TARTALOM. 2.1 Gazdaságpolitikai környezetünk változásai 65

Átírás

1 TARTALOM ELŐSZÓ HELYETT FEJEZET / A GAZDASÁGPOLITIKA SZEREPE A MODERN GAZDASÁGOKBAN Veress József 1.1 Gazdaságpolitika: első megközelítés A gazdaságpolitika fogalmi megközelítése A gazdaságpolitikát megkérdőjelező nézetekről A gazdaságpolitika funkciói Gazdaságpolitika, pénzügypolitika Gazdaságpolitikai ideológiák és iskolák A gazdaságpolitika kereteinek néhány alapvonása Válságkezelés és stabilizáció A globalizáció és hatása a gazdaságpolitikára Gazdasági globalizáció A globalizáció totalitásáról A globalizációval kapcsolatos nézetekről A nemzeti gazdaságpolitikák feladata a globalizáció idején A világ vezető országai és a globalizáció Magyarország és a globalizáció Globalizáció állam gazdaságpolitika Az állami szerep a posztszocialista országokban Repedés a globalizáción: a pénzügyi és gazdasági világválság determinációi Irodalom FEJEZET / A GAZDASÁGPOLITIKA VÉGE (?): MAGYARORSZÁG ESETE Veress József Gazdaságpolitikai környezetünk változásai FEJEZET / A KÜLÖNBÖZŐ KÖZGAZDASÁGI IRÁNYZATOK A GAZDASÁGPOLITIKA HATÉKONYSÁGÁRÓL Oroszi Sándor Neoklasszikus iskola: felesleges a gazdaságpolitika A neoklasszikus elmélet jellemző vonásai A makrogazdasági egyensúly kialakulásának szükségszerűsége Az állami interveniálás szükségessége Keynes elméletében 75

2 6 TARTALOM 3.3 A neoklasszikus szintézis irányzata és a rá épülő gazdaságpolitikák Monetarizmus: a monetáris hatóság feladata kizárólag a pénzmennyiség szabályozása A racionális várakozások iskolája: a gazdaságpolitika hatástalansága Kínálatoldali közgazdaságtan: gazdaságpolitikai beavatkozás az input-oldalon FEJEZET / AZ ÁLLAM GAZDASÁGI SZEREPVÁLLALÁSÁNAK INDOKAI ÉS KORLÁTAI. KÖZPÉNZÜGYEK ÉS A KÖZÖSSÉGI DÖNTÉSEK ELMÉLETE Németh András Olivér 4.1 Bevezetés intézményi közgazdaságtan, közpénzügyek és a közösségi döntések elmélete A tökéletes verseny A piaci kudarcok A közösségi döntések problémái Kormányzati kudarcok Zárszó Hivatkozások FEJEZET / A PÉNZÜGYI KORMÁNYZÁS INTÉZMÉNYRENDSZERE Pál Tamás 5.1 Bevezetés A pénz- és tőkepiacok tendenciái, szereplői A pénzügyi kormányzás A jegybankok tevékenysége A monetáris politika céljai Monetáris transzmisszió Monetáris rezsimek Az inflációs célkövetés rendszere A jegybanki függetlenség Jegybanki eszközök Pénzügyi stabilitás Pénzügyi felügyelet A nemzetközi pénzügyi szervezetek szerepe A pénzügyi intézményrendszer előtt álló kihívások Irodalomjegyzék FEJEZET / A GAZDASÁGI REND FORMAMÓDOSULÁSAI. TŐKE MUNKA JÖVEDELEM Németh György 6.1 A szuperkapitalizmusról Globalizáció és adózás azonos szabályok felé? Jóléti állam vége? FEJEZET / AHONNÉT NINCS VISSZATÉRÉS? Csillag István 7.1 A gazdasági hanyatlás előérzete A magyar gazdaságpolitika hagyományos keretei 183

