31/2005. (VI. 17.) Budapest Kőbányai Önkormányzati rendelet. a parkolóhely-építési kötelezettség helyi szabályozásáról. Egységes szerkezetben 2.

Átírás

1 31/2005. (VI. 17.) Budapest Kőbányai Önkormányzati rendelet a parkolóhely-építési kötelezettség helyi szabályozásáról Egységes szerkezetben 2. A Budapest Kőbányai Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a parkolóhely-építési kötelezettség módjáról a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 16. -ában, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) kormányrendelet (továbbiakban: OTÉK) 42. (10)-(11) bekezdésében, valamint a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatról szóló Fővárosi Közgyűlés 47/1998. (X. 15.) számú rendeletében (továbbiakban: BVKSZ) foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. Általános rendelkezések 1. E rendelet célja, hogy a Budapest Kőbányai Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási területén az OTÉK-ban és a BVKSZ-ben meghatározott az építmények, önálló rendeltetési egységek, területek rendeltetésszerű használatához előírt gépjármű várakozó helyek (továbbiakban: parkolóhelyek) megépítését a helyi sajátosságok figyelembevételével biztosítsa. 2. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) rendelkezéseit, az OTÉK, valamint a BVKSZ előírásait az e rendeletben foglaltakkal együtt kell alkalmazni. A rendelet hatálya 3. A rendelet hatálya az Önkormányzat közigazgatási határán belül minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre és személyegyesülésre kiterjed, aki ill. amely a) új épületet-, építményt épít, létesít, b) funkcióváltással nem járó épületbővítést végez, c) részben vagy egészben funkcióváltással járó építmény átalakítást végez, d) építési tevékenységgel nem járó funkcióváltást hajt végre, illetőleg e) olyan területhasználatot folytat, ami új parkolóhelyek létesítését követeli meg. Parkolóhely-építési kötelezettség mértéke 4. (1) Új épület létesítésénél az OTÉK 42. (1)-(9) bekezdésében előírt számú parkolóhelyet kell megépíteni a telken belül. (2) Meglévő épület szintterületének bővítése esetén ha az érintett szinten/szinteken nem történik funkcióváltás a telken belüli parkolóhely építési kötelezettséget csak a bővítményre vonatkozóan kell meghatározni. Amennyiben a bővített szintterületeken lakás funkció valósul meg, akkor a parkolóhely-építési kötelezettséget az építési hatóság mérsékelheti. Az építési hatóság döntését az 5. -ban foglaltak figyelembevételével hozza meg.

2 2 (3) Meglévő épület egészét érintő funkcióváltással járó átalakítás esetén az új rendeltetésből eredő többletgépkocsi elhelyezéséről kell gondoskodni, a meglévők megtartása mellett. (4) Meglévő épület egy-egy önálló rendeltetési egységét érintő funkcióváltás esetén a parkolóhely-építési kötelezettséget az érintett szintterületre vonatkozó parkolási mérleg számítással kell meghatározni. Meglévő épület egy-egy önálló rendeltetési egységét érintő funkcióváltás esetén ha a meglévő szintterületre vonatkozó parkolási mérleg számítással telken belüli parkolóhely-építési kötelezettség határozható meg ezt a kötelezettséget játékterem, játékkaszinó, pénzintézet, vendéglátó-ipari és kereskedelmi egységek kivételével a képviselő-testület méltányosságból elengedheti. (5) Építési tevékenységgel nem járó funkcióváltás esetén az új rendeltetésből eredő többletgépkocsi elhelyezéséről kell gondoskodni, a meglévők megtartása mellett. (6) Metróállomások valamennyi felszínre érkező kijáratától légvonalban mért legfeljebb 500 méteres körzetben lévő építményekre- az (1) bekezdés rendelkezéseitől eltérően- új épület létesítése esetén, valamint meglévő épület bővítése és rendeltetésének módosítása esetén egyaránt a BKVSZ 16. számú melléklete szerint, a belső zónára vonatkozóan meghatározott, 50%-kal csökkentett számú parkolóhelyet lehet megvalósítani, a kerületfejlesztési megállapodás keretében. 1 Telken kívüli parkolóhely-létesítési kötelezettség (megváltás) 5. A szükséges parkolóhelyek teljes mennyiségének telken belül történő biztosításától kizárólag az alábbi esetekben lehet eltekintetni: a) új épület létesítésénél, ha - a gépkocsival a telekre való be- és kihajtás forgalomtechnikai okokból nem engedélyezhető, vagy - a telek megközelítése kizárólag meglévő gyalogos utca, vagy tervezett gyalogos utca felől lenne lehetséges, vagy - a telken értékvédelem alatt lévő épület áll és az a parkolók teljes körű kialakítását nem teszi lehetővé, vagy - a telken meglévő értékes növényzet (pl.: védett fa) miatt az épületen kívüli parkoló, vagy mélygarázs építése jelentős növénykárral járna, vagy - a telek geometriai méretei (keskeny telekszélesség vagy kis telekmélység) a telken belüli parkolást műszakilag nem teszik lehetővé, vagy - az építtetőtől egyéb okból nem várható el. b) jelen rendelet hatálybalépése előtt már meglévő épület bővítésénél, illetve rendeltetésének megváltozásánál, ha - a telekre való behajtást és a parkolást a meglévő épület átalakításával nem lehet műszakilag biztosítani, - a gépkocsival a telekre való be- és kihajtás forgalomtechnikai okokból nem engedélyezhető, vagy - a telek megközelítése kizárólag meglévő gyalogos utca, vagy tervezett gyalogos utca felől lenne lehetséges, vagy - a telken értékvédelem alatt lévő épület áll és az a parkolók teljes körű kialakítását nem teszi lehetővé, vagy 1 Megállapította: 15/2008.(IV. 25.) sz. Önkormányzati rendelet. Hatályos: IV.25-től

