Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 30. (OR. en)

Átírás

1 Conseil UE Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 30. (OR. en) 14723/16 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV 1 Tárgy: LIMITE PUBLIC PV/CONS 61 EDUC 391 JEUN 103 CULT 115 AUDIO 129 SPORT 84 Az Európai Unió Tanácsának november 21-én és 22-én Brüsszelben tartott ülése (Oktatás, Ifjúság, Kultúra és Sport) 1 A Tanács jogalkotási tanácskozásaira, a Tanács egyéb nyilvános tanácskozásaira és a nyilvános vitákra vonatkozó információkat e jegyzőkönyv 1. kiegészítése tartalmazza /16 as/lj/kz 1

2 TARTALOMJEGYZÉK Oldal 1. A napirend elfogadása... 4 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 2. Az A napirendi pontok jóváhagyása... 4 IFJÚSÁG 3. Tervezet A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott következtetések a fiatalokban rejlő potenciál feltárása és fejlesztése érdekében az ifjúsági munkában alkalmazandó új megközelítések előmozdításáról Európai fiatalok egy modern Európai Unió középpontjában... 4 OKTATÁS 5. Tervezet A Tanács állásfoglalása az inkluzív és versenyképes Európát célzó új európai készségfejlesztési programról Javaslat A Tanács ajánlása a Készséggarancia létrehozásáról Tervezet A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott következtetések az erőszakos szélsőségességhez vezető radikalizálódás megelőzéséről Tehetségfejlesztés és tehetséggondozás: stratégiák a fiatalokban rejlő képességek feltárására és kibontakoztatására Egyéb... 6 Oktatás a) Az európai diákigazolvány tesztelése [ideiglenes fordítás] Ifjúság és Oktatás b) A soron következő elnökség munkaprogramja 14723/16 as/lj/kz 2

3 JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK KULTÚRA ÉS AUDIOVIZUÁLIS POLITIKA 10. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról szóló 2010/13/EU irányelvnek a változó piaci körülményekre tekintettel való módosításáról [első olvasat] Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata a kulturális örökség európai évéről (2018) [első olvasat] Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról szóló 445/2014/EU határozat módosításáról [első olvasat]... 8 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 13. A nemzetközi kulturális kapcsolatokra vonatkozó európai uniós stratégia felé [ideiglenes fordítás]... 8 SPORT 14. Tervezet A Tanács következtetései a sportdiplomáciáról A sport hatása a személyes fejlődésre [ideiglenes fordítás] Egyéb... 9 Kultúra a) Az európai szerzői jogi keretrendszer reformja [ideiglenes fordítás] b) Európa kulturális fővárosai 2020 c) Válsághelyzet Európában: Beruházás a kultúrába Sport d) A Nemzetközi Doppingellenes Ügynökség (WADA) ülése (Glasgow, november ) e) Fejlemények az európai sportszervezés területén és az európai sportszervezés sajátosságai [ideiglenes fordítás] Kultúra és sport f) A soron következő elnökség munkaprogramja * * * 14723/16 as/lj/kz 3

4 A NOVEMBER 21-I, HÉTFŐI ÜLÉS 1. A napirend elfogadása 14354/16 OJ CONS 60 EDUC 370 JEUN 100 CULT 109 AUDIO 121 SPORT 80 A Tanács elfogadta a fenti napirendet. NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 2. Az A napirendi pontok jóváhagyása 14444/16 PTS A 92 A Tanács elfogadta a 14444/16 dokumentumban foglalt A napirendi pontokat. A 7. napirendi pontban szereplő dokumentumok helyesen: 7. napirendi pont: 13629/16 EF 314 ECOFIN 954 DELACT /16 EF 294 ECOFIN 872 DELACT COR 1 (es) + ADD 1 IFJÚSÁG 3. Tervezet A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott következtetések a fiatalokban rejlő potenciál feltárása és fejlesztése érdekében az ifjúsági munkában alkalmazandó új megközelítések előmozdításáról = A következtetések elfogadása 13621/16 JEUN 85 EDUC 338 SOC 637 EMPL 433 CULT 97 + COR 1 (fr) A Tanács elfogadta a 14277/16 dokumentumban foglalt következtetéseket, és megállapodott a Hivatalos Lapban való közzétételükről. 4. Európai fiatalok egy modern Európai Unió középpontjában = Irányadó vita (Nyilvános tanácskozás a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján) 13617/16 JEUN 84 A Tanács az elnökség által készített vitaanyag alapján (13617/16) irányadó vitát tartott a fenti témában. A vitán jelen volt Jean-Paul Philippot, az Európai Műsorszóró Unió (EBU) elnöke, aki ismertette a Milyen nemzedék? (Generation What?) címet viselő, az EBU által készített tanulmányt /16 as/lj/kz 4