3 TARTALOM Az adófizető ritka kincs, közteherviselés soha sincs Olvadó legális munkaerő-kínálat A hiányzó megtakarítások Megszorítás igen, reform nem FEJEZET / A MAGYAR GAZDASÁGI VÁLSÁG HÁTTERE. A KIÚT LEHETŐSÉGEI Lóránt Károly 8.1 A magyar gazdaság helyzete Hosszú távú növekedési trendek Eladósodás az olajválság nyomában A rendszerváltás gazdaságpolitikája Duális gazdaság A rendszerváltást követő újabb eladósodási hullám A magyar társadalom helyzete Társadalmi egyenlőtlenségek A munkanélküliek helyzete Összefoglaló következtetések és ajánlások Helyzetértékelés Paradigmaváltásra van szükség Egy új gazdaságfilozófia és gazdaságpolitika fő vonásai Gazdaságpolitikai javaslatok Lobbizás Brüsszelben FEJEZET / AZ EURÓPAI UNIÓ GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK NÉHÁNY ASPEKTUSA Madár István 9.1 Bevezetés Integrációelméletek, integrációs formák, előnyök és hátrányok Az Európai Unió intézményrendszere Versenypolitika az Európai Unióban A vállalatokra vonatkozó főbb versenyszabályok A tagállamokra vonatkozó főbb versenyszabályok Az Európai Unió regionális politikája Célok Eszközök és elvek Források A közös agrárpolitika A KAP kezdeti pillérei Reformok Az agrárpolitika finanszírozása A közös költségvetés Az unió monetáris rendszere Az Európai Unió rövid története évszámokban Irodalom 274

4 8 TARTALOM ELŐSZÓ AZ ORSZÁGTANULMÁNYOKHOZ 277 Mit nevezünk reformnak? 10. FEJEZET / NÉMETORSZÁG Dombi Ákos 10.1 A német modell: a szociális piacgazdaság Rendszerszabályozás A német gazdaságpolitika intézményi sajátosságai A német gazdaságpolitika ciklusai A gazdasági csoda az Erhard-éra ( ) A Globalsteuerung és a szociáldemokrata válságkezelés ( ) A stabilizációtól az eurózóna beteg emberéig a Kohl-éra ( ) A német gazdaság válsága és a Schröder-éra ( ) Felhasznált irodalom FEJEZET / FRANCIAORSZÁG Veress József 11.1 Előzetes összefoglaló Tervezés, stratégiaalkotás Államosítás, privatizálás, tulajdon A pénzügyi csoportokról Irodalomjegyzék FEJEZET / OLASZORSZÁG Dombi Ákos 12.1 Az olasz gazdaság karakterisztikái A gazdaságpolitika ciklusai Az állami vállalatok szerepe a gazdaságpolitikában Felhasznált irodalom FEJEZET / AMERIKAI EGYESÜLT ÁLLAMOK Bokor László Összefoglalás FEJEZET / EGYESÜLT KIRÁLYSÁG Bokor László 14.1 Gazdaságpolitikai súlyponteltolódások A neoliberális átalakulás időszakának intézkedései Az eredmények FEJEZET / ÚJ-ZÉLAND Bokor László 15.1 Gazdaságpolitikai irányváltások Reformintézkedések: a neoliberális etalon A reformok mérlege FEJEZET / OROSZORSZÁG Dombi Ákos A peresztrojkától a Szovjetunió összeomlásáig ( ) Járadékvadászok csapdájában, avagy az orosz piacgazdasági átmenet ( ) 348

5 TARTALOM A piacgazdasági átmenet első köre (1992) Járadékvadászok csapdájában ( ) A piacgazdasági átmenet második köre ( ) Úton a félautoriter társadalmi berendezkedés felé ( ) Zárógondolatok Felhasznált irodalom FEJEZET / JAPÁN Veress József 17.1 Összefoglaló áttekintés A gazdasági fejlődés főbb állomásai A government business-viszony Japánban A gazdaság versenyközegéről Irodalomjegyzék FEJEZET / DÉL-KOREA. NEGYVEN ÉV ALATT AZ ÉHHALÁL KÜSZÖBÉRŐL A VILÁG ÉLVONALÁBA György László 18.1 A kelet-ázsiai gazdasági növekedés összetevői Az a bizonyos valami: csebolok, állami szerepvállalás, külföldi források Felhasznált irodalom FEJEZET / INDONÉZIA György László 19.1 Kulturális háttér Államalapítás, az Egységes Indonézia létrejötte, a régi rend között Suharto és a nyitás, az új rend korszaka: Az as válság és hatásai A válság következményei demokratikus átrendeződés és reformok Felhasznált irodalom FEJEZET / SZINGAPÚR György László 20.1 Gazdaságtörténeti áttekintés Szingapúr önállósodásának nehézségei és a nehézségekre adott válaszok Szingapúr politikai rendszerének sajátos vonásai A fejlődés gazdaságpolitikai stratégiája: pragmatizmus és belső erőforrások A szingapúri társadalombiztosítási rendszer mint a fejlesztéspolitika forrása Zárógondolatok Felhasznált irodalom FEJEZET / KÍNA. EGY GLOBÁLIS HATALOM ÚJJÁSZÜLETÉSE György László Történelem, kicsit másképpen, avagy Kína történelmi ciklusai Társadalmi, politikai és kulturális örökség A Kínai Népköztársaság kikiáltása és a mai politikai struktúra létrejötte, Mao eredménylistája 421

