Országgy ű lés Hivata la. Irományszám : A 7... ` Érkezett KT 13. Tisztelt Elnök Úr!

Átírás

1 v1;a_ n. ogi!l n'lldi fin''. ' -.íl inü iiü'1~liiitln.m... ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Országgy ű lés Hivata la Irományszám : A 7... ` Érkezett KT 13. Módosító javaslat Dr. Kövér László az Országgyűlés Elnöke részére Budapest Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 40. (1 ) bekezdése alapján a honvédek jogállásáról szóló évi CCV. törvény, a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló évi XLII. törvény és más kapcsolódó törvények módosításáról szóló T/ számú tőrvényjavaslathoz a következő módosító javaslatoka t terjesztem el ő, melynek megtárgyalására a Honvédelmi és rendészeti bizottságot kérem : 1. A honvédek jogállásáról szóló évi CCV. törvény módosításának 5. -a a következő szövegrészekkel egészül ki : (...) 688. (1) A 68/A. (1) bekezdésében foglalt feltételek fennállása esetén a munkáltatói jogkört gyakorló köteles megvizsgálni, hogy az állomány tagja részére a z egészségi állapotának megfelel ő szolgálati beosztás vagy nem katonai munkakö r felajánlható-e. Miniszteri rendeletben meghatározott eljárásrend alkalmazásával a z állomány tagja részére felajánlható, egészségi állapotának megfelel ő szolgálati beosztást vagy nem katonai munkakört kell keresni. Felajánlható meglévő szolgálati beosztás vagy nem katonai munkakör hiányában új szolgálati beosztás vagy nem katonai munkakö r létrehozásával kell biztosítani a továbbfoglalkoztatás lehet őségét. Az egészségkárosodást elszenvedett katona részére csak olyan úi szolgálati beosztás, vagy nem katonai munkakör ajánlható fel, amely nem akadályozzaőt az egészségügyi rehabilitációban való részvételben. Az állomány tagja részére csak olyan nem katonai munkakör ajánlható fel, amely esetében az új munkavégzési hely eléréséhez szükséges idő a tartózkodási helytő l tömegközlekedés igénybevételével nem haladja meg irányonként a másfél órát, a tí z éven aluli gyermeket nevel ő érintett esetében az egy órát. (...) (...) 68/C. (1) A 68/B. szerinti továbbfoglalkoztatási kötelezettség alól az állomán y tagjának kérelme alapján a Honvéd Vezérkar főnökének el őterjesztésére a miniszter adhat mentesítést, ha az állomány tagjának egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komple x minősítése alapján 40%-os vagy kisebb mérték ű. Honvédelmi egészségkárosodási járadékra jogosultság abban az esetben állapítható meg, ha a miniszter a

2 továbbfoglalkoztatási kötelezettség alól mentesítést ad. Amennyiben az állomány tagjána k egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex min ősítése alapán 40% feletti,a honvédelmi miniszter az állomány tagjának írásbeli kérésére mérlegelés nélkül dönt a munkavégzés alóli felmentésről és az egészségkárosodási járadékra valójogosultságról. 2. A honvédek jogállásáról szóló évi CCV. törvény módosításának 5. -ban a következő szövegrész törlésre kerül : (...) 68/J. (1) Megsz űnik az egészségkárosodási ellátásra való jogosultsá g a) az egészségkárosodási ellátásra jogosult halálával, b) ha az egészségkárosodási ellátásra jogosult saját jogú nyugellátásra válik jogosulttá, c) ha az egészségkárosodási ellátásra jogosult lemond az egészségkárosodási ellátásról, d) ha a továbbfoglalkoztatott jogosult érdekkörében felmerült okból a foglalkoztatás i jogviszonya megszűnik, e) ha egészségjavulás eredményeként az állomány tagjának egészségi állapota lehet ővé teszi a szolgálati viszony ismételt létesítését és az érintett a részére felajánlott, képzettségének és végzettségének megfelelő szolgálati beosztást nem fogadja el, J) ha a rehabilitációs hatóság szakvéleménye szerint az egészségkárosodási ellátásr a jogosult egészségi állapota eléri a 100 %-ot, a 68/A. (3) bekezdése szerinti esetben meghaladja a 80 %-ot, g) ha az egészségkárosodási ellátásra jogosult neki felróható okból nem működik közre a