5 A miniszterek hangsúlyozták, hogy annak érdekében, hogy el lehessen érni minden fiatalt beleértve a kevesebb lehetőséggel rendelkezőket és a hátrányos helyzetűeket is, modern és innovatív ifjúsági munka, valamint a digitális kommunikáció új lehetőségeinek alkalmazása révén helyre kell állítani a párbeszédet a fiatalokkal. Hangsúlyozták továbbá az önkéntesség és a közéleti szerepvállalás olyan európai értékeken alapuló fokozásának a fontosságát, mint például a szolidaritás, a tolerancia és a kölcsönös tisztelet. OKTATÁS 5. Tervezet A Tanács állásfoglalása az inkluzív és versenyképes Európát célzó új európai készségfejlesztési programról = Az állásfoglalás elfogadása 13413/16 EDUC 331 SOC 630 EMPL 426 MI 646 ECOFIN 913 JEUN 78 SPORT 65 + REV 1 (fr) + COR 1 (de) + COR 2 (da) + COR 3 (pt) A Tanács elfogadta a 13413/16 dokumentumban foglalt következtetéseket, és megállapodott a Hivatalos Lapban való közzétételükről. 6. Javaslat A Tanács ajánlása a Készséggarancia létrehozásáról (A Bizottság által javasolt jogalap: az EUMSZ 165. és 166. cikke.) = Politikai megállapodás 14063/16 EDUC 353 SOC 671 EMPL 460 MI 682 ECOFIN 1004 DIGIT 126 JEUN 91 SPORT /16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT 27 + REV 1 (it, pl) + REV 2 (sv, bg) + REV 3 (fr) A Tanács politikai megállapodást ért el a 14063/16 dokumentumban található javaslattal kapcsolatban. 7. Tervezet A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott következtetések az erőszakos szélsőségességhez vezető radikalizálódás megelőzéséről = A következtetések elfogadása 13611/16 EDUC 337 JEUN 83 SPORT 69 CULT 96 AUDIO 112 EMPL 431 JAI 866 ENFOPOL 366 COPEN 305 DROIPEN 166 FREMP 169 SIRIS 142 COSI 162 CATS 80 CYBER COR 1 (ga) A Tanács elfogadta a 14276/16 dokumentumban foglalt következtetéseket, és megállapodott a Hivatalos Lapban való közzétételükről /16 as/lj/kz 5

