AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG JELENTÉSE

Átírás

1 HU HU HU

2 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, COM(2009) 225 végleges A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A tagállamok jogszabályaiban a közúti szállításra vonatkozó szociális szabályok súlyos megsértése tekintetében megállapított szankciók elemzése HU HU

3 A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A tagállamok jogszabályaiban a közúti szállításra vonatkozó szociális szabályok súlyos megsértése tekintetében megállapított szankciók elemzése (EGT-vonatkozású szöveg) 1. BEVEZETÉS Ez a jelentés a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok végrehajtásának minimumfeltételeiről szóló 2006/22/EK irányelv cikkének megfelelően elemzi a tagállamok által a közúti szállításra vonatkozó szociális szabályok súlyos megsértése esetére megállapított szankciókat. A jogsértések két rendeletet érinthetnek. A közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló 561/2006/EK rendelet 2, amely nagyon pontosan meghatározza a maximális vezetési időt, a minimális pihenőidőt és a szüneteket a hivatásos fuvarozóként tevékenykedő járművezetők számára. A másik a közúti közlekeben használt menetíró készülékekről szóló 3821/85/EGK rendelet 3, amely a menetírók beépítésével és használatával foglalkozik. Az 561/2006/EK rendelet előírja a tagállamok számára, hogy mindkét rendelet megsértése esetére rendelkezzenek az alkalmazandó szankciókról. A szankcióknak hatékonynak, arányosnak, visszatartó erejűnek és diszkriminációmentesnek kell lenniük 4. Az említett rendelet (26) preambulume ezen felül kimondja, hogy súlyos jogsértés észlelése esetén a tagállamok által alkalmazható intézkeek általános körében szerepelnie kell a lehetőségnek a jármű továbbhaladásának megakadályozására. A rendelet azonban nem határozza meg, hogy mi minősül súlyos jogsértésnek. A 2006/22/EK irányelv eredetileg tartalmazott egy III. mellékletet, amely tartalmazta a jogsértésnek tekintendő cselekmények nem kimerítő listáját. E III. melléklet helyébe a 2009/5/EK irányelv értelmében nemrégiben új melléklet lépett 5. Az új melléklet iránymutatást ad a két rendelet megsértése eseteinek kategorizálására Az Európai Parlament és a Tanács 2006/22/EK irányelve (2006. március 15.) a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályokkal kapcsolatos 3820/85/EGK és a 3821/85/EGK tanácsi rendelet végrehajtásának minimumfeltételeiről, HL L 102., , 35. o. Az Európai Parlament és a Tanács 561/2006/EK rendelete (2006. március 15.) a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról, a 3821/85/EGK és a 2135/98/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről, HL L 102., , 1. o. A Tanács 3821/85/EGK rendelete (1985. december 20.) a közúti közlekeben használt menetíró készülékekről, HL L 370., , 8. o. Az 561/2006/EK rendelet 19. cikkének (1) e. A Bizottság 2009/5/EK irányelve (2009. január 30.) a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályokkal kapcsolatos 3820/85/EGK és a 3821/85/EGK tanácsi rendelet végrehajtásának minimumfeltételeiről szóló 2006/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv III. mellékletének módosításáról, HL L 29., , 45. o. HU 2 HU

