PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK ÁPRILIS 21-I ÜLÉSÉRE NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG MOÓR ESZTER A BIZOTTSÁG ELNÖKE

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: /2011. TÁRGY: AZ INTEGRÁLT SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY ÁLLÁSHELYEINEK CSÖKKENTÉSE MELLÉKLET: E LŐTERJESZT É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK ÁPRILIS 21-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: JECH MÁRIA INTÉZMÉNYI FELÜGYELŐ ELŐADÓ: MOÓR ESZTER A BIZOTTSÁG ELNÖKE VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: SZÁMA: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG 196 (03.30.) PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG (04.20.) NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG (04.20.) AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: A POLGÁRMESTERI KABINET JÓVÁHAGYÁSA: TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLLYAL JOGI CSOPORT: ÁGAZATI JOGÁSZ: EGYEZTETÉS: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: NAGY CSABA ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 6. OLDAL

2 1 Tisztelt Közgyűlés! Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásában működő Integrált Szociális Intézményben, valamint telephelyein a évben történt operacionális auditálás során készült szakértői vélemény megállapítása szerint, az intézmény a jogszabály által előírt személyi feltételek tekintetében jelentős létszámtöbblettel működik. Pécs Megyei Jogú Város Közgyűlésének, a város évi költségvetéséről szóló 3/2010. (02.15.) rendeletének 20. sz. melléklete értelmében az Integrált Szociális Intézmény álláshelyeinek száma: 456,92 fő. Az átvilágítás során megállapításra került az is, hogy az intézmény túlzottan magas gazdasági, ügyviteli dolgozói létszámmal, teljes gazdasági apparátussal működött, melyet önállóan működő státusza nem indokolt, ezért szükségessé vált az intézmény gazdasági működését nagymértékben racionalizálni. A fentiek miatt Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése 537/2010. (12.16.) sz. határozatában az Integrált Szociális Intézményben 13 álláshely megszűntetéséről döntött, így az intézmény álláshelyeinek száma: 443,92 re módosult. Az intézmény egyéb munkaköreiben is fennálló létszámtöbblet miatt indokolt, hogy a szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletben (a továbbiakban: SzCsM rendelet) meghatározott létszámnormához igazodjon az intézmény álláshelyeinek száma. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 484/2007. (11.08.) számú határozatában a Tüzér utcai Idősek Otthona férőhelyszámát 180-ról 130-ra, illetve a 474/2010. (11.18.) számú határozatában130-ról 60 főre csökkentette. A döntéseket követően az intézményben álláshely megszűntetés nem történt. A fentiek miatt a Népjóléti és Sport Bizottság 133/2011. (03.02.) számú állásfoglalásában felkérte az Integrált Szociális Intézmény vezetőjét, hogy vizsgálja felül az intézmény álláshelyeit, és készítsen beszámolót, illetve intézkedési tervet a jogszabályban meghatározott létszámnormáknak való megfelelés érdekében. Az intézményvezető az állásfoglalásban foglaltaknak eleget tett, létszámkimutatása valamint a jogszabály által előírtak összevetése során elkészítette az intézkedési tervet. Az intézmény jelenleg 444 fő munkavállalót foglalkoztat. Az SzCsM rendeletben meghatározott létszámnorma az engedélyezett férőhelyek vonatkozásában 390 fő. A intézkedési terv szerint évben 27 fő munkavállaló nyugdíjba vonul, mely álláshelyek nem kerülnének betöltésre. Ezek az alábbiak: osztályvezető ápoló: 1 fő

