NEMZETI ERŐFORRÁS MINISZTÉRIUM MINISZTE R T/1668/. Ot&zággyűlés Hivatal a. lrotnány sgárn : - 1í1(4' / t.s. É4ke ert : 2010 DEC 2 2.

Átírás

1 NEMZETI ERŐFORRÁS MINISZTÉRIUM MINISZTE R T/1668/. Zárószavazás előtti módosító javaslat Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökének Helyben lrotnány sgárn : Ot&zággyűlés Hivatal a - 1í1(4' / t.s É4ke ert : 2010 DEC 2 2. Tisztelt Elnök Úr! Az előterjesztő nevében az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló T/1668. számú törvényjavaslat zárószavazásra bocsátandó egységes javaslatához koherenciazava r megszüntetése érdekében a Házszabály ának (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az alábbi terjesztem el ő : zárószavazás előtti módosító javaslatot 1. Az egységes javaslat 4. -a az alábbiak szerint módosul : 4. Az Ebtv. a következő 23/A. -sal egészül ki : 23/A. [A biztosított saját kezdeményezésére, kiegészít ő térítési díj mellett jogosult az ellátás 19. (1) bekezdésében foglaltaktól - többletköltséget okozó eltér ő tartalomma l történő igénybevételére és az egészségügyi ellátás keretében igénybe vett egyéb kényelm i szolgáltatásokra.] A biztosított kiegészít ő térítési díj mellett jogosult a) saját kezdeményezésére az ellátás 19. (1) bekezdésében foglaltaktól többletköltsége t okozó eltérő tartalommal történő igénybevételére ) b) azegészségügyi ellátás keretében saját kezdeményezésére igénybe vett egyéb kényelm i szolgáltatásokra, é s c) amennyiben állapota indokolja, az e feladatra finanszírozott szolgáltatónál ápolás céljábó l történ ő elhelyezésre és ápolásra, ideértve a szükséges gyógyszereket és az étkezést is. 2. Az egységes javaslat 18. -a az alábbiak szerint módosul : 18. Az Ebtv. a) 5/B. e) pontja az a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- é s gyógyászatisegédeszközellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szól ó évi XCVIII. törvény szövegrészt követően a (továbbiakban : Gyftv.) szöveggel, b) 14. (3) bekezdése az otthoni szakápolásra szövegrészt követ ően az (ideértve az otthoni

2 rehabilitációs ellátást is)" szöveggel, c) 24. (1) bekezdése a csak szövegrészt követ ően a részleges vagy kiegészítő szöveggel, d) 24. (2) bekezdése a megállapított részleges szövegrészt követően az és kiegészítő szöveggel, e) 24. (4) bekezdésében a finanszírozott egészségügyi szolgáltató szövegrészt követ ően az a 23/A. b) pontja alapján szöveggel, f) 25. (5) bekezdése a k) pontjában szövegrészt követően az ésa23/a. c) pontfában szöveggel, g) 26. (1) bekezdés a) pontjában a részleges szövegrészt követ ően az, illetve kiegészítő szöveggel, [e)] h) 38. (7) bekezdése a finanszírozott összegnek a szövegrészt követően a fizetési kötelezettség megállapításakor érvényes szöveggel, i) 83. (2) bekezdés o) pontjában az a részleges szövegrészt követ ően az és kiegészítő szöveggel, az ellátások részleges szövegrészt követ ően a, kiegészít ő szövegge l egészül ki." 3. Az egységes javaslat 19. -a az alábbiak szerint módosul : 19. Az Ebtv. a) 24. (4) bekezdésében a külön szövegrész helyébe a kiegészít ő szöveg, b) 25. (2) és (3) bekezdésében a részleges szövegrészek helyébe a kiegészítő szöveg, c) 25. (3) bekezdés b) pontjában a 23. t) pontja szövegrész helyébe a 23/A. a) pontja szöveg, d) 25. (3) bekezdés c) pontjában a 23. ga) pontja szövegrész helyébe a 24. (4 ) bekezdésben foglalt egyéni igény szerinti étkezés szöveg, e) 25. (4) bekezdésében a 23. gb) pontja szövegrész helyébe a 24. (4) bekezdésében foglalt magasabb színvonalú elhelyezés szöveg, f) 25. (5) bekezdésében a külön jogszabály szövegrész helyébe az a térítési díj ellenébe n igénybe vehet ő egyes egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról szóló kormányrendelet szöveg, g) 26. (3) bekezdés a) pontjában a 23. & b), d)-g) és i) szöveg helyébe a 23. b), d)-e) és a 23/A. a)-b) szöveg, [f)] h) 42/A. (2) bekezdésében az A 39. (3)-(5) bekezdése, valamint az szövegrés z helyébe az Az szöveg, [g)] D 66. (1) bekezdésében a harminc szövegrész helyébe a kilencven szöveg, [h)] D 68/A. (4) bekezdésében a huszonkét munkanapon szövegrész helyébe a harmin c napon szöve g lép. 4. Az egységes javaslat 20. -a az alábbiak szerint módosul : 20. Hatályát veszti az Ebtv. a) 23. f), h)és j) pontja, b) 24. (3) bekezdése, c) 25. & (5) bekezdésében a h), szövegrész, [c)] cl) 36. (3) bekezdésének utolsó mondata, [d)] e) 49. (1) bekezdésben a gyermekgondozási segély, a szövegrész, valamint az a gyermekgondozási segély, szövegrész. 5. Az egységes javaslat 48. (1) bekezdése a következ ő szerint módosul : 2

