9227/19 ADD 1 ll/kk 1 ECOMP.1 LIMITE HU

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 11. (OR. en) 9227/19 ADD 1 LIMITE PV CONS 25 ECOFIN 488 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA (Gazdasági és Pénzügyek) május /19 ADD 1 ll/kk 1

2 TARTALOM Oldal Nem jogalkotási tevékenységek 5. Nemzetközi találkozók A évi európai szemeszter Egyéb... 4 MELLÉKLET A Tanács jegyzőkönyvében rögzítendő nyilatkozatok... 5 * * * 9227/19 ADD 1 ll/kk 2

3 Nem jogalkotási tevékenységek 5. Nemzetközi találkozók a) A digitális gazdaság adóztatásának nemzetközi összefüggései Irányadó vita b) A G20-csoport pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek ülését, valamint az IMF és a Világbank április én Washingtonban tartott tavaszi találkozóit követő intézkedések Az elnökség és a Bizottság tájékoztatója c) Megbízás a G20-csoport pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek június 8 9-én, Fukuokában (Japán) tartandó ülésére Jóváhagyás d) A pénzügyminiszerek éghajlat-politikai koalíciójának első ülése Tájékoztató 9148/ / /1/19 REV / /19 A Tanács véleménycserét tartott a digitális gazdaság adóztatásának nemzetközi összefüggéseiről. A Tanács nyugtázta, hogy az elnökség részt fog venni a G20-ak hamarosan megrendezésre kerülő miniszteri találkozóján, ahol az Európai Unió nevében fog beszélni az adózással kapcsolatos kérdésekről. Az elnökség és a Bizottság tájékoztatta a Tanácsot a G20-ak pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek áprilisban, Washingtonban tartott főbb megbeszéléseiről. A Tanács felkérte a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságot a G20-ak pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek június 8 9-én, Fukuokában (Japán) tartandó ülésére vonatkozó megbízás véglegesítésére. A finn delegáció tájékoztatta a Tanácsot a pénzügyminiszterek április 13-án, Washingtonban létrehozott éghajlat-politikai koalíciója munkájáról. 6. A évi európai szemeszter Következtetések az országjelentésekről: a évi részletes vizsgálatok, valamint a évi országspecifikus ajánlások végrehajtása 9021/ /19 A Tanács elfogadta a 9021/19 dokumentumban foglalt következtetéseket. 9227/19 ADD 1 ll/kk 3

4 7. Egyéb A következő intézményi ciklus prioritásai az ECOFIN szakpolitikai területére vonatkozóan Az elnökség tájékoztatója Az elnökség tájékoztatta a Tanácsot a következő intézményi ciklusnak az ECOFIN szakpolitikai területével kapcsolatos prioritásairól folytatott megbeszéléseket követő lépésekről. 9227/19 ADD 1 ll/kk 4

5 MELLÉKLET Nyilatkozatok a 9141/19 dokumentumban foglalt nem jogalkotási A pontokhoz A 6. A NÉMETORSZÁG NYILATKOZATA Az Uniót vagy annak tagállamait fenyegető kibertámadások elleni korlátozó intézkedések Németország üdvözli az Unió vagy annak tagállamainak biztonság- és külpolitikai érdekeit veszélyeztető kibertevékenységek elleni fellépést és az azoktól való elrettentést célzó horizontális szankciórendszer létrehozását. Az EU kibertámadások elleni szankciórendszere fontos elemét képezi a rossz szándékú kibertevékenységekkel szembeni közös uniós diplomáciai intézkedésekre vonatkozó, az Európai Tanács által 2017-ben elfogadott keret (kiberdiplomáciai eszköztár) végrehajtásának. Az EU ezzel a rendszerrel egy olyan ütőképes és hatékony eszközt hoz létre, amellyel megfelelő módon és célirányosan lehet reagálni a kibertérből származó fenyegetésekre. A szankciórendszernek az európai parlamenti választások előtti jóváhagyásával az EU erőteljes politikai üzenetet közvetít, nevezetesen hadat üzen a külső befolyásolás ellen. Németország amellett száll síkra, hogy a szankciórendszer keretében történő jegyzékbe vételekkel kapcsolatos határozatok esetében fokozott mértékben alkalmazzanak minősített többségi szavazást. A minősített többséggel elfogadott határozatok alapján történő gyors jegyzékbe vétel növeli az EU mint egység képességét arra, hogy gyorsan és határozottan tudjon reagálni a kibertámadásokra. A Németországi Szövetségi Köztársaság azért adja hozzájárulását e tanácsi határozat tervezetéhez, mivel támogatja az azzal közvetíteni szándékozott üzenetet, és mindezt azzal a feltétellel teszi, hogy ez nem teremt precedenst a jövőbeli szavazásokra nézve. A tanácsi határozatban meghatározott szavazási mechanizmust a szankciórendszer májusi felülvizsgálata keretében felül kell majd vizsgálni. AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG NYILATKOZATAI A Bizottság tudomásul veszi, hogy a Tanács végrehajtási hatásköröket tart fenn magának a kibertámadások elleni korlátozó intézkedések vonatkozásában, a (KKBP) 2019/XXX határozat melléklete módosításának és felülvizsgálatának folyamatával való egységesség biztosítása érdekében. A Szerződés 291. cikkének (2) bekezdésére hivatkozva a Bizottság változatlanul úgy gondolja, hogy helyénvalóbb lett volna a végrehajtási hatásköröket a Bizottságra ruházni. A C- 440/14. P. sz., National Iranian Oil Company (NIOC) kontra Tanács és Bizottság ügyben a Bíróság megerősítette, hogy különleges és kellően indokolt esetekben ruházhatók végrehajtási hatáskörök a Tanácsra. A Bizottság ezért úgy véli, hogy az említett ügy nem tekinthető precedensnek minden olyan döntés tekintetében, amelyek a korlátozó intézkedéseket megállapító tanácsi rendeletek esetében a végrehajtási hatáskörökre vonatkoznak. Ezenkívül tekintettel arra, hogy a végrehajtás fogalma a szabályok konkrét ügyekre történő, egyedi alkalmazású jogi aktusok révén való alkalmazását foglalja magában döntő fontosságú, hogy a végrehajtó hatóság képes legyen garantálni mindazon eljárási biztosítékok betartását, amelyekre az érintett személyek jogosultak. 9227/19 ADD 1 ll/kk 5

6 Az uniós szankciórendszereket egyhangúlag elfogadott tanácsi határozatok hozzák létre (az EUSZ 29. cikke és 31. cikkének (1) bekezdése). Az EUSZ 31. cikke (2) bekezdésének harmadik francia bekezdése értelmében a Tanács minősített többséggel határoz, amikor az Unió valamely fellépését vagy álláspontját meghatározó határozat megvalósítására vonatkozó bármilyen határozatot fogad el. A szankciórendszert létrehozó tanácsi határozat értelmében jegyzékbe vett személyeket tartalmazó mellékleteket módosító tanácsi végrehajtási határozatok esetében ez az eset áll fenn. A szeptemberi közleményében kifejtett álláspontjával összhangban a Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy az uniós szankciórendszerek mellékleteinek módosítására az EUSZ 31. cikke (2) bekezdésének harmadik franciabekezdése szerinti eljárásokkal összhangban minősített többségi szavazást alkalmazzon. A 14. A A 15. A A 16. A A Tanács határozata a Zöld-foki Köztársasággal kötött halászati partnerségi megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyvnek ( ) az Unió nevében történő aláírásáról és az ideiglenes alkalmazásáról A Tanács határozata a Zöld-foki Köztársasággal kötött halászati partnerségi megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyv ( ) megkötéséről Elvi megállapodás Az Európai Parlament egyetértésének kérése Rendelet a Zöld-foki Köztársasággal kötött halászati partnerségi megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyv ( ) szerinti halászati lehetőségek elosztásáról AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG NYILATKOZATA A Bíróság a C-103/12. sz. és a C-165/12. sz. (Európai Parlament és Bizottság kontra Tanács) egyesített ügyekben hozott ítéletével egyértelműen megerősítette, hogy a külső halászati megállapodások megkötésére vonatkozó határozatok teljes mértékben az EUMSZ (218. cikkében meghatározott alkalmazandó eljárással, vagyis a megállapodások megkötéséről szóló határozatok tekintetében a 218. cikk (6) bekezdése a) pontjának v. alpontjával együtt értelmezett) 43. cikke (2) bekezdésének hatálya alá tartoznak, és elutasította azt az álláspontot, miszerint az ilyen határozatok az EUMSZ 43. cikke (3) bekezdésének hatálya alá tartozhatnak. Az Európai Közösség és a Zöld-foki Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodás végrehajtására vonatkozó jegyzőkönyv ( ) aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról, illetve megkötéséről szóló határozatok kapcsán a Bizottság sajnálattal értesült arról, hogy a Tanács az anyagi jogalapot az EUMSZ 43. cikkének (2) bekezdéséről a 43. cikkére módosította (a bekezdés megjelölése nélkül), ezért a Bizottság fenntartja az eredeti javaslatát. 9227/19 ADD 1 ll/kk 6