ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u Levélcím : 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A végzés jogerős: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: 651-9/2010. Hiv. szám: - Előadó: dr. Reiner Viktória / Kelemenné Sz. T. Melléklet: Oroszlány, Közép-Duna Vidéke Önkormányzati Társulás 0204/23. hrsz.-ú ingatlanra tervezett komplex hulladékkezelő központ létesítésének előzetes vizsgálata H a t á r o z a t I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Közép- Duna Vidéke Önkormányzati Társulás (8154 Polgárdi, Batthyány út132.) képviseletében eljáró Progressio Mérnöki Iroda Kft. (1125 Budapest, Galgóczy köz 6/C. fszt. 3.) által benyújtott, Oroszlány, 0204/23. hrsz. alatti ingatlanra tervezett hulladékkezelő központ létesítésének környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység adatai: A telepítés helye: Oroszlány 0204/13. hrsz. alatti ingatlan. A telephely adatai: 7,5866 ha, amelyből a tervezett létesítmények által elfoglalt terület 2,1 ha. A végezni kívánt tevékenység: hulladékkezelés: nem veszélyes hulladékok begyűjtése, előkezelése: P 0102 mechanikai-biológiai előkezelés, P aprítás, P tömörítés, bálázás, P válogatás, P0299 egyéb fizikai-kémiai kezelés Az előkezelendő hulladékok megnevezése és tervezett mennyisége: EWC kód Megnevezés Kezelendő hulladékok mennyisége (t/év) egyéb települési hulladék, ide értve a kevert települési hulladékot is papír és karton csomagolási hulladékok műanyag csomagolási hulladékok fém csomagolási hulladékok üveg csomagolási hulladékok szelektíven gyűjtött papír és karton szelektíven gyűjtött műanyagok szelektíven gyűjtött fémek biológiailag lebomló hulladékok 3000 Az előkezelni kívánt hulladékok összes mennyisége: t/év. A tervezett tevékenységek az alábbi műveleteket foglalják magukba: Kevert települési hulladékok előkezelése:

2 - vegyesen gyűjtött, kevert települési hulladékok ürítése, homogenizálása, - prizmaépítés, - mechanikai-biológiai kezelés (a szerves hulladékok aerob kezelése félig áteresztő fólia alatt, levegő befúvásával történik) - prizmabontás, rostálás. Szelektíven begyűjtött hulladékok előkezelése: - válogatás, préselés, bálázás Zöld hulladékok komposztálása: - aprítás, komposztálás, rostálás. 2 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában a hulladékkezelési tevékenység megkezdéséhez és végzéséhez a tevékenységet végzőnek (üzemeltetőnek) hulladékkezelési engedélyt kell megszerezni. Az erre irányuló kérelmet a Felügyelőségre kell benyújtani A tervezett hulladékkezelő központ vízi létesítményeire vízjogi létesítési engedélyt kell szerezni. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. III. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja Ft. I n d o k o l á s A Progressio Mérnöki Iroda Kft. a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás képviseletében lejárva kérelmet nyújtott be az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez az Oroszlány 0204/23. hrsz. alatti ingatlanon tervezett hulladékkezelő központ létesítésének előzetes vizsgálatára vonatkozóan. Kérelméhez a hatóság felhívására Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. A hatóság megállapította, hogy a dokumentáció megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 4. számú melléklete által meghatározott tartalmi követelményeknek. A tervezett hulladékkezelési tevékenység a R 3. sz. mellékletének 140. pontja, mint a 3. sz. melléklet pontjába nem tartozó építmény vagy építmény együttes, beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A Közép-Duna Vidéke Önkormányzati Társulás az Oroszlány, 0204/23. hrsz. alatti ingatlanon komplex hulladékkezelő központ megvalósítását tervezi. A mechanikai-biológiai előkezelő mű feladata a háztartásokból, intézményekből és a vállalatoktól származó kevert nyershulladék, valamint a beérkező zöldhulladék előkezelése, évi tonna mennyiségben. A telephely adatai: 7,5866 ha, amelyből a tervezett létesítmények által elfoglalt terület 2,1 ha.