4 A tagállamoknak tájékoztatniuk kellett a Bizottságot a két rendelet megsértése esetén alkalmazandó szankciók tekintetében általuk megállapított szabályokról 6. E jelentés készítése során 26 tagállam tájékoztatta a Bizottságot az általa elfogadott szabályokról. Portugália eddig nem teljesítette kötelezettségét, ezért vele szemben jogsértési eljárás indult. 2. A SZANKCIÓK TÍPUSA A nemzeti törvényi és rendeleti rendelkezések különböző szankciókat állapítanak meg: pénzbírságot, a jármű továbbhaladásának megakadályozását, a járművezetéstől való eltiltást és szabadságvesztést. E szankciók a járművezetők és a vállalkozások tekintetében is eltérhetnek Pénzbírságok A jogsértések esetén valamennyi tagállam alkalmaz pénzbírságokat. A legnagyobb kiszabható bírság összege észrevehetően eltér tagállamonként, a Máltán alkalmazandó, 58,23 EUR-ban rögzített összeg és az Ausztriában, Cipruson, Németországban és Írországban alkalmazandó EUR (vagy annál több) között mozog. Ez azt jelenti, hogy a legnagyobb kiszabható bírság az egyik országban többszöröse is lehet a más országokban alkalmazandónál. Ez a különbség részben a tagállamok közötti társadalmi-gazdasági különbségekkel magyarázható, amelyek miatt ugyanaz a bírság visszatartó erejű és arányos lehet egy adott ország járművezetői és vállalkozásai számára, de nem szükségképpen az egy másik országban. Ez az érvelés azonban nem alkalmazható például a Spanyolországban és Magyarországon megállapított viszonylag magas bírságokra. Finnország e tekintetben egyedi megközelítést alkalmaz, mivel ott a bírságot napi bírságok alapján számítják ki. Ezeket a napi bírságokat többek között a bírsággal sújtott személy napi jövedelmével és gyermekeinek számával súlyozzák A jármű továbbhaladásának megakadályozása Amint fentebb említettük, az 561/2006/EK rendelet (26) preambulume a súlyos jogsértéssel szembeni egyik lehetséges intézkeként kifejezetten hivatkozik a jármű továbbhaladásának megakadályozására. Ez az intézke biztosíthatja például, hogy a járművezető az 561/2006/EK rendeletben foglaltaknak megfelelő elegendő pihenőt tartson. Az intézke továbbá megakadályozza a vállalkozásokat abban, hogy versenyelőnyhöz jussanak azáltal, hogy nem tartják be a rendeletet és csak bírságot fizetnek. Mindössze azonban 15 tagállam tájékoztatta a Bizottságot arról, hogy jogszabályaikban kifejezetten rendelkeznek a jármű továbbhaladásának megakadályozásával kapcsolatos lehetőségről (Bulgária, Ciprus, Cseh Köztársaság, Dánia, Egyesült Királyság, Görögország, Írország, Lengyelország, Litvánia, Luxemburg, Németország, Olaszország, Románia, Spanyolország és Svédország). 6 Az 561/2006/EK rendelet 19. cikkének (1) e értelmében. HU 3 HU

5 2.3. Egyéb szankciók Hét tagállam rendelkezik szabadságvesztésről súlyos jogsértések esetére, jóllehet néhányuk csak akkor, ha a bírságot nem fizetik meg (Ausztria, Ciprus, Dánia, Egyesült Királyság, Franciaország, Írország és Luxemburg). Néhány országban a jogszabály előírja a vezetői engedély (Bulgária, Dánia, Egyesült Királyság, Görögország és Olaszország) vagy a járművezetői kártya (Szlovákia) ideiglenes visszavonását is. Több tagállam alkalmaz magasabb vagy súlyosabb szankciót az ismételt vagy visszatérő jogsértésekre (Ausztria, Bulgária, Egyesült Királyság, Franciaország, Olaszország és Szlovákia). Az osztrák jogszabályok például rendelkeznek a szabadságvesztés lehetőségéről, ha az adott személyt már hasonló jogsértésért büntették A vállalkozásokra vonatkozó szankciók Az 561/2006/EK rendelet 10. cikkének (3) e szerint a vállalkozás felelős a járművezetői által elkövetett jogsértésekért, akkor is, ha a jogsértést másik tagállam vagy harmadik ország területén követték el. A tagállamok többségében (Belgium, Bulgária, Dánia, Egyesült Királyság, Észtország, Finnország, Görögország, Írország, Lengyelország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Németország, Olaszország, Románia, Svédország, Szlovákia, Szlovénia) a jogszabályok eltérő szankciókat állapítanak meg a járművezetőkre és a vállalkozásokra: ez utóbbiakra magasabb vagy súlyosabb szankciókat szabnak, mint a járművezetőkre. Az 561/2006/EK rendelet 10. cikkének (4) e azt is kimondja, hogy a feladók, a szállítmányozók, az utazásszervezők, a fővállalkozók, az alvállalkozók és a járművezetőmunkaközvetítők kötelesek biztosítani, hogy a szerzőben megállapodott szállítási időbeosztás megfeleljen a rendelet vezetési idővel és a pihenőidővel kapcsolatos rendelkezéseinek. Ugyanakkor a szankciókról szóló jogszabályok csak néhány tagállamban említik a szállítási lánc e szereplőit (Dánia, Észtország, Finnország, Lengyelország és Svédország). Sajnálatos módon a megfelelő jogszabályok elemzése nem világított rá e szankciók gyakorlati alkalmazásának módjára A területen kívüliség elve Az 561/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) e bevezette a területen kívüliség elvét is: ha egy adott tagállam illetékes hatóságai jogsértést észlelnek, és e jogsértés tekintetében még nem alkalmaztak szankciót, az illetékes hatóságok szankciót szabhatnak ki akkor is, ha a jogsértést egy másik tagállam vagy egy harmadik ország területén követték el. A diszkriminációmentesség elvének megfelelően ugyanolyan szankciót kell kiszabni, mintha a jogsértést az azt észlelő tagállam területén követték volna el. Míg ez az elv nagyobb teret biztosít a közúti szállítási szociális jogszabályok végrehajtásához, kedvezőtlen mellékhatása is lehet mindaddig, amíg a tagállamok ugyanazt a jogsértést meglehetősen eltérő szankciókkal sújtják. A jogsértő fuvarozók inkább egy olyan tagállamban fizetnének bírságot e jogsértésért, amely nagyon csekély mértékű bírságot ír elő, mint hogy nagy összegű bírság fizetését kockáztassák egy másik tagállamban. Ez versenyelőnyhöz juttatja őket a rendeletet betartó vállalkozásokhoz képest. HU 4 HU

