Dorog Város Önkormányzatának átfogó értékelése a évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról

Átírás

1 Dorog Város Önkormányzatának átfogó értékelése a évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Bevezető A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 96. (6) bekezdése értelmében a helyi önkormányzatnak gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásáról minden év május 31- ig átfogó értékelést kell készítenie, amelyet az Emberi erőforrás Bizottság, majd a Képviselő-testület is megtárgyal. Az értékelés tartalmazza mindazokat a követelményeket, melyeket a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 10. melléklete előír az önkormányzatok számára. 1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira állandó népesség száma fő fő fő nő férfi 0-14 éves nők 0-14 éves férfiak éves nők éves férfiak 6418 fő 6384 fő 6350 fő 52 % 52% 52% 5910 fő 5864 fő 5819 fő 48 % 48% 48% 814 fő 853 fő 800 fő 6,6 % 6,9% 6,6% 853 fő 903 fő 856 fő 7 % 7% 7% 147 fő 119 fő 149 fő 1,2 % 1% 1,2% 163 fő 151 fő 152 fő 1,3 % 1,2% 1,2% 0-18 éves korosztály bölcsődés gyermekek száma óvodás gyermekek száma általános iskolás gyermekek száma Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv. (Gyvt.) 14. (2) bekezdése alapján: A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint e törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. (3) bekezdés alapján: A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat. A Gyvt. 15. (1) bekezdése szerint: Pénzbeli és természetbeni ellátások: a) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, 1

2 b) gyermekétkeztetés, c) a gyermektartásdíj megelőlegezése, d) az otthonteremtési támogatás. (2) bekezdés szerint: A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: a) a gyermekjóléti szolgáltatás, b) a gyermekek napközbeni ellátása, c) a gyermekek átmeneti gondozása. d) Biztos Kezdet Gyerekház. A Gyvt ában szabályozott rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény természetbeni ellátás, amely havi rendszeres pénzbeli utalással nem jár. A kedvezmény megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a következő kedvezmények igénybevételére: a törvény által meghatározott gyermekétkeztetés normatív kedvezményére természetbeni támogatásra és külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményre A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása a jogosultsági feltételek fennállása esetén egy év időtartamra történik. A jegyző megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultságát, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó jövedelem összege nem haladja meg a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140 %-át, Ft-ot aa) ha a gyermeket egyedülálló szülő vagy más törvényes képviselő gondozza, vagy ab) a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy ac) ha a nagykorúvá vált gyermek továbbra is megfelel az egyéb jogosultsági feltételeknek b) az öregségi nyugdíj 130 %-át, Ft-ot az a) pont alá nem tartozó esetben, feltéve, hogy a vagyoni helyzet vizsgálata során az arra jogosultak megfelelnek a törvényi feltételeknek. - a tárgyév augusztus 1-én fennáll, a tárgyév augusztus hónapra tekintettel, - a tárgyév november 1-én fennáll, a tárgyév november hónapra tekintettel természetbeni ellátást nyújt fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint tanszer vásárlásra felhasználható Erzsébet utalvány formájában től a jogalkotó differenciálta az összegeket. Akinek a jegyző a hátrányos, ill. halmozottan hátrányos helyzetét megállapította az emelt összegű Erzsébet utalványt kapott (6500,- Ft./gyermek értékben). Az összeg anyagi forrását a központi költségvetés biztosította augusztus 1-én alapösszegű Erzsébet utalványt 86 fő kiskorú és 5 fő nagykorú, emelt összegű Erzsébet utalványt 105 fő kiskorú és 3 fő nagykorú kapott, összesen ,- Ft. értékben november 1-én alapösszegű Erzsébet utalványt 64 fő kiskorú és 4 fő nagykorú, emelt összegű Erzsébet utalványt 104 fő és 2 fő nagykorú kapott, összesen ,- Ft. értékben. A Gyvt. 21/B. (1) Az intézményi gyermekétkeztetést ingyenesen kell biztosítani a) a bölcsődében, mini