6 10 TARTALOM 21.4 Teng Hsziao Ping pragmatikus reformjai Patrióta gazdaságpolitika, Kína az Egyesült Államok, Németország és Japán nyomdokain Politikai stabilitás és jövedelmi polarizálódás, avagy mennyire stabil a kínai társadalom Az állami vállalatok hatékonyságának javítása és a privatizáció kérdése Makrogazdasági reformok (adóreform, árfolyampolitika, monetáris politika, privatizáció) Sikeres gazdasági növekedés és intézményes problémák A WTO-csatlakozás és hatásai a kereskedelempolitikára A kínai vezetés negyedik generációja és a válságkezelés Válságkezelés kínai módra, avagy a kínai New Deal A mérleg Zárógondolatok Kelet-Ázsiához Irodalom 442

7 ELŐSZÓ HELYETT A fehér szín milyen lehet? mint sima síkos ablaküvegen ha végighúzom kezemet S a fekete? mint tompa csönd közel és messze, se éneke, se üteme. (Weöres Sándor: A vak [részlet]) Fekete, fehér, igen, nem (mondóka-részlet) Ezt még a vak is látja. (népi mondás) az összeesküvés-elmélet mint vád hangoztatása ( ) azoknak az uralmi csoportoknak az eszköztárához tartozik, akik az alkotmányjogi-formális struktúrák alatti informális gazdasági-szellemi csoportosulások hatalma révén át tudják formálni a felszíni intézmények működését, ám az ezt feltáró elemzéseket ezzel a váddal diszkreditálni tudják. (Pokol Béla [Kees van der Pijl nyomán]) A globalizáció olyan, alapvetően hatalmi-gazdasági természetű folyamat, amelynek során a világgazdaság legerősebbé váló szereplői a legjelentősebb nemzetközi intézményeken keresztül, az adott és általuk is formált jogi keretek között, saját érdekeik alapján egységesítik és általános érvényűvé teszik a gazdasági és politikai játékszabályokat. (Veress József) Semmi sem lehet politikailag elfogadható, ami morálisan elfogadhatatlan. (! vs.?)

8 21. FEJEZET Kína Egy globális hatalom újjászületése György László Teljesen mindegy, hogy a macska fekete vagy fehér, amíg megfogja az egeret. Teng Hsziao Ping Ha az ember elutazik Kínába, úgy érzi, hogy elnyelte az ország, s hamarosan abbahagyja a gondolkozást. Csak azt érzi, hogy van itt valami félelmetesen nagy lény, amely sokkal nagyobb, semhogy az emberi elme befogadhatná magába; egy látszólag következetlen zűrzavar, amely látszólag saját léttörvényeinek engedelmeskedik, s játssza a maga hatalmas életdrámáját, amely néha tragikus, néha komikus, de mindig mélységesen és lármásan reális; aztán az illető egy idő múlva megint gondolkodóba esik, most már csodálkozva és megdöbbenve. Vannak, akik az ilyen gondolkodásból mindig úgy kerülnek ki, hogy végtelenül megelégedettek önmagukkal, és szent meggyőződésük, hogy van véleményük Kínáról és a kínai népről. Ezek azok a boldog emberek, akik a világot kormányozzák, árukat szállítanak a világ egyik feléből a másikba, és mindig igazuk van. Másokat viszont kétség és zavar fog el, talán félelem és megdöbbenés is, valami misztikus érzéssel elegyedve és ott zárják elmélkedésüket, ahol elkezdték. (Lin [1935]) Ezekkel a gondolatokkal indítja Lin Yutang azt a több mint fél évszázada írt művét, amely rendkívül nagy precizitással foglalja össze a kínai emberek jellemének, hétköznapi életének, a nemzet kultúrájának legfontosabb ismérveit. Kína azóta olyan hatalmas változásokon ment keresztül beleértve a kommunizmust és az ezredforduló viharos eseményeit, amelyek nagymértékben befolyásolták az ott lakók életét, és mind a mai napig éreztetik hatásukat, főként a hétköznapokhoz fűződő viszonyukban. Kína dominanciája hihetetlen és elképesztő tény a mai modern világban, és leginkább az ország korával és földrajzi fekvésével magyarázható. Ugyanakkor hiba lenne figyelmen kívül hagyni olyan fontos tényezőket, mint azt, hogy az