6 3. TAGÁLLAMI SZANKCIÓRENDSZEREK A tagállamok által a Bizottságnak adott tájékoztatás szerint a nemzeti szankciórendszerek nagymértékben eltérőek. Az egyik alapvető különbség az, hogy egyes tagállamok jogszabályai nem tesznek különbséget a különböző jogsértések között, másoké azonban igen, és ezekre az utóbbi tagállamokban eltérő mértékű szankciókat is alkalmaznak A szankciókat nem differenciáló rendszerek Egyes tagállamok jogszabályai csak a jogsértésekre általánosságban alkalmazandó szankciók legnagyobb és néha legkisebb szintjét állapítják meg. Így nem lehet elemezni a súlyos jogsértések esetére előírt szankciókat. Néhány tagállam csak ezekről a legnagyobb, néha legkisebb szintekről tájékoztatta a Bizottságot (Ausztria, Cseh Köztársaság, Írország, Luxemburg és az Egyesült Királyság). Málta rögzített összegű bírságot alkalmaz a jogsértésekre (58,23 EUR) A szankciókat differenciáló rendszerek A többi tagállamban a jogszabályok legalább néhány jogsértéstípus között különbséget tesznek, és különböző szankciókat alkalmaznak azokra. Meg kell jegyezni, hogy a különböző jogsértésekre különböző szankciókat megállapító tagállamok közül nem mindegyik alkalmaz különböző szintű bírságokat a jogsértések ugyanazon típusaira Az 561/2006/EK rendelet vezetési idővel és pihenőidővel kapcsolatos rendelkezéseinek megsértése Néhány differenciált rendszerrel rendelkező tagállamban a jogszabályok részletesen kategorizálják az 561/2006/EK rendeletben előírt vezetési idő és pihenőidő megsértését. Ugyanazon típusú jogsértés tekintetében két vagy több szintet határoznak meg, és ezekhez egyedi bírságokat rendelnek. A szabályok például magasabb bírságot állapítanak meg a napi vezetési idő két órás túllépése esetére, mintha azt csak egy órával lépnék túl. Az I. mellékletben szereplő táblázat a Bizottság számára átadott információ alapján készült. E táblázat a differenciált szankciókat előíró tagállamok tekintetében összehasonlítja az 561/2006/EK rendelet 6 8. cikkének megsértésére alkalmazandó bírságokat, amely jogsértéseket a 2006/22/EK rendelet új III. melléklete határozza meg. A táblázat bemutatja az egyes tagállamok által meghatározott bírságok összegeinek eltérését is. Rendkívüli esetekben az egyes jogsértésekre vonatkozó legnagyobb összeg egy adott országban akár a tízszerese is lehet egy másik országban meghatározott összegnek. A napi vezetési idő több mint két órával történő túllépése esetén Spanyolország EUR-ig terjedő bírságról rendelkezik, míg Görögországban a legnagyobb összeg 400 EUR. A szintek meghatározásának módja is eltérő az egyes tagállamokban. A határértékeket vagy percekben, órákban vagy százalékos arányokban adják meg. Egyes tagállamok, például Észtország, Franciaország és Szlovákia csak két különböző szintről rendelkeznek. Mások több szintet alkalmaznak, mint például Magyarország, ahol a napi vezetési idő túllépésének öt szintjét különböztetik meg: 5%-os, 5 10%-os, 10 15%-os, 15 20%-os, vagy több mint 20%- os. A spanyol jogszabályok például az 561/2006/EK rendeletben 90 órára korlátozott kétheti vezetési idő minden egyes órával történő túllépéséhez egyedi összegeket rendelnek: a 110 órát HU 5 HU