3 3 - a telken meglévő értékes növényzet (pl.: védett fa) miatt az épületen kívüli parkoló, vagy mélygarázs építése jelentős növénykárral járna, vagy - a telek geometriai méretei (keskeny telekszélesség vagy kis telekmélység) a telken belüli parkolást műszakilag nem teszik lehetővé, - a már meglévő úszótelken elhelyezkedő épület esetében az épület bővítésre kerül, illetve a rendeltetési egységek, vagy az épület egészének rendeltetése megváltozik. Parkolóhely-építési kötelezettség teljesítésének módja 6. (1) A parkolóhelyek megépítésére vonatkozó kötelezettséget jelen rendelet előírásainak figyelembevételével az építésügyi hatóság állapítja meg. (2) Az építtető az építési engedély iránti kérelméhez köteles csatolni a parkolóhely építési kötelezettség teljesítési módjára vonatkozó nyilatkozatát. (3) Az építtető építési területétől eltérő parkolóhelyekre, megvalósítás vagy vásárlás esetén köteles elidegenítési tilalmat bejegyeztetni, kivéve az alapépítménnyel együtt történő értékesítés esetét. (4) Amennyiben a rendelet hatálya alá tartozó esetekben az OTÉK 42. -a és a rendelet 5. -a alapján meghatározásra kerülő előírt számú parkolóhely az ingatlanon belül nem, vagy csak részben építhető meg, ezt a kötelezettséget az alábbiak szerint kell teljesíteni: a) gépjármű elhelyezési kötelezettség telken kívüli teljesítése 500 m-en belül más telken meglévő vagy létesülő teremgarázsban, parkolóházban b) gépjármű elhelyezési kötelezettség telken kívüli teljesítése az Önkormányzattal megkötött szerződés alapján az előírt számú parkolóhelyet pénzben megváltva 500 m-en belül meglévő vagy létesülő közterületi parkolóban (közterületi engedmény) c) gépjármű elhelyezési kötelezettség telken kívüli teljesítése az Önkormányzattal megkötött szerződés alapján az előírt számú parkolóhelyet pénzben megváltva 500 m-en belül meglévő vagy létesülő, az Önkormányzat tulajdonában lévő parkolóházban, mélygarázsban Más telken történő parkolás biztosításának rendelkezései 7. (1) A 6. (4) bekezdés a) pont szerinti esetben a parkolás más telken üzemeltetett parkolóházban, illetőleg mélygarázsban is biztosítható: a) ha a telek 500 m-es körzetében, annak beépítésével, rendeltetésének módosításával, bővítésével egy időben parkolóház, mélygarázs létesül, és b) az épület parkoló-igényeinek kielégítése az a) pont szerinti parkolóház, mélygarázs révén az erről szóló külön szerződésben foglaltak alapján folyamatosan biztosítható, és c) a más létesítményben való parkolóhely biztosításának kötelezettségét a parkolóház, vagy mélygarázs tulajdonosa és az építtető erről szóló egymás közti szerződése alapján a telekkönyvi nyilvántartásba is bejegyzik. Az a)-c) pont szerinti feltételek betartása szerint létrejövő épület, épületbővítés esetleges rendeltetésmódosítása, bővítése csak akkor engedhető meg, ha az új rendeltetéshez szükséges