3 48. (1) A Gytv. 11. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A gyógyszer-nagykereskedelem a beszerzett gyógyszerek viszonteladónak történ ő értékesítése, ideértve a gyógyszerek raktározásával, szállításával, EGT-megállapodásban részes államból történ ő behozatalával, vagy kivitelével és nem e térség országaiba irányul ó kivitelével kapcsolatos valamennyi tevékenységet, melynek eredményeként a gyógyszer [ ha jogszabály másként nem rendelkezik ]az előállítótól a lakossági gyógyszerellátóhoz eljut. Gyógyszer-nagykereskedelmi tevékenységet folytatni ha e törvény másként nem rendelkezik a gyógyszerészeti államigazgatási szerv e tevékenység végzésére jogosít ó engedélyének birtokában lehet. 6. Az egységes javaslat 59. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (3) A Gyftv pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában) 20. személyes gyógyszertár m űködtetési jog : szakmai gyakorlattal rendelkező gyógyszerés z részére, adott közforgalmú gyógyszertár vezetésére és m űködtetésére szóló engedély ( a továbbiakban: személyi jog) ; 21. közvetlen lakossági gyógyszerellátás : azon tevékenységek összessége, amely során a gyógyszertár a gyógyszert beszerzi, készletezi, kiszolgáltatja és az alkalmazásával összefüggő szakmai információt közvetlenül vagy házhoz szállítás útján közvetetten, a lakosság részér e biztosítja ; 22. házhoz szállítás : gyógyszer, gyógyászati segédeszköz megrendel ő által megjelölt helyre történő eljuttatása közvetlen lakossági gyógyszerellátás vagy gyógyászati segédeszközö k kiskereskedelmi forgalmazása keretében a közvetlen lakossági gyógyszerellátásra jogosul t vállalkozás [vagy] jogszabály szerint arra jogosult szakdolgozója, illetve gyógyászat i segédeszközök kiskereskedelmi forgalmazására jogosult vállalkozás alkalmazottja, a gyógyászati segédeszközök kiskereskedelmi forgalmazására jogosult vállalkozás megbízottj a vagy a beteg kérésére a gyógyászati segédeszközök kiskereskedelmi forgalmazására jogosul t vállalkozás szakdolgozój a által ;' 7. Az egységes javaslat 80. -a a következő szerint módosul : 80. A Gyftv a helyébe a következő rendelkezés lép : 58. (1) A személyi jog gyakorlására vonatkozó engedélyt vissza kell vonni, h a a) a személyi jog jogosultja a személyi jog engedélyezése iránti eljárás során az ügy érdem i elbírálása szempontjából rosszhiszem ű volt, b) a személyi jog jogosultja közforgalmú gyógyszertárat vezet é s ba) e tevékenysége gyakorlása során a közforgalmú gyógyszertárba három éven belül legalább két alkalommal a személyi jog jogosultjának felróható okból az egészségügy i államigazgatási szerv hatósági vezetőt rendelt ki, vagy bb) az egészségügyi államigazgatási szerv ismételt figyelmeztetése ellenére a közforgalmú gyógyszertárat nem személyesen vezeti, 3

4 c) a személyi jog jogosultja [a gyógyszerészi] foglalkozás[a] körében elkövetet t veszélyeztetés vagy gazdasági bűncselekmény miatt büntetett el őéletűvé válik, vagy a személyi jog jogosultját joger ősen letöltend ő szabadságvesztésre ítélik vagy a gyógyszerés z foglalkozástól eltiltás hatálya alá kerül, d) a személyi joggal rendelkez ő gyógyszerész, vagy a gyógyszertárban dolgozó más személy a 17. (8) bekezdésében és a 35. (1) bekezdésében foglaltakat ismételten megsérti, e) a személyi joggal rendelkező gyógyszerészt a Büntet ő Törvénykönyvről szóló törvény a szerinti bűncselekmény elkövetés[ével]e miattjogerősen elítélik. (2) Az (1) bekezdés szerinti esetekben a személyi jog visszavonását követ ően a gyógyszertár létesítési és működési engedélyét is vissza kell vonni, amennyiben a gyógyszertárat működtet ő társaság a (3) bekezdésben foglalt eltéréssel hat