7 meghaladó vezetési idő esetén EUR bírságot szabnak ki, míg a 111 órát meghaladó vezetési idő esetén EUR-t, mindezt a jármű továbbhaladásának megakadályozása mellett. Ha több mint két szintről rendelkeznek, a bírságok emelkee lehet lineáris vagy progresszív. Hollandiában például a heti vezetési idő túllépése óránként 110 EUR-s bírságot von maga után, míg Görögországban a napi vezetési idő kétórás túllépése esetére megállapított szankció több mint kétszerese az egyórás túllépés esetére megállapítottnak. Belgium sajátos rendszert alkalmaz a napi vezetési idő és a megszakítás nélküli vezetési idő túllépése esetére vonatkozó szankció meghatározására, és két paramétert vesz figyelembe. A napi vezetési idő esetén a napi vezetési idő során igénybevett leghosszabb pihenőidő határozza meg a szankció szintjét. Így amennyiben a járművezető a napi vezetési időt négy órával lépi túl, magasabb bírságra (450 EUR) számíthat akkor, ha kevesebb mint három órát töltött pihenéssel megszakítás nélkül, mint ha hat órát töltött megszakítás nélkül pihenéssel (310 EUR). Ha a tagállamok ilyen különbséget tesznek a jogsértések között, következtetni lehet arra, hogy mit tekintenek súlyosabb jogsértéseknek. Így megállapítható, hogy a vezetési idő és pihenőidő megsértésével kapcsolatos szabályok kisebb különbözőségektől eltekintve nem különböznek az egyes tagállamokban azt illetően, hogy mit kell súlyosabb jogsértésnek tekinteni másoknál. E különbségekre példa az a jogsértés, amelyet a 2006/22/EK irányelv új III. mellékletében foglalt kategorizálás szerint a szünetekkel kapcsolatos enyhébb jogsértésnek kell tekinteni, és amely Belgiumban a napi pihenőidő enyhébb megsértésénél csekélyebb szankcióban részesül; Hollandiában mindkét jogsértésre ugyanazt a szankciót kell alkalmazni, míg Lengyelországban magasabbat. Általában azonban egyértelmű, hogy minél inkább túllépik a maximális vezetési időt, vagy minél kevésbé tartják be a minimális pihenőidőt, annál súlyosabbnak minősül a jogsértés. A különbségek főként két szempontot érintenek: a szankciók különböző szintjét, és a jogsértésekre megállapított bírságok összegét. Amint azt fent kifejtettük, a szintek meghatározása meglehetősen változó, kifejezhető órában/percben vagy százalékban, és a szintek száma is eltérő. Ami a bírságok összegét illeti, a különbségek eléggé szembetűnők, amint az az I. mellékletből is látható A (menetírókról szóló) 3821/85/EGK rendelet megsértése Míg az 561/2006/EK rendelet megsértésére vonatkozó szabályok igen hasonlóak a tagállamokban azt illetően, hogy mit kell súlyosabb jogsértésnek tekinteni, nem ez a helyzet a 3821/85/EGK rendelet megsértése esetén. Ahol a tagállamok jogszabályai különböző jogsértési kategóriákat alkalmaznak, azok általában jelentősen eltérnek az egyes tagállamokban, ráadásul különböznek a 2006/22/EK irányelv új III. mellékletében foglalt kategóriáktól is. A tagállamok által átadott kiegészítő információból az tűnik ki, hogy nem csak az alkalmazandó bírságok szintje tekintetében tapasztalhatók jelentős különbségek, hanem a jogsértési kategóriák megállapításában is. Ezeket a kategorizálási különbségeket a II. melléklet táblázata mutatja be. Néhány olyan jogsértés tekintetében, amelyet a 2006/22/EK irányelv nagyon súlyosnak ítél, egyes tagállamok a 3821/85/EGK rendelet megsértése esetén alkalmazandó legalacsonyabb szintű HU 6 HU

