A vegyipari logisztikát érintő szabályok a REACH-ben

Átírás

1 A vegyipari logisztikát érintő szabályok a REACH-ben Gáspárné Bada Magda Budapest, május 6.

2 REACH eljárások Regiszráció Értékelés Engedélyezés XIV. melléklet Korlátozás XVII. mell. > 1 t/ év > 100 t/év 1,2 kat.cmr (67/548/EEC) POP-ok Előregisztració bevezetett anyagokra +különös aggodalomra okot adó anyagok (<100t) PBT/vPvB (XIII. melléklet) [Endocrin károsítók, ] 76/769/EEC ->XVII. Mell. (dosszié és anyag értékelés)

3 A REACH hatálybalépési dátumai Az 1907/2006/EK rendelet a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról Elfogadásának dátuma: december 18. Megjelenésének dátuma az OJ-ban: december 30. Hatályba lépés: június 1.: IV. cím: Tájékoztatás a szállítói láncban június 1. II. cím: Regisztráció III. cím: Adatok megosztása V. cím: Továbbfelhasználók VI. cím: Értékelés VII. cím: Engedélyezés X. cím: Ügynökség XI. cím: Osztályozási és címkézési jegyzék 128. és 136. cikkek (szabad mozgás; létező anyagok) augusztus 1.: 135. cikk (bejelentett anyagok eljárás) június 1.: VIII. cím: Korlátozás

4 REACH és az anyagok, valamint a készítmények, árucikkek A REACH csak anyagokra vonatkozik. Előfordulhatnak önmagukban, készítményben vagy árucikkben. Maga a készítmény, árucikk nem tárgya a REACH-nek, így nem regisztrálható, nem engedélyezhető! Aki készítményt importál, annak ismernie kell, hogy milyen komponenseket tartalmaz, hiszen minden komponensét külön-külön regisztrálni kell, ha > 1 t/év. A REACH megfelelő működéséhez az anyag egyértelmű azonosítása alapvető fontosságú. Ehhez segítséget nyújt az anyagok azonosításáról szóló RIP 3.10 útmutató.

5 Első eldöntendő kérdés: a REACH vonatkozik-e a cégre?

6 A REACH tárgyi hatálya A REACH hatálya nem terjed ki: Radioaktív anyagokra Nem elkülönített intermedierek Hulladékok (De a hulladék hasznosítással nyert anyagok igen!) Vámfelügyelet alatt álló anyagokra (kezelés nincs!); tranzit áruk; vámszabad raktárban lévő anyagok Veszélyes anyagok szállítása (A be- és kirakodáson valamint a szállításon kívül más tevékenységet nem végezhet!) Tagállamok mentesíthetik a honvédelmi célokra használt anyagokat Ezen felül a REACH egyes fejezetei alól további kivételek vannak.

7 A REACH alanyi hatálya Gyártók Importőrök Jogaik és kötelezettségeik azonosak Regisztráció, engedélyeztetés, korlátozások figyelembe vétele, vevők tájékoztatása: BA, Exp.fk, osztályozási-címkézési bejelentés Továbbfelhasználó Vevők tájékoztatása, veszélyes készítmény előállítójának a készítmény osztályozása, esetleg engedélyezés, tájékoztatás: felhasználás azonosítása, BA, KBE készítése; Forgalmazó Információ továbbítás

8 Importőr Import : Valamely anyagnak a Közösség vámterületére történő fizikai behozatal a Közösségben letelepedett természetes vagy jogi személy által. Importőr: Az a természetes vagy jogi személy, aki felelős az importért. Mitől függ ez a felelősség? Sok tényezőtől: ki a megrendelő, ki fizet, ki intézi a vámügyeket, stb. Pl. Van egy kereskedelmi iroda, amelyik afféle koordinátorként működik. Továbbítja a megrendelést a vevőtől a beszállítóhoz (ezért a szolgáltatásért kér díjat), de semmilyen formában nem felelős az áruért, nem fizet érte, nem birtokolja az árut az értékesítés egyetlen lépésében sem. Nem importőr!

