PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK JANUÁR 19-I ÜLÉSÉRE NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG MOÓR ESZTER BIZOTTSÁGI ELNÖK

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2012. JANUÁR 19-I ÜLÉSÉRE NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG MOÓR ESZTER BIZOTTSÁGI ELNÖK"

Erzsébet Takács
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 IKTATÓSZÁM: 07-7/12-2/2012. TÁRGY: AZ ÖNKORMÁNYZAT PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSAIRÓL ÉS GYERMEKVÉDELMI TÁMO- GATÁSAIRÓL SZÓLÓ 11/2007. (IV.15) ÖNKORMÁNYZATI REN- DELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL MELLÉKLET: 1 DB E LŐTERJESZT É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK JANUÁR 19-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: DR. MAULNÉ DR. TÓTH CSILLA FŐOSZTÁLYVEZETŐ ELŐADÓ: MOÓR ESZTER BIZOTTSÁGI ELNÖK HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG SZÁMA: 40/2012.(01.18.) 25/2012.(01.18.) AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: CSIZI PÉTER ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 5. OLDAL

JANUÁR 19-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: DR. MAULNÉ DR.

2 Tisztelt Közgyűlés! A decemberi jogszabályi változások következtében Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásairól és gyermekvédelmi támogatásairól szóló 11/2007. (lv. 15.) önkormányzati rendeletének módosítása vált indokolttá. A belügyminiszter a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló 59/2011.(XII.23.) BM rendelete (továbbiakban: BM. rendelet) lehetőséget ad önkormányzatunknak, hogy a tüzelőként használható fa beszerzéséhez támogatást vegyen igénybe. A támogatás mértéke: Ft + ÁFA/m3. A szükséges önerő: Ft + ÁFA/m3, valamint a szállítás költsége: Ft + ÁFA/m3. Az Esztergár Lajos Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat felmérése szerint a város területén 200 m3 tüzifa szükséges a tél folyamán 85 rászoruló család részére. A tüzelőt a családok a Pécs, Verseny utca 19. szám alatti, önkormányzati tulajdonú raktárban vehetik át. A rendelet 2. (3) bekezdése szerint a beszerzés erdőgazdálkodókon keresztül valósulhat meg. A beszerzési eljárás megindításáról a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság január 18-i ülésén dönt. A BM. rendeletben meghatározottak szerint a beszerzés az alábbi finanszírozással valósulhat meg: A támogatás mértéke: ,-Ft Önerő mértéke: ,-Ft (200 m3x2000,-ft+áfa) Szállítási költség: ,-Ft (1500,-Ft+ÁFA/m3) Önerő összesen: ,-Ft A Közgyűlésnek ezt a fenti ,-Ft összeget kell a évi költségvetésben elkötelezettségként biztosítani ahhoz, hogy a Belügyminisztérium támogatását fel lehessen használni. Amennyiben az önkormányzat a tűzifának szánt faanyagot kedvezőbb áron tudja megvásárolni, a támogatás akkor is csak a jelzett mennyiség erejéig használható fel, és az árat az önkormányzat ebben az esetben is köteles kiegészíteni a 2000 Ft/m3+ÁFA összeggel. A Belügyminisztérium január 06-án tájékoztató levelet küldött valamennyi önkormányzat számára a szociális célú tűzifavásárlás lebonyolításának szabályairól. E szerint a támogatott természetbeni juttatás jogosultság feltételeit az önkormányzat közgyűlése rendeletben köteles szabályozni. Célszerű a szociális tűzifa támogatás megállapításának, kiutalásának szabályait a 11/2007. (lv. 15.) önkormányzati rendelet keretei között szabályozni. Fentiek alapján javasolom a rendeletet az alábbiak szerint módosítani: A szociálisan rászorulók részére a téli fűtéshez szükséges tűzifa biztosításához természetbeni ellátás formájában támogatás azoknak legyen nyújtható, ahol a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi TERJEDELEM: 5. OLDAL

11/2007. (lv. 15.) önkormányzati rendeletének módosítása vált indokolttá. A belügyminiszter a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló 59/2011.