3 2 ápoló: 11 fő mentálhigiéné,-foglalkoztatásszervező: 1 fő kincstárnok: 1 fő gazdasági-ügyviteli alkalmazott: 4 fő takarítónő: 1 fő műszaki létszám: 1 fő mosónő, vasalónő: 1 fő konyhalány: 1 fő portás: 3 fő fodrász: 1 fő gépkocsivezető: 1 fő Megállapításra került továbbá, hogy a nyugdíjba vonuló munkavállalókon felül a szakdolgozók, a technikai személyzet tekintetében, valamint az intézmény működéséhez szükséges, de jogszabályban nem szabályozott munkaköröknél továbbra is létszámtöbblet mutatkozik. A fentiek miatt az intézményvezetővel történt egyeztetést követően az alábbi 23 álláshely megszűntetését javasoljuk: intézményvezető ápoló: 1 fő mozgásterapeuta: 2 fő ügyviteli létszám: 3 fő takarító:6 fő mosó, vasalónő: 4 fő dietetikus: 1 fő udvaros:1 fő fodrász:2 fő portás: 2 fő kisegítő: 1 fő A létszámleépítést követően az SzCsM rendeletben meghatározott létszámnormák továbbra is biztosítottak. A fenntartó kezdeményezésére április 7-én egyeztetésre került sor a Szociális Területen Dolgozók Szakszervezete Pécsi, valamint az Integrált Szociális Intézmény Alapszervezeteivel az álláshely csökkentés vonatkozásában. Az egyeztetést követően a felek megállapodtak abban, hogy az Integrált Szociális Intézmény álláshelyeinek számát 45 fővel csökkentik. A fenntartónak a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény 38/A. (3) bek. előírásának megfelelően a létszámcsökkentést eredményező döntésének meghozatala előtt az önkormányzati érdekegyeztető tanácsban egyeztetést kell kezdeményeznie, mely egyeztetésre április 19-én kerül sor. A munkáltató a létszámcsökkentés végrehajtását megelőzően köteles a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény, valamint a Munka Törvénykönyve előírásait maradéktalanul betartani.

4 3 A létszámleépítéssel érintett közalkalmazott munkavállaló felmentési idejének kezdő időpontját június 30. napjában javasoljuk meghatározni. A nyugdíjazás előtt álló munkavállaló esetében az alábbi időpontok javasoltak a felmentési idő megkezdésére: az öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött, és az öregségi nyugdíjhoz szükséges szolgálati idővel rendelkező közalkalmazott munkavállaló esetében december 31. napja, az előrehozott öregségi nyugdíjjogosultság életkori, valamint szolgálati idővel kapcsolatos feltételeivel rendelkező közalkalmazott, valamint a 40 éves szolgálati idővel igénybe vehető öregségi teljes nyugdíj feltételével rendelkező közalkalmazott nő esetében, amennyiben azt kérelmezi, június 30. napja. Az önkormányzat a költségvetési szerveinél közalkalmazotti jogviszonyban állók jogviszonyának megszűntetése esetén a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről szóló 5/2011. (III.3.) BM rendelete szerint a munkáltatói felmentések, illetve végkielégítések pénzügyi fedezetére az alábbiak szerint támogatást igényelhet a központi költségvetésből: 6. (1) Az igénylő a - tényleges létszámcsökkentést megvalósító - jogviszony megszüntetése miatt fizetendő egy havi felmentési illetményre és annak járulékaira, továbbá a jogszabály szerinti végkielégítés és járulékai teljes összegének felére, de maximum 2 millió forintra igényelhet támogatást. (2) Az igénylés szempontjából - a 2. (1) bekezdésében foglalt támogatottak körén belül - a létszámcsökkentéssel érintett a) öregségi nyugdíjban, b) előrehozott öregségi nyugdíjban, c) nők esetében, legalább 40 év jogosultsági idővel rendelkező, nyugdíjban, d) csökkentett összegű előrehozott öregségi nyugdíjban, e) rokkantsági nyugdíjban, f) baleseti rokkantsági nyugdíjban, g) korengedményes nyugdíjban részesülő foglalkoztatottakra benyújtott igénylések is támogathatók. (3) A (2) bekezdés szerinti nyugdíjban részesülők egy havi felmentési időre járó illetménye, valamint ezen összeg járulékai támogathatók. (4) Az előrehozott öregségi nyugdíjra jogosultak esetében vizsgálandó, hogy az érintett - jogviszonyának utolsó napjáig - részesül-e nyugellátásban vagy annak megállapítását kérte-e az illetékes Nyugdíjbiztosító Igazgatóságtól. Ha a foglalkoztatott csak jogosult, de nem részesül nyugellátásban, az igénylő a foglalkoztatott egy havi felmentési időre járó illetménye és annak járulékai, továbbá a végkielégítése és járulékainak együttes összegének fele, de maximum 2 millió forint (az öregségi nyugdíj előtt öt évvel állók esetében az emelt összegű végkielégítést is beleszámítva) kerül támogatásra. Ebben az esetben az ebr42 információs rendszerben szükséges rögzíteni a 2. melléklet szerinti táblázat megfelelő adatait is, és az emelt összegű végkielégítésre jogosultak esetében az 5. (1) bekezdésének f) pontjában meghatározott nyilatkozat csatolása is szükséges.