4 4 parkolóhely-szám kielégítése a b) pont szerinti szerződéshez hasonlóan továbbra is biztosítható. Az engedménnyel érintett épület bontása esetén a szerződés felbontásáról és a telekkönyvi nyilvántartásból való törlésről az ingatlan tulajdonosának gondoskodnia kell. Bontás során új épület elhelyezésénél az előírt parkolást a telken belül kell biztosítani. (2) Az engedményt igénybe vevő építményre használatbavételi engedély csak akkor adható ki, ha az építési engedély szerinti, más telken figyelembe venni kívánt parkolóhelyek rendelkezésre állnak, a parkolóház, mélygarázs vagy felszíni parkoló építése befejeződött, használatba vételi engedély kiadása megtörtént. További feltétele még az engedményt igénybe vevő építményre vonatkozó használatba vételi engedély kiadásának, hogy a parkolóház, mélygarázs, a felszíni parkoló tulajdonosával, üzemeltetőjével az engedményt igénybe vevőnek a szükséges parkolóhely-számra vonatkozóan hosszú távú, de legalább 20 éves kizárólagos bérleti szerződése legyen, mely más létesítményhez még nem került figyelembe vételre, vagy pedig azokra nézve tulajdont szerzett. A parkolóhely-építési kötelezettség megváltásának közös szabályai 8. 2 (1) Ha az építtető parkolóhely-építési kötelezettségét a 6. (4) bekezdés b, vagy c, pontjában meghatározott módon teljesíti, az építési engedély jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles az Önkormányzattal az előírt számú parkolóhely-építés pénzbeli megváltásáról szerződést kötni, és az abban megállapított megváltási összeg befizetését igazolni. (2) A parkolóhely-építési kötelezettség átruházásáról és pénzbeli megváltásáról az építtető és az Önkormányzat szerződést köt. A szerződésben rögzíteni kell az Önkormányzatra átruházott, megvalósítandó parkolóhelyek számát, kialakításuk módját, tervezett helyét, valamint azok várható megvalósulásának időpontját. A szerződésben rögzíteni kell továbbá, hogy a pénzbeli megváltási díj összegét az építtetőnek az Önkormányzat letéti számlájára kell befizetnie. Abban az esetben, ha a parkolóhely-építési kötelezettség átruházásáról és pénzbeli megváltásáról létrejött szerződés bármely okból megszűnik, az Önkormányzat haladéktalanul intézkedik a letétbe helyezett díj visszafizetéséről. (3) Meghiúsult építkezés esetén a szerződés hatályát veszti, és az építtető a befizetett összeget visszaigényelheti. Meghiúsultnak kell tekinteni az építkezést akkor, ha az építtető az építkezést a jogerős építési engedély kézhezvételét követő 2 éven belül nem kezdi meg, és ezen időtartamon belül nem kéri az engedély meghosszabbítását vagy módosítását. (4) A parkolóhelyek megváltását képező befizetéseket az önkormányzat elkülönített főkönyvi számlán kezeli, és azt a megváltás ellenértékeként kizárólag a kerület területén létesítendő parkolóhelyek, parkolóházak és mélygarázsok építésére, kialakítására fordítja. Közterületi engedmény igénybevételére vonatkozó eltérő rendelkezések 9. 3 (1) A 6. (4) bekezdés b, pont szerinti közterületi parkolóban való parkolóhely biztosítás a jelen rendeletben foglalt kivételtől eltekintve - kizárólag a jelen rendelet hatálybalépése előtt már meglévő építmények, rendeltetési egységek: a) rendeltetési mód megváltozása, vagy 2 Módosította: 33/2007. (X. 19.) sz. rendelet. Hatályos: X. 19-től 3 A 9. -t átfogóan módosította: 33/2007. (X. 19.) sz. rendelet. Hatályos: X. 19-től