felülvizsgálatban, h) ha a határozott időtartamra megállapított egészségkárosodási ellátásra való jogosultság nem kerül meghosszabbításra, [i) ha az állomány volt tagja másik, a 68/B. (2) bekezdésébe nem tartozó foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesít, ] j) ha a honvédelmi egészségkárosodási járadékra jogosulttal szemben a jogosultsá g időtartama alatt szándékos b űncselekmény elkövetése miatt a bíróság jogerősen szabadságvesztést vagy elzárást szabott ki, vagy kényszergyógykezelését rendelte el. 3. A honvédek jogállásáról szóló évi CCV. törvény módosításának 5. -a a következő új bekezdéssel egészül ki : (...) 68/K. Szüneteltetni kell az egészségkárosodási járadék folyósítását annak, aki másik, a 688. (2) bekezdésébe nem tartozó foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesít. Amennyiben a más munkaviszonyban létesített munkája megsz űnik, részére az egészségkárosodási járadékot újra folyósítani kell. 4. A honvédek jogállásáról szóló évi CCV. törvény módosításának 7. -a a következő (2) bekezdéssel egészül ki : A Hjt alcíme a következő 247/N. -sal egészül ki : 247/N. 01 A honvédelmi egészségkárosodási ellátásra való jogosultság megállapításának a december 31-ét követően megállapított egészségi alkalmatlanság esetén van helye. X2,1 Az állomány volt tagjat akiknek szolgálati jogviszonya nem fegyelmi okból sz űnt meg január He és december 31-e között, jogosulttá válik az egészségkárosodási járadékra, amennyiben részt vesz, legkés őbb 2017 június 30-ig,a rehabilitációs hatóság által el őírt vizsgálatokon és ott az állapítható meg, hogy olyan

3 egészségkárosodása van, amely egyébként is alkalmatlanná tenné korábbi szolgálat i beosztása ellátására. 5. A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáró l szóló évi XLII. törvény módosításának 11. -a a következ ő szövegrészekkel egészül ki : (...) 82/B. (1) A 82/A. (1) bekezdésében foglalt feltételek fennállása esetén a rendvédelmi szerv köteles megvizsgálni, hogy a hivatásos állomány tagja részére a z egészségi állapotának megfelel ő szolgálati beosztás vagy nem hivatásos munkakö r felajánlható-e. A rendvédelmi szerv a 86. (5) bekezdésében és (6) bekezdés a) pontjában meghatározott eljárásrend megfelel ő alkalmazásával köteles a hivatásos állomány tagj a részére felajánlható, egészségi állapotának megfelel ő szolgálati beosztást vagy nem hivatásos munkakört keresni. A rendvédelmi szerv felajánlható meglévő szolgálat i beosztás vagy nem hivatásos munkakör hiányában köteles a szolgálati beosztás ne m hivatásos munkakörré való átmin ősítésével, vagy új szolgálati beosztás, nem hivatáso s munkakör létrehozásával biztosítani a továbbfoglalkoztatás lehet őségét. Az egészségkárosodást elszenvedett hivatásos állomány tagja részére csak olyan új szolgálat i beosztás, vagy nem hivatásos munkakör ajánlható fel, amely nem akadályozza őt az egészségügyi rehabilitációban való részvételben. A hivatásos állomány tagja részére olyan szolgálati beosztás vagy nem hivatásos munkakör ajánlható fel, amely esetében az új szolgálatteljesítési vagy munkavégzési hely eléréséhez szükséges id ő a tartózkodás i helytől tömegközlekedés igénybevételével nem haladja meg irányonként a másfél órát, a hivatásos állomány tíz éven aluli gyermeket nevelő tagja esetében az egy órát. (...) (...) 82/C. (1) A 82/B. szerinti továbbfoglalkoztatási kötelezettség alól a hivatáso s állomány tagjának kérelme alapján az országos parancsnok el őterjesztésére a miniszte r adhat mentesítést, ha a hivatásos állomány tagjának az egészségi állapota a rehabilitáció s hatóság komplex min ősítése alapján 40 %-os vagy kisebb mérték ű. Rendvédelm i egészségkárosodási járadékra jogosultság abban az esetben állapítható meg, ha a miniszte r a továbbfoglalkoztatási kötelezettség alól mentesítést ad. Amennyiben az állomány tagfának egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex min ősítése alapján 40% feletti, a miniszter az állomány tagjának írásbeli kérésére mérlegelés nélkül dönta munkavégzés alóli felmentésr ől és az egészségkárosodási járadékra való jogosultságról. 