Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Üi.szám: /2012. Ea: dr. Petrovics György Balatonyi Zsolt Hargitai Attila Tárgy: Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft., el zetes vizsgálat H A T Á R O Z A T A Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft.-t (6400 Kiskunhalas, Szilády Á. u. 5-7.; KÜJ: ; KTJ: ; telephely: Kiskunhalas, Alsószállás puszta 0995/12 és 0995/13 hrsz.) a február 15-én Kiskunhalasi Regionális Hulladéklerakó komposztáló telepén olajjal szennyezett talaj aerob biológiai kezelése tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 128. pontja szerint min sül, (Az 1. számú mellékletben felsorolt tevékenység, illetve létesítmény, ha azt legfeljebb két évig kizárólag vagy f ként új módszerek vagy termékek kifejlesztésére vagy kipróbálására végzik, illetve hozzák létre) nem gyakorol jelent s környezeti hatást. Ez alapján nem kell környezeti hatástanulmányt készíteni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenység hulladékkezelési engedély birtokában kezdhet meg. A felügyel ség mint eljáró hatóság - ezen eljárás során adja meg el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének I-R-001/ /2012. számú állásfoglalása: A Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft. (6400 Kiskunhalas, Szilády Áron út 5-7.) által benyújtott el zetes vizsgálati tervdokumentáció (Kiskunhalasi Regionális Hulladéklerakó komposztáló telepén olajjal szennyezett talaj aerob biológiai kezelése - komposztáló - tevékenység) alapján az el zetes vizsgálati eljárását lezáró, határozat kiadásához környezetegészségügyi szempontból az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. Az olajjal szennyezett talaj aerob biológiai kezelése (RotoComp technológiával történ komposztálás) nem járhat a környezeti leveg olyan mérték terhelésével, amely légszennyezettséget okoz. 2. A komposztáló telepen a technológiai folyamatok szakszer betartásával és a különböz technológiai egységek lefedésével csökkenteni kiül a poremissziót, a szaghatást, és ki kell küszöbölni a káros gázképz dést. 3. A kivitelezésb l és az üzemelésb l származó zaj nem okozhat egészségügyi határértéket meghaladó zajterhelést a védend homlokzatoknál. 4. A veszélyes hulladék kezelése a telephelyen belül a jogszabályi el írásoknak megfelel en kialakított és engedélyezett munkatérben, környezetszennyezést, és egészségkárosító hatást kizáró módón történhet. 5. A fert betegségek és a járványok megel zése érdekében a munkáltató köteles a munkavállalók egészségét és biztonságát veszélyeztet biológiai kockázatokat, a munkahelyi expozíciót (veszélyeztetettséget) a külön jogszabályban foglaltaknak megfelel en felmérni, és ennek csökkentése érdekében a megfelel intézkedéseket megtenni, szükség esetén a munkavállalókat véd oltásban részesíteni. 6. Járványügyi érdekb l a rágcsálók, madarak, kártékony rovarok elleni védekezést a kezel telepen folyamatosan és megfelel hatékonysággal kell megvalósítani. 7. A nemdohányzók védelmében a munkahelyi dohányzás kizárólag a szabadban megfelel en kijelölt dohányzó helyen történhet. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 2 Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságának I-F-001/1005-1/2012. számú állásfoglalása: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága - mint els fokon eljáró talajvédelmi hatóság az Alsó- Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség fenti hivatkozási számú megkeresése és a mellékelt dokumentáció (készítette: RexTerra Kft Kiskunhalas, Szilády Áron u. 5-7., készült: ) alapján talajvédelmi szakhatósági állásfoglalását adja a Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft (6400 Kiskunhalas, Szegedi u. 4.) részére, a Kiskunhalas 0995/12 és 0995/14 hrsz.-ú ingatlanon - a Kft. komposztáló telepén tervezett olajjal szennyezeti talaj aerob biológiai kezelése tárgyában el zetes környezetvédelmi vizsgálattal kapcsolatos eljárásához. 1. A beruházás csak mez gazdasági m velésb l kivett területen valósítható meg. 2. Amennyiben a kezelt talajanyagot term földön kívánják felhasználni, az csak az illetékes talajvédelmi hatóság engedélyének birtokában lehetséges. 3. A beküldött dokumentáció talajvédelmi szempontból nem kifogásolható. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben, vagy egyéb jogorvoslati úton támadható. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a jogszabályban meghatározott esetek kivételével - a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás ,- Ft. igazgatási szolgáltatási díját befizette, egyéb eljárási költség nem merült fel. I N D O K O L Á S A Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft február 15-én Kiskunhalasi Regionális Hulladéklerakó komposztáló telepén olajjal szennyezett talaj aerob biológiai kezelése címmel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 128. pontja alapján el zetes vizsgálati kérelmet nyújtott be felügyel ségünkre. Az el zetes vizsgálati dokumentáció a március 14-i kiegészítést követ en tartalmilag és formailag megfelel a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet el írásainak. A Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft. Kiskunhalas Alsószállás puszta 0995/12 és 0995/13 hrsz. alatti telephelyükön üzemel komposztáló telep szabad kapacitását kihasználva t/év mennyiségben, kutatás fejlesztés céllal, mg/kg TPH-tartalmat meg nem haladó, CH-el szennyezett talaj, fejlesztési jelleg aerob biológiai kezelését kívánja elvégezni. Folytatni kívánt tevékenység célja: Az engedélyes a GOP 1.1.1/ számú Kutatás- fejlesztési projekt bioágyas szakaszában vesz részt,, melynek els dleges célja CH tartalmú, els sorban PAH-al szennyezett (olajjal szennyezett) föld oly módon történ aerob biológiai kezelése, mely alkalmassá teszi a kezelt földet talajer -pótló és nedvesség megköt anyagként történ hasznosítását laza, homokos, szerves anyagban szegény talajokon. Folytatni kívánt tevékenység: A Kft. a Kiskunhalas Alsópuszta, 0995/12 és 0995/13 hrsz-ú ingatlanon lév regionális szilárd nem veszélyes hulladéklerakó m 2 terület komposztáló telephelyén, a már meglév t/év kapacitású komposztálójának szabad kapacitását kihasználva, l maximum június 30-ig, t/év mg/kg TPH-tartalmat meg nem haladó CH-el szennyezett talaj begy jtést és kísérleti jelleg aerob biológiai kezeléssel történ kezelési tevékenységet kívánja elvégezni. A veszélyes hulladék kezelés id szakára a t/év nem veszélyes hulladék komposztálási kapacitást és a komposztáló területét t/év kapacitásra csökkenti, így biztosítva a helyet a veszélyes hulladék kezeléséhez. A nem veszélyes és veszélyes hulladék komposztálási technológiát vasbeton elemekkel egymástól elkülönítve, végzik, illetve a technológiában felhasználásra kerül hulladékokat, végtermékeket vasbeton elemekkel egymástól elkülönítve tárolják. A veszélyes hulladék kezelési technológia céljára a nem veszélyes hulladék komposztáláshoz megépített terület m 2 -es részén szilárd burkolat, illetve a nem veszélyes hulladék komposztáláshoz is használt gépek szolgálnak.

3 3 A veszélyes hulladék kezelés fázisai: - egyid ben max. 600 m 3 veszélyes hulladék szilárd burkolaton történ fogadása ás tárolása kezelésig, - kezelésre átvett veszélyes hulladékok mintavétellel történ anyagvizsgálata, - veszélyes hulladék homogenizálása, oltóanyag (SAFEREMED AH), segédanyagok (aprított zöld hulladék, tápanyagok) bekeverése, nedvesítés, - bekevert veszélyes hulladék komposztálás RotoComp zsákos technológiával, - kezelt anyag analitikai vizsgálata a további kezelés eldöntése érdekében. A veszélyes hulladék kezel téren egyszerre max. 3 db RotoComp zsák helyezhet el 100 m 3 /zsák töltettel, a komposztálási technológia átlagosan 50 nap, évente max. 6 komposztálási ciklus végzése fog történi. A veszélyes hulladék kezelési technológia végzése során keletkez szennyezett csapadék, illetve csurgalék vizet hordalék- és olajleválasztó berendezésen keresztül bocsátják a meglév csapadékvíz-elvezet rendszerbe. A kezelt (ártalmatlanított) talajt, talajer -pótló és nedvességmegköt anyagként laza, homokos, szerves anyagban szegény talajokra kívánják kihelyezni. Tevékenység során kezelt veszélyes hulladékok: EWC kódszám Hulladék megnevezés t/év * Olajtartalmú fúróiszapok és hulladékok * Veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek A technológiába csak mg/kg TPH-tartalmat meg nem haladó CH-el szennyezett veszélyes hulladék kezelhet. Tevékenység: veszélyes hulladékok begy jtése, biológiai kezelése A tevékenységgel érintett Kiskunhalas, Alsószállás puszta 0995/12 és 0995/13 hrsz. terület nem országos jelent ség védett természeti terület, védett természeti érték el fordulási helyeként nem ismert, Natura 2000 területet nem érint. A tervezett tevékenység végzésére szolgáló terület nem érint kijelölt, illetve kijelölés alatt álló hidrogeológiai véd területet. A hulladékkezelési tevékenységhez engedélyköteles légszennyez forrás nem kapcsolódik. A járó- és munkafelületek tisztántartásával a diffúz kiporzás minimális mértékre csökkenthet. A telephelyen begy jtött hulladékok tárolása, kezelése a hulladékgazdálkodást szabályozó jogszabályi el írásoknak megfelel en történik. A meghatározott ideig folytatni tervezett, fejlesztési jelleg tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének 49. pontja (Veszélyes hulladékot égetéssel ártalmatlanító vagy hasznosító létesítmény, lerakással, kémiai vagy biológiai kezeléssel ártalmatlanító létesítmény méretmegkötés nélkül) alá tartozik. Mivel a tevékenység végzésnek id tartama nem éri el a 2 évet a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 128. pontja alapján kell az el zetes vizsgálatot elvégezni. A tervezett tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 128. pontja alapján a felügyel ség döntését l függ, hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A Felügyel ség a R. 3. (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján február 27-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Kiskunhalas Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában február 28-tól március 14-ig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. -a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását.

