2. Napirend Az Önkormányzat évi költségvetésének módosítása. ELŐTERJESZTÉS és Előzetes hatástanulmány a évi költségvetés módosításáról

Átírás

1 2. Napirend Az Önkormányzat évi költségvetésének módosítása 2. Napirend ELŐTERJESZTÉS és Előzetes hatástanulmány a évi költségvetés módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A tárgyévi gazdálkodás helyzetének értékelését követően indokolttá vált egyes költségvetési előirányzatok módosítása, egyrészt a fejlesztési célok megvalósítása kapcsán, másrészt a központi forrásból biztosított támogatási bevételek előirányzatainak költségvetésben történő rendezése miatt. Az Önkormányzat költségvetésében jelentősebb változások az alábbi területeken javasoltak: Költségvetési támogatás bevételének 246 ezer Ft-tal, a közszférában dolgozók bérkompenzációjához kapott támogatás arányos összegével történő emelése. Egyéb pénzügyi bevételek a folyószámla banki kamatok miatt keletkeznek, 1 ezer Ft előirányzat biztosítása indokolt. Egyéb működési bevételeink 300 ezer Ft-tal történő emelése szükséges különféle egyéb visszatérítések miatt. Államháztartáson kívülről kapott pénzeszközök előirányzatát a tényadatokhoz igazodóan 50 ezer forinttal indokolt emelni. Felhalmozási célú támogatás államháztartáson belülről az I. világháborús emléktábla létesítéséhez kapott 280 ezer Ft támogatás, ehhez bevételi előirányzat előírása szükséges. A pénzmaradvány eredeti költségvetésben előirányzott összegének pontosítása szükséges, így ezer forinttal kevesebb az előirányzott összeg. Üzemeltetési anyagok beszerzésének kiadására fordítható előirányzat összegének emelése szükséges ezer Ft-tal, elsősorban a strand üzemeltetés kapcsán felmerült kiadások miatt. Közüzemi díjak emelése szükséges 950 ezer Ft-tal, igazodva a tényadatokhoz. Szakmai tevékenység szolgáltatási kiadásainak összegét ezer Ft-tal szükséges emelni. Az eredeti költségvetésben nem került tervezésre kamatkiadás, így 50 ezer Ft kiadási előirányzat indokolt (késedelmi kamat kifizetés az államkincstár felé történt visszafizetési kötelezettségből adódott). Az előző évi beszámoló elszámolása kapcsán 398 ezer Ft visszafizetési kötelezettség keletkezett, ennek előirányzatát szükséges előírni. Ingatlan beszerzésekre tervezett előirányzat emelése szükséges ezer Ft-tal. Tárgyi eszköz beszerzések kiadási előirányzatát emelni szükséges 707 ezer Ft + áfa összeggel a tényadatokhoz igazodva, a strand eszközbeszerzései miatt. Ingatlanok felújítása kiadásait növelni indokolt a teniszpálya felújítás ténykiadásaihoz igazodva, valamint a strand felújítás kiadási keretét is javasolt emelni. Együtt ezer Ft + áfa kiadási előirányzat növelés javasolt. A fenti módosításokat követően a tartalék összege ezer Ft-tal csökken. Az óvodai költségvetésben indokolt változások: Az eredeti költségvetésben nem került tervezésre az előző évi pénzmaradvány igénybevétele, ezért a tényszámokhoz igazodva ezen a címen 825 ezer Ft előirányzat szükséges. A fenti módosítás kapcsán az Önkormányzat által utalandó intézményfinanszírozás összegének előirányzata 825 ezer Ft-tal csökken. Előzetes hatástanulmány A költségvetésben jóváhagyott előirányzatok év közben - egyszeri vagy tartós jelleggel - módosíthatók vagy átcsoportosíthatók. A költségvetés éves teljesítését értékelve néhány területen felmerül a költségvetési előirányzat módosításának szükségessége, a reálisabb költségvetési kép, illetve a központi támogatásokkal történő egyezőség, és a központi előírásoknak való megfelelés érdekében. A költségvetés módosítása a képviselő-testület hatásköre. A költségvetés módosítására a tény adatok alapján - javaslat készült, melyet a képviselő-testület megtárgyal, és dönt a költségvetés esetleges módosításáról. A rendelet-tervezet: - Társadalmi hatás: A rendeletnek társadalmi hatása nincs. 1

