15811/17 ek/kk 1 DG E 1A

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, december 18. (OR. en) 15811/17 AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYE Küldi: a Tanács Főtitkársága Dátum: december 18. Címzett: a delegációk ENV 1073 RECH 421 COMPET 875 IND 380 MI 965 Előző dok. sz.: 15159/1/17 ENV 1009 RECH 393 COMPET 829 IND 342 MI 893 REV 1 + REV 1 ADD 1 Tárgy: A körforgásos gazdaságra való áttérést lehetővé tevő ökoinnováció A Tanács következtetései Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a fenti témáról szóló tanácsi következtetéseket, melyeket a Tanács a december 18-i, ülésén fogadott el /17 ek/kk 1 DG E 1A HU

2 A körforgásos gazdaságra való áttérést lehetővé tevő ökoinnováció A Tanács következtetései MELLÉKLET EMLÉKEZTETVE: az ENSZ Közgyűlésének Alakítsuk át világunkat: a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fenntartható fejlesztési menetrend című, szeptember 25-i határozatára, a Párizsi Megállapodásra (COP 21) és az ENSZ Környezetvédelmi Közgyűlésének 1., illetve 2. ülésszakán, június 27-én, illetve május 27-én Nairobiban elfogadott, a vegyi anyagokról és a hulladékokról szóló 1/5. és 2/7. határozatra, valamint a fenntartható termelésről és fogyasztásról szóló 2/8. határozatra; az Európai Tanács által június 17-én elfogadott, az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedést célzó Európa 2020 stratégiára, annak Erőforrás-hatékony Európa és Innovatív Unió elnevezésű kiemelt kezdeményezéseire, valamint a Jólét bolygónk felélése nélkül című, a 2020-ig tartó időszakra szóló általános uniós környezetvédelmi cselekvési programról szóló, november 20-i európai parlamenti és tanácsi határozatra (hetedik környezetvédelmi cselekvési program), amely az erőforrás-hatékony, zöld és versenyképes, alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság megvalósítását tűzte ki célul 1 ; a Bizottság alábbi közleményeire: Innováció a fenntartható jövőért Az ökoinnovációs cselekvési terv 2 ; A zöld termékek egységes piacának kialakítása A termékek és a szervezetek környezeti teljesítményével kapcsolatos tájékoztatás fejlesztése 3 ; Zöld cselekvési terv a kkv-k számára a környezeti kihívások üzleti lehetőséggé formálásának lehetővé tételéről 4 ; Az anyagkörforgás megvalósítása a körforgásos gazdaságra vonatkozó uniós cselekvési terv 5, valamint az annak végrehajtásáról szóló jelentés 6 ; Az európai ipar digitalizálása, a digitális egységes piac előnyeinek teljes körű kiaknázása 7 és Beruházás az intelligens, innovatív és fenntartható iparba Az Európai Unió megújított iparpolitikai stratégiája 8 ; 1 HL L 354., , 171. o /11 COM(2011) 899 final + ADD 1 + ADD 2 + ADD /13 COM(2013) 196 final + ADD 1 + ADD /1/14 REV 1 COM(2014) 440 final + ADD 1 REV /15 COM(2015) 614 final + ADD /17 COM(2017) 33 final + ADD /16 COM(2016) 180 final + ADD /17 COM(2017) 479 final + ADD /17 ek/kk 2

3 a Tanács alábbi következtetéseire: Fenntartható anyaggazdálkodás, fenntartható termelés és fogyasztás: kulcsfontosságú hozzájárulás Európa erőforrás-hatékonnyá tételéhez 9 ; Az európai szemeszter és az Európa 2020 stratégia zöldebbé tétele félidős értékelés 10 ; Az erőforrás-hatékony Európa megvalósításának ütemterve 11 ; Az anyagkörforgás megvalósítása a körforgásos gazdaságra vonatkozó uniós cselekvési terv 12 ; Az emberi egészségnek és a környezetnek a vegyi anyagok megfelelő kezelése révén történő védelme 13 ; Az EU-nak a felelősségteljes globális értékláncokra vonatkozó megközelítése 14 ; EMLÉKEZTETVE arra, hogy az ökoinnováció az innováció minden olyan formája, amelynek eredménye