Az építésfelügyeleti bírság alapja, mértéke, eljárási szabályok. Hatály: január 1.

Átírás

1 Az építésfelügyeleti bírság alapja, mértéke, eljárási szabályok Hatály: január 1. Az alábbi táblázatok 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet mellékletei alapján készültek, de a mellékletek szerinti felbontást alapul véve az egyes cselekményekhez kapcsolódó speciális jogszabályi előírásokat is rögzítik a könnyebb áttekinthetőség érdekében. 1

2 I. táblázat A fővállalkozói szerződéshez, illetve a fővállalkozói munkavégzéshez kapcsolódó jogsértő cselekmények esetén megállapítható bírság összegek A fővállalkozói szerződéshez, illetve a fővállalkozói munkavégzéshez kapcsolódó jogsértő cselekmények 1. Építési műszaki ellenőr közreműködésének mellőzése, jogszabályban előírt kötelezettség esetén 2. Az építési műszaki ellenőr nem rendelkezik megfelelő jogosultsággal A bírság összegének meghatározása (az 1/A. szerinti számított építményérték az 1. és 2. pontban 50 millió, a 3., 4. és az 5. pontban a tervezőre vonatkozóan 5 millió, az 5. pontban az építési műszaki ellenőrre és a felelős műszaki vezetőre és a pontban 20 millió forintot meghaladó része: SZÉ) Építtető Ft Építési műszaki ellenőr Fővállalkozó kivitelező Fővállalkozó kivitelező felelős műszaki vezetője Kivitelezési dokumentációt készítő tervező (a továbbiakban: tervező) Speciális eljárási szabályok [238/2005. (X. 25.) Korm. rend.] - 50 millió forint alatti számított építményértéknél a bírság összesen: ,- Ft [2. (1) bek. a) pont] - 50 millió forint alatti számított építményértéknél a bírság összesen: ,- Ft [2. (1) bek. a) pont] 2

3 3. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező tervező foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása, ha építtető a foglalkoztató Ft - Tervező bírsága 5 millió forint számított tervezési érték alatt: ,- Ft [2. (1) bek. b) pont] 4. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező tervező foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása, ha kivitelező a foglalkoztató Tervező bírsága 5 millió forint számított tervezési érték alatt: ,- Ft [2. (1) bek. b) pont] 5. Az engedélyezési dokumentáció és a kivitelezési dokumentáció összhangjának hiánya - Tervező bírsága 5 millió forint számított tervezési érték alatt: ,- Ft [2. (1) bek. b) pont] - Felelős műszaki vezető és műszaki ellenőr bírsága 20 millió forint számított építményérték alatt: ,- Ft - A felelős műszaki vezető helyett a fővállalkozó kivitelezőt terheli, ha a felelős műszaki vezető a jogsértő cselekményről a fővállalkozó kivitelezőt tájékoztatta, és ő ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta [2/A. (5). 6. Az építési műszaki ellenőrre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok megsértése (2014. január 1. napjától hatályon kívül helyezve) A fix bírságnál magasabb bírság 3

4 7. Építőipari kivitelezési tevékenység végzése kivitelezési dokumentáció nélkül - A fix bírságnál magasabb bírság 8. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező kivitelezővel vállalkozási jogviszony létesítése Ft - A fix bírságnál magasabb bírság 9. Építőipari kivitelezési tevékenység végzése felelős műszaki vezető nélkül (jogszabályi kötelezettség fennállása esetén) Ft Ft A fix bírságnál magasabb bírság 10. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező felelős műszaki vezető foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása A fix bírságnál magasabb bírság 11. Építési szakmunka végeztetése vagy végzése a tevékenységre előírt szakmai feltétel hiányában, foglalkoztatott személyenként megállapítva 0,004xSZÉ A fix bírságnál magasabb bírság 4

5 12. A felelős műszaki vezetőre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok megsértése (2014. január 1. napjától hatályon kívül helyezve) A fix bírságnál magasabb bírság 13. Nem megfelelő teljesítményű építési termékek vagy szerkezetek felhasználása, beépítése Ft - A fix bírságnál magasabb bírság - Építési műszaki ellenőr helyett építtető fizet, ha a műszaki ellenőr a jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette, e tényről az építtetőt tájékoztatta, és az építtető ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta [2/A. (2). 14. Kivitelezési dokumentációtól vagy ennek hiányában engedélyezési dokumentációtól eltérő kivitelezés Ft - A fix bírságnál magasabb bírság - Építési műszaki ellenőr helyett 1 Az uniós CPR rendelet (305/2011/EU rendelet) és az új Építési termék rendelet (275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet) átalakította az építési termék beépítésének szabályait, ennek megfelelően módosult az ehhez kapcsolódó szabálytalan tevékenység megnevezése is július 19-e előtt a nem megfelelő építési anyagok, szerkezetek vagy termékek felhasználása, beépítése vagy szakszerűtlen kivitelezés eredményezhetett építésfelügyeleti bírságot [238/2005. (X. 25.) Korm. rend. 1. melléklet I. táblázat 13. pont]. Érdekesség, hogy jelenleg a szakszerűtlen kivitelezés mint szabálytalan tevékenység már kimaradt a rendeletből. Ha tehát a kivitelező megfelelő anyagot épít be, de szakszerűtlenül, akkor már nem kell építésfelügyeleti bírsággal számolnia. A szakszerűtlen kivitelezés a kivitelező, a műszaki ellenőr és a felelős műszaki vezető részére polgári jogi felelősséget eredményezhet. Az építésfelügyeleti bírság összege és bírsággal sújthatók személyi köre nem változott (lásd: 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet 14. (2) bek. és 2. melléklet). 5