bölcsődében nyújtott bölcsődei ellátásban vagy óvodai nevelésben részesülő gyermek számára, ha aa) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, ab) tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy olyan családban él, amelyben tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek, ac) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek, ad) olyan családban él, amelyben a szülő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelező legkisebb munkabér személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegének 130%-át vagy ae) nevelésbe vették; b) az 1 8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha ba) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagy bb) nevelésbe vették; c) azon a) és b) pont szerinti életkorú, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek számára, akit fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, az Szt. hatálya alá tartozó fogyatékosok nappali intézményében helyeztek el; d) az 1 8. évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha 2

3 da) nevelésbe vették, vagy db) utógondozói ellátásban részesül. (2) Az intézményi gyermekétkeztetést az intézményi térítési díj 50%-os normatív kedvezményével kell biztosítani a) az 1 8. évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül; A nemzeti köznevelés tankönyvellátásáról szóló évi CCXXXII. tv. 4. (2) bekezdése értelmében: Az (1) bekezdés a) pontjában az Nkt. szerinti felmenő rendszerben bevezetésre kerülő ingyenes iskolai tankönyvellátással nem érintett iskolai évfolyamokon, továbbá az (1) bekezdés b) pontja tekintetében az iskolai tankönyvrendelésnek biztosítania kell, hogy az iskolától történő tankönyvkölcsönzés, napköziben, tanulószobában elhelyezett tankönyvek igénybevétele, használt tankönyvek biztosítása, illetve tankönyvek megvásárlásához nyújtott pénzbeli támogatás útján a nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő minden olyan tanuló részére, aki a) tartósan beteg, b) a szakértői bizottság szakértői véleménye alapján mozgásszervi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, autizmus spektrum zavarral vagy egyéb pszichés fejlődési zavarral (súlyos tanulási, figyelem- vagy magatartásszabályozási zavarral) küzd, c) három vagy több kiskorú, illetve eltartott gyermeket nevelő családban él, d) nagykorú és saját jogán iskoláztatási támogatásra jogosult, e) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagy f) a gyermekvédelmi gondoskodás keretében nevelésbe vett vagy utógondozói ellátásban részesül a tankönyvek ingyenesen álljanak rendelkezésre (a továbbiakban: normatív kedvezmény). A nevelőszülőnél, gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézményben ideiglenes hatállyal elhelyezett tanuló után nem vehető igénybe a normatív kedvezmény. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapításainak száma évben: 158 gyermek, ami 77 családot jelent ebből 47 gyermek középiskolás 81 gyermek általános iskolás 22 gyermek óvodás 8 gyermek bölcsődés korú A évi megállapításokkal áthúzódó eseteket is figyelembe véve a évben összesen 231 gyermek részesült rendszeres gyermekvédelmi támogatásban évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelmek 4 esetben kerültek elutasításra jövedelemhatár túllépése, vagy vagyon miatt. Szünidei gyermekétkeztetés: 21/C. (1) A települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetés keretében a szülő, törvényes képviselő kérelmére a déli meleg főétkezést a) a hátrányos helyzetű gyermek és a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek részére ingyenesen biztosítja, és b) az a) pontban foglalt gyermekeken kívül további gyermekek, így különösen a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek részére ingyenesen biztosíthatja. (2) A települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetést az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a) a bölcsődében, mini bölcsődében bölcsődei ellátásban, óvodai nevelésben részesülő gyermekek számára a bölcsődei ellátást nyújtó intézmény és az óvoda zárva tartásának időtartama alatt valamennyi munkanapon, b) az a) pont alá nem tartozó gyermekek számára ba) a nyári szünetben legalább 43 munkanapon, legfeljebb a nyári szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon, bb) az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazodóan szünetenként az adott tanítási szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon köteles megszervezni, és ennek keretén belül a szülő, törvényes képviselő kérelmének megfelelő időtartamban az adott gyermek részére biztosítani. Szünidei gyermekétkezetést a hátrányos, illetve rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szülő, törvényes képviselő kérésére az alábbi létszámban vették igénybe: 3