hónapon belül nem biztosí t személyi joggal rendelkez ő gyógyszerészt. (3) Az (1) bekezdés e) pontjában foglalt esetben a gyógyszertárat működtető gazdasági társaság létesítési és m űködési engedély[ét]e az ítélet jogerőre emelkedésének napján hatályát veszti[vissza kell vonni]. A bíróság a jogerős ítéletet haladéktalanul megküldi a z egészségügyi államigazgatási szervnek. (4) Olyan gazdasági társaság részére, melynek tagjai között olyan személy szerepel, akinek személyi jogát az (1) bekezdés e) pontjában foglaltak miatt visszavonták, illetve aki a (3) bekezdés szerinti gyógyszertárat m űködtető gazdasági társaságban a gazdasági társasá g vagyonával, vagy annak egy részével rendelkezni jogosult tag volt, gyógyszertár létesítésére és működtetésére engedély a büntetett előélethez fűződő hátrányok hatálya alatt, illetve a (3 ) bekezdés szerinti határozat jogerőre emelkedésétől számított 5 évig nem adható ki." 8. Az egységes javaslat 81. -a a következők szerint módosul : 81. (1) A Gyftv a helyébe a következő rendelkezés lép : 60. Az egészségügyi államigazgatási szerv nyilvántartást vezet a) a gyógyszertárakról típusonkénti bontásban a gyógyszertár megsz űnését követ ő öt évig, mely tartalmazza aa) a gyógyszertár nevét és címét, az ellátott települések körét, ab) a létesítését és m űködését engedélyez ő határozat számát, ac) a működtető megnevezését, gazdasági társaság esetén a tulajdonos i összetételét, ad) közforgalmú gyógyszertár esetén a személyi joggal rendelkez ő gyógyszerés z nevét, ae) kézigyógyszertár esetén a működtető háziorvos nevét ; b) a személyi joggal rendelkező gyógyszerészekről, a személyi jog megszűnését követő öt évig, mely tartalmazza a személyi jog jogosultjának ba) nevét, bb) születési helyét és idejét, bc) gyógyszerészi működési nyilvántartási számát, bd) a személyi jogot engedélyez ő határozat számát; c) a gyógyszer-kiskereskedelmi tevékenységet folytató üzletekről, a gyógyszertáron kívüli gyógyszerforgalmazás megszűnését követő öt évig, mely tartalmazza ca) az üzlet nevét, címét, a működtető megnevezését, cb) a működést engedélyez ő határozat számát ; valamint 4

5 d) a hatósági vezetőkről. " (2) A Gyftv. 60/A. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 60/A. (1) A személyi jog engedélyezése, valamint a közforgalmú gyógyszertár létesítési é s működési engedély iránti kérelem benyújtásával egyidejűleg a kérelmező hatósági bizonyítvánnyal igazolja azt a tényt, hogy foglalkozás körében elkövetett veszélyeztetés vag y gazdasági bűncselekmény következtében nem vált büntetett el őéletűvé vagy bármely bűncselekmény elkövetése miatt nem áll a gyógyszerész foglalkozástól eltiltás hatálya alatt, vagy kéri, hogy e tények fennállására vonatkozó adatokat a bűnügyi nyilvántartó szerv az egészségügyi államigazgatási szerv részére - annak a személyi jog engedélyezése, valamint a közforgalmú gyógyszertár létesítési és m űködési engedély iránti kérelem elbírálása céljábó l benyújtott adatigénylése alapján - továbbítsa. Az adatigénylés során az egészségügyi államigazgatási szerv a (2) bekezdésben meghatározott adatokat igényelheti a b űnügyi nyilvántartó szervtő l. (2) Az egészségügyi államigazgatási szerv a személyi jog gyakorlásának, valamint a közforgalmú gyógyszertár működésének időtartama alatt lefolytatott hatósági ellenőrzés keretében ellen őrzi azt is, hogy a személyi joggal rendelkez ő gyógyszerész, illetve az 58. (4 ) bekezdés szerinti személy megfelel-e az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek. A hatósági ellenőrzés céljából az egészségügyi államigazgatási szerv adatot igényelhet a b űnügyi nyilvántartási rendszerből. Az adatigénylés kizárólag az (1) bekezdésben foglalt feltétele k fennállásának megállapítására irányulhat. (3) Az (1) és (2) bekezdés alapján megismert személyes adatokat az egészségügy i államigazgatási szerv a) a személyi jog engedélyezése, valamint a közforgalmú gyogyszertár létesítési é s működési engedély iránti eljárás jogerős befejezéséig vagy b) a személyi jog gyakorlásának engedélyezése, illetve közforgalmú gyógyszertár létesítés i és működési engedély kiadása esetén a hatósági ellenőrzés időtartamára vagy az engedél y visszavonására irányuló eljárásban az eljárás joger ős befejezéséig kezeli. a) A Gyftv. a következő 60B C. -sal egészül ki : 608. A személyi jog az egészségügyi államigazgatási szerv engedélyével, és a gyógyszertárat működtet ő gazdasági társaság jóváhagyásával személyi jogra e jogszabál y alapján jogosult személynek átruházható, ebben az esetben a működési engedély módosításr a kerül. 