5 4 (5) Ha az érintett személy jogviszonya korengedményes nyugdíjazás miatt szűnik meg, a nyugdíjazással kapcsolatos költségek megtéríthetők, ha azok összege nem haladja meg a jogviszony felmentéssel vagy rendes felmondással történő megszűnése esetén járó támogatás összegét. Ha a korengedményes nyugdíjazással együtt járó költségek meghaladják a felmentés vagy rendes felmondás esetén járó támogatás mértékét, akkor a korengedményes nyugdíjazás esetén is csak az összeg illeti meg az igénylőt, amely a felmentés vagy rendes felmondás esetén járna. A Népjóléti és Sport Bizottság március 30-i ülésén tárgyalta az előterjesztést, és 196/2011. (03.30.) számú állásfoglalásában 3 igen és 1 nem szavazattal támogatta azt. A Népjóléti és Sport Bizottság, valamint a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság április 20-án tárgyalja az előterjesztést, melyek eredményéről szóban tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést és a határozati javaslatot szíveskedjen elfogadni. Pécs, április 11. Moór Eszter a Bizottság elnöke

6 PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK /2011. (04.21.) sz. határozata Az Integrált Szociális Intézmény álláshelyeinek csökkentéséről 1. A Közgyűlés úgy dönt, hogy az Integrált Szociális Intézmény álláshelyeinek számát 45 fővel csökkenti. 2. A Közgyűlés az Integrált Szociális Intézmény álláshelyeinek számát 398,92 főben határozza meg. 3. A Közgyűlés utasítja a Pénzügyi Főosztály vezetőjét, hogy a fenti változásokat a város évi költségvetéséről szóló rendelet módosításának tervezetében szerepeltesse. Határidő: Felelős: a költségvetés következő módosítása Decsi János főosztályvezető 4. A Közgyűlés utasítja az Integrált Szociális Intézmény igazgatóját, hogy a szükséges munkáltatói intézkedéseket tegye meg, és azokról a Humán Főosztály vezetőjének számoljon be. Határidő: június 30., öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személyek esetében folyamatosan december 31 napjáig. Felelős: dr. Páva Zsolt polgármester, dr. Maulné dr. Tóth Csilla főosztályvezető, Herczeg Ferencné igazgató 5. A Közgyűlés utasítja a Pénzügyi Főosztály vezetőjét, hogy a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről szóló 5/2011. (III.3.) BM rendelet alapján nyújtson be pályázatot a központi költségvetés felé a fizetési kötelezettségek támogatásának igénylésére. Határidő: Felelős: Kapják: a törvényben megjelölt benyújtási határidő Decsi János főosztályvezető dr. Páva Zsolt polgármester, Nagy Csaba alpolgármester, Csizi Péter alpolgármester, Moór Eszter bizottsági elnök dr. Maulné dr. Tóth Csilla főosztályvezető, Decsi János főosztályvezető, Herczeg Ferencné igazgató