4 szünidei gyermekétkeztetésre jogosultak száma szünidei gyermekétkeztetést igénybe vettek száma tavaszi szünetben nyári szünetben őszi szünetben téli szünetben Az étkeztetés felügyeletét a Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai látták el. Az önkormányzat az Elamen Kereskedelmi és Vendéglátó Zrt-vel (1095. Budapest, Soroksári u.98.) kötött megállapodás alapján biztosítja a gyermekek étkezését. A helyszínt az Eötvös Tagiskola biztosította évben a gyermekétkezetésre kifizetett bruttó összeg: ,3 E Ft. volt. Szünidei gyermekétkezetés br.: Ft. volt, ebből ,- Ft. volt a normatíva. Kedvezményes étkeztetés: 100 % kedvezmény: óvodák esetében ,9 E Ft. iskolák esetében ,7 E Ft. bölcsőde esetében 3.742,2 E Ft. 50 % kedvezmény 5.910,8 E Ft. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv. (Szt.) 45. (1) bekezdése alapján: A Képviselő-testület az e törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján pénzbeli vagy természetbeni formában települési támogatást nyújt. (4) bek. alapján: Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak. Dorog Város Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete a települési támogatások rendjéről szóló rendelete mondja ki a települési támogatás feltételeit. Önkormányzatunk 2017-ban 24 fő kiskorút érintően ,- E Ft-ot fordított települési támogatásra. Települési támogatásról átruházott hatáskörben a Polgármester dönt. Egyéb: a Gyvt-ben és Szt-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok Dorog Város Önkormányzata pályázatot írt ki a felsőoktatásban nappali tagozaton tanulók részére az I. és II. félévre azon tanulók részére, akik a) dorogi lakóhellyel rendelkezik, b) aki legalább egy sikeres félévet igazol c) igazoltan beiratkozott a következő félévre d) akinek tanulmányi átlaga legalább 3,51 A támogatás mértéke amennyiben a tanuló megfelel az előírtaknak 5 hónapra havi ,- Ft. Felsőoktatásban tanulók támogatásában március hónapban 20 fő, október hónapban 21 fő 4

5 részesült, melyre az önkormányzat ezer forint támogatást nyújtott. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások A Gyvt. 94. (2a) bekezedését figyelembe véve a települési önkormányzat a lakosság számtól függetlenül köteles gyermekjóléti szolgálatot működtetni. Dorogon az ellátást a Dorogi Többcélú Kistérségi Társulás által fenntartott Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat biztosítja. A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv. valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet módosította a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatok létszámát, összetételét, hatáskörét től Járásszékhelyeken Család- és Gyermekjóléti Központok jöttek létre. Dorog területén a hatósági ügyeket a HÍD Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központ (Esztergom) vette át. A helyi családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás integrált feladatkör lett. Az idősekkel és a gyermekekkel is ugyan azon családsegítő munkatárs foglalkozik. A 15/2008. (IV.30.) NM rendelet 1. sz. melléklete szabályozza a gyermekjóléti és gyermekvédelmi személyes gondoskodás formáinak szakmai létszám irányszámait és létszámminimum normáit. A speciális háttérszolgáltatások is átkerületek a központhoz, mint pld.: jogi tanácsadás, pszichológus, mediáció, készenléti ügyelet, kórházi szociális munka, utcai szociális munka. A Dorog és Térsége Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat létszáma: 13 főre. Ebből 11 fő családsegítő látja el az intézmény ellátási területét. Dorogon 3 fő dolgozik családsegítői