6. A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáró l szóló évi XLII. törvény módosításának 11. -ban a következő szövegrész törlésre kerül : (...) 82/J. (1) Megszűnik az egészségkárosodási ellátásra való jogosultság a) az egészségkárosodási ellátásra jogosult halálával, b) ha az egészségkárosodási ellátásra jogosult saját jogú nyugellátásra válik jogosulttá, c) ha az egészségkárosodási ellátásra jogosult lemond az egészségkárosodási ellátásról, d) ha a rendvédelmi szerv által továbbfoglalkoztatott jogosult érdekkörében felmerült okból a foglalkoztatási jogviszonya megsz űnik, a 82/H. (1) bekezdése szerinti esetet kivéve, e) ha egészségjavulás eredményeként az egészségi állapota lehetővé teszi a szolgálati viszony ismételt létesítését és az érintett a részére felajánlott, képzettségének és végzettségének megfelel ő szolgálati beosztást nem fogadja el, j) ha a rehabilitációs hatóság szakvéleménye szerint az egészségkárosodási ellátásr a jogosult egészségi állapota eléri a 100 %-ot, a 82/A. (3) bekezdése szerinti esetbe n meghaladja a 80 %-ot,

4 g) ha az egészségkárosodási ellátásra jogosult neki felróható okból nem m űködik közre a felülvizsgálatban, h) ha a határozott időtartamra megállapított egészségkárosodási ellátásra való jogosultsá g nem kerül meghosszabbításra, [i) ha a hivatásos állomány volt tagja másik, a 828. (2) bekezdésébe vagy 82/H. (1) vagy (2) bekezdésébe nem tartozó foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesít, ] j) ha a rendvédelmi egészségkárosodási járadékra jogosulttal szemben a jogosultsá g időtartama alatt szándékos bűncselekmény elkövetése miatt a bíróság joger ősen szabadságvesztést vagy elzárást szabott ki, vagy kényszergyógykezelését rendelte el. 7. A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáró l szóló évi XLII. törvény módosításának 11. -a a következ ő új 82/K. -sal egészül ki. A törvénytervezetben szerepl ő 82/K., 82/L. lesz. (...) 82/K. Szüneteltetni kell az egészségkárosodási járadék folyósítását annakt ak i másik, a 828. (2) bekezdésébe vagy 82/H. (1) vagy (2) bekezdésébe nem tartozó foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesít. Amennyiben a más munkaviszonyban létesített munkája megszűnik, részére az egészségkárosodási járadékot újra folyósítan i kell. 8. A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáró l szóló évi XLII. törvény módosításának 27. -a a következő új (3) bekezdéssel egészü l ki : A Hszt. a következ ő sal egészül ki : 365. (1) Egészségkárosodási ellátásra jogosultság megállapításának a január 1-jét követően megállapított egészségi alkalmatlanság esetén van helye. (2) Ha az egészségkárosodási ellátásra jogosultság megállapításakor a jogosult a szerinti átmeneti rendelkezések alapján még nem az e törvény XIII. Fejezete szerinti illetményre jogosult, a január 1-ig bekövetkező általános illetményfejlesztés során a 82/G. (1) vagy (2) bekezdése szerinti számítási alapot az illetményfejleszté s szabályainak megfelelő alkalmazásával ismételten meg kell állapítani és az egészségkárosodási ellátás mértékét ennek megfelel ően emelni kell, mindaddig, amíg az illetményfejlesztés szabályai szerint az egészségkárosodási ellátás megállapításá t megel őző illetménye el nem éri az e törvény XIII. Fejezete szerinti mértéket. (3) Az állomány volt tagja, akiknek szolgálati iogviszonva nem fegyelmi okból sz űnt meg január He és december 31-e között, jogosulttá válik az egészségkárosodás i járadékra, amennyiben részt vesz, legkés őbb 2017 június 30-ig, a rehabilitációs hatósá g által előírt vizsgálatokon és ott az állapítható meg, hogy olyan egészségkárosodása van, amely egyébként is alkalmatlanná tenné korábbi szolgálati beosztása ellátására.

