PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK DECEMBER 15-I ÜLÉSÉRE NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG HUMÁN FŐOSZTÁLY

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: 07-7/1147-2/2011 TÁRGY: CSATLAKOZÁS A ÉVI STARTMUNKA PROGRAMHOZ MELLÉKLET: 1 DB E LŐTERJESZT É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK DECEMBER 15-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: SVINGERNÉ SZILÁGYI JUDIT FOGLALKOZTATÁPOLITIKAI ÜGYINTÉZŐ ELŐADÓ: HIVATALI KOORDINÁTOR: MOÓR ESZTER A BIZOTTSÁG ELNÖKE HUMÁN FŐOSZTÁLY VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG TERMÉSZETI ÉS EMBERI ERŐFORRÁS FEJL. BIZOTTSÁG PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG SZÁMA: /2011.(12.14.) /2011.(12.14.) /2011.(12.14.) AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: CSIZI PÉTER ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 6. OLDAL

2 Tisztelet Közgyűlés! A Belügyminisztérium által meghirdetett évi Startmunka programra Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata is kérelmet adhatott be. A felkínált foglalkoztatási területek az alábbiak voltak: 1. mezőgazdasági projektek, 2. mezőgazdasági földutak rendbetétele, 3. belvíz-elvezetési programok, 4. illegális hulladéklerakó helyek felszámolásával kapcsolatos programok, 5. téli foglalkoztatás, 6. bio és megújuló energiatermelés, 7. közúthálózat javításához kapcsolódó projekt. Önkormányzatunkon keresztül lehetőség nyílt arra, hogy az önkormányzati fenntartású költségvetési szervek, az önkormányzati alapítású nonprofit szervezetek, a közfeladatot ellátó egyházi és civil szervezetek is részt vegyenek a pályázaton. E szervezetek az alábbi létszámmal és tevékenységgel kapcsolódnak a 2012 évi startmunka programhoz: Önkormányzati fenntartású költségvetési szervek: - Költségvetési Központi Elszámoló Szervezet: 20 szakmunkás és 20 segédmunkás részvételével oktatási intézményekben nyári karbantartási, felújítási munkálatok elvégzése, - Éltes Mátyás Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény Speciális Szakiskola és Kollégium: 4 fő bevonásával festés-mázolás az intézmény épületében, - Integrált Nappali Szociális Intézmény: 4 fő szakképzett és 8 fő szakképzetlen személy számára részfeladat biztosítása a házi segítségnyújtás és az étkezés, valamint az intézményi karbantartási munkálatokban, - Kodály Zoltán Gimnázium: 4 fő karbantartó szakmunkás bevonásával az iskola épületében nyílászárók javítása, folyosók, öltözők festése, - Pécsi Gyermekotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona: 2 fő szakmunkás és 2 fő segédmunkás részvételével intézményi karbantartási munkálatok elvégzése, - Pécsi Kulturális Központ: 6 szakmunkás és 10 fő segédmunkás alkalmazásával a szervezet egységeinek karbantartása, a zöldterületek parkosítása, gondozása, - Pécsi Közterület-felügyelet: 2 fő szakképzetlen munkaerő részvételével graffiti eltávolítás és illegális szemétlerakók megszüntetése. Önkormányzati alapítású nonprofit szervezetek, valamint közfeladatot ellátó egyházi és civil szervezetek: - Baptista Szeretetszolgálat Szeretetotthona: TERJEDELEM: 6. OLDAL