vagy célja a fenntartható fejlődés irányába történő jelentős és igazolható előrelépés a környezeti hatások csökkentése, a környezetterheléssel szembeni ellenálló képesség növelése, vagy a természeti erőforrások hatékonyabb és felelősségteljesebb felhasználásának megvalósítása révén 15 ; FELISMERVE azt is, hogy a kutatás és az innováció alapvető fontosságú a szükséges fenntartható és hatékony folyamatok annak érdekében történő előmozdításához, hogy ösztönzést kapjon a körforgásos gazdaságra való átállás, teljes mértékben tiszteletben tartva ugyanakkor az elővigyázatosság elvét; HANGSÚLYOZVA, hogy az ökoinnováció szerepet játszik a megoldások megtalálásában azzal, hogy minden ágazatban és a termékek teljes életciklusa vonatkozásában javítja a környezetvédelmi teljesítményt és fokozza a rezilienciát, miközben újragondolja az ellátási láncokat és minimalizálja a hulladékok keletkezését; / / / / / / /11 COM(2011) 899 final + ADD 1 + ADD 2 + ADD /17 ek/kk 3

4 HANGSÚLYOZVA, hogy a gazdasági és társadalmi fejlődést oly módon kell előmozdítani, hogy biztosítsuk az egészséges életkörülmények, és ezzel többek között a biológiai sokféleség megőrzését és helyreállítását is; NYOMATÉKOSÍTVA, hogy gondoskodni kell az innovációt támogató szakpolitikák és a többi szakpolitika közötti koherenciáról, és külön hangsúlyt kell fektetni az emberi egészség és a környezet védelmére, valamint a körforgásos gazdaságra való áttérés folyamatára; RÁMUTATVA, hogy úgy a környezeti szakpolitikák mégpedig elsősorban a klímapolitika, a hulladék- és vízgazdálkodásra vonatkozó politika, mint más szakpolitikai területek, így például az ipari, mezőgazdasági és kutatási szakpolitika révén tovább kell ösztönözni a körforgásos gazdaságot, és meg kell erősíteni az ebből a szempontból releváns, pozitív hatást gyakorolni tudó hatásköröket; TÁMOGATVA a fenntartható termelés és fogyasztás, és ezzel helyi, nemzeti, regionális és globális szinten egyaránt a fenntartható társadalom felé való elmozdulás célját; HANGSÚLYOZVA, hogy megoldásközpontú lépésekre van szükség ahhoz, hogy változtatni lehessen az üzleti modelleken, a fogyasztók és a gyártók magatartásán és javítani lehessen a termékek környezeti teljesítményét, többek között a termékek tervezését és felhasználását, valamint a hulladék kezelését illetően, és közelebb kerüljünk mind a megosztáson alapuló gazdaság megvalósításához, mind pedig az értéklánc egészére vonatkozó szemlélet érvényre juttatásához; Felelősségükre UTALVA arra kér minden gazdasági szereplőt, hogy álljanak e változások élére; ELISMERVE, hogy az ipari szimbiózis fontos szerepet tölt be az erőforrás-hatékonyság javításában és a hulladék erőforrásként való felhasználásában; HANGSÚLYOZVA, hogy innovációs tényezőként ösztönözni kell az aggodalomra okot adó anyagok (például a komoly aggodalomra okot adó anyagok, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok és endokrinkárosító anyagok) más anyagokkal való helyettesítését és az esetlegesen (például a nanoanyagok és az anyagok együttes hatása kapcsán) felmerülő kockázatok hatékony kezelését; 15811/17 ek/kk 4

