SAJTÓKÖZLEMÉNY. A Tanács ülése. Külügyek. Brüsszel, május 10. Catherine Ashton az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője SAJTÓ

Átírás

1 AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA 9597/10 (OR. en) PRESSE 109 SAJTÓKÖZLEMÉNY A Tanács ülése Külügyek Brüsszel, május 10. Elnök Catherine Ashton az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője SAJTÓ Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /10 1

2 A Tanács ülésének legfontosabb eredményei A Tanács Catherine Ashton főképviselő Afrikában azon belül is Kenyában teendő látogatása előtt megvitatta a Szomália partjainál folytatott EU NAVFOR Atalanta műveletben részt vevő hajók által elfogott, kalózkodással gyanúsított személyek bírósági eljárás alá vonását. A Tanács elfogadta az EU 2009-es emberi jogi jelentését. A jelentés számba veszi az EU azon tevékenységeit, amelyeket a külső politikái keretében az emberi jogok területén végez. Kitér a tematikus kérdésekre, valamint a különböző országokban az emberi jogi helyzet kapcsán végrehajtott uniós fellépésekre. Catherine Ashton főképviselő kiemelte, hogy az EU külpolitikájának alapját az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság alapértékei képezik. Ezek vezérelik minden tevékenységünket. A Tanács határozatot fogadott el az EU és a Koreai Köztársaság közötti keretmegállapodás aláírásáról. A megállapodás aláírására a Tanács ülésének alkalmával került sor. A Tanács szintén határozatot fogadott el az EU és a legnagyobb kedvezményben részesülő latinamerikai államok közötti, illetve az EU és az Egyesült Államok közötti megállapodásokról, amelyek lehetővé teszik az említett országokkal a banánkereskedelem kapcsán fennálló viták rendezését. A fejlesztési miniszterek részt vettek a Külügyek Tanácsának ülésén, és első véleménycserét folytattak a millenniumi fejlesztési célokat felülvizsgáló, szeptemberi ENSZ-csúcstalálkozón képviselendő uniós álláspontról. 9597/10 2

3 TARTALOM 1 RÉSZTVEVŐK... 5 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK SZOMÁLIA ÉS A KALÓZTÁMADÁSOK... 7 A NUKLEÁRIS FEGYVEREK ELTERJEDÉSE... 8 IRÁN... 9 EU OROSZORSZÁG CSÚCSTALÁLKOZÓ A STRATÉGIAI PARTNEREKKEL FENNÁLLÓ UNIÓS KAPCSOLATOK FEJLESZTÉSI EGYÜTTMŰKÖDÉS Haiti Millenniumi fejlesztési célok Nemek közötti egyenlőség és a fejlesztés A fejlesztés az EU Külügyi Szolgálatánál A TANÁCS ÜLÉSÉNEK ALKALMÁVAL MEGRENDEZETT ÜLÉSEK ÉS ESEMÉNYEK EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK KÜLÜGYEK Az EU 2009-es jelentése az emberi jogokról A Koreával fennálló kapcsolatok* EU Albánia Stabilizációs és Társulási Tanács EU Tunézia Társulási Tanács Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők. 9597/10 3

4 KERESKEDELEMPOLITIKA A banánkereskedelemről szóló vita megállapodások aláírása és ideiglenes alkalmazása FEJLESZTÉS Élelmezésbiztonság a fejlődő országokban A Tanács következtetései Az alapvető árucikkek területére vonatkozó uniós fellépés A Tanács következtetései A gazdasági partnerségi megállapodás fejlesztési programja A Tanács következtetései Humanitárius élelmiszersegély A Tanács következtetései Az EU szerepe a globális egészségügy területén A Tanács következtetései /10 4