6 8. Tehetségfejlesztés és tehetséggondozás: stratégiák a fiatalokban rejlő képességek feltárására és kibontakoztatására = Irányadó vita (Nyilvános tanácskozás a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján) 13631/16 EDUC 341 JEUN 87 SPORT 71 CULT 100 SOC 639 EMPL 435 RECH 294 A Tanács az elnökség által készített vitaanyag alapján (13631/16) irányadó vitát tartott a fenti témában. A vitát Sharon McCooey, a LinkedIn nemzetközi tevékenységekért felelős főigazgatója vezette be. A miniszterek hangsúlyozták, hogy meg kell találni a megfelelő egyensúlyt a mindenki számára elérhető színvonalas oktatás biztosítása és a különösen tehetséges gyermekek ösztönzését célzó rugalmas és személyre szabott oktatás révén a kiválóság támogatása között. 9. Egyéb Oktatás a) Az európai diákigazolvány tesztelése [ideiglenes fordítás] = A francia delegáció tájékoztatója 14155/16 EDUC 356 JEUN 93 SOC 676 A Tanács nyugtázta a francia delegáció által nyújtott tájékoztatást. º º º Ifjúság és Oktatás b) A soron következő elnökség munkaprogramja = A máltai delegáció tájékoztatója A Tanács nyugtázta a máltai delegáció arról szóló tájékoztatóját, hogy soron következő elnöksége alatt milyen munkaprogramot kíván megvalósítani az egyes területeken /16 as/lj/kz 6

7 A NOVEMBER 22-I, KEDDI ÜLÉS KULTÚRA ÉS AUDIOVIZUÁLIS POLITIKA JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) 10. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról szóló 2010/13/EU irányelvnek a változó piaci körülményekre tekintettel való módosításáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2016/151 (COD) = Jelentés az elért eredményekről 13624/1/16 AUDIO 113 DIGIT 119 CONSOM 251 TELECOM 201 CODEC 1502 IA 103 REV /16 AUDIO 68 DIGIT 55 CONSOM 121 IA 28 TELECOM 98 CODEC COR 1 A Tanács nyugtázta a fenti javaslattal kapcsolatban elért eredményekről szóló, a 13624/1/16 REV 1 dokumentumban foglalt jelentést. Néhány delegáció szót kérve kiemelte a számukra fontos kérdéseket, így például a következőket: a lekérhető médiaszolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók esetében az európai művekre vonatkozóan javasolt új követelmények, annak lehetővé tétele, hogy a célzott tagállamok pénzügyi hozzájárulást kérhessenek az ilyen szolgáltatásokért, rugalmasabb szabályok bevezetése az audiovizuális kereskedelmi közlemények tekintetében, a származási ország elvének hatása, a kiskorúak hatékony védelmének szükségessége, a terrorizmust dicsőítő tartalmak kérdése, a videómegosztó platformok fogalmának meghatározása és a javasolt audiovizuális médiaszolgáltatások európai szabályozói csoportja (ERGA). 11. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata a kulturális örökség európai évéről (2018) [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2016/259 (COD) = Általános megközelítés 14385/16 CULT 110 EDUC 377 RECH 313 RELEX 946 CODEC /16 CULT 72 EDUC 268 RECH 259RELEX 707 CODEC 1186 A Tanács általános megközelítést alakított ki a 14385/16 dokumentumban szereplő javaslatra vonatkozóan, és nyugtázta a DE, az ES, az IT és az FR delegáció felszólalását /16 as/lj/kz 7

8 12. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról szóló 445/2014/EU határozat módosításáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2016/0186 (COD) = Általános megközelítés 13660/16 CULT 101 EDUC 77 RECH 41 CODEC /16 CULT 60 AELE 48 EEE 33 CODEC ADD 1 A Tanács részleges általános megközelítést alakított ki a 13660/16 dokumentumban foglalt szövegről. UK fenntartotta parlamenti vizsgálati fenntartását. NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK 13. A nemzetközi kulturális kapcsolatokra vonatkozó európai uniós stratégia felé [ideiglenes fordítás] = Irányadó vita (Nyilvános tanácskozás a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján) 13638/16 CULT 99 RELEX 883 DEVGEN 226 COMPET 540 ENFOCUSTOM 172 EDUC 343 COHOM 135 A Tanács az elnökség által készített vitaanyag alapján (13638/16) irányadó vitát tartott a fenti témában. A megbeszélésen részt vett Francesco Bandarin, az UNESCO kultúráért felelős főigazgató-helyettese. Bár a miniszterek összességében támogatták a Bizottság és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője által kiadott közös közleményben szereplő megközelítést, mindazonáltal többen is kiemelték, hogy további munkát igényel egy valóban stratégiai megközelítés kidolgozása. Több miniszter hangsúlyozta, hogy annak érdekében, hogy a nemzetközi kulturális kapcsolatok területén szakpolitikai koherencia alakuljon ki, elengedhetetlen a kulturális és a külügyminiszterek közötti együttműködés. A kulturális örökség tiltott kereskedelme elleni küzdelem szükségességét illetően a miniszterek összességében üdvözölték a Bizottság azon tervét, hogy 2017-ben jogszabálytervezetet nyújt be a kulturális javak uniós behozatalára vonatkozóan /16 as/lj/kz 8