5 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁ S A Kormány előterjesztésére, a Parlament január 1-jei hatállyal megszüntette a katonák és a rendvédelmi hivatásos állományúak szolgálati nyugdíjrendszerét. Az elmúlt években a Kormány is belátni kényszerült, hogy egy olyan hivatásnál, ahol az emberek a testi épségük és az életük kockáztatásával is kénytelenek ellátni feladataikat, végrehajtani a kapott parancsot, ott az állam ne m teheti meg, hogy a szolgálat ellátásával összefüggésben egészségkárosodást szenvedett embereke t mindenféle ellátás nélkül hagyja. Ezt a célt szolgálja a belügyminiszter által el őterjesztett törvénymódosítás. Bár ez a változtatás nem váltja ki a szolgálati nyugdíjrendszer intézményét, mégi s jelentős előrelépésnek tekinthető a január 1-től érvényben lévő rendszerhez képest. A módosításaim a benyújtott törvényjavaslat javítását szolgálja oly módon, hogy a hivatásos állomány ú jogviszony életszerűségéhez igazítja több ponton az előterjesztést, valamint egyfajta jogorvoslat i lehetőséget biztosít azok számára, akiknek a kényszer ű átmeneti időszakban szüntették meg a szolgálati jogviszonyát. 1. és 5. ponthoz RÉSZLETES INDOKLÁ S A törvénymódosítás elsődleges céljának nem tekinthet ő az egészségkárosodást elszenvedet t hivatásos állományú továbbfoglalkoztatása, sokkal fontosabb célnak kell tekinteni a beteg egészségügyi rehabilitációját. A módosításom hangsúlyozottan el őtérbe helyezi a beteg gyógyulásának el ősegítését. Valamint a 40% feletti egészségkárosodás felett nem ad mérlegelés i lehetőséget a miniszternek arra, hogy eldöntse jár-e az egészségkárosodási járadék, vagy sem. 2. és 6. valamint a 3. és 7. ponthoz Az el őterjesztés szerint azonnal elveszíti a teljes jogosultságát az egészségügyi járadékra, aki nem a törvény szerint hivatásos, közalkalmazotti, vagy köztisztviselői munkakörben vállal állást. Ez így ellentétes a jogalkotó eredeti, az általános vitában is hangoztatott szándékával. Létezhet olyan élethelyzet, hogy valaki olyan egészségkárosodást szenved, ami mellet például évente egy-két hetes, esetleg hónapos munkát tud vállalni, könnyített munkakörben (például tanítást vállal stb.) Jogosnak tűnik, hogy ilyen időszakra ne járjon neki a járadék, de az, hogy egy-egy ilyen munkavégzésse l elveszítse a teljes jogosultságát a járandóságra, az teljesen életszer űtlen, ráadásul ezeket az embereket nem arra motiválja, vagyis kizárja annak a lehetőségétől, hogy akár a gyógyulásuk érdekében megpróbáljanak visszailleszkedni a társadalomba. 3. és 8. ponthoz Ez a módosításom azt a célt szolgálja, hogy visszamen őleges hatállyal részben rendezze azoknak a sorsát, akiknek a január 1-t ől, vagyis a szolgálati nyugdíjrendszer megszűnése óta szűnt meg a szolgálati jogviszonya és mindenféle ellátás nélkül az utcára kerültek, függetlenül attól, hogy épp milyen egészségi állapotuk, vagy hány év szolgálati viszonyuk volt. Kérem fenti javaslataim bizottság elé terjesztését, és támogatását! Budapest, október 13. Tisztelettel : Kónya Péter,i"uggetlen országgyűlési képvisel ő