9 KÍNA egyik legősibb népet felölelő nagyhatalomról beszélünk, amely jelenleg is a legnagyobb lélekszámú (1,3 milliárd fő 2006-ban). Nem elhanyagolható tény továbbá az sem, hogy Kína kulturális és tudományos munkássága iránytűként szolgált valamennyi ország számára. Ide köthető a legfontosabb találmányok egy részének megszületése, mint amilyen a papír, a porcelán, a nyomóelemes könyvnyomtatás vagy akár a lőpor. Irodalma, filozófiája, életbölcsessége sajátos úton haladt, a művészet területén pedig szárnyalt ott, ahol mások csak a szárnypróbálgatásig jutottak. Kína olyan ország, amelynek számára a Mao-féle kommunizmus is csak egy trial-error kísérlet volt. Miután a kommunizmus utópisztikus modellje zsákutcának bizonyult, nem késlekedett ezt felismerni, tanulni belőle, és létrehozta a két egymásnak szögesen ellentmondó gazdasági ideálnak a szabad versenyes kapitalizmusnak és a központi tervezéses modellnek egy olyan kombinációját, amely a mai közgazdasági gondolkodást meghatározó mérőszámokkal a makrogazdasági paraméterrendszerrel mérve a leggyorsabb fejlődést biztosítja számára TÖRTÉNELEM, KICSIT MÁSKÉPPEN, AVAGY KÍNA TÖRTÉNELMI CIKLUSAI Dr. J. S. Lee A kínai belső háborúk ismétlődése című tanulmányában statisztikailag tanulmányozta a kínai nép vérátömlesztéseinek történetét, az erkölcsi degenerálódás okozta belső viszályok és a külső elnyomás felbukkanásának periodikusságát. Lee megfigyelései szerint a kínai történelmet ciklusokra oszthatjuk, amelyek időtartama egyenként megközelítően nyolcszáz évre tehető. Minden ciklus egy rövid életű és katonailag erős dinasztia hatalomra kerülésével kezdődik, amely évszázados belső viszályok után egyesíti Kínát. Erre négy- vagy ötszáz esztendei béke következik egy dinasztiaváltással, amit azután több háborús hullám követ, minek eredményeként a főváros Északról Délre költözik. Azután egyre fokozódik az ellentét Észak és Dél között, majd idegen hódoltság következik, és ezzel véget is ér a ciklus. Kína ismét kínai uralom alatt egyesül és kultúrája újra virágzásnak indul. Ezek a ciklusok az alábbiak szerint követik egymást: 1. (Kr. e. 221 Kr. u. 588) kb. 810 év. A Chin-dinasztiától a Hat-dinasztia végéig és a hun betörésig. 2. ( ) kb. 780 év. A Sui-dinasztiától a mongol hódoltság végéig ( ) kb. 530 év. A Ming-dinasztiától a partvidékek gyarmatosításán és az ópiumháborún át a japán megszállásig és a véres polgárháborúig, a Kínai Népköztársaság kikiáltásáig (1949 )