5 HANGSÚLYOZVA, hogy az innovatív, természetes megoldásokkal kapcsolatos ismeretek terjesztése, a természeti erőforrások fenntartható felhasználására vonatkozó bevált gyakorlatok és a biogazdaság területén való innováció támogatása révén elő kell mozdítani a bioalapú anyagok hatékony, fenntartható és körforgáson alapuló felhasználását; KIEMELVE, hogy a tagállamokkal szoros együttműködésben fontos kialakítani egy megbízható mutatók alapján működő nyomonkövetési keretet, amellyel mérhetővé válnak az erőforrás-hatékony körforgásos gazdaság megvalósításában elért eredmények; RÁMUTATVA ezzel összefüggésben arra, hogy az Unió szintjén különös figyelmet fordítva a termékek életciklusának korai szakaszaira olyan nagyratörő és reális célokat kell megfogalmazni, amelyek egyrészt megfelelően tükrözik az előrehaladást az értéklánc egésze mentén, másrészt pedig elősegítik az EU ipari céljainak megvalósítását; HANGSÚLYOZVA, hogy Európa jövője és a fenntartható fejlesztési célok megvalósítása szempontjából döntően fontos, hogy olyan inkluzív, regionális dimenzióval bíró intézkedéseket hozzunk, amelyek célja az innovatív és ellenállóképes társadalmak megvalósítása, továbbá amelyek a lehető legjobban kihasználják a rendelkezésre álló és bevált megoldásokat, egyúttal pedig lehetőséget teremtenek az inkluzív és innovatív fejlesztésre és fenntartható üzleti modellek kialakítására; TUDATÁBAN ANNAK, hogy az Unión belüli fenntartható termelés és fogyasztás ideértve az azokat szabályozó jogszabályi és önkéntes keretet is globális együttműködést kíván, hiszen szorosan kapcsolódik a globális értéklánchoz és kereskedelemhez; 15811/17 ek/kk 5

6 AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA: Átfogó termékpolitika 1. TISZTÁBAN VAN AZZAL, hogy a termékek és szolgáltatások környezeti és egészségügyi jellemzőivel kapcsolatos információk döntő szerepet játszanak a körforgásos gazdaságra való átállásban; SÜRGETI a Bizottságot, hogy figyelemmel az összes már meglévő eszközre és kezdeményezésre, így az uniós ökocímkére, a zöld közbeszerzésre, az innovációs egyezségekre, a termék környezetbarátként való megjelölésére, az ökotervezésre és a termék környezeti lábnyomának meghatározására ismertesse: milyen lehetőségek kínálkoznak arra, illetve milyen intézkedések hozhatók annak érdekében, hogy a termékekre vonatkozóan koherensebb uniós szakpolitikai keretet alakítsunk ki, ideértve adott esetben a meglévő eszközök koherens jogi keretben történő konszolidációját, hogy biztosítsuk a fenntartható termékek versenyképességét garantáló feltételeket, és követelményeket állapítsunk meg arra vonatkozóan, hogy a fogyasztók, a gyártók és az újrafeldolgozók tájékoztatást kapjanak a termékek fenntarthatóságáról; ÖSZTÖNZI a Bizottságot, hogy ebbe a keretbe integrálja az összehangolt anyaghatékonysági szempontokkal kapcsolatos, folyamatban lévő olyan tevékenységeket, mint a termék élettartamának meghosszabbítása, az elhasználódott termékek alkatrészeinek újrafelhasználási lehetősége, vagy az ilyen termékekben lévő anyagok újrahasznosíthatóságának lehetősége, az újrafelhasznált és átalakított alkatrészek és újrahasznosított anyagok termékekbe történő beépítése, valamint más releváns tevékenységeket is, és mindeközben vegye figyelembe a toxikus anyagoktól mentes anyagciklusokat és egyéb környezeti és az egészségügyi hatásokat; 2. FELKÉRI a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a körforgásos gazdaság szempontjából ígéretes termékkategóriákat, például az elektronikai és textilipari termékeket, amelyek esetében a termékinformációk rendkívül fontosak ahhoz, hogy előrelépéseket lehessen tenni az ökotervezés, az újrafelhasználás, a javítás és az újrahasznosítás terén, és ismertesse e vizsgálat eredményeit; FELSZÓLÍTJA a Bizottságot, hogy e termékkategóriák tekintetében dolgozzon ki a fenntarthatóságukra és körforgásos jellegükre vonatkozó kritériumokat, és ennek során fordítson külön figyelmet az erőforrás-hatékonyságra, a termékben jelen lévő, aggodalomra okot adó anyagok mennyiségére, az újrahasznosíthatóságra és az életciklus-elemzésre, mindeközben pedig tartsa szem előtt a versenyképességi szempontokat is, majd integrálja a kritériumokat a vonatkozó kötelező erejű és önkéntesen alkalmazható szakpolitikai eszközökbe; emellett FELKÉRI a Bizottságot, hogy folytassa a másodlagos nyersanyagok minőségi szabványainak és kritériumainak a kidolgozását; ELISMERI az Európai Szabványügyi Bizottság által az anyaghatékonyság vonatkozásában végzett munkát; 15811/17 ek/kk 6