2 2. Napirend Az Önkormányzat évi költségvetésének módosítása - Gazdasági hatása: A rendeletben foglalt előirányzatok más szervek, gazdálkodók tevékenységét közvetve befolyásolják. Bevételi oldalon államháztartáson belüli forrásnövekedés, kiadási oldalon a gazdaság élénkítése jelentkezik. - Költségvetési hatása: A költségvetési bevételi főösszeg növekedése többlet bevételek elérése által keletkezett. - A rendeletnek közvetlen környezeti hatása nincs. - A rendeletnek közvetlen egészségi hatása, egészségügyi következménye nincs. - A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet megalkotásának az adminisztratív terheket tekintve új, többlet terheket eredményező hatása nincs, a rendelet alkalmazása az eddigi adminisztratív munka további szükségességét igényli. - A rendelet megalkotásának szükségessége: A költségvetésben jóváhagyott előirányzatok év közben - egyszeri vagy tartós jelleggel - módosíthatók vagy átcsoportosíthatók. A rendelet megalkotása részben az állami támogatásokkal történő egyezőség követelményének biztosítása érdekében - kötelező. - A jogalkotás elmaradásának várható következményei: a jogalkotás elmaradásának következménye, hogy a jelenleg hatályos költségvetés módosítás hiányában nem áll összhangban a teljesítésekkel, az állami pénzeszköz átadásokkal, jogszabályi előírásokkal. - A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a rendelet a meglévő szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi feltételekkel alkalmazható, további feltételek biztosítását nem igényli, a szükséges feltételek rendelkezésre állnak. - A rendelet a meglévő állapotokat nem érinti, illetve többnyire a meglévő állapotokhoz (tény adatokhoz) igazodik. Kérjük a képviselő-testületet, szíveskedjenek az előterjesztést megtárgyalni, észrevételeiket megtenni, valamint döntést hozni a évi költségvetésről szóló rendelet módosítását illetően. Bánk, szeptember 9. Ivanics András polgármester 2

3 Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testületének.../2016. (IX...) önkormányzati rendelete az Önkormányzat évi költségvetésének módosításáról (tervezet) Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésben és az államháztartásról szóló évi CXCV. tv. 23. (1) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az Önkormányzat évi költségvetéséről szóló 1/2016. (II.4.) rendelet módosításáról a következőket rendeli el: 1. Az Önkormányzat évi költségvetéséről szóló 1/2016. (II.4.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. (1) (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 3. (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat és intézménye évi költségvetésének összevont bevételi és kiadási főösszegét ezer forintban állapítja meg. (2) A Képviselő-testület a költségvetés ezer Ft főösszegén belül az Önkormányzat és intézménye kiemelt előirányzatainak összegét összevontan az alábbiak szerint határozza meg: a) működési célú támogatások államháztartáson belülről ezer Ft, b) közhatalmi bevételek ezer Ft, c) működési bevételek ezer Ft, d) működési célú átvett pénzeszközök 250 ezer Ft, e) felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről 280 ezer Ft, f) felhalmozási bevételek 0 ezer Ft, g) felhalmozási célú átvett pénzeszközök 200 ezer Ft, h) finanszírozási bevételek ezer Ft, i) személyi juttatások ezer Ft, j) munkaadót terhelő járulékok ezer Ft, k) dologi kiadások ezer Ft, l) ellátottak pénzbeli juttatásai ezer Ft, m) egyéb működési célú kiadások ezer Ft, ma) a tartalék összege ezer Ft, n) beruházások ezer Ft, o) felújítások ezer Ft, p) egyéb felhalmozási célú kiadások ezer Ft, q) finanszírozási kiadások ezer Ft. (3) Az önkormányzati foglalkoztatottak létszámkeretét 5 főben, a közfoglalkoztatottak létszámkeretét 10 főben határozza meg. A Bánki Törpe Óvoda létszámkerete 4 fő. 2. A Rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. 3. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Bánk, szeptember. Ivanics András polgármester Torma Andrea jegyző Kihirdetési záradék: Ez a rendelet kihirdetve: szeptember...-én. Torma Andrea jegyző

4 a.../2016.(ix...) önkormányzati rendelet i n d o k o l á s a az Önkormányzat évi költségvetésének módosításáról szóló önkormányzati rendelet Általános indokolás Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 23. (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat költségvetéséből finanszírozza és látja el a helyi önkormányzatokról szóló és más törvényben meghatározott feladatait. Részletes indokolás hoz A költségvetésben jóváhagyott előirányzatok év közben - egyszeri vagy tartós jelleggel - módosíthatók vagy átcsoportosíthatók. A képviselő-testület által jóváhagyott kiadási, bevételi és létszám-előirányzatok között átcsoportosítást a képviselő-testület engedélyezhet. Ennek megfelelően rendeleti szinten történik szabályozás a módosítást illetően, az eredeti költségvetési rendelet szerkezeti felépítésének megfelelően. 3. -hoz A rendelet a kihirdetését követő napon azonnal hatályba lép, és miután beépül az alaprendeletbe, a módosító rendelet a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