3 3 A tervezett tevékenységek az alábbi műveleteket foglalják magukban: Kevert települési hulladékok előkezelése: - vegyesen gyűjtött, kevert települési hulladékok ürítése, homogenizálása, - prizmaépítés, - mechanikai-biológiai kezelés ( A szerves hulladékok aerob kezelése félig áteresztő fólia alatt levegő befúvásával történik.) - prizmabontás, rostálás Szelektíven begyűjtött hulladékok előkezelése: - válogatás, préselés, bálázás Zöld hulladékok komposztálása: - aprítás, komposztálás, rostálás, Mindegyik előkezelést követően a kapott hulladékáramokat mérlegelik, majd többnyire hasznosítás céljára szállítják ki a telephelyről. A mechanikai-biológiai előkezelés aktív levegőztetéssel valósul meg, a levegőztetett hulladékban mérik a hőmérsékletet és oxigén tartalmat. A mechanikai biológiai előkezelés zárt rendszerűségét félig áteresztő fóliával kívánják biztosítani. A szerves anyag gyors és szagmentes lebontásához nyomórendszerű levegőztetést alkalmaznak, amely a környező levegőt beszívja, majd az érlelt hulladék alatt elhelyezett levegőztető (in-floor) csatornákon azokba fújja. A tevékenység során 11 db prizmába helyezik a hulladékokat, amelyeknek magassága kb. 2 m, szélessége 10 m, hossza 30 m. Ezt követően a szárazstabilizált anyagból előkészítési eljárásokkal égetésre alkalmas frakciót, ill. egyéb felhasználású biostabilizált előkomposztot állítanak elő. A mechanikai és biológiai kezelés előtti és utáni rostálásnál kapott durva (magas és közepes fűtőértékű) frakciót együttégetési vagy erőművi hőhasznosításra, a finomfrakció (szemcseméret <30 mm)része rekultivációs hasznosításra. A rostálást követően kb. 20 m/m%-ban keletkező, nem hasznosítható frakciók, nem a telephelyen belül kerül ártalmatlanításra, hanem kezelésére feljogosított hulladékkezelőnek kerül átadásra. A telephely létesítményei: A kevert települési hulladékok előkezelésére alkalmas mechanikai-biológiai kezelőmű (kb m 2 ), hozzá kapcsolódó ürítő-homogenizáló tároló tér (kb.1000 m 2 ), rostáló szín (kb. 250 m 2 ) és fedett komposzttárolóval (kb m 2 ). A szelektíven gyűjtött hulladékok kezelésére válogatómű (kb m 2 ), bálázószín (kb.250 m 2 ), szelektív hulladékgyűjtő (kb m 2 ) A zöld hulladék kezelésére komposztáló tér (kb.1000 m 2 ). Kapcsolódó létesítmények: gyűjtőedény és konténermosó, tűzivíz tároló, szennyezett csapadékvíz tározó, porta és szociális építmény-bővítés. Környezeti igénybevételek: Táj- és természetvédelmi szempontból: A tervezési területen és annak közvetlen környezetében országos és európai védettségű természetvédelmi terület nincs. A tervezett hulladékkezelő létesítmény telepítése és üzemeltetése sem tájvédelmi, sem természetvédelmi érdeket nem sért, Natura 2000 élőhelyet nem érint. Vízvédelmi szempontból: A tevékenység végzése során felszíni, felszín alatti vízbe, talajba kibocsátás nem történik. Az érintett terület vízbázis védőterületét nem érinti, a terület érzékenységi besorolása: érzékeny. Levegővédelmi szempontból: A hulladék előkezelési technológiákból bűz, illetve a szállításból por képződésével kell számolni. A dokumentáció szerint a mechanikai-biológiai kezelőmű kialakítása 1000 m-es védőtávolságot betartva kerül kialakításra. A hatóság felhívja a figyelmet, hogy a területen az épületeket, illetve a prizmákat úgy

4 4 célszerű kialakítani, hogy a telekhatár és a létesítmények között egy többszintű növénytelepítés elférjen a szaghatás csökkentésére. A telephely területe az Oroszlány 4/2002.(X.7.) KvVM rend. 2. számú melléklete alapján a 3. sz. Komárom-Tatabánya-Esztergom, nitrózus gáz és szilárd anyag tekintetében kiemelt légszennyezettségi zónába tartozik. A tevékenység nem tartozik abba az üzemi körbe, amelyre levegővédelmi övezetet kellene megállapítani. Hulladékgazdálkodási szempontból: A telepítés során inert hulladékok, illetve a kivitelezést végző munkagépek karbantartása során veszélyes hulladékok képződése várható. A kis mennyiségben keletkező speciális építőanyagok (ragasztó és tömítőanyagok) hulladékait (EWC *) és a festékek csomagoló anyagait (EWV *) zárt gyűjtőedényzetben, munkahelyi gyűjtőhelyen gyűjtik. A kivitelezést végzők települési szilárd hulladékait a munkaterületre