60/C. (1) Ha a személyi jog az 59. (1) bekezdés a) pontjában foglalt okból sz űnik meg, akkor a korábbi személyi jog jogosultjának házastársa, gyermeke ideértve örökbe fogadott, mostoha- vagy nevelt gyermekét is vagy felmen ője erre irányuló kérelem esetén személy i jog jogosultjává válik, amennyiben megfelel az 56. -ban foglalt feltételeknek. (2) Amennyiben az (1) bekezdés szerint több, az 56. -ban meghatározott feltételeknek megfelelő személy lenne jogosult a személyi jogra, e jogosultak a korábbi jogosult személy i jogról történő lemondásától, illetve halálától számított negyvenöt napon belül nyújthatnak b e megállapodást az egészségügyi államigazgatási szervhez, amelyben megjelölik a személy i jogot megszerz ő személyt. 5

6 (3) Amennyiben a korábbi személyi jog jogosultjának házastársa vagy gyermeke nem fele l meg az 56. -ban foglalt feltételeknek, azonban valamelyikük gyógyszerész egyetem i hallgató, vagy gyógyszerész oklevéllel rendelkezik, úgy a gyógyszertár felel ős vezet ő alkalmazásával működtethető a személyi jog megszerzéséhez szükséges az 56. -ban foglal t feltételek teljesítéséig.' 9. Az egységes javaslat 89. -a a következők szerint módosul : 89. A Gyftv. a következ ő 83/A B. -sal egészül ki : 83/A. (1) A január 1-jén már működ ő közforgalmú gyógyszertáraknak a 74. az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló évi.... törvény 85. -ával megállapított (1) bekezdésében foglaltaknak január 1-ig kell megfelelniük azzal, hog y a közfinanszírozásban részesül ő gyógyszer kiszolgáltatására szerz ődött közforgalmú gyógyszertárat működtető gazdasági társaságban a személyi jogos gyógyszerész és a gyógyszertárban dolgozó gyógyszerészek tulajdoni hányadának együttesen január 1-i g meg kell haladnia a 25%-ot, valamint azzal, hogy január Hét követ ően [a gyógyszertár személyi jogos gyógyszerészének személyében, vagy] a gyógyszertárat működtető gazdasági társaság közvetlen vagy közvetett tulajdonosi összetételébe n bekövetkező bármilyen a (2) bekezdésben foglalt kivétellel változás esetén biztosítani kell, hogy a személyi jogos és a gyógyszertárban munkavégzésre irányuló jogviszonyba n foglalkoztatott gyógyszerészek együttes tulajdoni hányada elérje a 25%-ot, január Hét követően pedig [a gyógyszertár személyi jogos gyógyszerészének személyében, vagy] a gyógyszertárat m űködtető gazdasági társaság közvetlen vagy közvetett tulajdonosi összetételében bekövetkez ő bármilyen a (2) bekezdésben foglalt kivételével változás esetén biztosítani kell a személyi jogos és a gyógyszertárban munkavégzésre irányul ó jogviszonyban foglalkoztatott gyógyszerészek együttes többségi tulajdonhányadát. (2) Abban az esetben, ha a január 1-jén már működ ő közforgalmú gyógyszertár személyi jogos gyógyszerészének személyében január 1-jét megelőzően elhalálozására, személyi jogáról történő lemondására, a személyi jog átruházására vagy az 58. (1) és (2) bekezdésre tekintettel, vagy a gyógyszertárban tulajdonnal rendelkez ő másgyógyszerész személyében következik be változás, a személyi jogos gyógyszerész és a gyógyszertárba n dolgozó gyógyszerészek együttes tulajdoni hányadának a változás bekövetkezését ől számított 180 napon belül el kell érnie a január 1-jén meglévő tulajdoni hányadot és ezt követően a személyi jogos gyógyszerész és a gyógyszertárban dolgozó gyógyszerészek együtte s tulajdoni hányada január 1-jéig nem csökkenhet a január 1-jén meglévőhöz képest. Amennyiben a január 1-jén már működő közforgalmú gyógyszertár személyi jogos gyógyszerészének személyében január 1 jét követően, de január 1-jét megelőzően elhalálozására, személyi jogáról történő lemondására, a személyi jog átruházására vagy az 58. (1) és (2) bekezdésére tekintettel vagy a gyógyszertárban tulajdonnal rendelkez ő más gyógyszerész személyében következik be változás, a személyi jogos ésa gyó yszertárban munkavégzésre irányuló jogviszonyban foglalkoztatott gyógyszerészek együttes tulajdoni hányadának a változás bekövetkezését ől számított 180 napon belül el kell érnie a január 1-jén meglévő tulajdoni hányadot és ezt követ ően a személyi jogo s gyógyszerész és a gyógyszertárban dolgozó gyógyszerészek együttes tulajdoni hányada január 1-jéig nem csökkenhet a január 1-jén meglévőhöz képest. 6