7 3. FELSZÓLÍTJA a tagállamokat, hogy például a zöld közbeszerzés folyamatában és a kollektív kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek továbbfejlesztése révén aktívan alkalmazzák a termékek fenntarthatóságára és körforgásos jellegére vonatkozó kritériumokat, valamint a díjszabás oly módon történő módosítására használt SMART-kritériumokat, hogy az megfelelően jutalmazza a körforgásos gazdaságot előmozdító tervezést; FELKÉRI a Bizottságot, hogy készítsen iránymutatásokat a tagállamok és a vállalkozások számára e kritériumok alkalmazásáról; FELKÉRI a Bizottságot, hogy kísérje figyelemmel a termékek fenntarthatóságára és körforgásos jellegére vonatkozó kritériumok használatát az EU-ban, valamint a szervezetek és termékek környezeti teljesítményével kapcsolatos tájékoztatásra vonatkozó önkéntes kezdeményezések alkalmazását; 4. MEGÁLLAPÍTJA, hogy a termékek teljes környezeti és egészségügyi hatása jelentős részben a tervezési szakaszban dől el; HANGSÚLYOZZA ezzel összefüggésben az ökotervezésre vonatkozó megközelítés szerepét, amely lehetővé teszi az anyagok körforgását, a termékek élettartamának meghosszabbítását, valamint az átláthatóság növelését az értéklánc egészében; ÚGY VÉLI, hogy az előretekintő és adaptív ökotervezési szabványok felgyorsíthatják a termékekkel, szolgáltatásokkal és folyamatokkal kapcsolatos ökoinnovációt; FELSZÓLÍTJA a Bizottságot annak vizsgálatára, hogy milyen lehetőségek vannak a szabványok dinamikus meghatározásának a körforgásos gazdaságot elősegítő ökoinnovációt támogató eszközként történő alkalmazására, és hogy ez mennyire tekinthető hatékonynak; továbbá arra ÖSZTÖNZI a Bizottságot és a tagállamokat, hogy törekedjenek arra, hogy a gazdasági szereplők nagyobb mértékben alkalmazzák az ökotervezésre vonatkozó megközelítést; 5. FELKÉRI a Bizottságot, hogy 2018-ban kellő időben terjesszen elő a hetedik környezetvédelmi cselekvési programban meghatározott célkitűzésekkel összhangban egy, a nem toxikus környezet kialakítására vonatkozó ambiciózus stratégiát, amely a hangsúlyt elsősorban a fenntartható, biztonságos és toxikus anyagoktól mentes anyagáramlásra, az aggodalomra okot adó anyagok más anyagokkal való innovatív helyettesítésével kapcsolatos lehetőségek előmozdítására, a hulladék innovatív szétválogatására és a hulladék és a nyersanyagok szennyeződésmentesítésére vonatkozó technikákra, valamint a termékekben található ilyen anyagokkal kapcsolatos információknak a fogyasztók, a gyártók és az újrafeldolgozók számára való elérhetőségére helyezi; továbbá FELKÉRI a Bizottságot, hogy hozzon létre jobb tudásbázist az aggodalomra okot adó anyagokról és azok alternatíváinak rendelkezésre állásáról és tulajdonságairól, továbbá hogy támogassa a vállalkozásokat a toxikus anyagoktól mentes anyagciklusok kidolgozására irányuló innováció terén; 15811/17 ek/kk 7