3 2 nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 220 %-át, egyszemélyes háztartás esetén 300%-át, és a lakás fával fűthető. Az elbírálás során előnyt élvezne, aki a évi fűtési szezonban lakásfenntartási támogatásban nem részesült. A polgármester a támogatás megállapításánál az Esztergár Lajos Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat javaslatát figyelembe véve döntene. Mivel a Belügyminisztérium a fenti jogszabály szerint csak erre az évre folyósít támogatást, így az igényeket február 10. napjáig lehet benyújtani, majd a rendelet ez irányú rendelkezése hatályát veszti április 30-án. A évi CXCl. tv. módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi lll. törvényt, (továbbiakban Szt.) mely január 01-től hatályos. A törvény hatályon kívül helyezte a helyi lakásfenntartási támogatás fogalmát, a már megállapított támogatásokat a megállapító határozatban megjelölt időpontig, de legkésőbb március 31-éig lehet folyósítani. A normatív lakásfenntartási támogatás megállapításának hatásköre a polgármestertől a jegyzőhöz került, mely miatt szintén indokolt az önkormányzati rendelet módosítása. Az Szt. aktív korúak ellátását szabályozó /H. -aiban is történtek változások. Ebben a bérpótló juttatás, foglalkoztatást helyettesítő támogatás ellátásra változott. A helyi rendeletben így ennek átvezetése is szükséges. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságot évente felül kell vizsgálni. A felülvizsgálat időpontját megelőző egy évben az ellátottnak legalább 30 nap időtartamban közfoglalkoztatásban, munkaerőpiaci képzésben, vagy munkaerőpiaci programban kell részt venni, vagy keresőtevékenységet kell folytatnia, illetve legalább hat hónap időtartamra meghirdetett képzésen kell részt vennie ahhoz, hogy jogosultsága a továbbiakban is fennálljon. Az ellátásban részesülők egy része nem tud elhelyezkedni, illetve képzésen részt venni, mert nincs munkára képes állapotban. Az Szt. lehetőséget biztosít arra, hogy az önkormányzat rendeletében az aktív korúak ellátására jogosult személyek családi körülményeire, egészségi, vagy mentális állapotára tekintettel meghatározott egyéb feltételeknek történő megfelelés esetén rendszeres szociális segélyt állapíthasson meg. A rendszeres szociális segélyben részesülőnek a Családsegítő Szolgálattal kell együttműködnie, és beilleszkedést segítő programban kell részt vennie. A rendelet módosítása ennek érdekében megtörtént június hónapban az alábbiak szerint: rendszeres szociális segélyt kell megállapítani annak az aktív korúak ellátására jogosult személynek a kérelmére, aki - pszichiátriai vagy szenvedélybetegsége miatt folyamatos orvosi kezelés alatt áll, és betegsége a közfoglalkoztatásban való részvételét akadályozza, vagy kizárja, és erről orvosi igazolást csatol, - gyermeket vár és ezt orvosi igazolással, vagy terhesgondozási kiskönyvvel igazolja. A gyakorlat során fény derült arra, hogy ezzel a szabályozással a más betegségben szenvedőket nem lehetett rendszeres szociális segélyesben részesülővé minősíteni. Pl: tumoros beteg, balesetből eredő sorozatos műtéti beavatkozásokban részesülő. A fentiek miatt a pszichiátriai vagy

A polgármester a támogatás megállapításánál az Esztergár Lajos Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat javaslatát figyelembe véve döntene.

4 3 szenvedélybetegség helyett csak a betegség fogalmát használnánk, lehetővé téve azt, hogy a munkára alkalmatlan állapotúak ne essenek ki az ellátásokból. A évi központi költségvetésről szóló törvény a foglalkoztatást helyettesítő támogatásnak a 80%-át, a rendszeres szociális segélynek a 90%-át biztosítja. Nem számítható ki pontosan a rendszeres szociális segély ellátási formába - a fenti körülmények alapján - átkerülők száma, de mivel az eddigi módosítás nem érte el a célját a fenti bővítéssel is feltehetően elegendő a város évi költségvetésének tervezetébe eddig betervezett összeg. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban:jat.) 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell. A Jat 17. (2) bekezdése határozza meg, hogy a jogszabály előkészítőjének a hatásvizsgálat során milyen szempontokat kell vizsgálni, melyre tekintettel a rendelet módosításának várható következményeiről az előzetes hatásvizsgálat tükrében az alábbi tájékoztatást adom: 1. A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: a) A módosítás társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: Költségvetési hatása a módosításoknak összességében nincs, mivel a helyi lakásfenntartási támogatás megszűnik, de átmenetileg új ellátás kerül megállapításra. b) A módosítás környezeti és egészségügyi következményei: A szociális célú tűzifa támogatás bevezetésével a támogatottak körében (kb háztartás) az egészségi állapotukra kiható fizikai életkörülmény javulása várható. c) A módosítás adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A módosítást megalapozó törvényi változás eredménye az adminisztráció megemelkedése a területi szociális központokban. A növekvő számú eljárás törvényes határidőn belüli lefolytatása, indokolttá teheti (a későbbi tapasztalatok tükrében) az ügyintézői létszám növelését. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás várható következménye: A rendelet módosításának szükségességét a törvényi változás kényszeríti ki, ennek hiányában a helyi rendelet jogszabálysértő, így törvénytelen lenne, és ezzel együtt negatív morális hatást is kifejtene, valamint társadalmi szolidaritás elve ellen is hatna. A Belügyminiszter rendelete alapján jóváhagyott támogatás átmeneti időszakra lehetőséget biztosít az új ellátási forma bevezetésére.

Nem számítható ki pontosan a rendszeres szociális segély ellátási formába - a fenti körülmények alapján - átkerülők száma, de mivel az eddigi módosítás nem érte el a célját a fenti bővítéssel is

5 4 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket illetően az 1. pontban meghatározottak az irányadók. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztés mellékletét képezi a 11/2007.(lV.15.) önkormányzati rendelet egységes szerkezetben, melyben a kivastagított részek a tervezett módosító rendelet szövegét tartalmazzák. A rendelet egyéb rendelkezéseit nem kellett módosítani. Az előterjesztést a Népjóléti és Sport Bizottság valamint a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság január 18. napján tárgyalja, melynek eredményéről képviselőtársaimat szóban tájékoztatom. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendeletet alkossa meg, illetve a határozatot fogadja el. Pécs, január 12. Moór Eszter bizottsági elnök

) önkormányzati rendelet egységes szerkezetben, melyben a kivastagított részek a tervezett módosító rendelet szövegét tartalmazzák. A rendelet egyéb rendelkezéseit nem kellett módosítani.

Hasonló dokumentumok

E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2013. november 14-I ÜLÉSÉRE MOÓR ESZTER BIZOTTSÁGI ELNÖK

E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2013. november 14-I ÜLÉSÉRE MOÓR ESZTER BIZOTTSÁGI ELNÖK IKTATÓSZÁM: 07-7/66-5/2013. TÁRGY: A PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁ- SOKRÓL ÉS GYERMEKVÉDELMI TÁMOGATÁSOKRÓL SZÓLÓ ÖN- KORMÁNYZATI RENDELET MEGALKOTÁSA MELLÉKLET:. E L Ő T E R J E S