8 szankcióról számoltak be. Ez a helyzet például akkor, amikor a járművezető egynél több érvényes járművezetői kártyával rendelkezik (a 2006/22/EK irányelv III. mellékletének G7 jogsértése). Ebben az esetben Észtország, Bulgária és Litvánia a legalacsonyabb szintű szankciót alkalmazzák. Más példa erre, amikor a menetíró készülék kapcsoló berendezését helytelenül használják, vagy amikor a járművezető nem tudja bemutatni a járművezetői kártyához kapcsolódó információkat (ha rendelkezik járművezetői kártyával) (G22, illetve I4 jogsértés). Másrészről a 2006/22/EK irányelv szerinti enyhébb jogsértések nagy többségére a legtöbb tagállam nem a legalacsonyabb szintű szankciót alkalmazza. Abban az esetben, ha a járművezetőnél nincs elegendő mennyiségű papír a kinyomtatáshoz, ami a 2006/22/EK irányelv szerint enyhébb jogsértés (G5 jogsértés), Magyarország a legmagasabb szintű bírságot alkalmazza. Csak a menetíróval kapcsolatos csalás (J1 J3 jogsértés) és az adatrögzítő lapok megőrzésének vállalkozások általi elmulasztása (G6 és G10 jogsértés) esik azonos megítélés alá a tagállamok többségében; e nagyon súlyos jogsértésekre a legmagasabb szintű szankciókat alkalmazzák. Az 561/2006/EK rendelethez hasonlóan az alkalmazott bírságok összege is nagymértékben eltér a 3821/85/EGK rendelet megsértése esetén, ideértve a legnagyobb kiszabható bírságok összegét is. A menetíróval kapcsolatos manipuláció például Litvániában 586 EUR-ig, Lengyelországban pedig EUR-ig terjedő bírsággal büntethető, jóllehet mindkét esetben a legmagasabb szintű bírságot szabják ki. Más országokban a bírság még ennél is magasabb lehet: Spanyolországban e jogsértéseket EUR-val büntetik; Olaszországban EURig, Franciaországban pedig EUR-ig terjedő bírságot szabhatnak ki érte (az esetlegesen egy évig terjedő szabadságvesztés mellett). Ennélfogva megállapítható, hogy a 3821/85/EGK rendelet megsértése tekintetében nem csak a súlyos jogsértésekre alkalmazott bírság összege tér el jelentősen tagállamonként, hanem a kategorizálás is, azaz annak meghatározása, hogy mi minősül súlyos jogsértésnek. 4. KÖVETKEZTETÉSEK A szociális jogszabályok súlyos megsértésére alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályok tagállamonként jelentősen eltérnek, mind a szankciók típusa, mind a bírságok szintje, mind a jogsértések kategorizálása tekintetében. Míg például valamennyi tagállam alkalmaz szankcióként bírságot, nem mindegyik rendelkezik a jármű továbbhaladásának megakadályozásáról vagy szabadságvesztésről. Néhány tagállamban a járművezető vezetői engedélyének vagy járművezetői kártyájának a visszavonása is lehetséges. A helyzet még összetettebb, ha azt vizsgáljuk, hogy az egyes tagállamok miként sorolják be a különböző típusú vagy szintű jogsértéseket. A bírságok összege jelentősen különbözik tagállamonként, rendkívüli esetekben 1:10-hez is alakulhat. Ezek a különbségek csak részben magyarázhatók a társadalmi-gazdasági különbségekkel, amelyek miatt ugyanaz a bírság arányos és visszatartó erejű lehet egy adott országban, de nem szükségképpen az egy másik országban. HU 7 HU

9 Míg a vezetési idővel és a pihenőidővel kapcsolatos jogsértések tekintetében elég egyértelmű, hogy mely jogsértéseket kell súlyosabbnak tekinteni másoknál, a 3821/85/EGK rendelet megsértése tekintetében a jogsértések kategorizálása jelentősen eltér tagállamonként. Egyes jogsértéseket súlyos jogsértéseknek tekintenek bizonyos országokban, de másokban nem feltétlenül. Ezenfelül a 3821/85/EGK rendelet rendelkezéseinek megsértésére alkalmazandó szankciók számos tagállamban nem felelnek meg a jogsértések kategorizálásával kapcsolatos, a 2006/22/EK irányelv III. mellékletét módosító 2009/5/EK bizottsági irányelvben foglalt közösségi iránymutatásnak. A nemzetközi szállításban tevékenykedő járművezetők és vállalkozások számára tehát rendkívül nehéz egyértelműen kikövetkeztetni a lehetséges jogsértések súlyosságát az 561/2006/EK és a 3821/85/EGK rendelet egyes rendelkezéseinek be nem tartása esetén, mivel a különböző tagállamokban kiszabható szankciók ellentmondásos üzenetet hordoznak. A Bizottság úgy véli, hogy ez a jogalkotók döntéséből eredő helyzet nem kielégítő a járművezetőkre és a vállalkozásokra alkalmazandó egyenlő bánásmód tekintetében. A 2006/22/EK irányelv új melléklete, amelyet a 2009/5/EK irányelv vezetett be, közös alapjául szolgálhat annak, hogy mit kell súlyos jogsértésnek tekinteni és mit nem. A Bizottság arra ösztönzi a tagállamokat, hogy hozzák meg a szükséges lépéseket a közúti szállításra vonatkozó szociális szabályok harmonizáltabb alkalmazására, és így javítsák a közúti szállítás szociális szabályainak betartását. A Bizottság továbbra is dolgozik e kéren, különösen azáltal, hogy az 561/2006/EK rendeletben említett bizottságon keresztül támogatja a tagállamok közötti párbeszédet a közúti szállításra vonatkozó szociális szabályok nemzeti értelmezéséről és alkalmazásáról, és emellett figyelembe veszi a tagállamok és a jogalkotók által a Bizottságra ruházott hatáskörök korlátait. HU 8 HU

