Csömör Településrendezési Eszközeinek módosítása

Átírás

1 Csömör Településrendezési Eszközeinek módosítása Örökségvédelmi hatástanulmány Régészeti munkarész Készítette: Archeo-Art Bt.

2 I. Vizsgálat Bevezetés A jelenlegi hatástanulmány vizsgálati munkarésze Csömör Településrendezési Eszközeinek módosításához készült a 496/2016. (XII. 28.) Korm. Rendelet alapján. Fontos megjegyezni, hogy a régészeti lelőhelyekre vonatkozó adatok csak a készítés időpontjában rendelkezésre álló kutatási adatokat tükrözi. Újabb régészeti jelenség, lelőhely esetleges előfordulása nem zárható ki. 1. ábra: Nyilvántartott régészeti lelőhelyek Csömör területén Régészeti örökség A közhiteles örökségvédelmi nyilvántartásában Csömör közigazgatási területén 21 darab azonosított régészeti lelőhely szerepel. Az első leletek A területén az MRT 11. kötetének készítése során végeztek intenzív régészeti terepbejárásokat között. A lelőhelyek többségét ezek alapján ismerjük. A nyilvántartásba vett lelőhelyek közül később az MRT 11/4/22. lelőhely, amely egy darab szórvány kerámia volt, archiválásra került. Később 2009-ben Tankó Károly végzett helyszíni szemlét a rendezési tervhez készített hatástanulmány kapcsán. Legutóbb 2013-ban egy kisebb régészeti felügyeletre került sor. Mindezidáig régészeti feltárásra nem került sor Csömör területén. Archeo-Art Bt. oldal 2

3 2. ábra: Csömör az 1. katonai felmérésen 3. ábra: Csömör a 2. katonai felmérésen 4. ábra: Csömör a 3. katonai felmérésen 5. ábra: Csömör a 4. katonai felmérésen 6. ábra: Csömör régészeti lelőhelyei az MRT 11. kötetében Archeo-Art Bt. oldal 3

4 Csömör régészeti örökségének bemutatása Őskor Újkőkor A Csömöri-patak északi és nyugati partja mentén a Rét-pótlék, a Káposztások és a Bab-földek domboldalain, valamint a Budapest XVI. kerület határa mellett egy-egy kora-újkőkori, az ún. Vonaldíszes kultúra eire utaló lelőhelyet ismerünk a terepbejárások tanulságai alapján. Rézkor A Káposztások lelőhely területéről kevés szórvány felszíni rézkori leletet ismerünk. Bronzkor Az Erzsébet utca 64. területén emésztőgödör ásásakor középső-bronzkori az ún. Vatyai kultúra ére utaló kerámia leleteket gyűjtöttek. Az Urasági tag területén pontosabban nem ismert korú bronzkori szórvány kerámia a Szeder-völgyidűlőben késő-bronzkori urnamezős szórvány cserepek kerültek elő. Vaskor A Strand mögötti dűlőben szórvány kora-vaskori lelet mellett egy késő-vaskori kelta került megfigyelésre terepbejárások során. Emellett a Bab-földeken és a Káposztások lelőhelyeken szórvány kelta leleteket gyűjtöttek. Római kor A Csömöri-patak mindkét partja mentén folyamatosan tizenkettő lelőhelyen szarmata ekre utaló leleteket gyűjtöttek terepbejárások során, amely egy kiterjedt hálózatra utal. A római-kor végén az 5. század közepén megjelenő hunokhoz köthető az 1871-ben előkerült sírlelet, melynek cikáda fibulája vélhetően Krím félszigeti ötvösmunka. Népvándorlás kor A 6-8. század között a Kárpát-medence jelentős részét uraló avar törzsek megtelepedését jelzik a Rét-pótlékon, Urasági-tagon, Réti-dűlőben előkerült leletek.+ Középkor A mai Csömör előzménye a középkori Chemer falu temploma és temetője a felszíni leletek és a különféle földmunkák során megfigyelt leletek tanulsága alapján, a Kálvária dombján lehetett. A falu ettől nyugatra a Csömöri-patak mentén terült el a patak két partján a terepbejárások szerint. A felszínen gyűjtött i és későközépkori kerámia leletek, valamint a fennmaradt korabeli források szerint a falu már legkésőbb a 12. század közepétől létezett. Első említése 1135-ből származik egy földvásárlás kapcsán. Ez után falu vélhetően a Hont megyei bozóki monostor birtoka. A század fordulójától a török hódításig a Csömöri család és más környékbeli birtokos tulajdona volt. A 16. század közepétől puszta egészen a 18. század elejéig, mikor is az akkori tulajdonos a Wattay család 1713 körül evangélikus jobbágyokkal népesítette be Csömört. Archeo-Art Bt. oldal 4

5 II. Régészeti lelőhelyek védelme Nyilvántartott régészeti lelőhely A évi LXIV. Kulturális Örökségről szóló törvény (továbbiakban Kötv.) 11. -a alapján a területen nyilvántartott régészeti lelőhelyek általános régészeti védelem alatt állnak. 7. ábra: Csömör területén nyilvántartott és ismert régészeti lelőhelyek Archeo-Art Bt. oldal 5

6 III. Csömör régészeti lelőhelyeinek rövid bemutatása Csömör területén nyilvántartott régészeti lelőhelyek Nr. Lelőhely neve Azon. sz. MRT.11 szám Korszak Jelenség Nyilvántartott Hrsz. (ME - NyI) 1. Kálvária /1 római kor, szarmata középkor középkor középkor templom temető 023/3, 023/4, 023/13, 023/14, 023/15, 023/16, 023/18, 023/19, 023/20, 025, 023/10, 023/17, 023/5, 024, 1450, 1448, 1447, 1449, 1444/2, 1444/1, Réti-dűlők /2 római kor, szarmata 0184/24, 0184/25, 0184/26, 0184/32, 0184/33, 0184/34, 0184/35, 0184/36, 0184/37, 0156/33, 0156/26, 0156/27, 0156/28, 0156/29, 0156/30, 0156/31, 0156/32, 0184/38, 3. Réti-dűlők /3 római kor, szarmata késő-középkor 4. Strand mögötti dűlő /4 kora vaskor késő-vaskor, kelta római kor, szarmata 5. Rét-pótlék /5 római kor, szarmata népvándorlás kor 0163/3 0159/1, 0159/2, 0178/1, 0178/4, 0178/5, 0180/59, 0180/60, 0180/65, 0180/66, 0180/71, 0180/72, 0180/77, 0180/78, 0180/83, 0180/84, 0180/89, 0180/90, 0180/95, 0180/96, 0180/101, 0180/102, 0180/107, 0180/108, 0180/113, 0180/114, 0180/119, 0180/120, 0180/125, 0180/126, 0180/131, 0163/3, 0179/2, 0180/197, 0180/ /4, 060/5, 060/6, 060/7, 060/8, 060/9, 060/10, 060/11, 060/12, 060/13, 060/14, 060/15, 060/16, 060/17, 060/18, 060/19, 060/20, 060/21, 060/22, 060/23, 051/7, 050/1, 047/53, 047/54, 047/55, 047/56, 047/57, 047/58, 047/59, 047/52, 051/6, 047/60, 045, 051/5, 060/3, 051/2, 051/4 0143/13, 0143/14, 0143/15, 0143/16, 0143/17, 0143/18, 0143/19, 0143/20, 0143/21, 0143/22, 0143/23, 0143/24, 0143/25, 0143/26, 1975, 1976, 0143/27 6. Rét-pótlék /6 1956/49, 1956/50, 1956/51, 1956/52, 1956/42, 1956/33 7. Rét-pótlék /7 kora-újkőkor római kor, szarmata 0143/29, 0143/36, 0143/37, 0143/38, Archeo-Art Bt. oldal 6

7 8. Urasági-tag /8 kora-újkőkor bronzkor római kor, szarmata népvándorlás kor 9. Káposztások /9 kora-újkőkor római kor, szarmata 10. Káposztások /10 rézkor késő-vaskor, kelta római kor, szarmata szórvány szórvány szórvány 0143/39, 0143/40, 0143/41, 0143/42, 0143/43, 0143/44, 0143/45, 0143/46, 0143/47, 0143/48, 0143/49, 0143/50, 0143/51, 0143/52, 0143/53, 0143/54, 0143/55, 0143/56, 0143/57, 0143/58, 0143/59, 0143/60, 0143/61, 0143/62, 0143/63, 0143/64, 0143/65, 0143/66, 0143/67, 0143/68, 0143/69, 0143/ /77, 0194/78, 0194/79, 0194/80, 0194/82, 0194/83, 0194/84, 0194/85, 0194/86, 0194/87, 0194/88, 0194/89, 0194/90, 0194/91, 0194/92, 0194/93, 0194/94, 0194/95, 0194/96, 0194/97, 0194/98, 0194/99, 0194/219, 0194/220, 0195, 0196/2, 0197/2, 0199, 3247, 3248, 3249, 3250, 3251, 3252, 3254, 3255, 3256, 3257, 3258, 3260, 3261, 3262, 3263, 3264, 3265, 3266, 3267, 3268, 3269, 3270, 3271, 3284, 3316, 3317, 3318, 3319, 3320, 3321, 3322, 3323, 3324, 0194/100, 3304, 3233, 0194/76, 3259, /98, 0143/101, 0143/102, 0143/103, 0143/104, 0143/105, 0143/106, 0143/107, 0144, 0147/50, 0147/51, 0147/52, 0147/53, 0147/54, 0147/55, 0147/56, 0147/57, 0147/58, 0147/59, 0147/60, 0147/61, 0147/62, 0147/63, 0147/64, 0147/65, 0147/66, 0147/67, 0147/68, 0147/69, 0147/ /70, 0147/71, 0147/72, 0147/73, 0147/74, 0147/75, 0147/76, 0147/77, 0147/86, 0147/87, 0147/88, 0147/89, 0147/90, 0147/91, 0147/92, 0147/93, 0147/94, 0147/95, 0147/96, 0147/97, Archeo-Art Bt. oldal 7

8 0147/98, 0147/99, 0147/101, 0147/102, 0147/103, 0147/104, 0147/105, 0147/116, 0147/117, 0147/118, 0147/119, 0147/120, 0147/ Kút mellett / /26, 0162/27, 0162/ Kurta-dűlő /12 őskor szórvány 0147/110, 0148/1, 0148/2, Réti-dűlők /13 római kor, szarmata 0158/4, 0159/1, kora 14. Réti-dűlők /14 római kor, szarmata népvándorlás kor szórvány 0162/29, /4, 0178/5, 0180/59, 0179/2 15. Kavicsos /15 római kor, hun sírlelet 054/12, 054/13, 054/14, 054/15, 054/16, 0231, 054/32, 054/ Csendes utca /16 őskor késő-vaskor, kelta 17. Bab-földek /17 kora-újkőkor késő-vaskor, kelta római kor, szarmata kora 18. Szeder-völgyidűlő /18 késő-bronzkor szórvány 1759/4, 1759/5, 1759/6, 1759/7, 1759/14, 1759/15, 1759/16, 1761, 1762, 1764/4, /2, 063/14, 063/15, 063/16, 063/17, 063/19, 063/20, 063/21, 063/22, 063/23, 063/24, 063/25, 063/26, 063/27, 063/28, 063/29, 063/30, 063/38, 063/39, 063/40, 063/41, 063/42, 063/43, 063/44, 063/45, 063/46, 075/9, 075/13, 075/14, 075/17, 075/18, 075/25, 075/26, 075/27, 075/28, 075/29, 075/30, 075/31, 075/32, 075/33, 075/34, 075/35, 061/1, 063/37, 064/2, 059/1, 075/36, 063/34, 063/36, 063/50, 063/49, 063/48, 063/ /22, 0147/23, 0147/24, 0147/25, 0147/26, 0147/27, 0147/28, 0147/48, 0147/ Kistarcsai u /19 ismeretlen korú sír Strand mögötti /20 késő-vaskor, kelta sír 046/2, 047/31 dűlő 21. Erzsébet u /21 középső bronzkor 1620/2, 1625, 1700/2, 1703/1, 1702, 1698, 1620/1, 1654, 1618 Szakirodalom: Torma 2012.: Torma István (szerk.) Magyarország Régészeti Topográfiája 11., Budapest 2012, o. Archeo-Art Bt. oldal 8

9 IV. A tervezett módosítási szándékok bemutatása Településszerkezeti, területhasználati és beépítettségi változás A koncepcióban megfogalmazott fejlesztési irányok ismeretében nem indokoltak jelentősebb szerkezeti változások, nem történik nagykiterjedésű újonnan beépítésre szánt terület kijelölése, a fejlesztések a védendő értékek zavarása nélkül, azokkal összhangban képzelhetők el. A beépített részein az eddig jellemző hagyományosan kialakított átmenő telkek visszaszorulása figyelhető meg napjainkban. A népességszám növekedése a telkek felosztásának folyamatát indította el, melynek eredményeképpen egy sűrűbb beépítettség jött létre az Ófalu érintett tömbjeiben (pl.: Árpád utca, Erzsébet utca, Rákóczi Ferenc utca menti tömbök). A különböző fejlesztési irányok mellett a en fennmaradt értékek védelme fontos cél a életében. A még védhető értékek fogyatkozása miatt elengedhetetlen feladat a város megmaradt értékeinek (kép, hagyományos beépítési mód, épített és táji, természeti értékek stb.) felkutatása és védelmük módjának meghatározása. Véderdősáv: az M0 autóút menti Gksz Kereskedelmi, szolgáltató terület rekreációs területtel határos részén egy kb m-es sávban véderdő kialakítása Településközponti terület: A Szabadság utca mentén, a már meglévő központi területekhez kapcsolódva újabb Vt területek kijelölése a Petőfi Sándor utcáig a HÉV vasútállomás mentén kijelölt Gksz Kereskedelmi, szolgáltató terület átminősítése Vt Településközpont vegyes területté Archeo-Art Bt. oldal 9

10 Közjóléti erdő: A lakóterület keleti határa és a Csömöri patak közti, jelenleg Ev Védelmi erdőterület besorolású terület átminősítése közjóléti erdőterületté Lovarda területe: a Csömör északi, Mogyoróddal határos részén található Lovarda területének átminősítése általános mezőgazdasági területté Kilátó létesítése: Csömör északi részén, természetközeli és erdő területek, valamint a volt Staub villa dísznövény- gyűjteményének szomszédságában kilátó létesítése V. A tervezett módosítási szándékok hatása a régészeti örökségre A tervezett módosítások közül mindösszesen a lakóterület keleti határa és a Csömöri-patak között a jelenleg Védelmi erdőterület Közjóléti erdő területbe történő átsorolása érint nyilvántartott régészeti lelőhely területét. Azonban a tervezett módosítás jellege és a már kialakult erdő miatt az nem gyakorol hatást a régészeti lelőhely állapotára. A többi módosítás területe nem érint nyilvántartott, vagy más ismert régészeti lelőhelyet. Archeo-Art Bt. oldal 10

11 A régészeti örökség védelmével kapcsolatos feladatok, költségek A) Nyilvántartott régészeti lelőhely esetében A kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 11 -a alapján a nyilvántartott régészeti lelőhelyek a törvény erejénél fogva általános védelem alatt állnak. Erre való tekintettel a fejlesztés során a megvalósítandó, földmunkával járó beruházásokat az alábbi jogszabályok figyelembevételével kell tervezni. A nyilvántartott régészeti lelőhelyeken megvalósuló tevékenység, építmény, létesítmény engedélyezésére irányuló hatósági eljárásokban a 496/2016. (XII. 28.) Kormány rendelet (a továbbiakban Korm. rendelet) 3. a) pontja és 1. számú melléklet alapján a Korm. rendelet 62. -ban foglalt szakkérdések érvényesülése érdekében a Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járási Hivatalának Építésügyi és Örökségvédelmi Osztályát, mint szakhatóságot (továbbiakban szakhatóság) kell megkeresni. A Korm. rendelet 5. (1) bekezdésének értelmében nyilvántartott régészeti lelőhelyen állapotromlással járó tevékenység csak a szakhatóság engedéllyel végezhető. Az Kötv. 19. (1) bekezdése szerint a földmunkával járó fejlesztésekkel, beruházásokkal (beleértve az erdőtelepítést és erdőirtást) a nyilvántartott régészeti lelőhelyeket jogszabályban meghatározott esetekben és módon el kell kerülni. A Kötv. 22. (1) bekezdés értelmében a nyilvántartott régészeti lelőhelynek a beruházással kapcsolatos földmunkával érintett részén az örökségvédelmi hatóság által előírt módszerekkel megelőző (régészeti megfigyelés, próba-, és teljes felületű) feltárást kell végezni. Régészeti megfigyelés A Kötv. 22. (3) bekezdés a) pontja értelmében, régészeti megfigyelést kell előírni, ha a tervezett tevékenység nem vagy csak csekély mértékben érinti a nyilvántartott régészeti lelőhelyet és a régészeti örökség elemeit; ha a régészeti örökség elemeinek előfordulása szórványos; ha a beruházással kapcsolatos földmunka mélysége nem éri el a régészeti örökségi elemek jelentkezési szintjét; ha a nyilvántartott régészeti lelőhely beruházással érintett területét korábban földmunkával bolygatták, illetve ha a beruházás műszaki jellege miatt a régészeti feladatellátás más módon nem végezhető el. A földmunkák közben végzendő régészeti megfigyelés (Kötv pont) célja a beruházás földmunkájának régész által a helyszínen történő folyamatos figyelemmel kísérése, szükség esetén a régészeti bontómunka elvégzése és dokumentálása. Próbafeltárás A Kötv. 22. (3) bekezdés b) pontja szerint próbafeltárást lehet előírni, ha előzetes régészeti dokumentáció nem áll rendelkezésre, vagy annak készítéséhez jogszabályban meghatározottak szerint nem végeznek próbafeltárást, továbbá földkiemeléssel nem járó alapozási technikával tervezett beruházás valósul meg, illetve a nyilvántartott régészeti lelőhely jellege, intenzitása, térbeli kiterjedése vagy rétegsora nem ismert. Teljes felületű feltárás Archeo-Art Bt. oldal 11

12 A Kötv. 22. (3) bekezdésének c) pontja alapján teljes felületű feltárás írható elő, amennyiben a beruházással érintett lelőhely vagy lelőhelyrész hazánk múltjának kiemelkedő fontosságú forrása, illetve ha a beruházás történeti városmag területén valósul meg, továbbá a Kötv. 22. (3) bekezdésének d) pontja szerint ha a feltárás a tudományos ismereteket várhatóan jelentős új eredményekkel gazdagítja. A hatóság a Kötv. 22. (4) bekezdése alapján a régészeti feladatokat a lelőhely különböző részei vonatkozásában eltérően is meghatározhatja. A régészeti szakfeladatok elvégzésére jogosult intézményről a Kötv. 20. (4) bekezdés és a Kötv. 22. (5) bekezdésének b) pontja rendelkezik. A megelőző feltárásra jogosult szerv és a beruházó közötti szerződéskötést a Kötv. 22. (10) bekezdés írja elő. A beruházó költségviselését a Kötv. 19. (3) bekezdése írja elő. A Kötv. 19. (4) bekezdés értelmében a régészeti feladatellátás hatósági ár alapján végezhető. A hatósági árakat a Korm. rendelet 5. melléklete tartalmazza. A Kötv. 22. (2) bekezdése szerint a földmunkával járó beruházások előkészítése során előzetes régészeti dokumentáció (a továbbiakban: ERD) készíthető, különösen a földterület-kiválasztáshoz és nyomvonal-kijelöléshez; nem nagyberuházás esetén a beruházó az ERD készítésével feltárásra jogosult intézményt bízhat meg. A régészeti feltárások költségét, a mentő feltárások kivételével annak kell fedezni, akinek érdekében a feltárás szükségessé vált (Kötv.19. (3), ). A Kötv. 23/F. szabályozza a nagyberuházásokhoz kapcsolódó megelőző feltárások régészeti feladatellátás idő- és költséghatárát. A régészeti szakfeladatok elvégzésére jogosult intézményről a Kötv. 20. (4) bekezdése és a Kötv. 22. (5) bekezdésének b) pontja rendelkezik. A szükséges feltárások rendjét a Korm. rendelet a határozza meg. A megelőző feltárásra a feltárásra jogosult szerv és a beruházó közötti szerződéskötést a Kötv. 22. (10) bekezdése, a beruházó költségviselését a Kötv. 19. (3) és (4) bekezdése írja elő. Nagyberuházásokkal összefüggő régészeti feltárások esetében a Korm. rendelete a alapján kell eljárni. B) Váratlanul előkerülő régészeti emlékek esetében az alábbiak szerint kell eljárni. Valamennyi, a régészeti feltárás esetén kívül előkerült régészeti emlék, ill. lelet esetében is törekedni kell a régészeti örökség elemeinek helyszíni megőrzésére a Kötv. 24. (1) bekezdése szerint. Ha bármilyen tevékenység során régészeti feltárás nélkül régészeti emlék, vagy lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) a Kötv. 24. (2) bekezdés értelmében köteles a tevékenységet azonnal abbahagyni és a feltárásra jogosult szervnek azt haladéktalanul bejelenteni, a tevékenységet a hatóság intézkedésének kézhezvételéig szüneteltetni, a helyszín és a lelet őrzéséről - a felelős őrzés szabályai szerint - a hatóság intézkedéséig gondoskodni. A régészeti lelőhelyek megrongálását, megsemmisítését, gondatlan kezelését a Kötv. 82. alapján szankcionálják. Archeo-Art Bt. oldal 12

13 Helyzet elemzés Régészeti lelőhelyek állapota, fenntarthatósága A külterületi lelőhelyek többsége fedetlen, mezőgazdasági, vagy erdőművelés alatt álló esetleg parlag terület, melyek esetében maga az ott folyó művelés jelenti a legfőbb veszélyforrást. Régészeti emlékek bemutatása Csömör területén nem található bemutatásra alkalmas régészeti örökség. V. Összefoglalás Azonosított régészeti lelőhelyek A Csömör közigazgatási területén összesen 21 darab azonosított, régészeti lelőhely van nyilvántartva. A tervezett módosítások hatásai A tervben szereplő módosítások nem veszélyeztetik a régészeti örökséget. Mindösszesen egy területe érint lelőhelyet, azonban a módosítás jellege miatt az nem gyakorol hatást a régészeti örökség állapotára. VII. Nyilatkozat A Csömör Településfejlesztési Koncepciójához készített Örökségvédelmi Hatástanulmány Régészeti fejezetét készítő régész nyilatkozik, hogy a régészeti tanulmányt a 496/2016. (XII. 28.) Korm. Rendelet és a hatósági előírásoknak megfelelően készítette el, a tervezett megoldások megfelelnek a hatályos jogszabályoknak. Vágner Zsolt, okleveles régész osz: 459/2002 Dr. Türk Attila régész szakértői szám2.3.1/575-6/2005 Pécel, július 05. Archeo-Art Bt. oldal 13