minőségben. A szolgálat által végzett tevékenység évi mutatói Dorog város területén: A szolgálat gondozási eseteinek száma Dorogon 2017-ben összesen 228 családdal állt kapcsolatban a szolgálat. Gondozásban 91 család volt, ami 192 személyt jelent. Nem együttműködési megállapodás alapján 195 személyt láttak el, ami 137 családot jelent. Összesen 387 személyt segítettek az elmúlt év során. A családokkal folytatott munka elsődleges szempontja továbbra is a segítségnyújtás, a család jól működjön, hogy a gyermekek a családjuk körében nevelkedjenek és megfelelő testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésük biztosított legyen. Feladat a veszélyeztetettségek megelőzése, feltárása, megszüntetése. Egyéb szakmai tevékenységek: - esetkonferenciák: 36 alaklommal - esetkonzultációk: 142 alkalommal - szakmaközi megbeszélés: 8 alkalommal - környezettanulmány készítése, felkérésre: 65 alkalommal - családlátogatás: 872 alkalommal - adomány közvetítés: 99 személy részesült, ruha, élelmiszer, egyéb - közvetítés a központhoz: 34 esetben - ügyintézéshez segítségnyújtás: 347 alkalommal - tanácsadás: 628 alaklommal - segítő beszélgetés: 1214 alkalommal - információnyújtás: 1048 alkalommal A szolgálathoz beérkezett jelzések adatai: A jelzések túlnyomó része közoktatási intézménytől, iskoláktól érkezett, melyekben igazolatlan 5

6 hiányzásról, iskolai magatartási problémákról, és tanulási nehézségről tájékoztatták a szolgálatot jelzés - Járási hivataltól: 29 jelzés - rendőrségtől: 14 jelzés érkezett, - védőnői szolgálattól: 6 jelzés érkezett (főként elhanyagolásról, kiskorú várandósságáról). - állampolgártól: 4 gyermekek tekintetében bántalmazás esetében, mely zártan kezelendő. Rendőrségtől érkezett jelzések elsősorban, szabálysértésről, bűnelkövetésről, családon belüli erőszakról, családon belüli konfliktusról szólnak. Kiskorú bűnözés okai: nem megfelelő családi háttér, elhanyagoló, kontroll nélküli környezet. Fő problémák: a gyermeknevelési, életvezetési, családi-kapcsolati konfliktus, magatartási, anyagi, elhanyagolás. Bíróságtól érkezett megkeresés környezettanulmány, valamint iratanyag bekérése céljából történt. Dorogon 15 fő állt pártfogó felügyelet és 4 fő megelőző pártfogó felügyelet alatt. Ebből 11 fő volt fiatalkorú. Az érintett fiatalok lopás vétsége, rablás bűntette, testi sértés, garázdaság, kábítószerrel való visszaélés miatt voltak kapcsolatban a pártfogó felügyelővel. A jelzőrendszer tevékenysége és a gyermekjóléti szolgálattal való együttműködése A gyermekjóléti szolgálat a törvényi előírásoknak megfelelően a gyermekek veszélyeztetésének felderítésére és megelőzésére jelzőrendszert működtet. A gyermekjóléti szolgálat a jelzőrendszeri tagokkal a hatékony együttműködés érdekében rendszeresen tart esetmegbeszélést, valamint konkrét gondozási esetekben, a veszélyeztetés megszűntetése érdekében, az érintett szakemberek és a család bevonásával esetkonferenciát. A rendelkezésre álló információk birtokában javaslatot tesz a további gondozás formájára. A Gyermekjóléti Szolgálat folyamatosan együttműködik a Gyámhivatallal és a közoktatási intézmények gyermek- és ifjúságvédelmi felelőseivel. Emellett kapcsolata van a jelzőrendszer összes résztvevőjével, illetve kapcsolatot szorgalmaz mindazokkal, akik gyermekvédelmi feladatokat látnak el. Az esetmenedzser hetente érkezik a településre, és a hatósági intézkedéssel érintett családok felkeresése együtt történik. A Járási Jelzőrendszeri Tanácsadó segítségét is kérhetik a problémás eseteknél. A törvényi előírások szerint a szolgálatoknak a hozzájuk beérkezett jelzésekről hetente jelentéseket kell küldeni elektronikus úton a központba. Fontos, hogy a jelzések időben megküldve, legyen feltüntetve a jelzés tevő személy neve, heti jelentés miatt és pontosan a problémára fókuszálva legyenek megfogalmazva. Krízis esetén szóbeli jelzést az írásban is le kell jelezni. Fő problémák: - életvezetési, gyermek nevelési-következetlenség, szabályok-keretek hiánya, kapcsolattartási problémák, Szakmaközi megbeszéléseket az előírások szerint évi 6 alkalommal kell megszervezni, a jelzőrendszeri tagoknak írásban jelezni kell a