5 RÉSZTVEVŐK A tagállamok kormányai és az Európai Bizottság képviseletében a következő személyek jelentek meg: Belgium: Steven VANACKERE Jean DE RUYT Bulgária: Konstantin DIMITROV Boyko KOTZEV Cseh Köztársaság: Jan KOHOUT Helena BAMBASOVÁ Dánia: Lene ESPERSEN Søren PIND Ib PETERSEN Németország: Werner HOYER Dirk NIEBEL Észtország: Urmas PAET Raul MÄLK Írország: Dick ROCHE Rory MONTGOMERY Görögország: Dimitris DROUTSAS Theodoros N. SOTIROPOULOS Spanyolország: Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ Diego LOPEZ GARRIDO Soraya RODRÍGUEZ RAMOS Franciaország: Bernard KOUCHNER Alain JOYANDET Olaszország: Franco FRATTINI Mario SAMMARTINO Ciprus: Markos KYPRIANOU Leonidas MARKIDES Lettország: Aivis RONIS Elita KUZMA Litvánia: Audronius AŽUBALIS Rytis MARTIKONIS Luxemburg: Jean ASSELBORN miniszterelnök-helyettes, és az intézményi reformokért felelős miniszter -helyettes miniszterelnök-helyettes, -helyettes fejlesztési és együttműködési miniszter fejlesztési igazgató államtitkár, Külügyminiszter gazdasági együttműködési és fejlesztési miniszter a Miniszterelnöki (Taoiseach) Hivatal és a Külügyminisztérium európai ügyekért felelős politikai államtitkára -helyettes, az együttműködésért felelős miniszter európai ügyekért felelős államtitkár nemzetközi együttműködésért felelős államtitkár, európai ügyekért felelős miniszter államtitkár fejlesztési együttműködésért felelős főigazgató-helyettes nagykövet, fejlesztés nagykövet, Külügyminisztérium miniszterelnök-helyettes, külügy- és bevándorlásügyi miniszter 9597/10 5

6 Marie-Josée JACOBS Magyarország: BALÁZS Péter VÁRKONYI László Málta: Richard CACHIA CARUANA Hollandia: Maxime VERHAGEN Tom de BRUIJN Ausztria: Michael SPINDELEGGER Irene FREUDENSCSS-REICHL Lengyelország: Radoslaw SIKORSKI Pawel WOJCIECHOWSKI Portugália: Manuel LOBO ANTUNES Románia: Teodor BACONSCHI Doru COSTEA Szlovénia: Dragoljuba BENČINA Igor SENČOR Szlovákia: Miroslav LAJČÁK Olga ALGAYEROVA Finnország: Alexander STUBB Jan STORE Svédország: Carl BILDT Joakim STYMNE Egyesült Királyság: Kim DARROCH államtitkár, Külügyminisztérium európai és nemzetközi ügyekért felelős miniszter nagykövet, Európai és nemzetközi ügyekért felelős minisztérium helyettes államtitkár, Külügyminisztérium globális ügyekért felelős államtitkár államtitkár, Külügyminisztérium államtitkár, Külügyminisztérium nemzetközi fejlesztési együttműködésért felelős államtitkár, Külügyminisztérium Főképviselő Catherine ASHTON Bizottság: Andris PIEBALGS az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője biztos 9597/10 6

7 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK SZOMÁLIA ÉS A KALÓZTÁMADÁSOK A Tanács megvitatta a szomáliai helyzetet, aminek során a kalóztámadásokra, valamint az EU NAVFOR Atalanta műveletben részt vevő hajók által elfogott, kalózkodással gyanúsított személyek bírósági eljárás alá vonására összpontosított. A főképviselő tájékoztatta a minisztereket a kenyai hatóságokkal való kapcsolatfelvételekről. Jelezte, hogy rövidesen látogatást tesz a régióban, amelynek első állomása Kenya lesz. Az EU átadási megállapodást kötött Kenyával és a Seychelle-szigetekkel. A régió más államaival kötendő megállapodások jelenleg a tárgyalási szakaszban tartanak. Az EU olyan regionális megközelítés híve, amely a regionális szerepvállaláson, valamint a kalózkodással vádolt személyek bíróság elé állítása és fogva tartása érdekében a régió országai által tett erőfeszítésekhez való uniós támogatáson alapul. Az EUNAVFOR Somalia ATALANTA műveletet 2008 decemberében indították azzal a céllal, hogy az hozzájáruljon a Szomálián belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek számára az Élelmezési Világprogram keretében élelmiszersegélyt szállító hajók, valamint az Ádeni-öbölben és a szomáliai partoknál közlekedő veszélyeztetett hajók védelméhez, továbbá a kalóztámadásoktól és fegyveres rablásoktól való elrettentéshez, azok megelőzéséhez és visszaszorításához. Szomália stabilitásának és biztonságának támogatása érdekében tett erőfeszítései keretében az EU a közelmúltban kiképzőmissziót (EUTM) indított Ugandában a szomáliai csapatok kiképzése céljából. 9597/10 7