10 21.2 TÁRSADALMI, POLITIKAI ÉS KULTURÁLIS ÖRÖKSÉG 419 Lee elméletére támaszkodva vázoltuk fel a harmadik és negyedik ciklust is, az előzők sémáját követve. Szembetűnő lehet, hogy a harmadik ciklus jóval rövidebb, mint a korábbi kettő, de ez természetes következménye a közlekedésben és Európa iparában végbement változásoknak, valamint Kína bezárkózásból fakadó megrekedésének. Egy kínai uralkodó szavait idézve (1782): Mindennel rendelkezünk, és nincs szükségünk idegen barbárok különös és szellemes gyártmányaira. A bezárkózásban rejlő veszély szemléltetésére jegyzi meg R. H. Tawney történész, hogy a kínai parasztok már akkor vassal szántottak, amikor az európaiak még csak faekével, de még akkor is vassal, mikor az európaiak már acéllal. Lee-t alapul véve a Mao vezette kommunista csoportosulást tekinthetjük annak a rövid életű és katonailag erős dinasztiának, amely egységbe kovácsolta Kínát és megteremtette a napjainkra is jellemző békés fejlődés alapját TÁRSADALMI, POLITIKAI ÉS KULTURÁLIS ÖRÖKSÉG Kína történelmének, birodalomszervező hatalmi technikáinak, ókori adminisztrációjának és kultúrájának ismerete nagyon fontos az ország gazdasági fejlődésének megértéséhez. A kínai birodalmi rendszer három pilléren nyugodott (Vietor [200[7). Az első az uralkodó személye, aki felhatalmazását az Égtől kapta, és így a nép szemében földöntúli képességekkel rendelkezett (az ég küldötte). Ez teremtett számára isteni jogokat az uralkodáshoz, amelyet persze csak jó kormányzással lehetett hosszú távon megtartani. Sikerrel járt parasztlázadások sora bizonyítja, hogy amit Isten adott, azt a nép elveheti. A második pillér a birodalmi bürokrácia. Az egész birodalmat irányító bürokrácia működése kifinomult szabályokra, speciális vizsgákra és jutalmazási rendszerre épült. A Tang-dinasztia alatt életbe lépett császári vizsgarendszerrel (7 9. sz.) amely bár a következő dinasztiák uralkodása alatt módosult, de egészen 1905-ig érvényben maradt mindenki számára nyitva állt az ajtó, hogy a szegénységből hatalomra és hírnévre emelkedjen. A vizsgák szükségképpen némileg gépies jellegűek voltak, nem arra szánták őket, hogy igazi lángelméket varázsoljanak elő, ellenben alkalmasak voltak a tehetség kiválasztására. Tulajdonképpen értelmi vizsgáknak voltak tekinthetők. Ez a rendszer lehetővé tette a tehetségek beszivárgását vidékről a városokba, pótolta a faji erő veszteségét a felsőbb osztályokban, és fenntartotta a benső megújhodás körforgását, amire a társadalom egészsége szempontjából oly nagy szükség volt (Lin [1935]). A harmadik pillér a konfucianizmus. A kínai társadalom alapvető építőeleme a család, amelynek felépítése és szerveződése a családi rendszer mélyén rejtőző társadalombölcseletre, a konfucianizmusra, vagy más néven a társadalmi állás tanára épül. Fő gondolata az állás, vagy mingfen, ami minden férfinak és nőnek megszabott helyet jelöl ki a társadalomban. Ming annyit jelent, mint név, fen pedig annyit, mint kötelesség. A konfuciánus gondolat az, hogy ha minden ember ismeri a maga helyét, és helyzetének megfelelően cselekszik, akkor a társadalmi rend biztosítva van. Az öt legfőbb emberi kapcsolat közül négyet a család tölt