7 ([2]3) január 1-jén már működő közforgalmú gyógyszertárat m űködtet ő gazdasági társaságban [április 1-jét] május 31-ét követ ően nem lehet sem közvetlen se m közvetetten tulajdonos olyan gazdasági társaság, amelynek székhelye olyan államban van, ahol nem végez gazdasági tevékenységet és amelyben jogszabály nem ír el ő társasági adónak megfelelő adókötelezettséget, vagy az adóévre fizetendő, a társasági adónak megfelel ő adó és az adózás előtti eredménynek megfelel ő összeg százalékban kifejezett hányadosa nem éri el a társasági adóról és az osztalékadóról szóló évi LXXXI. törvény 19. -ában el őírt mérték kétharmadát. ([3]4) Amennyiben a január 1-jén már működő közforgalmú gyógyszertárban a személyi joggal rendelkező és a gyógyszertárban munkavégzésre irányuló jogviszonyban foglalkoztatott gyógyszerészek együttes tulajdoni hányada meghaladja a 74. az egye s egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló évi.... törvény 85. -ával megállapított (1) bekezdésében foglalt tulajdoni hányadot, a gyógyszertárat működtet ő gazdasági társaság tulajdonosi összetételében nem engedélyezett olyan változás, amel y alapján a személyi joggal rendelkező és munkavégzésre irányuló jogviszonyba n foglalkoztatott gyógyszerészek együttes tulajdonhányada 50%-ra vagy az alá csökkenne. Az ezzel ellentétes megállapodás semmis. ([4]5) január 1-jén személyi joggal rendelkező, e joguk alapján közforgalmú gyógyszertárat vezető gyógyszerészek személyi joga a jelenleg általuk vezetett közforgalmú gyógyszertár vezetésére és működtetésére szóló engedéllyé alakul át. Abban az esetben, ha a személyi joggal rendelkező gyógyszerész nem vezet közforgalmú gyógyszertárat, személyi joga gyógyszertár vezetésére és működtetésére irányuló szándék esetén érvényes, azt ismételten kérelmezni az egészségügyi államigazgatási szervnél nem kell. 83/B. Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló évi.... törvény 80. -ával megállapított 58. (1) bekezdés e) pontjában és az 58. (3)-(4) bekezdésében foglaltakat az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló évi.... törvény hatálybalépését követően meghozott jogerős ítéletek vonatkozásában kell alkalmazni." 10. Az egységes javaslat 108. (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (2) Az Eüak a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) A háziorvos a 4. (1) bekezdése szerinti cél érdekében amennyiben az érintett ez t írásban nem tiltotta meg jogosult a hozzá bejelentkezett biztosított által a kötelez ő egészségbiztosítás terhére igénybevett egészségügyi ellátás adatairól tudomást szerezni úgy, hogy az adatokat az egészségbiztosítási szerv elektronikus lekérdezés formájában biztosítja számára. Az érintettet a tiltakozás lehet őségéről az els ő elektronikus lekérdezés el őtt tájékoztatni kell. A háziorvos az egészségügyi dokumentációban a tájékoztatás és az esetlege s tiltakozás tényét rögzíti, amit a beteg aláírásával ellenjegyez. 11. Az egységes javaslat a az alábbiak szerint módosul : 117. (1) Ez a törvény a (2) (6) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követ ő napon lép hatályba. 7