8 A NUKLEÁRIS FEGYVEREK ELTERJEDÉSE A Tanács nukleáris kérdésekről szóló véleménycserét folytatott, aminek hátterében a megnövekedett globális figyelem áll, ahogy azt az új START-szerződés, az április folyamán Washingtonban megrendezett nukleáris biztonsági csúcstalálkozó, valamint a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződést (atomsorompó-szerződés) felülvizsgáló, New Yorkban jelenleg (május 3 28.) zajló konferencia is jelzi. A főképviselő aki részt vett az atomsorompó-szerződés felülvizsgálati konferenciájának nyitó ülésén tájékoztatta a minisztereket a konferenciáról, valamint az annak alkalmával rendezett találkozókról. Az EU állam- és kormányfői 2003-ban elfogadták a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EUstratégiát. Az EU jelentős politikai és pénzügyi támogatást nyújt az olyan nemzetközi szervezeteknek, mint a NAÜ, és az olyan nemzetközi eszközöknek, minta az atomsorompószerződés és a CTBT. 9597/10 8

9 IRÁN A Tanács megvitatta az iráni helyzetet, különös tekintettel az emberi jogi helyzetre és Irán nukleáris programjára, valamint arra, hogy Irán nem tesz eleget az ENSZ Biztonsági Tanácsa és a NAÜ határozatai szerinti nemzetközi kötelezettségeinek. A főképviselő beszámolt az ENSZ New York-i központjában tett látogatása során különböző ekkel a kérdésről folytatott megbeszéléseiről. A miniszterek megerősítették az EU kettős megközelítését. Az EU támogatja az ENSZ Biztonsági Tanácsának az Iránnal szembeni új korlátozó intézkedésekre vonatkozó eljárását. Emellett továbbra is nyitva hagyja a tárgyalás lehetőségét, amennyiben Irán valós hajlandóságot mutat arra, hogy konstruktív tárgyalásokat folytasson nukleáris programjáról. 9597/10 9

10 EU OROSZORSZÁG CSÚCSTALÁLKOZÓ A Tanács megvitatta a május 31-én és június 1-jén, Rosztov-na-Donuban tartandó 25. EU Oroszország csúcstalálkozó előkészületeit. A miniszterek különösen a modernizációs partnerségnek a novemberben megrendezett stockholmi csúcstalálkozón javasolt prioritásaira összpontosítottak. Az EU e tekintetben a jogállamiságot és a polgárok jogait is magában foglaló tág megközelítés mellett foglal állást. A Tanács megvitatta a vízumok kérdését is, amelynek kapcsán az EU elkötelezett a lényegre koncentráló fokozatos megközelítés eredményeként létrejövő vízummentes utazás közös, hosszú távú célkitűzése mellett. A csúcstalálkozó napirendjén szerepel majd a globális gazdasági válság, az éghajlatváltozás és az energia kérdése, továbbá Oroszországnak a Kereskedelmi Világszervezethez (WTO) való csatlakozása, valamint más regionális és nemzetközi kérdések is. A STRATÉGIAI PARTNEREKKEL FENNÁLLÓ UNIÓS KAPCSOLATOK A munkaebéd során a miniszterek folytatták a márciusi informális ülésükön és a Külügyek Tanácsának április 26-i ülésén a stratégiai partnerekkel fennálló uniós kapcsolatokról megkezdett megbeszéléseiket, melynek során ezúttal főleg Kínára és Japánra összpontosítottak. 9597/10 10