3 2 4 fő szakképzett és 29 fő segédmunkás bevonásával a bentlakásos intézmény telephelyein felújítási munkák végzése, - Misina Természet- és Állatvédő Egyesület: 3 fő szakképzetlen munkavállalóval a gyepmesteri, állatgondozási feladatok segítése, környezeti zöldterület tisztántartása, - Orfű Pécsi-tó Nonprofit Kft.: Pécs és Orfű közti kerékpárút és környezetének tisztántartása, a hozzá tartozó vízelvezető árkok rendben tartása, illegális hulladéklerakók megszüntetése, - Pécsi Sport Nonprofit Zrt.: 3 fő szakmunkás és 2 fő szakképzetlen munkaerő részvételével sport létesítmények felújítási munkáinak segítése, - Pécs 2000 Teniszklub: 1 fő szakképzett és 3 fő szakképzetlen személy részvételével sport intézmény felújítási munkálatai - Pécsi Városgondozási Nonprofit Kft.: 65 fő bevonásával közúthálózati javítási munkák kivitelezése, valamint illegális szemétlerakók megszüntetése, - Támasz Alapítvány: 23 fő főként hajléktalan személy - bevonásával a hajléktalan ellátó intézmények takarítása, karbantartása. Önkormányzatunk évben önálló foglalkoztatóvá vált a közfoglalkoztatás területén, mely során közel 200 fő hosszabb- és rövid időtartamú közfoglalkoztatottal került megkötésre munkaszerződés. A feladatok széles skálát öleltek fel, a postázási feladatokban, adminisztrációban és koordinációban történő segítségnyújtás mellett a város játszótereit, parkjait, utcáit is folyamatosan tisztították, karbantartották a dolgozók évben az Önkormányzatok számára várhatóan- két formában nyílik mód közfoglalkoztatásra: az egyik a most részletezett Start közmunkaprogram, melynek célja az érték teremtés, valamint az un. hagyományos önkormányzati közmunkaprogram, mely során lehetőség nyílik az adminisztrációt segítő foglalkoztatottak felvételére is. Az év tapasztalatai, és a felmerült igények alapján a jövő évben 210 fő foglakoztatása indokolt ebben a Startmunka program által kínált közfoglalkoztatási formában, az alábbi területeken, a Startmunka mintaprogramok szerinti besorolásban: Belvíz-elvezetési programok : a belvíz elvezető árkok rendszeres karbantartása. Illegális hulladéklerakó helyek felszámolása. Közúthálózat javításához kapcsolódó projekt. Mezőgazdasági projekt. 1. A Mezőgazdasági projekt - Virágosítási program elem napjától napjáig: A parkok, közterek, műemlékek környezetének virágosítása, a virágágyások rendben tartása, folyamatos gondozása - tavasztól - őszig - értékteremtő munka a közfoglalkoztatottak számára. A város gondozásában

4 3 (konkrétan BIOKOM Kft.) lévő kb nm virágágyás nm-nyi területének gondozását tudná átvállalni - közfoglalkoztatotti munkavégzéssel - az önkormányzat, együttműködve a BIOKOM Kft.-vel. A nm főként Uránváros, Kertváros és a Budai Városrész közterületeit fedné le, ahol 8 hónapon keresztül (03-10) 5 fő foglalkoztatása biztosítható. A talaj előkészítés, az ültetés, a dugványozás, öntözés, újraültetés és pótlás folyamatos napi tevékenységet igényel. A programban beszerzésre kerülő facsemeték, cserjés növények, és az adományként kapott egynyári növények, évelők, és rózsák mellett a Holland adományként kapott vegyes hagymás (tulipán, krókusz) és kannás növények kiültetése is szépítené, hangulatossá varázsolná a városrészek kisebb és nagyobb tereit. Parlagfű mentesítési program elem napjától napjáig: A parlagfű mentesítés kiemelt feladattá vált az elmúlt évek során. Az egészség érték teremtés, megóvás során az önkormányzati területek és telkek időben történő kaszálása, gyomeltávolítása a teljes lakosság egészségmegőrzéséhez nyújt segítséget. A város km2-nyi beépítetlen területének 2/3-án várható parlagfüves szennyezettség. A terület gondozását a BIOKOM Kft. látja el, évi 2x-i kaszálásra van lehetősége, főleg a frekventált helyeken. Az önkormányzat a Kftvel együttműködve vállalná a város külső területeinek (Pécsbánya, Somogy, Gyükés)a