8 6. HANGSÚLYOZZA, hogy a körforgásos gazdaságra való áttérés tekintetében komoly szerep hárul a vállalkozásokra és az ökoinnováció általuk történő alkalmazására; ÜDVÖZLI az EMAS és az uniós ökocímke célravezetőségi vizsgálatának megállapítását, amely megerősítette, hogy a rendszerek önkéntes eszközként értékes szerepet töltenek be abban, hogy a vállalkozások javítsák a termékek, a szolgáltatások és a szervezetek környezeti és egészségügyi teljesítményét, valamint hogy átlátható tájékoztatást nyújtsanak; TUDOMÁSUL VESZI a tagállamok által már elindított kezdeményezéseket és fellépéseket; továbbá ÖSZTÖNZI a Bizottságot és a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki megfelelő ösztönzőket e rendszerek szélesebb körű alkalmazásának elősegítésére figyelembe véve adott esetben más releváns környezetgazdálkodási eszközöket is, és építsék be azokat más termékpolitikai és környezetgazdálkodási eszközökbe, hogy javuljon a hatékonyságuk és magasabb legyen az uniós hozzáadott értékük; FELSZÓLÍTJA a Bizottságot és a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki ösztönzőket az olyan szolgáltatásorientált üzleti modellek előmozdítására, mint például a megosztáson alapuló gazdasággal kapcsolatos modellek, a termékek lízingje vagy a vegyi anyagok lízingje, és hogy építsék be ezeket a modelleket a stratégiai szakpolitikai dokumentumokba és útmutatókba; 7. FELKÉRI a tagállamokat és a Bizottságot, hogy együttműködési partnerségek keretében tevékenykedjenek, és vegyék figyelembe a termékek és a szolgáltatások tekintetében meglévő, az ökocímkézésre és a zöld közbeszerzésre vonatkozó kritériumokat annak céljából, hogy önkéntes, ambiciózus és reális közös célokat tűzzenek ki a zöld közbeszerzést illetően; FELSZÓLÍTJA a központi és a regionális kormányokat, valamint a helyi önkormányzatokat, hogy a zöld közbeszerzés részarányának növelésével mutassanak példát a fenntartható fogyasztás terén, és FELSZÓLÍTJA a Bizottságot, hogy továbbra is dolgozzon ki és szolgáltasson kritériumokat a körforgásos és zöld közbeszerzést illetően, figyelembe véve a fenntarthatóságra és a körforgásos gazdaságra vonatkozó kritériumokat; JAVASOLJA, hogy a Bizottság dolgozzon ki intézkedéseket e kritériumok helyi önkormányzatok általi alkalmazásának elősegítésére; 15811/17 ek/kk 8

9 8. HANGSÚLYOZZA az ökoinnováció jelentőségét a műanyagok újrahasznosítási arányának növelésében, valamint a műanyagok másodlagos nyersanyagként való ipari hasznosításának és a fenntartható alternatívák megtalálásának előmozdításában, figyelembe véve a toxikus anyagoktól mentes anyagciklusokat; e tekintetben FELSZÓLÍTJA a Bizottságot, hogy folytassa annak feltárását, hogy milyen lehetőségek vannak innovatív megoldások alkalmazására a nem megújuló és a fosszilis anyagokon alapuló műanyagok más olyan alternatívákkal, például bioalapú anyagokkal történő helyettesítését illetően, amelyek környezetvédelmi előnyök mellett legalább ugyanolyan szintű, a célnak megfelelő funkcionalitást biztosítanak, továbbá a kezelést illetően az újrahasznosítást is beleértve megfelelő jellemzőkkel rendelkeznek; 9. FELKÉRI a Bizottságot annak megvizsgálására, hogy hogyan lehetne előmozdítani a körforgásos gazdaságot elősegítő ökoinnovációt a víz újrafelhasználásának területén, ahogyan azt a körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési terv előirányozza; VÁRAKOZÁSSAL TEKINT a évi biogazdasági stratégia folyamatban lévő, Bizottság általi értékelésének eredményei, valamint a Bizottság által ezt követően hozandó intézkedések elé; Átláthatóság és digitális eszközök 10. TUDATÁBAN VAN ANNAK, hogy a termékek által tartalmazott aggodalomra okot adó anyagokkal és más különféle anyagokkal, például a nyersanyagokkal, a kritikus fontosságú nyersanyagokkal, a műanyagokkal és a másodlagos nyersanyagokkal kapcsolatos