11 FEJLESZTÉSI EGYÜTTMŰKÖDÉS Haiti A Tanács megvitatta a haiti helyzetet, különös tekintettel a New Yorkban rendezett adományozói konferenciát követő helyzetre és a fejlesztési támogatás közös programozásának lehetőségeire. Az adományozók március 31-i konferenciáján az EU több mint 1,2 milliárd eurót ajánlott fel a haiti újjáépítés és fejlesztés céljaira, miután januárban 7-es erősségű földrengés rázta meg az országot. Millenniumi fejlesztési célok A Tanács irányadó vitát tartott, hogy kidolgozza a szeptember folyamán New Yorkban megrendezendő, a millenniumi fejlesztési célokat felülvizsgáló ENSZ-csúcstalálkozón képviselendő uniós álláspontot. A megbeszélések célja az volt, hogy meghatározzák, melyek lesznek a Külügyek Tanácsának júniusi ülésén elfogadandó következtetések kulcsfontosságú üzenetei. Az említett következtetések fogják tartalmazni az ENSZ New York-i csúcstalálkozóján képviselendő uniós álláspontot és az EU ott megfogalmazandó politikai üzeneteit. A millenniumi fejlesztési célok közös fejlesztési célok első nemzetközi szintű összeállításának eredményét képezik. A világ vezetői 2000-ben megállapodtak, hogy 2015-ig határidőkhöz kötött, mérhető célkitűzések keretében döntő lépéseket tesznek a világban tapasztalható szegénység különböző formáinak leküzdése érdekében. Mivel már csak öt év van hátra a 2015-ös határidő lejártáig, szeptember folyamán New Yorkban megrendezik az ENSZ millenniumi fejlesztési céljainak felülvizsgálatát végző magas szintű plenáris ülést. 9597/10 11

12 Nemek közötti egyenlőség és a fejlesztés A miniszterek a munkavacsora alatt megvitatták a nemek közötti egyenlőség és a fejlesztés kérdését annak meghatározása céljából, hogy az EU hogyan tudná a legjobban felhasználni politikai eszközeit a nők jogainak előmozdítása érdekében. A nők és a férfiak közötti egyenlőség, valamint a nők jogainak előmozdítása nem csak a millenniumi fejlesztési célok részét képezi, de egyben az EU egyik alapértéke és alapelve is. Bár az utóbbi évtizedekben lényeges előrehaladás volt tapasztalható ezen a téren, a világ legszegényebbjeinek túlnyomó többsége továbbra is nő és leány. A nők alulreprezentáltak a kormányokban és a döntéshozó szervekben, kevesebb lehetőséghez jutnak a munkaerő- és a pénzügyi piacokon, továbbá jelentősen kevesebbet keresnek férfi társaiknál. A fejlesztés az EU Külügyi Szolgálatánál A munkavacsora közben a főképviselő tájékoztatta a fejlesztési minisztereket az Európai Külügyi Szolgálat létrehozásával kapcsolatos fejleményekről, különös tekintettel a fejlesztésnek az EU külső fellépései között elfoglalt helyére. 9597/10 12

13 A TANÁCS ÜLÉSÉNEK ALKALMÁVAL MEGRENDEZETT ÜLÉSEK ÉS ESEMÉNYEK A tanácsi ülés alkalmával a következő ülésekre és eseményekre került sor: Az EU és a Koreai Köztársaság közötti keretmegállapodás aláírása (9662/10) EGT-Tanács (EEE 1605/10) Stabilizációs és Társulási Tanács Albániával Politikai párbeszéd Dél-Afrikával Társulási Tanács Tunéziával 9597/10 13

14 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK KÜLÜGYEK Az EU 2009-es jelentése az emberi jogokról A Tanács jóváhagyta a júliustól decemberig tartó 18 hónapos időszakot felölelő emberi jogi jelentést. A jelentés célja, hogy áttekintést nyújtson az emberi jogok területét érintő uniós politikákról és fellépésekről. Bemutatja az Európai Uniónak az emberi jogok területén harmadik országok vonatkozásában, többoldalú szervezetekben és adott tematikus kérdésekben tett fellépéseit. A jelentés hozzáférhető lesz a Tanács honlapján: és a Külügyi Szolgálat honlapján: További részletek a 9598/10 dokumentumban találhatók. A Koreával fennálló kapcsolatok* A Tanács elfogadta az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság közötti keretmegállapodás aláírásáról szóló határozatot (8934/1/10 REV / /10). A határozat értelmében a megállapodást a hatálybalépéséhez szükséges eljárások lezárásáig ideiglenesen alkalmazni fogják. A megállapodás közös elveken és értékeken alapul, célja pedig a felek közötti partnerség megerősítése, továbbá az együttműködés területeinek kétoldalú, regionális és globális szintű fejlesztése. 9597/10 14

15 EU Albánia Stabilizációs és Társulási Tanács A Tanács elfogadta az EU Albánia Stabilizációs és Társulási Tanács május 11-én Brüsszelben megrendezendő második ülésén képviselendő uniós álláspontot, valamint az ülés tervezett napirendjét. EU Tunézia Társulási Tanács A Tanács jóváhagyta az EU Tunézia Társulási Tanács május 11-én Brüsszelben megrendezendő nyolcadik ülésén képviselendő uniós álláspontot. KERESKEDELEMPOLITIKA A banánkereskedelemről szóló vita megállapodások aláírása és ideiglenes alkalmazása A Tanács határozatot (7778/10) fogadott el az alábbi két banánkereskedelmi megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról: az Európai Unió és a legnagyobb kedvezmény elve által érintett latin-amerikai banánszállítók (Brazília, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Mexikó, Nicaragua, Panama, Peru és Venezuela) közötti genfi banánkereskedelmi megállapodás (7968/10) és az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok közötti banánkereskedelmi megállapodás (7970/10). A genfi megállapodás az uniós banánbehozatalra kivetett vámok csökkentését írja elő, és lehetővé teszi a legnagyobb kedvezmény elve által érintett latin-amerikai banánszállítókkal fennálló viták hivatalos rendezését. A megállapodás azt is szavatolja, hogy az EU banánra vonatkozó, végleges piacrajutási kötelezettségvállalásai a következő, a mezőgazdasági termékeket érintő, többoldalú piacrajutási WTO-tárgyalások során nem lépik túl a banánbehozatali vámokra vonatkozó megállapodásokban foglaltakat. Az EU és az Egyesült Államok közötti megállapodás a banánbehozatallal kapcsolatos vita rendezését szolgálja. 9597/10 15

16 FEJLESZTÉS Élelmezésbiztonság a fejlődő országokban A Tanács következtetései A millenniumi fejlesztési célok felülvizsgálatát végző, szeptemberi ENSZ-csúcstalálkozó előkészítése keretében a Tanács következtetéseket fogadott el, amelyek stratégiai uniós politikai keretet hoznak létre abból a célból, hogy az élelmezésbiztonság területén fennálló kihívások leküzdésében segítséget lehessen nyújtani a fejlődő országoknak; a következtetések a 9653/10 dokumentumban szerepelnek. A Tanács felkérte a Bizottságot, hogy 2010 vége előtt javasoljon az említett keretre vonatkozó végrehajtási tervet. Az alapvető árucikkek területére vonatkozó uniós fellépés A Tanács következtetései A Tanács következtetéseket fogadott el az alapvető árucikkek területére vonatkozó uniós fellépésről; a következtetések a 9648/10 dokumentumban szerepelnek. A gazdasági partnerségi megállapodás fejlesztési programja A Tanács következtetései A Tanács következtetéseket fogadott el a gazdasági partnerségi megállapodásnak a nyugat-afrikai régió számára szóló fejlesztési programjáról; a következtetések a 8950/10 dokumentumban szerepelnek. Humanitárius élelmiszersegély A Tanács következtetései A Tanács következtetéseket fogadott el a humanitárius élelmiszersegélyről; a következtetések a 9133/10 dokumentumban szerepelnek. Az EU szerepe a globális egészségügy területén A Tanács következtetései A millenniumi fejlesztési célok felülvizsgálatát végző, szeptemberi ENSZ-csúcstalálkozó előkészítése keretében a Tanács következtetéseket fogadott el az EU-nak a globális egészségügy terén betöltött szerepéről; a következtetések a 9644/10 dokumentumban szerepelnek. 9597/10 16