Kovács Ibolya Főosztályvezető FSZH

Átírás

1 Kovács Ibolya Főosztályvezető FSZH

2 Együttműködés (kooperáció) Az a cselekvés, tény, hogy valaki, valami közösen, összhangban tevékenykedik valakivel, valamivel. A kooperáció a cselekvések vezérlő elve, egy cselekvési stratégia. Ötféle kooperatív viselkedést szokás megkülönböztetni (Sills 1968) automatikus = ösztönös alapú, hagyományos = tradíció, közösségi normák határozzák meg szerződéses = közös viselkedés minden részlete szabályozott, és betartásán nem a moralitás őrködik, hanem a törvényi és jogi szankciók vezérelt = egy személy vagy egy csoport irányítja a többiek viselkedését egy közös cél felé (közigazgatás, vállalati irányítás) spontán = azon közösségekre jellemző, amelyekben eleve egyetértés uralkodik, könnyebb a közös cél felismerése Valamennyi típus az emberi tevékenység minden fajtájában megfigyelhető.

3 1. Szociális hatóság szociális szolgáltató Szakemberek Működési engedélyezés Fenntartó Ágazati azonosító, szociális regisztráció Fenntartó, szolgáltató Működési engedély módosítása Szolgáltató, fenntartó Ellenőrzés Szolgáltató..fenntartó

4 Ellenőrzési problémák A szolgáltatásokkal szembeni elvárások hiányosak, nem egységes a követelmény Eltérő eljárással, szempontrendszerrel és gyakorlattal ellenőriznek a hatóságok, az ellenőrök Nincsenek összehangolt ellenőrzések, az egymás tájékoztatása hiányzik A hatósági és a szakértői (módszertani) ellenőrzés határterületei és feladatmegosztása nem rendezett Az ellenőrzési eredmények nem összevethetők, így az ellenőrzés hatékonysága sem mérhető

5 Ellenőrzési tapasztalatok a szolgáltatók nem követik a jogszabályi változásokat, egységes minta dokumentációk egyéni jellemzőket nem tartalmaznak szakmai program általános, nem módosul valós helyzetfelmérés nincs szükségletek nem ismertek szakmai feltételek és felkészültség hiányos fenntartói segítség minimális működéshez kapcsolódó változások bejelentése sokszor elmarad a fenntartó részéről ellátási terület nagyobb

6 A szociális regiszter használói és feladataik KIJELÖLT JEGYZŐK Naprakész tartalom biztosítása SZOCIÁLIS ÉS GYÁMHIVATALOK SZMM FSZH Szakmai segítségnyújtás, azonosító jóváhagyása, törlése, ellenőrzés Tervezés ENGEDÉLYESEK Jelentés FENNTARTÓK LAKOSSÁG, SZAKEMBEREK Információk

7 Az ágazati azonosító A működést engedélyező hatóság feladata: megkéri az FSZH-tól és határozatba foglalja, a tanúsítványon is szerepeltetni kell:8 jegyű, S betűből és 7 számjegyből áll, telephelyek esetén 16 jegyű, több mint 7700, jelenleg is használt azonosító van forgalomban Az ágazati azonosító végigköveti egy intézmény/ szolgáltató élettörténetét. Nem kell új ágazati azonosítót kérni: fenntartóváltás, névváltozás, székhely, telephely elköltöztetése, működési engedély módosítása, további szolgáltatások engedélyezése, telephely önálló intézménnyé, szolgáltatóvá szervezése esetén. Fenntartó kötelessége: jelezni a hatóság felé, ha az adatokban eltérés van, jelenteni az adatokat, saját elérhetőségét, adatait módosítani, naprakészen tartani (saját érdek) bírságot befizetni, ha nem jelent, vagy hibás adatot jelent. A jelentés utólagos fenntartói jóváhagyásával az intézmények, azok telephelyei is leadhatják saját jelentésüket. A Súgó menüpont magyarázatai segítenek az értelmezésben.