8 (2) Az 1 65., , a 91. a) b) és e),/) pontja, a , a 106. a) e), h) k) pontja, a 107., a 108. (3) (6) bekezdése, a , a 114. és az 1 3. melléklet január 1-jén lép hatályba. (3) A 66., és a 91. c) d) pontja március 1-jén lép hatályba. (4) A április 1-jén lép hatályba. (5) A 106. J) és g) pontja július 1-jén lép hatályba. (6) A 108. (1) és (2) bekezdése április 1-jén lép hatályba. (7) A közforgalmú gyógyszertárak létesítésére, a gyógyszerek forgalomba hozatalára, a gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású készítményekre vonatkozó szabályok gyakorlati megvalósulásáról, a szabályozás elvárt és tényleges hatásainak összevetése alapján a január 1. és július 1. közötti id őszakra vonatkozóan a Kormány október 1. napjáig jelentést terjeszt az Országgyűlés elé." 12. Az egységes javaslat 22. -a elmarad, a további szakaszok számozása értelemszerűen változik : [22. Az Eütv a a következ ő (6) bekezdéssel egészül ki : (6) Az egészségügyi államigazgatási szervnek a fekvőbeteg-szakellátást, mentést, betegszállítást, vérellátást, haemodialízist, sejt- és szövetbanki, valamint biobank i tevékenységet nyújtó egészségügyi szolgáltató m űködési engedélyezésére irányul ó eljárása során hozott döntése ellen közigazgatási eljárás keretében fellebbezésnek hely e nincs. ] 13. Az egységes javaslat 87. -a elmarad, a további szakaszok számozása értelemszerűen változik : [87. A Gyftv. a következ ő 76/A. -sal egészül ki : 76/A. Az egészségügyi államigazgatási szervnek a gyógyszertárak létesítésével, működésével, m űködtetésével, a személyi jog engedélyezésével, visszavonásáva l kapcsolatos valamennyi eljárása és a gyógyszertáron kívüli gyógyszerforgalmazá s engedélyezésére irányuló eljárása során hozott döntése ellen közigazgatási eljárá s keretében fellebbezésnek helye nincs. ] 14.Az egységes javaslat a az alábbiak szerint módosul : 104. Az Eftv. a következ ő 14. [és 15.] -sal egészül ki : [14. Az egészségügyi államigazgatási szerv e törvény szerinti eljárásai során hozot t döntése ellen közigazgatási eljárás keretében fellebbezésnek helye nincs. ] 1[514. (1) Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel megállapított 3. (1) bekezdése alkalmazásában lekötött kapacitásnak min ősül 8

9 a) a többletkapacitás-befogadási eljárásban, illetve a már támogatott fejlesztéshez kapcsolódó, el őzetes többletkapacitás-befogadási eljárásban december 31-ig befogadott kapacitás, b) a december 31-én hatályos 4. alapján december 31-éig lefolytatott kapacitásfelosztási eljárás során hozott joger ős határozatban megállapított kapacitás, valamint c) a (3) bekezdés szerinti eljárásban megállapított kapacitás, amelyre finanszírozási szerz ődést még nem kötöttek. (2) Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel megállapított 4. -t január 1-jét követően első alkalommal 2013-ban kell alkalmazni. (3) A december 31-én hatályos 4. alapján január 1-jén folyamatban lév ő eljárásokat a december 31-én hatályos szabályok alapján kell lefolytatni." 15. Az egységes javaslat a a következők szerint módosul : 118. [(1)] Az egészségügyi államigazgatási szerv január 1-jéig a gyógyszerészeti államigazgatási szerv rendelkezésére bocsátja a Gyftv. 13/A. -a szerinti nyilvántartást. [(2) E törvény hatálybalépésének napján folyamatban lév ő azon másodfokú eljárásokat, amelyek tekintetében e törvény a fellebbezést kizárja, az e törvény hatálybalépésé t megel őzően másodfokú hatáskörrel rendelkez ő hatóság az e törvény hatálybalépésé t megel őző napon alkalmazandó szabályok szerint lefolytatja.] 16.Az egységes javaslat 42. g) pontja az alábbiak szerint módosul : g) 117. (1) bekezdés b) pont bc) alpontjában az és szövegrész helyébe a feladatokat.", 17.Az egységes javaslat 62. -a az alábbiak szerint módosul : 62. [(1)] A Gyftv a a következő (12) bekezdéssel egészül ki : (12) A gyógyszer-nagykereskedelmi engedéllyel rendelkez ő gazdálkodó szervezet köteles a gyógyszertárak gyógyszer-nagykereskedelmi engedéllyel rendelkez ő gazdálkodó szervezet felé fennálló pénzügyi kötelezettségét folyamatosan követ ő, az egészségügyért felel ős miniszter rendelete szerinti nyilvántartást vezetni. Köteles továbbá a fennálló pénzügyi kötelezettségekről rendszeresen tájékoztatni az érintett gyógyszertárakat. [(2) A Gyftv. 77. (2) bekezdése a következő q) ponttal egészül ki : [(2) Felhatalmazást kap az egészségügyért felelős miniszter, hogy rendeletben szabályozza] q) a gyógyszer-nagykereskedelmi engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezet által vezetend ő, a gyógyszertárak gyógyszer-nagykereskedelmi engedéllyel rendelkez ő gazdálkodó szervezet felé fennálló pénzügyi kötelezettségét tartalmazó nyilvántartás tartalmára és a tájékoztatásra vonatkozó részletes szabályokat. ] 18.Az egységes javaslat 88. -a az alábbiak szerint módosul : 88. (1) A Gyftv. 77. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : 9