10 I.MELLÉKLET Az 561/2006/EK rendelet 6 9. cikkének megsértése esetén a különböző szintű jogsértésekre különböző bírságokat előíró tagállamok által alkalmazott bírságok áttekintése Szám JOGALA A JOGSÉRTÉS P TÍPUSA 7 SJ 7 EJ 7 BE EE EL ES FR HU 8 NL PL RO SL 9 SK Vezetési B idő B1 A 9 órás napi h<...<10h X < vezetési idő 120* B2 túllépése, ha a h<...<11h X < órára történő 180* meghosszabbítás /h 588- B3 6. cikk (1) nem megengedett 11h< X < < < * A 10 órás B4 10h<...<11h X < meghosszabbított 120* B5 napi vezetési idő h<...<12h X < túllépése, ha a 180* B6 meghosszabbítás /h 588- megengedett 12h < X < < * <1652 B7 56h<...<60h X 100/h <383 / /h / / B8 6. cikk (2) A heti vezetési idő h<...<70h X 100/h <383 / túllépése /h / / B9 70h< X 100/h <383 / /h, < <1100 / / 150 < A 2006/22/EK irányelv III. mellékletét módosító 2009/5/EK irányelv szerint; = nagyon súlyos jogsértés, SJ = súlyos jogsértés, EJ = enyhébb jogsértés. Magyarország: mivel a kategorizálás százalékos arányokon alapul, a kategóriák nem felelnek meg pontosan a harmonizált kategóriáknak. Szlovénia: a járművezetőkre kiszabható bírságok. HU 9 HU

11 Szám JOGALA P A JOGSÉRTÉS TÍPUSA B10 Az összeadódott 90h<...<100h X / <383 / vezetési idő 6. cikk (3) B11 túllépése két 100h<...<112h30 X / <383 / egymást követő hét B12 alatt 112h30< X / <383 / C Szünet 7 SJ 7 EJ 7 BE EE EL ES FR HU 8 NL PL RO SL 9 SK < C1 4h30<...<5h X < / A megszakítás C2 7. cikk nélküli vezetési idő 5h<...<6h X 400 < túllépése C3 6h< X 2000 < < D Pihenőidő D1 Nem megfelelő, 11 10h< <11h X óránál rövidebb napi D2 pihenőidő, ha a 8h30< <10h X csökkentett napi D3 pihenőidő nem megengedett <8h30 X D4 Nem megfelelő, 9 8h< <9h X óránál rövidebb D5 8. cikk (2) csökkentett napi 7h< <8h X pihenőidő, ha a D6 csökkentés megengedett <7h X 50/ 50/ 50/ 50/ 50/ 50/ ; <766 / <6h: <383 / <383 / <766 / /h 110/h, < /h, < , ha <92, azon felül +30/h / <8h: <383 / <383 / /h ; <6h: /h < <991 <991 < < <1652 HU 10 HU

12 Szám JOGALA P A JOGSÉRTÉS TÍPUSA D7 3h+8h<..<9h X Nem megfelelő, 3 + D8 9 óránál rövidebb 3h+7h<..<8h X megosztott napi D9 pihenőidő 3h+[ <7h] X 7 SJ 7 EJ 7 BE EE EL ES FR HU 8 NL PL RO SL 9 SK 50/ 50/ Nem megfelelő, 9 D11 8. cikk (5) óránál rövidebb napi 7h<...<8h X / / / pihenőidő több fős személyzet esetén D12 <7h X / / / D13 Nem megfelelő, 24 22h<...<24h X óránál rövidebb D14 20h<...<22h X csökkentett heti pihenőidő D15 <20h X 8. cikk (6) Nem megfelelő, 45 D16 42h<...<45h X óránál rövidebb heti D17 pihenőidő, ha a csökkentett heti 36h<...<42h X D18 pihenőidő nem megengedett <36h X *: A pihenőidőtől függően. : Az igénybevett szünettől függően. : Bírósági eljárás esetén a maximális összeg 750 EUR. 100/ 1h 100/ 1h 100/ 1h 100/ 1h 100/ 1h 100/ 1h 135 ; 50/ <766 / / <6h: D10 8h<...<9h X / / / ; <6h: <383 / / <383 / / <383 / / < <383 / <383 / <383 / <20h: < <383 / / <383 / / /h < / 110 / /h 1760 / 150 < /h 110/h 110/h, < /h 110/h 110/h, < , ha > 23h, azon felül +30/h 15, ha > 44h, azon felül + 30/h 150 < <1652 HU 11 HU