9 Vámhatárok: Mi számít importnak? Izland, Lichtenstein, Norvégia Csatlakoztak az EAA-hoz (European Economic Area), aminek tagja az EU 27 tagállama is. A tervek szerint az EAA június 1-től hivatalosan elfogadja a REACH-et. Ha egy cég ezen nem EU országokból vásárol anyagot, továbbfelhasználónak minősül. Izlandban, Lichtensteinben és Norvégiában gyártott anyagokat az ott gyártó cég regisztráltatja az Ügynökségnél. Svájcból vásárolt anyag épp úgy importnak számít, mint Kínából, Japánból vagy Amerikából!

10 Továbbfelhasználó Továbbfelhasználó: 3. Cikk 13. pont az a gyártótól vagy importőrtől különböző, a Közösségben letelepedett természetes vagy jogi személy, aki vagy amely ipari vagy foglalkozásszerű tevékenységei során az anyagot önmagában vagy készítményben felhasználja. Felhasználás: bármely feldolgozás, összeállítás, fogyasztás, tárolás, tartás, kezelés, tartályokba való töltés, egyik tartályból egy másikba való áttöltés, keverés, árucikk előállítása és minden egyéb felhasználás.

11 Forgalmazó 3. Cikk 14. pont: a Közösségen belül letelepedett természetes vagy jogi személy, beleértve a kiskereskedőt is, aki az önmagában vagy készítményben előforduló anyagot kizárólag harmadik felek számára tárolja és forgalomba hozza. Átfejtés, átcsomagolás, átnevezés, átcímkézés stb. esetén már nem forgalmazónak, hanem továbbfelhasználónak minősül!!

12 Szereplők a REACH-ben Gyártók/EU-importőr Titán Dioxid gyártók/importőrök Formulátor 1 Titán Dioxid pasztát állít elő más anyagok hozzáadásával Formulátor 2 Festéket készít más komponens hozzákeverésével Nem TF TF Ipari felhasználó Foglalkozásszerű felhasználó Forgalmazó Tárol és és forgalomba hoz Re-importőr Importőr, ha van egyedüli képviselő Fogyasztó Árucikk gyártója Nem TF

13 FELADATOK

14 Gy/Importőrök legfontosabb feladata: Regisztr tráció és az Elő-regisztráció június 1. után Ha nincs adat, nincs gyártás és forgalmazás sem! A Közösség területén nem gyártható és nem hozható forgalomba vegyi anyag önmagában, készítmény vagy árucikk formában kivéve, ha megfelel a REACH szerinti regisztrációs követelményeknek!

15 Mit kell regisr egisztrálni? Az >1 t/év mennyiségben önmagában vagy készítmény(ek)ben - gyártott/importált anyagot. Ha van gyártás is és importálás is, a mennyiség összeadódik! Monomerek akkor is, ha intermedierként kerül felhasználásra. Polimerben lévő nem regisztrált monomerek és más anyagok, amennyiben >2% mennyiségben vannak jelen, és összes mennyiségük > 1 t/év. Árucikkekben lévő anyagok, ha a mennyiség > 1 tonna/év és szándékosan kikerül az árucikkből Izolált és szállított intermedierek csökkentett regisztrációs követelmény

16 Regisztráció alóli kivételek IV. melléklet (jól ismert anyagok, minimális kockázat. Pl. a levegő alkotó elemei, víz, olajok, zsírsav, cellulóz stb.) V. melléklet (regisztráció szükségtelen, vagy indokolatlan, pl. melléktermékek, természetben előforduló anyagok) K+F TFOKF 5+5(10) évig, kizárólag az ehhez a szükséges mennyiségben. Bejelentési kötelezettség azonban van! Speciális felhasználású anyagok: gyógyszerek, élelmiszerek, takarmányok előállításához más EU szabályok által lefedve EU-ban visszanyert és re-importált anyagok (feltételek teljesítése) Polimerek (komponenseiket esetleg regisztrálni kell!) Regisztráltnak tekintett anyagok (notifikált anyagok; növ.szerek hatóanyagai és alkotói, biocid termékek hatóanyagai ) A vevőktől célszerű megkérdezni, hogy milyen célra használják az anyagot. A regisztráció alól felmentett felhasználások mennyisége kivonható a regisztr. mennyiség meghatározásánál.