júniustól októberig terjedő időszakban történő legalább 3 hetente ismétlődő kaszálását, parlagfű mentesítését is. E területek 80%-a parlagsík terület, 20%-a rézsű. Így 1 fő 1 nap alatt nm terület kaszálását tudná megoldani. A től időszakban a parlagfű mentesítésben részt vevők a virágosítási programban vesznek részt teljes létszámmal. Ebben a modulban 10 fő kerülne alkalmazásra, részükre 2 db motoros fűkasza és 1db. fűnyíró beszerzése került ütemezésre. A 3 kisgép üzemanyagigénye (5 hónap alatt, havi 20 munkanappal számolva, napi 5 l /gép fogyasztási normát feltételezve) összesen 1500 l, mely több, mint ami a már benyújtott pénzügyi tervben szerepel. A foglalkoztatottaknak 50 db porvédő maszkot ütemeztünk, valamint 1 db magassági gallyazót, 10 db védőkesztyűt és 5 db öntözőkannát. A munkavégzéshez szükséges egyéb szerszámok (ásó, kapa, gereblye, seprű) a korábbi közfoglalkoztatási program során már beszerzett eszközök közül rendelkezésre állnak. 2. Belvíz-elvezetési program től napjáig: Az önkormányzat tulajdonában kb 486,1 km hosszú nyílt és zárt csatorna hálózat van. A belvíz-elvezetési programrész során 99 fő nyújtana segítséget a hálózat rendbetételében, és folyamatos karbantartásában az év folyamán, kiemelten azokon a vízelvezetők környékén, ahol az önkormányzati tulajdon és a magánterületek közt olyan keskeny sáv húzódik, hogy gépi tisztítás nem valósulhat meg. A munkát, a teljes létszámból 29 szakképesítéssel, vagy érettségivel rendelkező, valamint 70 fő segédmunkás alkalmazásával kívánjuk megoldani, a megelőző évek (humánerő- és anyagigénye) tapasztalata alapján. Ebből belterületen lévő vízelvezetők hossza 309 km, mely folyamatos karbantartást igényel. Ehhez a programelemhez kapcsolódva nyílt lehetőség 1 fő adminisztrátor foglalkoztatására, akinek feladata a foglalkoztatással összefüggő feladatok

5 4 koordinálása, a foglalkoztatáshoz kapcsolódó adminisztráció vezetése (szabadság nyilvántartás, jelenléti ívek, távozási napló ), valamint a közfoglalkoztatás szervezői feladatok ellátása (önéletrajz írásban, egyéni problémák esetén segítő szervezethez delegálásban, munkaerő-piaci programok ajánlása). Cél, hogy a támogatott foglalkoztatási formából történő kikerülést követően minél nagyobb eséllyel érvényesülhessenek a bevontak a munkaerőpiacon. 3. Közúthálózat javításához kapcsolódó projekt : A közúthálózat javításához tartozó projekt során a közútkezeléssel együtt egymás feladatát kiegészítve- lehetőség nyílik az önkormányzati tulajdonban lévő közutak és járdák széleinek tisztítására, a ránőtt növényzet eltávolítására, a kanyarok beláthatóságának növelésére, ezzel segítve a baleset megelőzést, mind a gyalogos forgalom, mind a gépjárművek esetén. E mellett az ezen a területen foglalkoztatott 95 fő (26 szakképzett és 69 segédmunkás) ellátja a kőzúzalék borítású utak, földutak, aszfaltozott utak széleinek zúzalékolását, kátyúk feltöltését, a közutak környezetének rendbetételét, javítását, karbantartását. A város 163 km2 területű, 41%-a belterület, 59 %-a külterület. A 4 városrész földrajzilag további település egységekre tagolható: Meszes: Pécsszabolcs, Újhegy, Gyárváros, Somogy, Vasas, Bányatelep, Rücker akna, István-akna, Pécsbányatelep, Belváros: Ispitalja, Uránváros: Szigeti tanya, Kovácstelep, Rácváros, Patacs, Zsebedomb, Kertváros: Postavölgy, Málom, Nagyárpád. A különböző területeken, különböző projektekben dolgozók részére egységesen nem áll rendelkezésre mindenfajta szerszám és kisgép, ezen