13 II. MELLÉKLET Áttekintés a 3821/85/EGK rendelet megsértéseinek kategorizálásáról azokban a tagállamokban, amelyek kiegészítő tájékoztatást adtak az e jogsértésekre alkalmazandó szankciókról Szám Cikk A JOGSÉRTÉS TÍPUSA EU 10 HU SK LV EE CY BG ES NL IT BE PL LT DK Az előírt kategóriák száma: >3 >3 >3 >3 >3 >3 F Menetíró készülék beépítése F1 3. Típusjóváhagyással rendelkező menetíró készülék beépítésének és használatának elmulasztása cikk (1) G Menetíró készülék, járművezetői kártya vagy adatrögzítő lap használata G1 13. A menetíró készülék nem működik megfelelően (például nem került sor a menetíró készülék megfelelő cikk felülvizsgálatára, kalibrálására és plombálására) G2 A menetíró készülék helytelen használata (nem érvényes járművezetői kártya használata, szándékos visszaélés, ) G3 14. Nincs elegendő számú adatrögzítő lap SJ G4 cikk Az adatrögzítő lap mintája nem került jóváhagyásra SJ G5 (1) Nincs elegendő mennyiségű papír a kinyomtatáshoz EJ G6 14.cik k (2) G7 14. cikk (4) G8 14. cikk (4) A vállalkozás nem őrzi meg az adatrögzítő lapokat, kinyomatokat és letöltött adatokat A járművezető egynél több érvényes járművezetői kártyával rendelkezik A járművezető saját érvényes kártyájától eltérő járművezetői kártya használata 10 A 2006/22/EK irányelv III. mellékletét módosító 2009/5/EK irányelv szerint; = nagyon súlyos jogsértés, SJ = súlyos jogsértés, EJ = enyhébb jogsértés. HU 12 HU

14 Szám Cikk A JOGSÉRTÉS TÍPUSA EU 10 HU SK LV EE CY BG ES NL IT BE PL LT DK G9 14. Hibás vagy lejárt járművezetői kártya használata cikk (4) G A rögzített és tárolt adatok nem állnak rendelkezésre legalább 365 napig cikk (5) G Elszennyeződött vagy sérült adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártyák használata, az adatok azonban cikk olvashatók EJ G12 (1) Elszennyeződött vagy sérült adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártyák használata, az adatok nem olvashatók G13 Megsérült, hibásan működő, elveszett vagy ellopott járművezetői kártya kicserélése 7 naptári napon belül SJ történő kérelmezésének elmulasztása G Adatrögzítő lapok/járművezetői kártyák helytelen használata G15 cikk Adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártya nem engedélyezett kivétele, amely hatással van az érintett (2) adatok rögzítésére G16 Adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártya nem engedélyezett kivétele, amely nincs hatással a rögzített adatokra EJ G17 Adatrögzítő lap vagy járművezetői kártya azon időtartamon túli használata, amelyre azt szánták, adatvesztés EJ nélkül G18 Adatrögzítő lap vagy járművezetői kártya azon időtartamon túli használata, amelyre azt szánták, adatvesztéssel G19 Szükséges kézi adatbevitel elmulasztása G20 Nem megfelelő lap használata vagy a vezetői kártya nem megfelelő nyílásba történő beillesztése (több fős személyzet) G A lapon feljegyzett idő nem egyezik annak az országnak a hivatalos idejével, amelyben a járművet SJ cikk nyilvántartásba vették G22 (3) Kapcsoló berendezés helytelen használata H Adatok kitöltése H1 15. Az adatrögzítő lapról hiányzik a családi név H2 cikk Az adatrögzítő lapról hiányzik az utónév H3 (5) A lap használatba vétele kezdetének vagy végének ideje hiányzik SJ H4 A lap használatba vétele kezdetének vagy végének helye hiányzik EJ H5 Az adatrögzítő lapról hiányzik a rendszám EJ H6 Az adatrögzítő lapról hiányzik a kilométer-számláló állása (első menet előtt) SJ H7 Az adatrögzítő lapról hiányzik a kilométer-számláló állása (utolsó menet végén) EJ H8 Az adatrögzítő lapról hiányzik a járműcsere időpontja EJ HU 13 HU