távolmaradás okát és tényét. Az elmúlt évben összesen 8 alkalommal történt intézményi szinten szakmaközi megbeszélés. Települési szinten, kistérségi szinten és a Híd Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központ által megrendezve. Jellemző, hogy a felnőtt és gyermek- orvosok nem jelennek meg. Híd Központ szervezésében: Járási Szakmai Nap a Védőnői Szolgálat működéséről, az iskolai hiányzásokról a Tankerület előadásában. Dorogon: Prevenciós tevékenységek és az iskolai agresszió; Magyar Máltai Szeretetszolgálat működéséről; veszélyeztetettek egyeztetése történt, valamint a Jelzőrendszer működéséről volt szakmaközi megbeszélés. A szolgálat által szervezett szabadidős, szünidei programok, tevékenységek: A szabadidő hasznos eltöltésének szükséglete, a gyermekek szocializációjában és a családok minél megfelelőbb működésében fontos szerepet tölt be, amely a szociális munkában is a prevenció egyik fontos területe. 6

7 A szolgálat évben is megszervezte a 14 település gyermekei számára nyitott, ún. bejárós tábort, (27 fő gyermek vett részt, melyből 17 fő dorogi gyermek volt) melynek keretében minden napra terveztek valamilyen tartalmas, elérhető, kimozdulós szabadidős programot: - Duna Múzeum - Bazilika megtekintése, kisvonatozás - Geoda ásvány- és őslény kiállítás, - Kirándulás Mogyorósbányán, - Klotildligeti játszótér Továbbiakban a szolgálat részt vett a gorogi gyermeknapon, kézműves foglalkozásokat tartott (gipszfestés, fű fej, indián fonat, szalvéta bohóc készítés). A gyermekek napközbeni ellátása: Dorog Város fenntartásában: - egy bölcsőde /Dr. Magyar Károly Városi Bölcsőde/ - három óvoda /Petőfi Óvoda, Zrínyi Óvoda, Hétszinvirág Óvoda/ Klebelsberg Intézményfenntartó Központ fenntartásában a Dorogi Magyar- Angol Két Tanítási Nyelvű és Sportiskola működik három telephellyel évi átlaglétszámok: 1. Dorogi Bölcsőde 47 fő 1. Petőfi Óvoda 136 fő 2. Zrínyi Óvoda 67 fő 3. Hétszínvirág Óvoda 165 fő 1. Eötvös Általános Iskolába 586 dorogi tanuló 2. Zrínyi Általános Iskolába 379 dorogi tanuló 3. Petőfi Általános Iskolába 335 dorogi tanuló Dorogon családi napközik is működnek, az önkormányzattal ellátási szerődésük nincs, de szülők szükség esetén igénybe vehetik. Családok átmeneti gondozására településünkön nincs lehetőség, de indokolt esetben a gyermekjóléti szolgálat családsegítői igényelnek férőhelyet a rászorulóknak Esztergomban, vagy más településen Felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatai, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala ellenőrzési jogkörében legalább négyévenként ellenőrzi a gyámhatóságok gyámügyi és gyermekvédelmi hatósági tevékenységének jogszerűségét, kétévente a gyermekjóléti szolgálatokat évben a Dorog és Térsége Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálatnál nem volt ellenőrzés. A jegyző hatáskörében lévő gyámhatósági munka (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény) évben nem került ellenőrzésre. 7. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. előírásai alapján Magasabbra kellene emelni a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény jogosultsági körében az egy főre jutó jövedelemhatárokat, mivel a bérminimum emelkedésével évről-évre kevesebb gyermek kerül az ellátotti körbe. Jelzőrendszeri tagok visszajelzése alapján szükség lenne a speciális háttérszolgáltatásokat településeken is biztosítani, mivel a központosítás, átszervezés miatt, van olyan réteg, akik számára anyagilag lehetetlenné vált ezen szolgáltatások igénybe vétele évi tervezet: - gyermeknapi programon részvétel, nyári tábor szervezése, lebonyolítása, 7