tájékoztatás elengedhetetlen egyrészt ahhoz, hogy a fogyasztók, a gyártók, a kiskereskedők és az újrafeldolgozók a globális értékláncok mentén is elmozduljanak a valóban körforgásos anyagciklusok irányába, másrészt annak biztosításához, hogy a másodlagos nyersanyagok felhasználása fenntartható, humánegészségügyi és környezeti szempontból biztonságos, az árakat illetően pedig versenyképes legyen; TISZTÁBAN VAN AZZAL, hogy a fogyasztókat címkéken vagy bolti kijelzőkön is lehet tájékoztatni, ugyanakkor az információk digitális formában történő rendelkezésre bocsátása elősegítheti, hogy a vállalkozások és a fogyasztók döntéseikkel a körforgásos és fenntartható modellt támogassák, ösztönözhet e termékek begyűjtésére és újrafeldolgozására, továbbá előmozdíthatja az ipari szimbiózist, elkerülve egyúttal a felesleges adminisztratív terheket; 15811/17 ek/kk 9

10 11. FELSZÓLÍTJA a Bizottságot és a tagállamokat, hogy mérjék fel azokat a meglévő eszközöket, amelyek a fogyasztóknak, a gyártóknak, a kiskereskedőknek és az újrafeldolgozóknak a termékek fenntarthatóságára és körforgásos jellegére vonatkozó kritériumokról, a termékek tartalmáról, valamint a szervezetek környezeti teljesítményéről való tájékoztatását célozzák, illetve szükség esetén hozzanak létre újakat; FELKÉRI a Bizottságot, hogy a tagállamokkal és a magánszektorral szorosan együttműködve tegyen javaslatot olyan együttesen alkalmazható önkéntes eszközökre, amelyek a termékek jobb átláthatóságát szolgálják; ezzel összefüggésben FELKÉRI a Bizottságot, hogy a jelenleg zajló kísérleti szakasz értékelésének függvényében azt is vizsgálja meg, hogy a termék környezeti lábnyomának (PEF), valamint a szervezet környezeti lábnyomának (OEF) eszköze alkalmazható-e a környezeti információk mérésére és közvetítésére, annak teljes mértékű figyelembevételével, hogy meg kell őrizni a tagállamok versenyképességét; 12. FELKÉRI a Bizottságot, hogy a tagállamokkal és az érdekelt felekkel együttműködve folytassa a digitális terméktájékoztatók 16 megvalósíthatóságának és jellemzőinek értékelését, majd adjon róla tájékoztatást, és az értékelés alapján dolgozza ki a körforgásos gazdaság szempontjából ígéretes termékkategóriák releváns főbb elemeit, ideértve a termékek fenntarthatóságára és körforgásos jellegére vonatkozó kritériumokat és a termékek tartalmát is, figyelembe véve többek között a már rendelkezésre álló információkat, az összes meglévő eszközt, valamint az Unió jogszabályi és önkéntes keretei között folyó tevékenységeket; FELKÉRI a Bizottságot, hogy az említett értékelés alapján fejlesszen ki egy uniós szintű digitális termékinformációs rendszert, amelyen keresztül az érintett információk rendelkezésre bocsáthatók; 16 A digitális terméktájékoztató (pl. termékútlevél) digitális formában tartalmazná egyrészt az adott termékre jellemző legfontosabb információkat a termék által tartalmazott anyagokról, másrészt információkat a termék fenntarthatóságát és körforgásos jellegét meghatározó főbb jellemzőkről. Ezekhez az információkhoz megfelelő digitális alkalmazáson keresztül lehetne hozzáférni /17 ek/kk 10