15 Szám Cikk A JOGSÉRTÉS TÍPUSA EU 10 HU SK LV EE CY BG ES NL IT BE PL LT DK H9 15. cikk Az ország betűjele beírásának elmulasztása a menetíró készülékbe (5) EJ a) pont I I1 15. Ellenőrzés megtagadása Adatok bemutatása cikk (7) I2 15. A járművezető nem tudja bemutatni az adott napra vonatkozóan rögzített információkat I3 cikk A járművezető nem tudja bemutatni a megelőző 28 napra vonatkozóan rögzített információkat I4 (7) A járművezető nem tudja bemutatni a járművezetői kártyához kapcsolódó információkat (ha rendelkezik járművezetői kártyával) I5 A járművezető nem tudja bemutatni az adott héten és az azt megelőző 28 nap során készített kézi feljegyzéseket és kinyomatokat I6 A járművezető nem tudja bemutatni a járművezetői kártyát I7 A járművezető nem tudja bemutatni az adott héten és az azt megelőző 28 nap során készített kinyomatokat J Csalás J1 Az adatrögzítő lapon rögzített, a menetíró készülékben vagy a járművezetői kártyán tárolt adatok, vagy a menetíró készülék kinyomtatott adatainak meghamisítása, kitörlése vagy megsemmisítése 15. cikk (8) J2 A menetíró készülékkel, az adatrögzítő lappal vagy a járművezetői kártyával kapcsolatos manipuláció, amely az adatok, illetve a kinyomtatott információk meghamisítását eredményezheti J3 Olyan manipulációs eszköz jelenléte a járművön, amely az adatok illetve a kinyomtatott információk meghamisítására felhasználható lehet (kapcsoló/vezeték ) K Üzemzavar K1 16. A javítást nem elismert szerelő vagy műhely végezte K2 cikk A javítást nem végezték el útközben (1) SJ L Kézi bejegyzések a kinyomatokon L1 16. A járművezető nem jelzi azon időtartamokra vonatkozó valamennyi információt, amelyet a menetíró cikk készülék üzemképtelensége vagy hibás műköe miatt már nem rögzített L2 (2) Az ideiglenes lapról hiányzik a járművezető kártyájának száma, illetve neve, illetve vezetői engedélyének száma L3 Az ideiglenes lapról hiányzik az aláírás SJ L4 16. A járművezetői kártya elvesztéséről vagy eltulajdonításáról azon tagállam hatáskörrel rendelkező hatóságánál cikk teendő hivatalos bejelentés elmulasztása, amelynek területén a kártyalopás történt (3) HU 14 HU

16 Nagyon súlyos jogsértés Súlyos jogsértés Enyhébb jogsértés HU 15 HU

17 III MELLÉKLET A tagállami jogszabályok áttekintése TAGÁLLAM Ausztria JOGI AKTUS 57. Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrgesetz 1967 geändert wird (28. KFG Novelle) Belgium Arrêté royal du 27 Avril 2007, Moniteur Belge du 7 Mai 2007 Bulgária Ciprus Cseh Köztársaság A közúti közlekeről szóló törvény 8. fejezete Az egyes járművek járművezetői vezetési idejének és pihenőidejének ellenőrzéséről szóló évi törvény (86(I)/2007. sz. törvény) A közúti közlekeről szóló, módosított 111/1994. Tt. sz. törvény 35. -a, és a szabálysértésekről szóló, módosított 200/1990. Tt. sz. törvény Németország Fahrpersonalgesetz (módosítva: ) Dánia Észtország Görögország Spanyolország Finnország A közúti szállításban alkalmazandó vezetési és pihenőidőről szóló határozat, BEK 328. sz., , sz. egységes szerkezetbe foglalt törvény, A közlekeről szóló törvénynek az észt parlament által szeptember 20-án elfogadott módosításai 3446/2006. sz. törvény a közlekefelügyeleti hatóságok szervezetéről és műköéről a személyszállítás reformja és más rendelkezések (Kormányzati Közlöny 49/A. szám) április 19-i határozat (BOE ) és Ley 16/1987 de 30 de Julio, de ordenacion de los transportes terrestres A közúti közlekeről szóló törvény és a járművekről szóló törvény Franciaország Contraventions: Article R48-0 du code de procédure pénale et le décret n 86/1130 du 17 octobre modifié Délits: Ordonnance 58/1310 du 23 décembre 1958 modifié Magyarország Az évi I. törvény legutóbbi módosítása 20. -nak (1) e, és az 557/2007. (III.31.) kormányrendelet 1. -a. Írország Az Európai Közösségek évi rendeletei (közúti közleke) (munkafeltételek és közúti közlekebiztonság), (S.I. No. 62, 2008) HU 16 HU

18 Olaszország Litvánia Közlekeről szabályok és a i 286/2006. sz. törvény A közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó litván jogszabályok, 142. és cikk Luxemburg Règlement grand-ducal du 23 mars 2007 Lettország A közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályok Málta Gépjárművekről (közúti árufuvarozásról) szóló rendeletek (65.19) Hollandia Lengyelország A munkaidőről szóló törvény és a munkaidőről (fuvarozási munkavállalók) szóló rendelet (közúti szállítás) szerint kiszabható bírságokra vonatkozó iránymutatások szeptember 6-i törvény a közúti közlekeről július 29-i törvény a digitális menetíró rendszerről Portugália Még nincs elfogadott jogi aktus Románia Ordonanta de govern Nr 37/2007 Szlovénia Szlovákia A közúti szállítási tevékenységet végző személyek munkaidejéről és kötelező pihenőidejéről, valamint a közúti közlekeben alkalmazandó menetíró készülékről szóló törvény A szállításban alkalmazandó munkaidőről szóló törvény Svédország A vezetési időről, pihenőidőről, menetíró készülékekről, stb. szóló (2004:865) rendelet Egyesült Királyság A közlekeről szóló évi (módosított) törvény VI. része HU 17 HU