6 építtető fizet, ha a műszaki ellenőr a jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette, e tényről az építtetőt tájékoztatta, és az építtető ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta [2/A. (2). - A felelős műszaki vezető helyett a fővállalkozó kivitelezőt terheli, ha a felelős műszaki vezető a jogsértő cselekményről a fővállalkozó kivitelezőt tájékoztatta, és ő ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta [2/A. (5). 15. Az építési főnapló készenlétbe helyezésének vagy megnyitásának a hiánya a október 1. napját követően, e-napló vezetése mellett végezhető építési tevékenységek tekintetében Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) - A fix bírságnál magasabb bírság - A kivitelező helyett az építési napló vezetésével bizonyíthatóan megbízott felelős műszaki vezető bírságolható [2/A. (3). 15. Az építési napló hiánya (csak a kitöltött címlappal és nyilvántartási résszel rendelkező építési naplót lehet meglévőnek tekinteni) a szeptember 30-ig megnyitandó naplók 1. - Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) - A fix bírságnál magasabb bírság 6

7 esetében 16. Az állékonyságot, az életet vagy egészséget veszélyeztető állapot előidézése 17. Az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésére Ft + 0,015xSZÉ Ft Ft + 0,006xSZÉ 1. - Építési műszaki ellenőr helyett építtető fizet, ha a műszaki ellenőr a jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette, e tényről az építtetőt tájékoztatta, és az építtető ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta [2/A. (2). - Építési műszaki ellenőr hiányában az építtetőt terheli a bírság [2/A. (2a) - A kivitelező helyett az építési napló vezetésével bizonyíthatóan megbízott felelős műszaki vezető bírságolható [2/A. (3). - Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) - A fix bírságnál magasabb bírság - Építési műszaki ellenőr helyett építtető fizet, ha a műszaki ellenőr a jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette, e tényről az építtetőt tájékoztatta, és az építtető ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta [2/A. (2) Ft - Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) 7

8 vonatkozó bejelentési és adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása 18. Írásbeli építési szerződés hiánya 19. A kivitelezési dokumentáció készítésére vonatkozó írásbeli tervezési szerződés hiánya 20. Nem bejelentett vállalkozó kivitelezővel történt szerződés 21. Az építési napló vezetésére vonatkozó követelmények megsértése 22. Kivitelezési dokumentáció készítésére vonatkozó írásbeli szerződés hiánya, ha ez a kivitelező a feladata 23. Építtetői fedezetkezelés hatálya alá tartozó építőipari kivitelezési tevékenység megkezdése fedezetkezelői szerződés hiányában Ft Ft - Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) Ft Ft Ft Ft - A kivitelező helyett az építési napló vezetésével bizonyíthatóan megbízott felelős műszaki vezető bírságolható [2/A. (3) Ft Ft - Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2). 8

9 24. Az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15) Korm. rendelet 5. (6) bekezdése szerinti tábla kihelyezésének elmulasztása (2014. január 1. napjától hatályos) Ft 9

10 II. táblázat Az alvállalkozói szerződéshez, illetve az alvállalkozói munkavégzéshez kapcsolódó jogsértő cselekmények esetén megállapítható bírság összegek Az alvállalkozói szerződéshez, illetve az alvállalkozói munkavégzéshez kapcsolódó jogsértő cselekmények 1. Építőipari kivitelezési tevékenység végzése kivitelezési dokumentáció nélkül 2. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező kivitelező foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása A bírság összegének meghatározása (az pontban az 1/A. szerinti számított építményérték 20 millió forintot meghaladó része: SZÉ) Megrendel ő vállalkozó kivitelező A megrendelő vállalkozó kivitelező felelős műszaki vezetője Alvállalkoz Az ó kivitelező alvállalkozó felelős műszaki vezetője Ft Ft Ft Ft Építési műszaki ellenőr A fix bírságnál magasabb állapítható A fix bírságnál magasabb állapítható 10

11 3. Építőipari kivitelezési tevékenység végzése felelős műszaki vezető nélkül Ft Ft Ft Ft + A fix bírságnál magasabb állapítható 4. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező felelős műszaki vezető foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása Ft Ft A fix bírságnál magasabb állapítható 5. Építési szakmunka végeztetése vagy végzése a tevékenységre előírt szakmai feltétel hiányában, szabálytalanul foglalkoztatott személyenként megállapítva Ft + 0,007xSZÉ Ft - A fix bírságnál magasabb állapítható - Építési műszaki ellenőr helyett építtető fizet, ha a műszaki ellenőr a jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette, e tényről az építtetőt tájékoztatta, és az építtető ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta [2/A. (2). 6. A felelős műszaki vezetőre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok megsértése (2014. január 1. napjától hatályon kívül helyezve) Ft + A fix bírságnál magasabb állapítható 11