eszközök munkaterületre történő napi kiszállítása figyelemmel a nagy távolságokra is - csak gépkocsival oldható meg. A 9 személyes személygépkocsi melynek hátsó traktusa a szerszámok-gépek szállítására átalakítható optimális lenne e célra, ezért ennek beszerzése megjelölésre került e projektben. E mellett a munkaszervezőnek és az adminisztrátornak akiknek naponta végig kell járnia a munkacsapatokat, felügyelve,- segítve tevékenységüket is szükséges egy gyors közlekedési megoldás. (Autóbusszal ezen távolságok naponta nem bejárhatók) A gépkocsi üzembeállítása nélkül a szerszámok szállításának napi költsége oly magas összegű lenne, amely már aránytalanul megnövelné a közvetlen költségeket. Kalkulációink alapján a gépkocsi beszerzési ára 2 havi szállítási költséggel egyenértékű, tehát ennek beszerzésével körülbelül 10 havi szerszám szállítási költséget spórolhatnánk meg már a projekt időtartama alatt is. (1 hónapban 20 munkanapot figyelembe véve, napi kb Ft szállítási költséggel számolva saját autó használata nélkül a költség Ft lenne.) A munkaterületek közelében nincsenek olyan önkormányzati fenntartású intézmények, melyek olyan raktár helyiséggel rendelkeznének amiben a szerszámok tárolhatóak lennének úgy, hogy a Tűzoltóság az egység működését ne tudná megkérdőjelezni. 4. Illegális hulladéklerakók felszámolása projekt elem : 20 fő foglalkoztatására nyílik mód, 12 hónapon keresztül. A foglalkoztatás során a szezonális (parlagfű irtás, virágosítás), illetve alkalmanként (grafitti eltávolítás) feladatokat ellátó munkavállalók is részt vesznek az illegális hulladéklerakók felszámolásában. Az elmúlt évek tapasztalatai alapján komoly feladatot jelent az önkormányzat által szervezett fesztiválok és rendezvények utáni állagmegóvási munkák kivitelezése,

6 5 valamint a takarítási feladatok ellátása, mely feladat ellátásra a már említett programelemekből az adott alkalmakra csoportosíthatók át munkaszervezetek. Mivel ez a feladat nem napi rendszerességű, így a foglalkoztatottak igénytől függő átcsoportosításával megoldható. A foglalkoztatást napi 8 órás munkaidőben végzett foglalkoztatás mellett a teljes év során kívánjuk megvalósítani. Az önkormányzat által történő foglalkoztatáshoz kapcsolódó projekt teljes költségvetése: Ft. A pályázat önerőt nem igényel. A pályázat havi elszámolású, a kifizetett bérek és beszerzések az elszámolást követően -általában- az elszámolás hónapjában kerülnek visszautalásra a foglalkoztató felé. A pályázatban, a maximálisan kérhető előleg megigénylésre került, mely az 1 havi bér és járulék összegének megfelelően Ft. A beszerzett eszközök ellenértéke a havi elszámolást követő 30 napon belül kerül visszautalásra. Az önkormányzati fenntartású költségvetési szervek nyilatkozatuk szerint nem igényelnek az önkormányzattól a program lebonyolításához. A program tervtárgyalása december 1. napján megtörtént, a pályázatot a Belügyminisztérium befogadta. Az előterjesztés melléklete tartalmazza az önkormányzat által beadott kérelem projekt költségvetését tartalmazó táblázatot. Az előterjesztést a Népjóléti és Sport Bizottság, a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság valamint a Természeti és Emberi Erőforrás Fejlesztési Bizottság december 14-i ülésén tárgyalja, melynek eredményéről a Tisztelt Közgyűlést szóban tájékoztatom. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Startmunka Programon történő részvételt támogatni szíveskedjen. Pécs, december 6. Moór Eszter bizottsági elnök