Előterjesztés Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testületének május 28-ai ülésére.

Átírás

1 Előterjesztés Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testületének május 28-ai ülésére. Tárgy: Tájékoztató az Esztergom és Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás működésének tapasztalatairól Tisztelt Képviselő-testület! A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló CVII. törvény alapján az Esztergom és Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás (a továbbiakban: Társulás) május 10-én alakult meg Süttő, Lábatlan, Nyergesújfalu, Bajót, Tát, Mogyorósbánya, Esztergom, Pilismarót, Dömös települések részvételével, a korábbi Esztergom és Nyergesújfalu Kistérségi Területfejlesztési Társulás jogutódjaként. A Társulás megalakulásakor elnökéül Meggyes Tamást, Esztergom Város Polgármesterét, elnökhelyetteséül Szenes Lajost, Tát Nagyközség Polgármesterét választotta. A Társulás megalakulásakor létrehozta Pénzügyi-Ellenőrző Bizottságát (a továbbiakban: Bizottság), amelynek tagjaivá Miskolczi Józsefet, Nyergesújfalu Város Polgármesterét, Benkovics Lászlót, Pilismarót Község Polgármesterét és Nagy Endrét, Süttő Község Polgármesterét választotta. A Bizottság elnöke Miskolczi József lett. A Társulás legfőbb döntéshozó szerve - a Társulás polgármestereiből álló a Társulási Tanács, amely október 27-én újította meg tisztségviselőinek megbízását. A Társulási Tanács a es önkormányzati választási ciklus idejére Meggyes Tamást, Esztergom Város Polgármesterét választotta ismételten elnökének. A Társulás elnökhelyettesének személye sem változott, a tisztséget továbbra is Szenes Lajos, Tát Nagyközség Polgármestere tölti be. A Társulás Pénzügyi-Ellenőrző Bizottságának elnöke újra Miskolczi József, Nyergesújfalu Város Polgármestere lett. A bizottság tagjai: Novák Lajos, Dömös Község Polgármestere és Czermann János, Süttő Község Polgármestere. A Társulási Tanács II. félévben 4 alkalommal ülésezett (2008. szeptember 16., október 16., november 20., december 18.). A Társulás Pénzügyi - Ellenőrző Bizottsága üléseit a Társulási Tanács ülései napján a Társulási Tanács ülését megelőzően tartotta. A Társulás fő bevételi forrása a tagok által befizetett tagdíj (ennek összege 250 Ft/fő /település). A Társulás további bevételi forrásai a központi költségvetésből származó, egyes közszolgáltatásokra lehívott kiegészítő normatív támogatás, továbbá az aktuális pályázatokból szerzett támogatás. A Társulás fő profilja a terület - és vidékfejlesztési feladatok ellátása, önkormányzati fejlesztések összehangolása, térségi pályázatok menedzselése, azok lebonyolítása. A Társulás, miután többcélúvá alakult át, a közoktatási, a szociális, ezen belül a gyermekjóléti, az egészségügyi, továbbá a területfejlesztési feladatok térségi ellátását vállalta, a kistérség valamennyi településének részvételével. A Társulás időközben számos újabb feladat felvállalásáról döntött, ezek az alábbiak: állategészségügyi (ebrendészeti) és gyepmesteri feladatok (Esztergom Város Polgármesteri Hivatala útján) család-, gyermek - és ifjúságvédelem (ezen belül bűn - és baleset-megelőzés) Sport