8 - szünidei gyermekétkeztetésben való részvétel, - prevenciós előadások szervezése, - szakmaközi megbeszélések szervezése, - továbbképzéseken való részvétel, - rekreációs napok, programok szervezése a kiégés ellen a családsegítők számára 8. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak, valamint a gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának és az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása júniusában együttműködési megállapodást írt alá a Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányság, valamint Dorog Város Önkormányzata. A megállapodás célja többek között : - az Önkormányzat által szervezett a közforgalmat, közrendet érintő rendezvényeket megelőző információszolgáltatás a Rendőrség segítő közreműködésének céljából, - Önkormányzat igazgatásrendészeti eszközök határain túllépő asszociális, antiszociális együttélés szabályait sértő egyéni, közösségi megnyilvánulásokról információszolgáltatás Rendőrség munkájának elősegítése érdekében, - a Rendőrség rendszeres tájékoztató információ szolgáltatása a Képviselőtestület részére, Önkormányzat Rendőrségi műkődést segítő együttműködése céljából. A Komárom-Esztergom Megyei Rendőr-Főkapitányság Dorogi Rendőrkapitánysága évben is beszámolt a Képviselő-testület felé Dorog város közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésről és az azzal kapcsolatos feladatokról. Dorog város területén a rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények száma 2017-ben 231 volt, ez a szám 13,5%-os csökkentést jelent a tavalyihoz képest. Közterületen elkövetett összes bűncselekmény száma 2017-ben 87 volt. Kiemelten kezelt bűncselekmények száma 2017-ben 101, ami szintén 35,7%-os csökkenést mutat az előző évhez képest. Testi sértések száma 8, garázdaság 9, lopások száma 52 volt. Pozitív eredményként értékelhető, hogy Dorog városban emerölés, kiskorú veszélyeztetése, embercsepészés és orgazdaság bűncselekmény nem történt 2017-ben. Közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok: évben az előző évhezz képest, kismértékben nőtt a közterületen teljesített szolgálati órák száma. A vizsgált időszakban Dorog város területén nem volt olyan közterület, nyilvános hely, amelynek iztonsága valamely bűncselekményi kategória elszaporodása miatt veszélybe került volna. A közösségi rendőrség megvalósításában továbbra is kulcsszerepet szántak a körzeti megbízotti állománynak, akik folyamatosan együttműködtek a helyi önkormányzatokkal, a lakossággal, oktatási intézmények vezetőivel, polgárőrséggel, valamint egyéb állami és társadalmi szervezetekkel, történelmi egyházak képviselőivel. Ezzel is növelték a lakosság szubjektív közbiztonságérzetét. A körzeti megbízotti szolgálat rendszeresen tartott előadásokat a területükön működő általános és középiskolákban, melynek témája volt többek között a kábítószer bűnözéssel kapcsolatos felvilágosítás, a meglőzéssel kapcsolatos bűnmegelőzési anyagok ismertetése. A hatóság kiemelt figyelmet fordított a családon belüli erőszak kezelésére. Folyamatos volt az információcsere és az együttműködés a Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálattal. Ennek redeményeként a Szolgálat több esetben kezdeményezett a gyermekek védelembevételével kapcsolatos eljárást. Áldozatvédelmi referensünk minden esetben megadta a szükséges felvilágosítást, illetve segédkezett az áldozatoknak az Áldozatvédelmi Szolálattal történő kapcsolatfelvételben ben is működött a Szülők Partnerségi program, melyben a Dorogi Rendőrkapitányságról 1 fő vett részt, aki a program keretén belül telefonos ügyeletet, illetve személyes forgadónapot tartott. Ennek keretében felvilágosítást adott a hozzá forduló állampolgároknak a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekről, teendőkről, a fogyasztásra utaló jelekről, illetve felkérésre előadást tartott az 8

9 oktatási intézményekben évi tevékenységet a Megyei Baleset-megelőzési Bizottság iránymutatása, illetve saját ötletek felhasználása alpján végeztek. A megelőzési tevékenység legfontosabb területe a gyermekek és fiatalok helyes közlekedésre nevelése volt. Megrendezték a Kerékpáros Iskola Kupa területi vetélkedőjét. Kezdeményezték az iskolák igazgatóinál, hogy a tanév végéhez közeledve hívják fel a tanulók figyelmét a közlekedés veszélyeire. A Városi Baleset-megelőzési Bizottság titkára több esetben jelentetett meg biztonságos közlkedést segítő cikkeket, és nyilatkozott a helyi televíziónak. A közterületi szolgálat felkészült a szeptemberi iskolakezdés idején végrehajtandó rendőri feladatokra, a veszélyeztetett iskolák előtt a kisgyermekek helyes közlekedésre való oktatására-nevelésére. Ezen tevékenységben részt vettek a településen működő