5 Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének../2016.(IX...) önkormányzati rendelete 1. melléklet "Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2016.(II.4.) önkormányzati rendelete 1. melléklet Megnevezés évi költségvetés bevételei és kiadásai előirányzat csoportok és kiemelt előirányzatok szerinti bontásban Bevételek Eredeti előirányzat I. Önkormányzat Módosított előirányzat Működési bevételek 1 Működési célú támogatások államháztartáson belülről 11 Önkormányzatok működési támogatásai 111 Helyi önkormányzatok működésének általános támogatása Önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása Önkormányzatok szociális gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak Települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása Működési célú költségvetési támogatások és kiegészítő támogatások Elszámolásból származó bevételek 12 Elvonások és befizetések bevételei 13 Garancia- és kezességvállalás megtérülései államháztartáson belülről 14 Támogatások és kölcsönök visszatérülése államháztartáson belülről 15 Visszatérítendő támogatások és kölcsönök igénybevétele államháztartáson belülről 16 Egyéb működési célú támogatások bevételei államháztartáson belülről Közhatalmi bevételek 31 Jövedelemadók 32 Szociális hozzájárulási adó és járulékok 33 Bérhez és foglalkoztatáshoz kapcsolódó adók 34 Vagyoni tíusú adók Építményadó Magánszemélyek kommunális adója Termékek és szolgáltatások adói 351 Értékesítési és forgalmi adók Helyi iparűzési adó Fogyasztási adók 353 Pénzügyi monopóliumok nyereségét terhelő adók 354 Gépjárműadók Belföldi gépjárművek adójának helyi önkormányzatot megillető része Egyéb áruhasználati és szolgáltatási adók Tartózkodás után fizetett idegenforgalmi adó Talajterhelési díj Egyéb közhatalmi bevételek Igazgatási szolgáltatási díjak Késedelmi pótlék Működési bevételek 401 Készletértékesítés bevétele 402 Szolgáltatások ellenértéke Közvetített szolgáltatások ellenértéke Tulajdonosi bevételek 405 Ellátási díjak Kiszámlázott általános forgalmi adó Általános forgalmi adó visszatérítése 408 Kamatbevételek Egyéb pénzügyi műveletek bevételei Egyéb működési bevételek 411 Egyéb működési bevételek Működési célú átvett pénzeszközök 61 Garancia- és kezességvállalás megtérülései államháztartáson kívülről 62 Támogatások és kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről 65 Egyéb pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről Eredeti előirányzat II. Bánki Törpe Óvoda ezer Ft-ban Módosított előirányzat Működési bevételek összesen: oldal

6 Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének../2016.(IX...) önkormányzati rendelete 1. melléklet "Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2016.(II.4.) önkormányzati rendelete 1. melléklet Felhalmozási bevételek 2 Felhalmozásii célú támogatások államháztartáson belülről 21 Felhalmozási célú önkormányzati támogatások 22 Garancia- és kezességvállalás megtérülései államháztartáson belülről 23 Támogatások és kölcsönök visszatérülése államháztartáson belülről 24 Visszatérítendő támogatások és kölcsönök igénybevétele államháztartáson belülről 25 Egyéb felhalmozási célú támogatások bevételei államháztartáson belülről Felhalmozási bevételek 51 Immateriális javak értékesítése 52 Ingatlanok értékesítése 53 Egyéb tárgyi eszközök értékesítése 54 Részesedések értékesítése 55 Részesedések megszűnéséhez kapcsolódó bevételek 7 Felhalmozási célú átvett pénzeszközök 71 Garancia- és kezességvállalás megtérülései államháztartáson kívülről 74 Támogatások és kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről Felhalmozási bevételek összesen: Költségvetési bevételek (működési és felhalmozási) összesen: Finanszírozási bevételek 8 Finanszírozási bevételek 81 Belföldi finanszírozás bevételei 811 Hitel- és kölcsön felvétel államháztartáson kívülről 812 Értékpapírok bevételei 813 Maradvány igénybevétele Államháztatáson belüli megelőlegezések 815 Államháztatáson belüli megelőlegezések törlesztése 816 Központi-, irányítószervi támogatás Külföldi finanszírozás bevételei 83 Adóssághoz nem kapcsolódó származékos ügyletek bevételei Finanszírozási bevételek összesen: Bevételek (költségvetési és finanszírozási) mindösszesen: oldal