17 Ki köteles regisztrálni? EU-n belüli gyártás esetén: gyártók EU-n kívüli gyártás esetén: Importőrök vagy Közösségben letelepedett kizárólagos képviselő. (Ez esetben az azonos felhasználói lánchoz tartozó importőrök továbbfelhasználónak minősülnek).

18 Bevezetett anyagokra vonatkozó speciális regisztrációs szabályok Előregisztráció Az első lépés a REACH-ben! Bevezetett anyag: Rajta van az EINECS listán No longer polimer és között gyártották az EU 27 tagállamában, de nem hozták forgalomba

19 Elő-regisztráción célja, időszaka, Az elő-regisztráció célja: tartalmi követelményei Halasztott regisztrációs lehetőség Megismerjék egymást az azonos anyagot gy/i, fórumot (SIEF) hozzanak létra az adatok megosztására Az elő-regisztráció ideje: Tartalma: jún dec. 1. Potenciális regisztráló, a kapcsolattartó (és megbízottja) azonosítása (név, cím, más elérhetősége stb.) Anyag azonosítása, beleértve az EC és CAS számot is, ha van. A regisztráció várható ideje és a mennyiségi tartománya Azon anyagok neve, azonosítási kódjai, melyek alkalmasak lehetnek a QSAR vagy a kereszthivatkozás alkalmazására

20 Határidők 2007 június 1 REACH hatályba lép Felkészülési idő 1 év Előregisztráció 6 hónap 2018 jún jún dec dec jún t/év 1,2 kat.cmr > 1 t R50-53 >100 t/év t/év t/év 3,5 év 6 év 11 év

21 RIP 3.1 Útmutató: Regisztráció RIP 3.4 Útmutató: Elő-regisztráció, adatmegosztás, konzorciumok

22 Továbbfelhasználók: felhasználás azonosítása A TF-nak jogában áll írásban tájékoztatni a beszállítóját valamely felhasználásról, hogy az azonosított felhasználássá váljon. (bevezetett anyagokra 12 hónappal a regisztrációs határidő előtt) A TF-nak elegendő információt kell adnia ahhoz, hogy a gy/i/tf el tudja készíteni az azonosított felhasználáshoz az expozíciós forgatókönyvet vagy az expozíciós kategóriát. A beszállító visszautasíthatja a felhasználás bevételét az EF-be, ha GY/I nem javasolja az adott felhasználást elegendő információ hiányában GY/I nem javasolja a felhasználást EBK kockázat miatt GY/I nem fog szállítani anyagot/készítményt a TF-nak Amennyiben a felhasználás azonosítása elmarad, vagy a gyártó nem ajánlja a felhasználást, akkor a TF saját KBE készít. Bizonyos feltételek teljesülése esetén felmentést kaphat.

23 TF kötelezettségei TF- nek alkalmaznia kell a beszállítótól kapott BA ill. EF feltételeit és az ajánlott kock. kezelési intézkedéseket az anyag/készítmény felhasználása során a saját KBJ-ben vagy egyéb információ szolgáltatási kötelezettségében amit a felhasználói láncon alatta lévők számára állít össze Információ átadási kötelezettség a láncon felfelé és lefelé Veszélyes készítmények gyártói kötelesek BA-t készíteni, beleértve az EF-et is, a vásárlóik által azonosított felhasználásokra Meghatározni, alkalmazni és ajánlani kockázat kezelési intézkedéseket RIP 3.5 Útmutató: Továbbfelhasználók

24 Tisztelt Asszonyom! Cégünk fő tevékenysége a vegyipari alapanyagokkal való külkereskedelem. Magyarországra hozunk EU-ból: - PVC por CAS-szám: ftálsavanhidrid CAS: isobutanol CAS: n-butanol CAS: propilénglikol CAS: ioncserélő gyanta vtsz:3914 harmadik országból: - grafit elektróda vtsz: A REACH rendeletet tanulmányozva, úgy tűnt, hogy ezek az anyagok nem tartoznak a hatálya alá. De mivel bizonytalanok vagyunk, kérjük szíves segítségét, van-e előregisztrációs kötelezettségünk ezekkel az anyagokkal kapcsolatosan. Köszönettel.

25 Köszönöm a figyelmet!