polgárőr egyesületek is. Az év során megrendezésre került a szuperbringa elnevezésű biztonságos közlekedést elősegítő program. Az Iskola Rendőre Program keretében a körzeti megbízotti szolgálat felkereste a területünkön lévő valamennyi általános iskolát és középiskolát, ahol tájékoztatást adott a baleset- és bűnmegelőzési lehetőségekről, veszélyforrásokról. Napi kapcsolatot alakított ki az iskolák igazgatóival, tanáraival. A vizsgált időszakban több alkalommal kérték fel a helyi körzeti megbizotti szolgálatot, mint az iskola rendőrét, hogy egy-egy problémás szituáció kezelésében, a már kialakult jogsértő cselekmény felszámolásában, megelőzésében vegyen részt évben együttműködési megállapodás volt érvényben a Zsigmondy Vilmos Gimnázium, Informatikai és Egészségügyi Szakközépiskolával, aminek célja a belügyi rendészeti pályára előkészítés volt. A családon belüli problémák elsősorban társadalmi problémák, hiszen az egyre növekvő terhek, csökkenő munkalehetőségek és alacsony bérek, megszűnő munkahelyek hatását szinte valamennyi család saját költségvetésén megérzi. A szülők egymás közti nézeteltérésének rossz megoldása, ami többször a rendszeres italozó életmód következménye és leittasodva sérelmeiket csak veszekedve, esetenként tettlegességgel próbálták megoldani. A hatóság által a családon belüli erőszak megelőzése során végrehajtott rendőri intézkedéseket követően valamennyi esetben, ahol a kiskorúak veszélyeztetettsége fennállt, a gyermekjóléti szolgálatok felé a rendészeti osztály, bűncselekmény elkövetése esetén a bünügyi osztály a szükséges jelzést megtette. A kiskorú bűnözés okai elsősorban a nem megfelelő családi háttér, elhanyagoló, kontroll nélküli környezetben keresendő, illetve vezethető vissza. Az esetek többségében a kiskorúak szociálisan többszörösen hátrányos családokból kerülnek ki. Nehéz anyagi körülmények között élő családok, munkanélküli, több gyermekes, gyermeküket egyedül nevelő, büntetett előéletű vagy éppen jelenleg is büntetés végrehajtási intézetben büntetését töltő szülő gyermekeként válnak bűnelkövetővé. A másik ok a tömegkommunikációs eszközöt televízió, mozi, internet által közvetített erőszak kiskorúakra gyakorolt negatív hatása. Ezen eszközöket sok esetben a kiskorúak mindenféle kontroll nélkül használhatják, a látottakat, mintegy példaként követik, illetve magukévá teszik. 9. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében milyen feladatok, szolgáltatások, szabadidős programok ellátásában vesznek részt civil szervezetek Dorog Város Önkormányzata Tábita Szociális Szolgáltató Gáthy Zoltán Városi Könyvtár és Helytörténeti Múzeum - Vöröskereszt Dorogi Szervezete Adventi Vásár, Idősek Karácsonya, Karácsonyi Gála Feladat-ellátási szerződéssel látja el a házi segítségnyújtás feladatait. Minden hónap minden szerdáján Kerekítő Mondókás Móka 0-3 éveseknek, minden hónapban Pöttöm Klub, valamint a Társasjáték Délután, Szavalónap a város általános iskolásai és gimnazistái számára adománygyűjtés, tartós élelmiszerosztás, véradások szervezése, közösségi szolgáltatások, jótékonysági estek szervezése (alkohol- és szenvedélybetegek segítése). 9

10 Máltai Szeretetszolgálat - Dorog Város Barátainak Egyesülete Dorog és Térsége Turizmus Egyesület Dorogi Futókör Dorogi József Attila Művelődési Ház IPOSZ Dorog Dorog Város Egyesített Sportintézménye Védőnői Szolgálat Dorogi Német Nemzetiségi Önk. adományok, kapcsolattartás, családi nap szervezése. Egyesületi estek, kirándulások szervezése, A kutató gyerekek tudományos konferenciája Kulturális örökség napok, költészet napja. Turizmusfejlesztés, szervezés, turisztikai tevékenységek összehangolása, városi gyermeknap szervezése, KosBor, Pilisi bicajnap. Farsangi jelmezes futás, Ország futás, Nyuszi tojás kereső futás gyerekeknek, Márton-napi libakergetés, Mikulásfutás Gyermekszínház, Bányásznap, Zene világnapja, Idősek világnapja, Kórustalálkozó, Adventi gyertyagyújtó, Karácsonyi Gála Pályaválasztási tanácsadás, Kézműves tárlat Fürdők éjszakája, Lady s Day, Városfutás Pöttöm Klub, Anyatejes világnap, Érkezik a Mikulás. Luca napján Karácsony felé Dorog, Marosújvári Csabáné s.k. ügyint. 10