8 Keresési - lekérdezési lehetőségek Keresés egy adott szolgáltatásra: Szolgáltató keresés menüpont, ellátási terület vagy a címadat és a keresett szolgáltatás kiválasztása, a találati listában a fenntartóra/intézményre/ telephelyre kattintva láthatóak a keresett szolgáltatás adatai, a szolgáltatás nyújtás helyénél az utolsó jelentés is megtekintethető. Lekérdezések: az egyik listázó menüpont kiválasztása, pl. Hatályos működési engedélyek listája Fenntartók jelentési listája Engedélyesek jelentési listája szűrési feltételek megadása, a találati lista exportálása Excel-fájlba - a szükséges rendezések, szűrések elvégzése. További információk:tel: , fax: szocialis@lab.hu, regiszter1@lab.hu, regiszter2@lab.hu, halasia@lab.hu

9 Fenntartók jelentési listája Mire való? A kiválasztott jelentési időszakra szolgáltatás típustól függően, az engedélyes címadata szerinti területi szűréssel mutatja a fenntartói jelentési kötelezettség teljesítését (telj.-nem telj., jelentés állapota) Pl. Fogyatékos személyek nappali ellátását nyújtó Hajdú-Bihar megyei fenntartók hogyan tettek eleget jelentési kötelezettségüknek félévében? Kinek? Engedélyező hatóság (ellenőrzés, szakmai értekezlet fenntartóknak), lakosság, FSZH (ellenőrzés, bírság)

10

11

12 2. Szociális hatóság szociális igazgatás Jegyzői feladatok másodfokú ügyei Szolgáltatástervezési feladatok megvalósítása, az önkormányzatoknak kötelezően előírt feladatok teljesítése Jegyzők feletti szakmai felügyeleti jogkör Tájékoztatási kötelezettség: az ellátások igénylése, szolgáltatások köre, feltételei, igénybevétel Alanyi, normatív alapú pénzbeli ellátások (aktív korúak) Koncepció elkészítése Ellátási kötelezettség = fenntartói feladatok Tájékoztatók, szakmai munkaértekezletek, jogszabály értelmezés Tájékoztatási kötelezettség: az ellátások igénylése, szolgáltatások köre, feltételei, igénybevétel

13 3. Szociális igazgatás szociális szolgáltatás Az önkormányzat Az ügyfél A szolgáltatás

14 Az aktív korú ellátottak létszámának alakulása január - április január fe bruár m árcius április RSZS RÁT közcélú

15 A közcélú foglalkoztatás évi mutatói január februá r március április május június július augusztus szeptember október november december teljes munkaidő részmunkaidő

16 A közcélú foglalkoztatás mutatói 2010-ben január fe bruár m árcius április teljes munkaidő részmunkaidő

17 Az együttműködési kötelezettség A szociális intézmény, családsegítő feladatai az aktív korúak ellátása esetében az együttműködési kötelezettség, tájékoztatási kötelezettség - értesítés értékelés szervezeti együttműködés Együttműködés az aktív korúak ellátásának megállapítását követően RÁT esetében munkaügyi központ RSZS esetében a családsegítő szolgálat/ önkormányzat szerve Átjárás az együttműködő szervezetek között RSZS egy évre megállapodás köt az önkormányzattal és RÁT-ra lesz jogosult, Az álláskeresési megállapodásban az állami foglalkoztatási szerv a személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodóan előírhatja a családsegítő szolgálattal való együttműködést, amely kiterjedhet az egyéni képességeket fejlesztő vagy életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre felkészülési programban való részvételre is.

18 Értesítési kötelezettségek RSZS-ben részesülők esetében A jegyző kötelezettsége a rendszeres szociális segélyre jogosult személy esetében (kivéve az egészségkárosodottak) az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozatot megküldése, tájékoztatás: az ellátására való jogosultság megszüntetéséről Az együttműködésre kijelölt szerv (elsődlegesen családsegítő szolgálat) kötelezettségei jelzi a jegyzőnek,, ha az RSZS-re jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, éves értékelést küld RÁT-ban részesülők esetében A munkaügyi központ kötelezettsége tájékoztatja a családsegítő szolgálatot az álláskeresési megállapodásban előírt együttműködési kötelezettségről, a jelentkezés határidejéről, tájékoztatja a családsegítő szolgálatot, ha az álláskeresési megállapodásban foglaltak tartalma módosul. Az együttműködésre kijelölt szerv (elsődlegesen családsegítő szolgálat) kötelezettségei jelzi a munkaügyi központnak, ha az álláskeresési megállapodásban előírt együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, éves értékelést küld a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról.