11 13. HANGSÚLYOZZA, hogy a körforgásos gazdaságra való áttérés és a fenntartható fejlesztési célok megvalósítása során teljes mértékben ki kell használni a digitális innovációt, és hogy célszerű lenne, ha a Bizottság és a tagállamok stratégiai megközelítést dolgoznának ki az információs és kommunikációs technológiai (ikt) ágazatban rejlő lehetőségek maradéktalan kiaknázása érdekében; FELSZÓLÍTJA a Bizottságot és a tagállamokat, hogy mérjék fel és teremtsenek kedvező feltételeket az ikt-nak az elektronikus kormányzás, valamint a civil társadalommal és a magánszektorral való együttműködés terén való hasznosításához, továbbá ahhoz, hogy az információkhoz jobban hozzá lehessen férni, többek között megfelelő informatikai infrastruktúra fejlesztése és az adatok szabad áramlásának előmozdítása révén; FELKÉRI a Bizottságot, hogy az ikt-megoldások előnyeinek értékelésére is térjen ki az uniós szintű szakpolitikákkal és intézkedésekkel kapcsolatban végzett hatásvizsgálatok során; Az innovációt előmozdító ösztönzők 14. FELKÉRI a Bizottságot, hogy nyújtson be átfogó elemzést arról, hogy melyek a termelési és fogyasztási lánc azon szakaszai, amelyeket illetően az egységes piacon továbbra is hiányosságok vagy akadályok mutatkoznak és amelyek esetében több ösztönzőt alkalmazva nagy valószínűséggel fel lehetne gyorsítani a körforgásos gazdaságra való áttérést; FELKÉRI a Bizottságot és a tagállamokat, hogy szüntessék meg a környezetjavító innováció útjában álló szabályozási és adminisztratív akadályokat, és FELSZÓLÍTJA a Bizottságot, hogy az ökoinnováció lehetővé tétele és elősegítése, valamint a termékek fenntarthatósága átláthatóságának növelése érdekében az emberi egészség és a környezet védelmének meglévő magas szintjét tiszteletben tartva kínáljon lehetőségeket a vállalkozásokat és a fogyasztókat célzó megfelelő ösztönzők széles körére, hogy a tagállamok fontolóra vehessék őket; ezek lehetnek például pénzügyi intézkedések, intelligens szabályozás és szabályozási könnyítés; FELSZÓLÍTJA a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az említett ösztönzők kidolgozása során működjenek együtt és cseréljék ki tapasztalataikat; 15811/17 ek/kk 11

12 15. KIEMELI, hogy fontos kifejezett támogatást biztosítani a kkv-knak és az induló innovatív vállalkozásoknak finanszírozással, kapacitásépítéssel, célzott technikai és kutatással kapcsolatos szakértelemmel, valamint a fennálló szabályozási és technikai akadályok megszüntetésével annak érdekében, hogy kibontakoztathassák a körforgásos gazdaság szempontjából bennük rejlő lehetőségeket; FELSZÓLÍTJA a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a beruházási és a pénzügyi stratégiáik felülvizsgálata során vegyék figyelembe az ökoinnovációs célokat, az erőforrás-hatékonyságot és a körforgásos modellt; FELKÉRI a Bizottságot, hogy az uniós beruházási és pénzügyi programokban, többek között az uniós kutatási és innovációs keretprogramokban biztosítson elsőbbséget az ökoinnovatív és fenntartható projektek finanszírozásának, külön figyelmet fordítva a kkv-kra és az induló innovatív vállalkozásokra; FELKÉRI a Bizottságot, hogy a környezettechnológiai hitelesítésre irányuló kísérleti program értékelését követően javasoljon megfelelő támogatást az ökoinnovatív technológiák kkv-k és induló innovatív vállalkozások általi forgalmazásához; ÜDVÖZLI az európai erőforrás-hatékonysági kiválósági központ létrehozását, amely tájékoztatást és támogatást nyújt a kkv-k, az üzleti közvetítők, az erőforrás-hatékonysággal foglalkozó szakemberek és az egyéb érdekelt felek számára; Helyi szintű fellépés és tudatosság 16. HANGSÚLYOZZA, hogy a régiók, a városok és a települések többek között a fenntarthatóságra vonatkozó ambiciózus célértékek kitűzésével jelentős szerepet játszanak az új megoldások és a kísérleti projektek tesztelésében és ezáltal az ökoinnováció fellendítésében; TISZTÁBAN VAN AZZAL, hogy a természet-alapú megoldások és a zöld városi infrastruktúrák innovatív és multifunkcionális módon járulnak hozzá a szennyezés csökkentéséhez