kihelyezett zárt gyűjtőedényzetben összegyűjtik. A kivitelezés befejezését követően valamennyi hulladékot kezelési engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek átadják kezelésre. A hulladék előkezelési technológiák üzemeléséből másodlagosan keletkező hulladékok képződése várható az alábbiak szerint: - A mechanikai biológiai hulladékkezelésnél inert és fém hulladék, amelyek hasznosítás célra kerülnek átadásra. A mechanikai és biológiai kezelés előtti és utáni rostálásnál kapott durva (magas és közepes fűtőértékű) frakciót együttégetési vagy erőművi hőhasznosításra, a finomfrakció (szemcseméret < 30 mm) rekultivációs hasznosításra. Csupán a mechanikai biológiai kezelést követő, rostálással kinyert kb. 20 m/m%-ot képviselő frakció kerül lerakásra. Az előkezelés során másodlagos hulladékok a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII.18.) KöM rendlet alapján 19 fő és 12 alcsoportba mint mechanikai kezelésből származó hulladékok kerülnek besorolásra és engedéllyel rendelkező hulladékkezelőknek átadásra. Zajvédelmi szempontból: A hulladékkezelési tevékenység során a szállítójárművek, munkagépek működéséből, a mechanikai és biológiai kezelés technológiai folyamataiból eredő zajkibocsátással lehet számolni. A szomszédos területek külterületi mezőgazdasági és gazdasági területek, melyeken zajvédelmi szempontból védendő létesítmény nem található, így a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben előírt zajterhelési határértékeknek nem kell teljesülniük. A benyújtott dokumentáció alapján, a tevékenység hatásterület zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet vagy helyiséget nem érint. A tevékenységhez kapcsolódó járulékos szállítási tevékenység nem növeli meg jelentősen az utak zajterhelését. A fentiek alapján a hulladékkezelő központ működése jelentős környezeti zaj- és rezgéshatással nem jár. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem a lakosság részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a R. 4. (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete a 2102/2/2010., a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-dunántúli Irodája a 430/0447/2010., a Tatabányai Körzeti Földhivatal a 10327/2009., Komárom-Esztergom Megyei Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 20.2/ , Oroszlány Város Jegyzője mint helyi környezet- és természetvédelmi hatóság 3/1081-1/2009. számú állásfoglalása alapján nem emelt kifogást a dokumentáció elfogadása ellen. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció és a hiánypótlási felhívást követően benyújtott kiegészítés alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol.

5 5 A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5. dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A hulladékkezelési tevékenység megkezdéséhez és végzéséhez szükséges hulladékkezelési engedély megszerzéséről a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. tv. és a 213/2001. (XI.14.) Korm. rend. rendelkezik. A tervezett hulladékkezelő központ vízi létesítményeire vonatkozó vízjogi létesítési engedélyt a 18/1996 (VI. 13.) KHVM rendelet szerinti meg kell szerezni. A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 67. (6) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati eljárás ügyintézési határideje 33 munkanap. Az eljárás december 2-án indult, az eljárási cselekményeket figyelembe véve a hatóságnak március 16. napjáig kellett a döntését meghoznia. Ezek figyelembevételével a hatóság az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. Az ügyintézési határidőbe nem számít be a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, a szakhatóság eljárásának időtartama, a hatósági megkeresés vagy döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatásköre a fenti jogszabályokon alapul, illetékességét a 29/2004. (XII. 25.) KöM rendelet 1. számú melléklet A.) pontja alapozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 98. (1) és 99. (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005.(XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. Győr, február 3. Gerencsér Tivadar igazgató megbízásából: Dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes