9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 1 GIP 1B

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 21. (OR. en) 9615/16 ADD 1 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV Tárgy: PV/CONS 31 EDUC 216 JEUN 40 CULT 50 AUDIO 71 SPORT 23 Az Európai Unió Tanácsának május 30-án és 31-én Brüsszelben tartott ülése (OKTATÁS, IFJÚSÁG, KULTÚRA ÉS SPORT) 9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 1

2 A NYILVÁNOS TANÁCSKOZÁS NAPIRENDI PONTJAI 1 Oldal JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK A NAPIRENDI PONTOK (9249/16 PTS A 44) 1. Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az árutőzsdei kereskedők számára biztosított mentességek tekintetében az 575/2013/EU rendelet módosításáról [első olvasat] (JA) Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a fizetési mérleggel, a szolgáltatások nemzetközi kereskedelmével és a külföldi közvetlentőke-befektetésekkel kapcsolatos közösségi statisztikákról szóló 184/2005/EK rendelet módosításáról [első olvasat] (JA) Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről (kodifikált szöveg) [első olvasat] (JA) Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről (kodifikált szöveg) [első olvasat] (JA)... 4 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK IFJÚSÁG B NAPIRENDI PONTOK (9298/16 OJ CONS 30 EDUC 208 JEUN 38 CULT 45 AUDIO 66 SPORT 22) 5. Az ifjúságpolitika és az ifjúsági ágazat szerepe a fiatalok azonosságtudatának kialakulását támogató integrált megközelítésben... 5 OKTATÁS 7. Az európai felsőoktatás modernizációs programjának végrehajtása Uniós jogalkotási aktusokra vonatkozó tanácskozás (az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése), valamint egyéb nyilvános tanácskozások és nyilvános viták (a Tanács eljárási szabályzatának 8. cikke). 9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 2

3 JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK KULTÚRA ÉS AUDIOVIZUÁLIS POLITIKA 10. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról szóló 2010/13/EU irányelvnek a változó piaci körülményekre tekintettel való módosításáról... 6 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 11. Az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv felülvizsgálata és az európai audiovizuális tartalmak népszerűsítése... 7 SPORT 13. A sport kormányzásának javítása: a kormányok szerepe... 8 * * * 9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 3

4 JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) A NAPIRENDI PONTOK 1. Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az árutőzsdei kereskedők számára biztosított mentességek tekintetében az 575/2013/EU rendelet módosításáról [első olvasat] (JA) PE-CONS 13/16 EF 68 ECOFIN 261 CODEC 361 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 114. cikke.) 2. Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a fizetési mérleggel, a szolgáltatások nemzetközi kereskedelmével és a külföldi közvetlentőke-befektetésekkel kapcsolatos közösségi statisztikákról szóló 184/2005/EK rendelet módosításáról [első olvasat] (JA) PE-CONS 8/16 ECOFIN 151 UEM 55 STATIS 7 COMER 20 CODEC COR 1 (nl) A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 338. cikkének (1) bekezdése.) 3. Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről (kodifikált szöveg) [első olvasat] (JA) PE-CONS 47/15 CODIF 85 ANTIDUMPING 14 COMER 96 WTO 146 CODEC 1028 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 207. cikkének (2) bekezdése.) 4. Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről (kodifikált szöveg) [első olvasat] (JA) PE-CONS 48/15 CODIF 86 COMER 97 WTO 147 CODEC COR 1 (fr) A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 207. cikkének (2) bekezdése.) 9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 4

5 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK (Nyilvános vita a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján) IFJÚSÁG 5. Az ifjúságpolitika és az ifjúsági ágazat szerepe a fiatalok azonosságtudatának kialakulását támogató integrált megközelítésben = Irányadó vita 8365/16 JEUN 32 EDUC 121 SPORT 18 CULT 32 EMPL 127 JAI 330 A Tanács az elnökség által készített vitaanyag alapján (8365/16) irányadó vitát tartott a fenti témában. A miniszterek felhívták a figyelmet arra, hogy: meg kell erősíteni az ágazatközi és a tagállamok közötti együttműködést, a fiatalok esetében egyéni és személyre szabott pedagógiai módszereket kell kidolgozni, a szülők, a barátok és az iskola kulcsszerepet töltenek be a fiatalok azonosságtudatának kialakulásában, valamint elegendő finanszírozást és erőforrásokat kell biztosítani az ifjúsági ágazat számára. OKTATÁS 7. Az európai felsőoktatás modernizációs programjának végrehajtása = Véleménycsere 8635/1/16 EDUC 131 COMPET 209 RECH 126 SOC 223 EMPL 134 REV 1 A Tanács az elnökség által készített vitaanyag alapján (8635/1/16 REV 1) véleménycserét folytatott a fenti témában. A véleménycsere célja elsősorban az volt, hogy a miniszterek észrevételeket tehessenek a Tanács által 2011-ben elfogadott modernizációs program felülvizsgálatára irányuló, hamarosan benyújtásra kerülő bizottsági kezdeményezéshez. A véleménycsere keretében Észtország előadást tartott a felsőoktatás munkaerőpiaci relevanciájának növeléséről, Belgium az elkötelezett polgárok neveléséről, Szlovénia pedig az oktató személyzet változó szerepéről. Az előadások meghallgatását követően a miniszterek egyebek mellett a következőkre hívták fel a figyelmet: növelni kell a munkaalapú tanulás lehetőségeit a tantervek részeként, szorosabb kapcsolatot kell kialakítani a formális oktatás és a nem formális tanulás között, jobban fel kell tárni a digitális tanulásban rejlő lehetőségeket, 9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 5

6 beruházásokat kell eszközölni a jól felkészült és képzett tanárok rendelkezésre állása érdekében, növelni kell a nemzetközi mobilitást, nagyobb rugalmasságot kell biztosítani a felsőoktatási rendszerekben, meg kell erősíteni a minőségbiztosítást, valamint javítani kell a hátrányos helyzetű diákok felsőoktatásban való részvételének a lehetőségét. JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) KULTÚRA ÉS AUDIOVIZUÁLIS POLITIKA 10. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról szóló 2010/13/EU irányelvnek a változó piaci körülményekre tekintettel való módosításáról = A Bizottság előterjesztése 9479/16 AUDIO 68 DIGIT 55 CONSOM 121 IA 28 TELECOM 98 CODEC 744 A Tanács nyugtázta a bizottsági javaslat ismertetését. A Bizottság elmondta, hogy javaslatának célja, hogy a változó piaci és technológiai körülményekre tekintettel korszerűsítse az audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó jelenlegi jogi keretet. A Bizottság bemutatta az új javaslat főbb elemeit. Ezek közé tartozik a származási ország elvének fenntartása; a hatály olyan értelmű kiterjesztése, hogy az új szereplőknek is alkalmazniuk kelljen a kiskorúak védelmére és a gyűlöletbeszédtől való megóvásra vonatkozó szabályokat; annak előírása, hogy a lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatások formájában elérhető alkotások között minimálisan mennyi európai alkotásnak kell szerepelnie; nagyobb rugalmasság biztosítása a reklámblokkok beiktatása tekintetében; valamint a nemzeti szabályozó hatóságok függetlenségének megerősítése a nemzeti sajátosságok tiszteletben tartása mellett. 9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 6

7 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK (Nyilvános vita a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján) 11. Az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv felülvizsgálata és az európai audiovizuális tartalmak népszerűsítése = Irányadó vita 9146/16 AUDIO 64 CULT 44 DIGIT 53 A Tanács az elnökség által készített vitaanyag alapján (9146/16) irányadó vitát tartott a fenti témában. A miniszterek felszólalásaikban az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv felülvizsgálatára irányuló, a Bizottság által ismertetett javaslatra (lásd a 10. napirendi pontot) is reagáltak. A miniszterek általánosságban üdvözölték a bizottsági javaslatot, és úgy vélték, hogy az jó alapot képez a további megbeszélésekhez. A vita keretében több pozitív hangvételű felszólalás is elhangzott. Ezek mindenekelőtt a következőkhöz kapcsolódtak: a hatály kiterjesztése az online videomegosztó platformokra; a lineáris és a nem lineáris szolgáltatásokra vonatkozó szabályok nagy részének összehangolása, különösen ami a kiskorúak védelmét illeti; valamint a származási ország elvének fenntartása és hatékonyabbá tétele. A vita során megfogalmazott aggályok többek közt a kereskedelmi közlemények területén javasolt rugalmassághoz kapcsolódtak ezen belül is mindenekelőtt ahhoz a rendelkezéshez, amelynek értelmében a műsorórákra lebontott reklámkorlátot napi reklámkorlát váltaná fel, illetve azokhoz a szigorúbb kötelezettségekhez, amelyek a lekérhető audiovizuális médiaszolgáltatások formájában elérhető európai alkotások népszerűsítését illetően kerülnének bevezetésre. Több miniszter jelezte, hogy szeretné, ha az audiovizuális médiaszolgáltatások hozzáférhetőségére vonatkozó követelmények továbbra is az irányelv hatálya alá tartoznának, és nem pedig a horizontális európai akadálymentesítési irányelv szabályozná azokat. Az európai filmek iránti kereslet növelése érdekében sok miniszter szót emelt a koprodukciók mellett. Ehhez kapcsolódóan a miniszterek hangsúlyozták, hogy egyszerűsíteni kellene a koprodukciókra vonatkozó jelenlegi nemzeti szabályokat, azok ugyanis országról országra változnak. Néhány miniszter kétségeinek adott hangot azzal kapcsolatban, hogy a kvóták milyen hatással lennének az európai tartalmak terjesztésére. 9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 7

8 SPORT 13. A sport kormányzásának javítása: a kormányok szerepe = Irányadó vita 8367/2/16 SPORT 19 SOC 206 ECOFIN 332 JUR 183 FISC 62 REV 2 + COR 1 (cs) A Tanács az elnökség által készített vitaanyag alapján (8367/2/16 REV 2) irányadó vitát tartott a fenti témában. A miniszterek hangsúlyozták, hogy a hatóságok fontos szerepet töltenek be a sportszervezetekre vonatkozó megfelelő jogi keret kialakításában és a finanszírozásukra vonatkozó kritériumok és feltételek meghatározásában, azt is kiemelve, hogy bár a sportszervezetek autonómiát élveznek, a kormányzásuk színvonalát indokolt lehet monitorozni azokban az esetekben, amikor a sportszervezetek közfinanszírozásban részesülnek. Ehhez kapcsolódóan az is elhangzott, hogy fontos, hogy a hatóságok és a sportmozgalom rendszeres párbeszédet folytasson egymással, mint ahogy az is, hogy a kormányok az EU szintjén megosszák egymással a kérdéssel kapcsolatos tapasztalataikat. 9615/16 ADD 1 pu/adt/kz 8