5 5 b) emeletráépítéssel járó bővítése, vagy c) tetőterének beépítése esetén adható. Közterületen való parkolás biztosítása nem engedélyezhető a bővítés, vagy a rendeltetésmódosítás jellegétől függetlenül ha a parkolás telken belül műszakilag egyébként megoldható lenne. (2) A kerület hosszú távú fejlődését, a lakossági igények kielégítését szolgáló jelentős beruházást megvalósító új épület, építmény létesítése esetén a közterületi engedmény - a Vagyongazdálkodási és Kerületüzemeltetési Bizottság határozata alapján - szintén igénybe vehető. A Bizottság engedélyezheti az építtető számára, hogy a 9. (6) bekezdés szerinti megváltási összeg befizetése helyett maga valósítsa meg saját költségén a szükséges számú parkolóhelyet. A parkolóhely-építési kötelezettség jelen bekezdés szerinti teljesítésének részletes feltételeit az érintett felek szerződésben rögzítik. (3) A közterületi parkolóhelyek biztosításának lehetőségei: a) közterületen önálló, szilárd burkolatú, vagy gyeprácsos fásított parkoló kialakítása, b) járdaszegély melletti párhuzamos, merőleges vagy ferde parkolósáv szabályos felfestése, illetőleg egyértelmű jelzése, c) járdaszegély átépítésével történő parkolóhely építés az útpálya mellett. Nem számít közterületi parkolóhely biztosításnak a már kialakult, de szabályosan nem kijelölt parkolósáv felfestése, ha annak megvalósítása a parkolóhelyek számát a szükség szerinti mértékben nem növeli, valamint nem vehető figyelembe a már kialakított közterületi parkoló a (3) (4) bekezdésben meghatározott kivétellel. (4) Már kialakított közterületi parkoló csak akkor vehető figyelembe a meglévő épület közterületi parkolóhely biztosításánál, ha az érintett közterületi parkolóról olyan parkolásfelvétel készül (legalább egy héten keresztül, heti 3 alkalommal a reggeli, napközbeni és az esti mértékadó időszakokban), mely alapján a parkolási igények különidejűsége megbízhatóan igazolható. A parkolásfelvételt az engedélyt kérő saját költségére köteles elkészíttetni, és annak eredményét hiteles módon dokumentálni. (5) A különidejűség csak akkor vehető figyelembe, ha a már kialakított parkolóban a bővítmény használatának időszakában (napközbeni vagy esti) a kihasználatlan parkolóhelyek száma legalább 20%-kal meghaladja az építés jellegének megfelelően számított parkolóhelyek számának szükséges mértékét. (6) A közterületi parkolóban a parkolóhelyek férőhelyenkénti megváltási díja évben ,-Ft. A parkolóhely megváltás összege évente a költség alapon számított építőipari árindex mértékével emelkedik, melyet a Központi Statisztikai Hivatal tesz közzé. (7) A közterületi parkolóhelyet az Önkormányzat a befizetéstől számított 1 éven belül köteles kialakítani. (8) Az átruházott parkolóhely-építési kötelezettség megváltásának díjából finanszírozott közterületi parkolók közhasználatúak, a befizetett megváltási díj alapján nem jelölhetők meg kizárólagos használatra. (9) A közterületi parkolók megváltási díja az építés feltételeként attól függetlenül fizetendő, hogy az engedménnyel érintett ingatlan tulajdonosai, vagy bérlői a közterületen megvalósított parkolóhelyeket ténylegesen használják majd vagy sem.

6 6 (10) Amennyiben a közterületen megvalósított parkolóhely őrzött, fizetőparkolóként működtetett, az engedményezett épület tulajdonosai, illetőleg használói nem mentesülnek a bérleti, vagy őrzési díj alól. (11) Nem az Önkormányzat tulajdonát képező közterületen közterületi parkolás biztosítás nem vehető figyelembe. Az önkormányzat által kialakított parkolóházra, mélygarázsra vonatkozó eltérő rendelkezések 10. (1) A 6. (4) bekezdés c) pont szerinti az önkormányzat által kialakított mélygarázsban való parkolóhely-építés pénzbeli megváltásának összege évben parkolóhelyenként ,-Ft, parkolóházban ,-Ft. A parkolóhely megváltás összege évente a költség alapon számított építőipari árindex mértékével emelkedik, melyet a Központi Statisztikai Hivatal tesz közzé. (2) Az építési telken létesülő parkolóház, vagy mélygarázs építése esetén az Önkormányzat köteles biztosítani a megfizetett férőhelyeknek megfelelő számú parkolóhelyek használatának kizárólagosságát, melyet az ingatlan-nyilvántartásba az engedménnyel érintett telek javára be kell jegyeztetni. (3) A parkolóhely-építési kötelezettség pénzbeni megváltásának díja csak a létesítés költségeit tartalmazza, az üzemeltetés és fenntartás költségeit külön rögzíteni kell. (4) Az Önkormányzat az általa kialakítandó parkolóházat, mélygarázst legkésőbb a befizetéstől számított 2 éven belül köteles biztosítani, az 1. számú mellékletben rögzített helyszínek valamelyikén. Értelmező rendelkezések 11. (1) Parkolási mérleg: Az építmény átépítés, átalakítás vagy funkcióváltás előtti helyiségeire vonatkozó, az OTÉK 42. alapján számított parkolóhely-építési szükséglet és a tervezett állapotra vonatkozó, ugyanezen szakasz alapján számított parkolóhely-építési szükséglet közötti különbözet. (2) Főhelyiség (OTÉK 1. számú melléklet 29. pont): Az önálló rendeltetési egység rendeltetése szempontjából meghatározó (mellékhelyiségnek nem minősülő ) helyiség. (3) Mellékhelyiség (OTÉK 1. számú melléklet 55. pont): Az önálló rendeltetési egység főhelyiségeinek rendeltetésszerű használatához szükséges vagy azt kiegészítő, általában közlekedő, tároló, tisztálkodó, üzemeltetési rendeltetésű (pl. fűtő-, épületgépészeti, hulladéktartály-tároló) helyiség, illemhely, teakonyha stb., továbbá a lakás és üdülőegység főzőhelyisége. Tároló és egyéb az előző bekezdésben nem nevesített helyiségek (pl. tárgyaló, irattár stb.) esetében mellékhelyiségként csak a rendeltetési egység összes alapterületének 15 %-a határozható meg. Hatálybalépés

7 7 12. Ezen önkormányzati rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, kivéve a 6. (4) b) pont és a 9. rendelkezéseit, melyek január 1-jén lépnek hatályba. Rendelkezéseit a hatálybalépést követően induló ügyekben kell alkalmazni. Andó Sándor Polgármester Dr. Neszteli István Jegyző A kihirdetés napja: Budapest június 17. A hatálybalépés napja: Budapest, június 17.

8 8 1. számú melléklet Parkolók, garázsok kiépítési terület 1. Vasutak mellett végleges átmeneti 1. Vaspálya út 1. Salgótarjáni út 2. Korponai út 2. Maglódi út 2. Albertirsai út 3. Harmat utca utca 4. Kápolna út 5. Kozma utca 5. Sibrik felüljáró alatt 6. Zsombék utca 6. Kismartoni út 7. Zágrábi út vége 8. Ezüstfa utca 9. Tarkarét utca 2. Közparkok mentén 1. Óhegy park 2. Gergely utcai bánya 3. Újhegy park /Harmat utca/ 4. Sportliget 5. Harmat utcai park Telkek, területek 1. Dréher Sörgyár 1. telep 2. Pongrácz lakótelep /iskola mellett/ 3. OTP mögötti terület 4. Sibrik Miklós út /Venyigével szemben/ 5. Kozma utca 6. Sírkert utca 7. Akna bánya /Venyige utca, Gránátos u. Sírkert u./ Mélygarázsok 1. Népliget 2. Gergely bánya 3. Rottenbiller park 4. Albertirsai út Fehér köz 5. Gyakorló úti lakótelep 6. Újhegyi lakótelep 7. Dréher Sörgyár pincék