10 (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy) a) az egészségügyi szolgáltatók gyógyszerrendelésének értékelésére, annak szempontjaira, az ösztönz ő elemekre, a juttatásokra, azok feltételeire vonatkozó részletes szabályokat, (rendeletben állapítsa meg.) (2) A Gyftv. 77. (2) bekezdés j) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap az egészségügyért felelős miniszter, hogy rendeletben szabályozza) j) a gyógyszertár működtetéséhez szükséges személyi feltételeket, valamint a helyiségekre, berendezésekre, felszerelésekre, eszközökre vonatkozó követelményeket, (3) A Gyftv. 77. (2) bekezdés k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap az egészségügyért felel ős miniszter, hogy rendeletben szabályozza) k) az egészségügyi szolgáltatók gyógyszerrendelése értékelésének alapjául szolgáló ATC - csoportokat, az értékelésre kerül ő hatóanyagokat, a preferált megoszlási mutatókat, a célértékeket, és a felírt gyógyszerek mennyiségére vagy volumenére vonatkozó azo n feltételeket, amelyek alapján a gyógyszerrendelés nem kerül értékelésre, " (4) A Gyftv. 77. (2) bekezdése a következ ő q)ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap az egészségügyértfelelős miniszter, hogy rendeletben szabályozza) q)a gyógyszer-nagykereskedelmi engedéllyel rendelkez ő gazdálkodó szervezet álta l vezetendő, a gyógyszertárak gyógyszer-nagykereskedelmi engedéllyel rendelkez ő gazdálkodó szervezet felé fennálló pénzügyi kötelezettségét tartalmazó nyilvántartás tartalmára ésa táj ékoztatásra vonatkozó részletes szabályokat. ([4]5) A Gyftv a a következő (6) bekezdéssel egészül ki : (6) Felhatalmazást kap az egészségügyért felel ős miniszter, hogy az államháztartásért felelős miniszterrel egyetértésben rendeletben határozza meg a házi oxigénellátáshoz szüksége s oxigénpalack vagy tartályrendszer beteg által fizetett letéti díj ához nyújtható támogatás szabályait. 19. Az egységes javaslat a következ ő sal egészül ki : 120. (1) A takarékos állami gazdálkodásról és a költségvetési felel ősségr ől szóló évi LXXV. törvény a következ ő 18/D. -sal egészül ki : 18/D. (1) A Költségvetési Tanács köztársasági elnök által jelölt tagjának megbízatás a december 31-én megszűnik. A Költségvetési Tanács köztársasági elnök által jelölt tagjának megbízatása december 31-ét megelőzően kizárólag a 13. $ (1) bekezdés b ) vagy d) pontja alapján szűnhet meg. 10

11 (2) A Költségvetési Tanács a köztársasági elnök által a Magyar Köztársaság évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló évi... törvény hatálybalépését követ ően elsőként kinevezett tagja január Hét megel őző kinevezés e esetén január 1-jén, ezt követ ő kinevezése esetén a kinevezésével lép hivatalba. (3) A Költségvetési Tanács köztársasági elnök által jelölt tagja megbízatásának megsz űnéséig az e törvényben a Költségvetési Tanács köztársasági elnök által jelölt tagja és a köztársaság i elnök által kinevezett tagja részére megállapított hatásköröket gyakorolja. A Költségvetés i Tanács köztársasági elnök által jelölt tagja e hatásköröket a megbízatásának megsz űnését követően is gyakorolja a Költségvetési Tanács köztársasági elnök által kinevezett tagjána k hivatalba lépéséig. (4) A Költségvetési Tanács köztársasági elnök által jelölt tagjára megbízatásának megszűnéséig a Magyar Köztársaság évi költségvetését megalapozó egyes törvénye k módosításáról szóló évi... törvény hatálybalépését megelőzően hatályos 14. -t alkalmazni kell. A Költségvetési Tanács köztársasági elnök által jelölt tagra részére december 31-ig ki kell fizetni illetményét és egyéb járandóságait, továbbá ki kell adni a jogszabályokban előírt igazolásokat." (2) A takarékos állami gazdálkodásról és a költségvetési felel ősségről