12 7. Nem megfelelő teljesítményű építési termékek vagy szerkezetek felhasználása, beépítése Ft Ft + - A fix bírságnál magasabb állapítható - Építési műszaki ellenőr mentesül, ha a jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette és arról az építtetőt tájékoztatta [2/A. (1). 8. Kivitelezési dokumentációtól vagy ennek hiányában engedélyezési dokumentációtól eltérő kivitelezés Ft + 0,007xSZÉ Ft - A fix bírságnál magasabb állapítható - A felelős műszaki vezető helyett a fővállalkozó kivitelezőt terheli, ha a felelős műszaki vezető a jogsértő cselekményről a fővállalkozó kivitelezőt tájékoztatta, és ő ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét 2 Az uniós CPR rendelet (305/2011/EU rendelet) és az új Építési termék rendelet (275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet) által bevezetett változásoknak megfelelően az alvállalkozói szerződések keretein belül beépített építési termékekhez kapcsolódó tényállás is megváltozott július 19-e előtt itt is a nem megfelelő építési anyagok, szerkezetek vagy termékek felhasználása, beépítése vagy szakszerűtlen kivitelezés eredményezhetett építésfelügyeleti bírságot [238/2005. (X. 25.) Korm. rend. 1. melléklet II. táblázat 7. pont]. Az alvállalkozók esetében sem szankcionálható már építésfelügyeleti bírsággal a megfelelő építési termék nem megfelelő kivitelezés eredményeképpen történő beépítése. Az építésfelügyeleti bírság összege és bírsággal sújthatók személyi köre itt sem változott. 12

13 9. Az építési főnapló készenlétbe helyezésének vagy megnyitásának a hiánya a október 1. napját követően, e-napló vezetése mellett végezhető építési tevékenységek tekintetében 9. Az építési napló hiánya (csak a kitöltött címlappal és nyilvántartási résszel rendelkező építési naplót lehet meglévőnek tekinteni) a szeptember 30. napjáig megnyitandó naplók esetében Ft elmulasztotta [2/A. (5). - Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) - A fix bírságnál magasabb állapítható - A kivitelező helyett az építési napló vezetésével bizonyíthatóan megbízott felelős műszaki vezető bírságolható [2/A. (3) - Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) - A fix bírságnál magasabb állapítható - Építési műszaki ellenőr helyett építtető fizet, ha a műszaki ellenőr a jogsértő cselekményt az építési naplóban rögzítette, e tényről az építtetőt tájékoztatta, és az építtető ennek ellenére a szükséges 13

14 10. Az állékonyságot, az életet vagy egészséget veszélyeztető állapot előidézése Ft Ft + 0,02xSZÉ Ft 11. Írásbeli építési szerződés hiánya Ft Ft 12. Nem bejelentett vállalkozó kivitelezővel történt szerződés 13. Az építési napló vezetésére vonatkozó követelmények megsértése Ft Ft intézkedés megtételét elmulasztotta [2/A. (2). - A kivitelező helyett az építési napló vezetésével bizonyíthatóan megbízott felelős műszaki vezető bírságolható [2/A. (3) - Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) - A fix bírságnál magasabb állapítható Ft - A kivitelező helyett az építési napló vezetésével bizonyíthatóan megbízott felelős műszaki vezető bírságolható [2/A. (3) 14

15 14. Építtetői fedezetkezelés hatálya alá tartozó építési beruházás esetén az alvállalkozó kivitelező a teljesítésének megkezdéséig nem kapja meg a megrendelő vállalkozó kivitelezőtől az elektronikus alvállalkozói nyilvántartáshoz használatát biztosító jelszót 15. Építtetői fedezetkezelés hatálya alá tartozó építési beruházás esetén az alvállalkozó kivitelező használatot biztosító jelszó birtokában nem rögzíti szerződésének adatait az elektronikus alvállalkozói nyilvántartásban Ft Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) Ft Figyelmeztetés nem alkalmazható [1/A. (2) A táblázatokban használt fogalmak: a) Számított építményérték: a teljes építményre vagy az építési tevékenység eredményére vonatkozó, az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet (Épbír.) 3. (3) bekezdése szerinti számított építményérték. Alvállalkozóra vonatkozó bírságtételek tekintetében (II. táblázat) az alvállalkozó építési szerződésében rögzített, az építési tevékenység eredményére tekintettel, az Épbír. 3. (3) bekezdése szerinti számított építményérték vehető figyelembe. b) Számított tervezési érték a kivitelezési dokumentáció elkészítésére vonatkozó tervezési szerződésben megjelölt tervezési díj, ennek hiányában a tervezett építmény, építményrész vagy építményszerkezet Épbír. 3. (3) bekezdése szerint számított építményértéknek a 3%-a [1/B. (1) bek. b) pont] 15