2 A közoktatási (pedagógiai szakszolgálati feladatok), a szociális, ezen belül gyermekjóléti feladatok ellátásáról a Társulás a kistérségben működő intézményi társulások útján gondoskodik. A Társulás 51/2005.(XI.28.) TTh. határozatával elfogadott Közoktatási Intézkedési Tervében foglalt ajánlások alapján az óvodai és az általános iskolai feladatellátás Tát és Mogyorósbánya, továbbá Nyergesújfalu és Bajót települések vonatkozásában intézményfenntartó társulások formájában működik. A Társulás az egészségügyi feladatokról, ezen belül a háziorvosi ügyeletek működtetéséről február 1-jétől már saját hatáskörben, közreműködő szervezet Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Társaság (székhelye: 4274 Hosszúpályi, Szabadság tér 6.) útján biztosítja. A területfejlesztésről a Társulás önállóan gondolkodik. A Társulás egyik intézményi társulásnak sem fenntartója, szervező tevékenységével biztosítja ezen intézmények magasabb szintű működését. Ezen feladaton belül a Társulás pályázatokat készít, kistérségi beruházásokat koordinál és működteti a kistelepülési alapot is. A Társulás 74/2008. (X.16.) TTh. határozatával döntött, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv. 57. (1) bekezdés f) pontja szerinti jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladat felvállalását az Esztergom Város Önkormányzatának fenntartásában működő Glatz Gyula Szociális Központ útján - kezdeményezi a Társulás társulási megállapodásába január 1. napjával. E szolgáltatás január 1-jétől működik. A Társulási Tanács a 11/2008.(II.12.) TTh. határozatával fogadta el évi költségvetését, amelyet a április 9-ei ülésén módosított. A Társulás évi költségvetése: Az Esztergom és Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás I. negyedéves módosított költségvetése Bevétel összesen ezer forint Intézményi működési bevétel ( jei lakosságszám, * 265 Ft) EFt Normatív hozzájárulások EFt OEP finanszírozás EFt Önkormányzati Minisztérium támogatása a munkaszervezet működésére EFt Működési célú pénzeszközátvétel 510 EFt Helyi Vidékfejlesztési Iroda EFt Kiadás összesen ezer forint Dologi kiadás EFt - munkaszervezet működésére EFt - KEM TT tagdíj EFt Támogatásértékű működési kiadás helyi önkormányzatoknak összesen EFt OEP finanszírozás továbbadása EFt Munkaszervezet díjazása EFt Esztergom és Térsége Egészségéért Alapítvány támogatása EFt Esztergom és Térsége Közbiztonságáért Alapítvány támogatása 500 EFt Helyi Vidékfejlesztési Iroda működési kiadásai EFt Általános tartalék EFt A Társulás normatív támogatása EFt

3 Közoktatási feladat Közoktatási intézményi feladat Tát-Mogyorósbánya óvodai intézményfenntartó társulás tám Tát-Mogyorósbánya ált. iskolai intézményfenntartó társulás tám Nyergesújfalu-Bajót ált. iskolai intézményfenntartó társulás tám Nyergesújfalu-Bajót óvodai intézményfenntartó társulás tám Pedagógiai szakszolgálat (nevelési tanácsadás, logopédiai ellátás) Majer I. Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Int. és Gyermekjóléti Szolgálat (Esztergom) Nyergesújfalui Pedagógiai Szakszolgálat Szociális feladatok Családsegítés Kuckó Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat (Lábatlan) Tát-Mogyorósbánya Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat Magyar Máltai Szeretetszolgálat Nappali ellátás 840 Magyar Máltai Szeretetszolgálat (Hajléktalanok nappali melegedője) 600 Életút Egyesület (fogyatékosok nappali intézménye) 240 Jelzőrendszeres ház segítségnyújtás 944 Glatz Gyula Szociális Központ 944 Gyermekjóléti alapellátási feladat (gyermekjóléti szolgáltatás) Majer I. Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Int. és Gyermekjóléti Szolgálat (Esztergom) Kuckó Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat (Lábatlan) Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat (Tát) A Társulás általános feladatainak normatív támogatása EFt Kistelepülési Alap Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (Glatz Gyula Szociális Központ) Család-, gyermek- és ifjúságvédelmi és sport feladatok A Társulás 2008-ban indította el a Kistelepülési Alapját (a továbbiakban: Alap), amely egyedülállónak nevezhető a megye kistérségei között. Az Alap célja a kistérség kistelepüléseinek anyagi segítése (pályázati projektek terveinek elkészítése, illetve pályázatok saját forrásainak kiegészítése). Az Alap a gazdasági válság ellenére a tavalyi évhez hasonló összeggel az idei évben is működik. A Társulás Munkaszervezetének melynek vezetője Esztergom Város Jegyzője feladatait I. félévben is Esztergom Város Polgármesteri Hivatala látta el megbízásos és célfeldat célfeladat formájában foglalkoztatott dolgozók útján. A Munkaszervezet dolgozóinak bérét a Társulás teljes egészében finanszírozza. A Társulás a Munkaszervezet kiadásait az Önkormányzati Minisztérium működési támogatásából, illetve a tagdíjbevételekből befolyt összegekből fedezi. A Társulás május 15-től június 30-ig jogot szerzett a Helyi Vidékfejlesztési Iroda (a továbbiakban: iroda) cím birtoklására. Az iroda a Társulás keretén belül működik, vezetője Hummel Rudolf.