szóló évi LXXV. törvény 10. (1) bekezdésében a, jelölt tag" szövegrész helyébe a kinevezett tag szöve g lép." Indokolás 1-4. Az egységes javaslat 4. -a a részleges térítési díj ellenében igénybe vehető egészségügyi ellátásoktól megkülönbözteti a kiegészítő térítési díj ellenében igénybe vehető ellátásokat. Ez utóbbiak esetében az egészségügyi szolgáltató által beszedett térítési díj összegével nem kel l csökkenteni azt az összeget, ami a szolgáltatót az adott ellátásért az Egészségbiztosítás i Alapból megilleti. Tekintettel arra, hogy a részleges térítési díj ellenében igénybe vehető ellátások közé besorolt kórházi ápolásért fizetend ő térítési díj valójában az egészségügyi szolgáltató bevételét kellene, hogy képezze, szükséges az egységes javaslat módosítása. További feloldandó ellentmondás, hogy a térítési díjakkal kapcsolatos végrehajtási rendelet alapjául szolgáló felhatalmazó rendelkezés, valamint a méltányosságból igénybe vehet ő egészségügyi szolgáltatásoknál szerepl ő hivatkozások nem lettek az egységes javaslat által kiterjesztve a kiegészítő térítési díjakra, ezért annak átvezetése szükséges a törvény új rendelkezéseinek végrehajthatósága érdekében. 5. A Gytv. tervezett 11. (1) bekezdésének módosításával a jogszabály másként ne m rendelkezik szövegrész felesleges. 6. A módosításra azért van szükség, hogy gyógyszert az eredeti jogalkotói szándékna k megfelelően csak a közvetlen lakossági gyógyszerellátásra jogosult vállalkozás jogszabál y szerint arra jogosult szakdolgozója szállíthasson házhoz. 7. A módosításra egyrészt azért van szükség, mert a bűnügyi nyilvántartási rendszerr ől, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló évi XLVII. törvény alapján a bűntettesek nyilvántartása nem tartalmaz arra vonatkoz ó adatot, hogy az elítélt milyen tevékenységével összefüggésében követett el b űncselekményt, 11

12 így azt, hogy a személyi jog jogosultja a gyógyszerészi foglalkozása körében követett-e e l bűncselekményt, így az eljáró hatóság nem lenne képes ellenőrizni. Másrészt pedig mivel ne m valósítható meg a gyógyszertárat működtető gazdasági társaság létesítési és m űködési engedélyének visszavonása az ítélet jogerőre emelkedésének napján, ezért célszer ű arról rendelkezni, hogy ezen esetekben a létesítési és a m űködési engedély a törvény erejénél fogva érvényét veszti. 8.A módosításra jogrendszeren belüli koherencia megteremtése érdekében van szükség, hiszen a Gyftv. tervezett 58. (3) és (4) bekezdése miatt a Gyftv. 60/A. -át is módosítani szükséges, meg kell ugyanis teremteni ezen feltételek hatósági ellen őrzésének lehetőségét is. 9.A módosításra egyrészt azért van szükség, mert a Gyftv. tervezett 83/A. (1) bekezdésében foglalt főszabály alól kivétel meghatározására kerüljön sor öröklés esetén, másrészt pedig a jogbiztonság követelményével összhangban a jogalkotónak kell ő felkészülési időt kell biztosítani ahhoz, hogy az érintettek magatartásukat a megváltozó jogi környezethe z igazítsák, és a Gyftv. tervezett 83/A. (2) bekezdésében foglalt jelenlegi három hónap ne m elegend ő ahhoz, hogy a jogalanyok az adott jogszabályt beszerezhessék, annak tartalmá t megismerhessék, és az alapján magatartásukat a módosuló szabályozásnak megfelelően alakítsák ki. 10.A módosító javaslat az alkotmányossági követelményeknek megfelelően biztosítani kívánja, hogy az érintett a tiltakozás lehetőségéről tájékoztatást kapjon. 11.A javaslat koherenciazavar megszüntetésére irányul, jelenleg ugyanis a 108. (1) és (2) bekezdésének vonatkozásában két hatálybalépést tartalmaz az egységes javaslat A módosító javaslat biztosítani kívánja a fellebbezés lehet őségét a jelzett eljárásokban A javaslat jogtechnikai pontosításokat tartalmaz. 19. A módosító javaslat célja a Költségvetési Tanács tagjainak változására vonatkoz ó szabályok közötti koherencia megteremtése, a jogalkalmazó számára egyértelm ű és alkotmányos helyzet kialakítása átmeneti rendelkezések megalkotásával. A módosító javaslat elfogadása elengedhetetlen a törvényi szabályok alkotmányosságának biztosításához. Budapest, december, " Dr. Réthe yi Miklós 12