7 Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének../2016.(IX...) önkormányzati rendelete 1. melléklet "Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2016.(II.4.) önkormányzati rendelete 1. melléklet Kiadások II. Bánki I. Önkormányzat Törpe Óvoda Megnevezés Eredeti Módosított Eredeti Módosított előirányzat előirányzat előirányzat előirányzat Működési kiadások 1 Személyi juttatások 11 Foglalkoztatottak személyi juttatásai 1101 Törvény szerinti illetmények, munkabérek Normatív jutalmak 1103 Céljuttatás, projektprémium Készenléti, ügyeleti, helyettesítési díj, túlóra, túlszolgálat 1105 Végkielégítés 1106 Jubileumi jutalom 1107 Béren kívüli juttatások Ruházati költségtérítés 1109 Közlekedési költségtérítés Egyéb költségtérítések 1111 Lakhatási támogatások 1112 Szociális támogatások 1113 Foglalkoztatottak egyéb személyi juttatásai Külső személyi juttatások 121 Választott tisztségviselők juttatásai Munkavégzési jogviszonyban nem saját foglalkoztatottnak fizetett juttatások Egyéb külső személyi juttatások 2 Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó Dologi kiadások 31 Készletbeszerzés 311 Szakmai anyagok beszerzése Üzemeltetési anyagok beszerzése Árubeszerzés 32 Kommunikációs szolgáltatások 321 Informatikai szolgáltatások igénybevétele Egyéb kommunikációs szolgáltatások Szolgáltatási kiadások 331 Közüzemi díjak Vásárolt élelmezés Bérleti és lízing díjak Karbantartási, kisjavítási szolgáltatások Közvetített szolgáltatások Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások Egyéb szolgáltatások Kiküldetések, reklám- és propaganda kiadások 341 Kiküldetések kiadásai Reklám- és propagandakiadások Különféle befizetések és egyéb dologi kiadások 351 Működési célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó Fizetendő általános forgalmi adó Kamatkiadások Egyéb pénzügyi műveletek kiadásai Egyéb dologi kiadások Ellátottak pénzbeli juttatásai 41 Társadalombiztosítási ellátások 42 Családi támogatások (Óvodáztatási támogatás) 43 Pénzbeli kárpótlások, kártérítések 44 Betegséggel kapcsolatos (nem társadalombiztosítási) ellátások Ápolási díj Helyi megállapítású közgyógyellátás 45 Foglalkoztatással, munkanélküliséggel kapcsolatos ellátások Foglalkoztatást helyettesítő támogatás 46 Lakhatással kapcsolatos ellátások Lakásfenntartási támogatás 47 Intézményi ellátottak pénzbeli juttatásai Felsőoktatási intézmény hallgatói részére adott ösztöndíj 48 Egyéb nem intézményi ellátások Pénzbeli ellátások keret összege Természetbeli ellátások keret összege 5 Egyéb működési célú kiadások 501 Nemzetközi kötelezettségek 502 Elvonások és befizetések Garancia- és kezességvállalás kiadásai államháztartáson belülre 504 Támogatások és kölcsönök nyújtása államháztartáson belülre 505 Támogatások és kölcsönök törlesztése államháztartáson belülre 506 Egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülre 507 Garancia- és kezességvállalás kiadásai államháztartáson kívülre 508 Támogatások és kölcsönök nyújtása államháztartáson kívülre 509 Árkiegészítések, ártámogatások 510 Kamattámogatások 512 Egyéb működési célú támogatások államháztartáson kívülre Tartalékok Működési kiadások összesen: Felhalmozási kiadások 6 Beruházások 61 Immateriális javak beszerzése, létesítése 62 Ingatlanok beszerzése, létesítése Informatikai eszközök beszerzése, létesítése 64 Egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése Részesedések beszerzése 66 Meglévő részesedések növeléséhez kapcsolódó kiadások 67 Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó Felújítások 71 Ingatlanok felújítása Informatikai eszközök felújítása 73 Egyéb tárgyi eszközök felújítása 74 Felújítási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó Egyéb felhalmozási célú kiadások 81 Garancia- és kezességvállalás kiadásai államháztartáson belülre 82 Támogatások és kölcsönök nyújtása államháztartáson belülre 83 Támogatások és kölcsönök törlesztése államháztartáson belülre 3. oldal

8 Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének../2016.(IX...) önkormányzati rendelete 1. melléklet "Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2016.(II.4.) önkormányzati rendelete 1. melléklet 84 Egyéb felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülre 85 Garancia- és kezességvállalás kiadásai államháztartáson kívülre 86 Támogatások és kölcsönök nyújtása államháztartáson kívülre Lakástámogatás 89 Egyéb felhalmozási célú támogatások államháztartáson kívülre Felhalmozási kiadások összesen: Költségvetési kiadások (működési és felhalmozási) összesen: Finanszírozási kiadások 9 Finanszírozási kiadások 91 Belföldi finanszírozás kiadásai 911 Hitel- és kölcsön törlesztés államháztartáson kívülre 912 Értékpapírok kiadásai 913 Államháztartáson belüli megelőlegezések folyósítása 914 Államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése Központi, irányító szervi támogatások folyósítása Pénzeszközök betétként elhelyezése 92 Külföldi finanszírozás kiadásai 93 Adóssághoz nem kapcsolódó származékos ügyletek kiadásai Finanszírozási kiadások összesen: Kiadások (költségvetési és finanszírozási) mindösszesen: " 4. oldal