9 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK SPORT 14. Tervezet A Tanács következtetései a sportdiplomáciáról = A következtetések elfogadása 13645/1/16 SPORT 72 FREMP 170 RELEX 884 REV 1 A Tanács elfogadta a 14279/16 dokumentumban foglalt következtetéseket, és megállapodott a Hivatalos Lapban való közzétételükről. 15. A sport hatása a személyes fejlődésre [ideiglenes fordítás] = Irányadó vita (Nyilvános tanácskozás a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján) 13647/16 SPORT 73 EDUC 344 EMPL 436 JEUN 88 SOC COR 1 (pt) A Tanács irányadó vitát tartott a fenti témáról az elnökség által készített vitaanyag alapján (13647/16), és meghallgatta a következő két meghívott hozzászóló véleményét: Danka Bartekova, olimpiai érmes (skeet-lövészet), a Nemzetközi Olimpiai Bizottság (NOB) tagja és Matej Toth olimpiai és világbajnok (50 km-es gyaloglás). A megbeszélésen kiemelték a sportolás abban rejlő szerepét, hogy javíthatja azon transzverzális és humán készségeket, amelyek elengedhetetlenek a személyes fejlődéshez, és amelyeket a sportolók az él- és a szabadidősportot űzők egyaránt egész életükben hasznosíthatnak modern világunkban. 16. Egyéb Kultúra a) Az európai szerzői jogi keretrendszer reformja [ideiglenes fordítás] = A francia delegáció tájékoztatója 14153/16 CULT 105 AUDIO 117 PI 127 DIGIT 127 MI 688 COMPET 565 A Tanács nyugtázta a francia delegáció által adott tájékoztatást amelyet a CZ, az ES és a RO delegáció is támogatott, valamint a Bizottság felszólalását. b) Európa kulturális fővárosai 2020 = A horvát és az ír delegáció tájékoztatója 14154/16 CULT 106 A Tanács nyugtázta a horvát és az ír delegáció tájékoztatóját /16 as/lj/kz 9

10 c) Válsághelyzet Európában: beruházás a kultúrába = Az olasz delegáció tájékoztatója 14404/16 CULT 112 ECOFIN 1046 Sport A Tanács nyugtázta az olasz delegáció által nyújtott tájékoztatást. d) A Nemzetközi Doppingellenes Ügynökség (WADA) ülése (Glasgow, november ) = A WADA-ban az EU képviseletét ellátó tagállamok (BE, UK és MT) képviselőinek tájékozatója A Tanács nyugtázta az uniós tagállamok képviselői által nyújtott tájékoztatást. e) Fejlemények az európai sportszervezés területén és az európai sportszervezés sajátosságai [ideiglenes fordítás] = A francia delegáció tájékoztatója 14173/16 SPORT 77 A Tanács nyugtázta a francia delegáció tájékoztatóját, valamint az IT, a PT és az SE delegáció felszólalását. Kultúra és sport º º º f) A soron következő elnökség munkaprogramja = A máltai delegáció tájékoztatója A Tanács nyugtázta a máltai delegáció arról szóló tájékoztatóját, hogy soron következő elnöksége alatt milyen munkaprogramot kíván megvalósítani az egyes területeken /16 as/lj/kz 10