4 4 Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: Az el zetes vizsgálat tárgyában benyújtott kérelem elbírálása érdekében népegészségügyi szakigazgatási szervünk február 29-én I-R-001/ /2012. számú hiánypótlási felhívást adott ki. Az ügyfél benyújtotta a munkavállalókkal kapcsolatban kért kiegészítést, illetve a kérésünknek megfelel en a leveg védelmi fejezetet átdolgozta. A kérelem mellékletét képez, valamint a hiánypótlási dokumentációban, foglaltak alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása és üzemeltetése nem okoz az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat, ezért annak elfogadása mellett döntöttem. Az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való szakahatósági hozzájárulás feltételeit a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. -ban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormány rendelet 5. (1) bekezdés d) pontjában, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet l. sz. mellékletében, és a kémiai biztonságról szóló évi XXV. törvény és iban, a fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekr l szóló 18/1998. (VI. 3.) EüM rendelet 9. (1) bekezdésében, 4. sz mellékletében, a nem dohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló módosítottal évi XLII. törvény 2. (1) bekezdésében megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozásúi követelmények betartását írtam el. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket) 44. bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott hatáskörben eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. (2) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága: Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség fenti hivatkozási számú levelében szakhatósági állásfoglalás kiadásával kapcsolatban kereste meg a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát. Állásfoglalásunk a fenti feltételek betartása mellett megadjuk. Az önálló jogorvoslati jog kizártságáról a Ket. 44. (9) bekezdése rendelkezik. A Kormányhivatal hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 1. (1) bekezdés b) pontja és a 17. (1) bekezdése állapítja meg. Jelen szakhatósági állásfoglalást a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése, 4. számú melléklet 5. pont, valamint a évi CXL. tv. 44. alapján, adtam ki. Kiskunhalas Város Jegyz je szakhatósági megkeresésünkre az eljárás kapcsán V/82-2/2012. számú levelével hatáskörének hiányát állapította meg. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. A hulladékkezelési engedély kérelem általános tartalmi követelményein túlmen en az alábbiaknak kell még a kérelemben szerepelni: 1. Csatolni kell a kezelt veszélyes hulladék kihelyezését engedélyez határozat másolatát, amelynek tartalmaznia kell a kihelyezhet kezelt anyag mennyiségét és anyagi min ségét. 2. Ismertetni kell a kezelend veszélyes hulladék, illetve a kezelt anyag anyagi min ségének meghatározására szolgáló vizsgálati módszereket és a vizsgált paramétereket.

5 5 3. Meg kell adni, hogy a végezni kívánt veszélyes hulladék kezelési technológiát, mely szennyez anyag tartalom mellett tartják befejezettnek. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése értelében joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren ( nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: május 2. A Felügyel ség a R. 5. (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Kiskunhalas Város Önkormányzat Jegyz jének, aki jelen határozat megküldését l számított 8. napon gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) (10) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, április 20. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Homokhátsági Hulladékgazdálkodási Kft. (6400 Kiskunhalas, Szilády Á. u. 5-7.) tv. 2. BK MKH Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6001 Kecskemét, Pf.: 112.) (HKP) 3. Kiskunhalas Város Jegyz je (6400 Kiskunhalas, H sök tere 1.) (HKP) 4. BK MKH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Halasi u. 36.) (HKP) 5. BK Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Deák tér 3.) tájékoztatásul (HKP) 6. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 7. ATI-KTVF Irattár