19 A beilleszkedési program tartalma Szinten-tartás Karbantartás Társadalmi integráció erősítése egészségügyi szociális mentális állapotot javító re-szocializáció elősegítése szociális esetkezelés, családgondozás, szocializáció pszichológiai megerősítés/ tanácsadás, Más ellátásba juttatás nyugdíj, ápolási díj, gyermeknevelési ellátások tb tanácsadás, ügyintézés segítése információ nyújtás az ellátásokról és a munkaerő-piaci kapcsolódásokról Foglalkoztathatóság javítása / Álláskeresésre felkészítés motiváció és készség fejlesztés, képzettség erősítése pszicho-szociális megerősítés, egyéni tanácsadás álláskeresési készségek erősítése, képzésbe eljuttatás

20 Szervezeti együttműködés Hangsúlyosabb tartalmasabbrendszeresebb kapcsolat: Munkaügyi kirendeltség önkormányzat szociális intézmény - általában családsegítő szolgálat között 3178 település 1986 családsegítő szolgálat 178 munkaügyi kirendeltség

21 Kulcselem: a közfoglalkoztatás Célja az egyén és a társadalom oldaláról: a munkaerőpiacról tartósan kiszorulók ne veszítsék el kapcsolatukat a munka világával, képességüket megtartsák a munkavégzésre, hasznos munkát végezzenek, dolgozzanak. A települési önkormányzat feladatai: Közcélú munka megszervezése (társulás, vagy más szerv útján is végezheti) Közfoglalkoztatási terv készítése Az önkormányzat és munkaügy együttműködésében készül el, egyéves időtartamra szól A tervezés folyamata: elemzés (munkaügyi adatok alapján), pénzbeli ellátásban lévők foglalkoztathatóságának felmérése, közfoglalkoztatási feladatok, tevékenységek összeállítása, lakossági vélemény kikérése, a feladatok személyhez kötött ütemezése Egyeztetés: előzetes véleményezés - kirendeltség, helyi szociálpolitikai kerekasztal, kisebbségi önkormányzat(ok) KÖZTERV =

22 Közfoglalkoztatási tervek rögzítése a KÖZTERV programban % fő alatti fő fő fő fő feletti db 500 lakos alatti lakos lakos lakos lakos feletti Összesen települések rögzített tervek rögzítés aránya 90% 94% 93% 85% 100% 92% 2921

23 Rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek életkor szerint várható összetétele 3% % % év alatti év közötti 55 év feletti 35 évnél fiatalabb év közötti 55 év feletti férfi nő 35 évnél fiatalabb év közötti 55 év feletti összes en férfi % % % nő % % % RÁT ÖSSZESE N

24 Régiós összesítések Kelet-Magyarország 4% Dél-Aföld 2% Észak-Alföld 42% 46% 54% 52% Észak-Magyarország 3% 43% 54%

25 Régiós összesítések Nyugat és Közép- Magyarország Közép-Dunántúl 4% Dél-Dunántúl 2% 38% 41% 58% Nyugat-Dunántúl 5% 36% 57% Közép-Magyarország 6% 31% 59% 63%

26 Az ellátandó közfeladatok alapján a megjelölt munka szakképesítési szükséglete ÖSSZESEN 8 általános alatt 8 általános szakmunkás/szakiskola szakközép/technikus gimnázium RÁT egyetem/főiskola közfoglalkoztatott ÖSSZESEN 8 általán os alatt 8 általáno s szakmun kás/szaki skola szakköz ép/techn ikus gimnázi um egyetem/fő iskola RÁT férfi RÁT nő RÁT összesen közfogl. férfi közfogl.nő közfoglalkoztatottak

27 A foglalkoztatottak számának megoszlása a munkáltatók szerint (fő) önkormányzat társulás szervezet foglalkoztató

28 2368 Régiós összesítés Kelet-Mo. Dél-Alföld Észak-Alföld Észak-Magyarország

29 Régiós összesítés Nyugat és Közép-Mo. Közép-Dunántúl Dél-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Közép-Magyarország

30 Együttműködés módjai Folyamatos kapcsolattartás személyes egyeztetések, Tanácsadói napok, esetmegbeszélések team-munka Elektronikus ügyintézés, levelezés Információk, egymás szakterületének ismerete, jogszabálykövetés, egységes értelmezés Szakmai együttműködési megállapodások megkötése Szakmai fórumok, konferenciák

31 Információk - menüpontok Szociális és gyermekvédelem Szociális ellenőrzés Szociális regiszter Szociális hatóság, fenntartók Szociális referenciaintézmények Út a munkához program TÁMOP TÁMOP Központi szociális információs fejlesztések

32 A szociális szakmai örök, mindig szükség lesz rá, és ránk, szakemberekre is