11 KÍNA be. A különböző kapcsolattípusok a következők: (1) király alattvaló, (2) apa fiú, (3) férj feleség, (4) testvér testvér, (5) barát barát. A barátok között lévő kapcsolatot azonosítani lehet a családi kapcsolattal, mert egy családtagnak a barátja a család barátjának tekinthető. Amikor korrupcióról beszélünk, Kína esetében annak gyökereit sajátos társadalmi rendszerében kell keresnünk és jóval a kommunizmus megjelenése előtti időkig kell visszanyúlnunk. Az alkotmány és a törvény tiszteletének hiánya is a múlt beidegződéseiből következik. A családi felelősségvállalási rendszer kiépülése mellett a magasabb rangúak és az idősek iránti tisztelet, valamint a kínaiak többségének egyébként bölcs távolságtartása a közügyektől egyaránt hozzájárultak a korrupció túlburjánzásához (Lin [1935]). Hanfeitse a törvénykezők iskolájának filozófusa, aki három évszázaddal élt Konfucius után elemzése a személyes kormányzás hibáiról ma is éppannyira aktuális, mint hatvan vagy kétezerháromszáz évvel ezelőtt. A kínai személyes kormányzás évszázados gyakorlata Konfucius idealista felfogására épül, amely szerint úriemberek kormányoznak, akiknek kijár a feltétel nélküli tiszteletadás. Hanfeitse ezzel szemben a törvényes kontrollban látta a garanciát a tisztességes kormányzásra, és egyben rámutatott arra, hogy a köz érdekében eljárók értékrendjében is a magánérdekek dominanciája érvényesül. Hanfeitsét ezen gondolatai miatt tekinthetjük a közösségi döntések elmélete előfutárának. Láthatjuk tehát, hogy a korrupció bizony nem újkeletű jelenség az ún. patriarchális társadalmakban, és Kínában sem a Kommunista Párt megjelenéséhez kötődik, hanem a pénz megjelenésével, a tét növekedésével vált egyre szembetűnőbbé A KÍNAI NÉPKÖZTÁRSASÁG KIKIÁLTÁSA ÉS A MAI POLITIKAI STRUKTÚRA LÉTREJÖTTE, A japán megszállást követő anarchiából a Mao Cetung vezette Kínai Kommunista Párt került ki győztesen. A pártvezér október 1-jén kikiáltotta a Kínai Népköztársaságot. Mao kitüntetett szerepet szánt a parasztoknak a gyors gazdasági fejlődésben. Első lépésként hadrendbe állította a kínai Népi Felszabadító Hadsereget, és megszilárdította hatalmát a tartományokban. Ezután két, egymással párhuzamos politikai struktúrát hozott létre. Az egyik a Kommunista Párt, amely Pekingből a tartományi kormányzatokon és azon belül a térségi önkormányzatokon keresztül egészen a legkisebb falusi egységig (a danweiig) átszövi mind a mai napig a társadalmat. Ezek a helyi egységek felelnek az iskoláztatásért, a lakhatás biztosításáért, a születésszabályozás betartatásáért, a személyes viták rendezéséért és a nyugdíjak folyósításáért. A munkásokat a hukou-rendszeren (lakóhely-regisztráció) keresztül kötötték a danweiekhez. A Kommunista Párt főtitkára a politbüro feje volt Kína tulajdonképpeni uralkodója.

12 21.3 A KÍNAI NÉPKÖZTÁRSASÁG KIKIÁLTÁSA ÉS A MAI POLITIKAI STRUKTÚRA 421 A Párt mellett Mao létrehozta a közigazgatási-kormányzati struktúrát, a minisztériumokkal és a szövetségi bürokráciával. A közel háromezer tagú Nemzeti Népi Kongresszus hozza a törvényeket és választja (formálisan) a miniszterelnököt. A hatalom harmadik forrásának a Központi Hadbizottság elnöke számít Mao eredménylistája Mao a kezdetektől fogva nagyszabású kampányokkal tartotta sakkban politikai ellenfeleit. Elnyomta és elhallgattatta a földtulajdonosokat, a gazdag parasztokat, az ellenforradalmárokat (korábbi Kuomintang-tisztségviselőket), az értelmiségieket és valójában minden tőle jobbra elhelyezkedő társadalmi csoportot. Az erőszak, a kormány iránti lojalitás kifejezésére összehívott harci gyűlések és kikényszerített nyilvános vallomások mind-mind részét képezték az ideológiai formálásnak. Mao a szovjet mintát követve meghirdette az első ötéves tervet ( ), amely az állami beruházásokon keresztül a nehézipar fejlesztését szolgálta. A program bevezetése évi 9%-os gazdasági növekedést eredményezett. A Mao-korszak második és minden kétséget kizáróan legszörnyűbb fázisa a Nagy Előrelépés elnevezésű emberkísérlet volt ban, amikor Hruscsov harsányan szembefordult a sztálini örökséggel, Mao saját hatalmát féltve szakított a Szovjetunóval. Az új gazdaságpolitikai elképzelés szerint a paraszti tömegek együttes erőfeszítésének eredményeként folytatódott volna a gazdasági fellendülés. Az 1958-ban útjára indított Nagy Előrelépés keretében szétosztották a földeket a vidéki kommunák között. Vezetőiket megbízták a parasztság aktivizálásával, a termelés fokozásával és a vidék ipari bázisának megteremtésével. Irreális sarokszámokat határoztak meg a háztáji kohókban előállítandó vasmennyiséget illetően. Ennek az lett a következménye, hogy a földművesek tartva a megtorlástól még szerszámaikat is beolvasztották, csak hogy elérjék vagy megközelítsék a kitűzött mennyiséget az egyébként haszontalan, alacsony minőségű öntött vasból. A helyi hivatalnokok meghamisították a számokat. Minden kiszámíthatatlanná vált egy olyan világban, ahol bármelyik pillanatban lehetett számítani a kvóták felemelésére. Az eredmény: a GDP egyharmadával visszaesett, millió ember halt éhen többnyire idősek ban Mao észrevétlenül változtatott a stratégián. Visszavonult a napi döntéshozataltól és Teng Hsziao Pingre bízta a gazdaság helyreállítását. Teng és pragmatikus bürokratái irányítása alatt a mezőgazdasági és ipari termelés visszatért stabil növekedési üteméhez re a gazdaság évi 11%-kal növekedett, csökkenő munkanélküliség mellett. De alig indult gyors növekedésnek a gazdaság, Mao újra aggódni kezdett a szocialista forradalom sorsa miatt. Azért, hogy Kínát visszaállítsa pályájára, 1966-ban meghirdette a Kulturális Forradalmat. A tinicsapatokból verbuválódott vörösgárdisták utasításra elkezdték felszámolni a Négy Hagyományt (régi gondolatokat, kultúrát, szokásokat, viselkedésmintákat). Felforgatták a vidéket, könyveket égettek, szétverték