4 Az iroda feladatai: o A potenciális pályázok felkészítése, majd részükre alapszintű tanácsadás nyújtása az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (a továbbiakban: ÚMVP) keretében megnyíló pályázati kiírásokkal kapcsolatban o a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézete által meghatározott, a Leader (EU-s vidékfejlesztési tárgyú helyi közösségi együttműködés) program helyi szintű előkészítése során előírt feladatok elvégzése, o A kistérség vidékfejlesztési szereplőinek folyamatos és megfelelő tájékoztatása o Leader pályázati program menedzselése o Helyi ügyfélfogadási és kommunikációs tevékenység megvalósítása az ÚMVP és a HVI által elkészítendő Helyi Vidékfejlesztési Tervvel (a továbbiakban: HVT) kapcsolatban. o ÚMVP keretében meghirdetett pályázati intézkedések népszerűsítése, pályázati tanácsadás, ügyfélszolgálati feladatok ellátása o Egyéb, az FVM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézete által meghatározott feladatok elvégzése o Egyéb Kistérségi ügyek A Társulás által I. félévben megvalósított főbb feladatok, eredmények: Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szociális alapszolgáltatás beindítása Kistérségi orvosi ügyelet működtetése Kistelepülési Alap működtetése A Dorogi kistérséggel közösen megszervezett Duna-Pilis-Gerecse, kalandra hív a régi vármegye elnevezésű Leader Közösség megszervezése. A Közösség az irányító hatóság döntése nyomán 2013-ig közel másfél milliárd forint feletti támogatás lehívására nyert jogosultságot. E támogatás szétosztása részben belső pályáztatás keretében történik. Az első pályázati kör január 10-én zárult le. Összesen 28 támogatási kérelem érkezett be, ami az előzetes várakozásokat is jóval meghaladta. Kistérségi Komplex szabadidősport program megvalósítása Tematikus humán sporttáborok megvalósítása (Lábatlan, Pilismarót, Bajót) Helyi Vidékfejlesztési Iroda cím elnyerése június 30-ig. Esztergom - Dömös közötti kerékpárút jogerős építési engedélyének megszerzése A Társulás Munkaszervezetének működése 2009 I. félévben a közszolgálati feladatok szervezésére kapott normatív állami finanszírozásból, továbbá a Munkaszervezet működésére kapott központi költségvetési támogatásokból, pályázati támogatásokból és a tagdíjbevételekből biztosítottnak látszik. Esztergom május 18. Miskolczi József polgármester

5 Határozati javaslat Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete 1.) Fogadja el az Esztergom és Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás működésének tapasztalatairól szóló tájékoztatót a határozat mellékletét képező tartalommal. 2.) Utasítsa a polgármestert arra, hogy a tájékoztatónak Nyergesújfalu Város Honlapján, valamint a Nyergesújfalui Hírmondóban történő közzétételéről gondoskodjon. Határidő: június 30. Felelős: Miskolczi József polgármester