingatlan 10

11 kerület hrsz.-ú ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba örökségvédelmi, természetvédelmi, helyi védettség és Natura 2000 alatt nem áll V. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes VI. felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Budapest XXIII hrsz.-ú ingatlan ingyenes VII. nem kezdeményezi Magyar Állam tulajdonában levő Budapest XXIII. kerület az előterjesztést saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja. A határozati javaslatok elfogadásához egyszerű szótöbbség szükséges. Budapest, március 20. Kovács Mihályné Tóth András dr. Balázs Orsolya osztályvezető-helyettes mb. főépítész osztályvezető előterjesztés készítője előterjesztés készítője előterjesztő Mellékletek: térképszelvény tulajdoni lapok egyeztető lap 11