13 KÍNA a tudomány és az oktatás központjait, megverték és megölték az értelmiségieket és a jómódúakat. Teng Hsziao Pinget is vidékre száműzték, fiát pedig megnyomorították. A hetvenes évek elejére Kína társadalma anarchiába fulladt. Mao végül a hadseregre támaszkodva rendet teremtett, és 1973-ban újra visszahívta Teng Hsziao Pinget. Mivel nem gondoskodott az utódlásáról, Mao 1976-ban bekövetkezett halálával jelentős hatalmi űrt hagyott maga után, amelyet csak két évvel később, 1978-ban sikerült betölteni. Ekkor Teng Hsziao Ping lépett örökébe a pártfőtitkári tisztségben. Mao hibái nyilvánvalók, mégsem feledkezhetünk meg eredményeiről sem, amelyekkel tisztelői szerint megteremtette a későbbi fejlődés alapját. Merle Goldmann a Mao-korszak négy jelentős eredményét emeli ki. 1. Az első és legfontosabb, hogy közel év viszály után Maónak és a Kommunista Pártnak sikerült egységesítenie Kínát. 2. A Kommunista Párt megszervezte a közoktatást. 90%-ban felszámolták az írástudatlanságot, ami által vidékiek százmilliói váltak alkalmassá magasabb szintű társadalmi szerepvállalásra. Részben ennek és a kultúrának is köszönhetően Kínában rendkívül magas a gazdasági aktivitás. (A népesség 60%-a dolgozik, Magyarországon 39%, de Indiában és Indonéziában is csak 40%.) 3. A korszakban jelentősen növekedett a születéskor várható élettartam. A nagyon szegény Kínában a várható élettartam vetekedett a fejlett országok hasonló statisztikáival. (Mezítlábas orvosok jártak faluról falura, vizet tisztítottak, védőoltásokat adtak be, javítottak a vidék higiénés viszonyain.) 4. A nők társadalmi helyzete jelentős mértékben javult. Mindezek az eredmények természetesen nem mentik fel Maót a Nagy Előrelépés és a Kulturális Forradalom idején elkövetett embertelenségek terhe alól, de talán árnyalnak a róla kialakított képen TENG HSZIAO PING PRAGMATIKUS REFORMJAI Maót ideológia vezérelte, nem úgy, mint pragmatikus utódját, Teng Hsziao Pinget. Tengnek két cél lebegett a szeme előtt: stabil kormányzás és gazdasági növekedés. A pragmatizmus lényege, hogy minden intézkedés megítélését csakis az határozza meg, hogy működőképes-e, vagy sem. Ennek szellemében a nyolcvanas években kínai megfigyelőcsoportok százai rajzottak szét a világba, hogy megfigyeljék a gazdasági, gazdaságirányítási rendszereket, és azokat kielemezve, az eredményeket megvitatva odahaza is kipróbálják a jónak ígérkező megoldásokat. Mindezeket azonban megelőzte néhány égetően fontos és sürgős feladat.