és a helyi kihívások kezeléséhez, ideértve az éghajlatváltozás mérséklését és az ahhoz való alkalmazkodást, a társadalmi befogadást, valamint a lakó- és munkakörnyezet, illetve a zöld közterületek és magánterületek közötti egyensúly megteremtését; FELKÉRI a Bizottságot annak feltérképezésére, hogy a természet-alapú megoldások mely területeken rendelkeznek a legnagyobb potenciállal a környezeti teljesítmény javítására; FELSZÓLÍTJA a tagállamokat és regionális és helyi hatóságaikat, hogy tűzzenek ki ambiciózus és egyben reális célokat a fenntarthatóság tekintetében, vezessenek be természet-alapú megoldásokat regionális fejlesztési és területrendezési terveikbe, alakítsanak ki partnerségeket, és támaszkodjanak a bevált gyakorlatokra; 15811/17 ek/kk 12

13 17. FELKÉRI a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vegyék igénybe a Bizottság által létrehozott zöld pók hálózatot (Green Spider Network), az ökoinnovációval foglalkozó európai fórumot, a nyersanyagokra vonatkozó európai innovációs partnerséget és a körforgásos gazdasággal foglalkozó fórumot a körforgásos gazdaságra való áttérést elősegítő ökoinnovatív megoldások előmozdítása céljából; HANGSÚLYOZZA annak fontosságát, hogy a tagállamok és a Bizottság stratégiai megközelítést dolgozzanak ki az üzleti ágazat, valamint pénzügyi, közgazdasági és oktatási szakemberek, illetve a nagyközönség bevonására és a velük való együttműködésre vonatkozóan, többek között az illetékes nemzeti intézményekkel való célzott együttműködési projektek keretében vagy a nemzeti és nemzetközi irányítási eszközök célzott felhasználásával és támogatásával; 18. ARRA ÖSZTÖNZI a Bizottságot és a tagállamokat, hogy szervezzenek kampányokat a legfontosabb ágazatokban azzal a céllal, hogy a termékek fenntarthatósági jellemzőit és az alapvető környezetvédelmi információkat illetően növeljék a fogyasztói tudatosságot; FELKÉRI a tagállamokat, hogy alakítsanak ki országos és regionális kutatási és innovációs csomópontokat és azokon belül kapcsolattartókat a körforgásos gazdaság témájában, és ösztönözzék a köz- és a magánszférának a nemzeti és nemzetközi ökoinnovációs körforgásos projektek támogatására irányuló együttműködését; továbbá ÖSZTÖNZI az ökoinnovációnak kedvező szabályozási és kormányzati megközelítésekre vonatkozó információcserét; FELKÉRI a Bizottságot, hogy a körforgásosság kérdését építse be a külső partnerekkel folytatott párbeszédekbe és az ökoinnovációt tegye a nemzetközi együttműködési programok részévé, például a fenntartható fogyasztás és termelés, valamint a megfelelő hulladékgazdálkodás és vegyianyag-kezelés területén; További lépések 19. VÁRAKOZÁSSAL TEKINT a körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési terv végrehajtása érdekében a Bizottság által haladéktalanul meghozandó intézkedések elé, különösen várja egy műanyagokra vonatkozó stratégia előterjesztését, a vegyi anyagokra, a termékekre és a hulladékokra vonatkozó jogszabályok közötti kapcsolódási pontok javítási lehetőségeinek értékelését, a víz újrafelhasználására vonatkozó jogalkotási javaslat benyújtását, valamint a körforgásos gazdaság nyomonkövetési keretének kidolgozását; 15811/17 ek/kk 13

14 20. FELSZÓLÍTJA a Bizottságot, hogy a körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési terv végrehajtása terén elért eredményekről évente nyújtson be írásbeli jelentést a Tanács részére, kitérve a környezettudatos tervezésről szóló irányelvhez és az energiahatékonysági címkézésről szóló rendelethez kapcsolódó munkaprogramok végrehajtására is; FELKÉRI a Bizottságot a körforgásos gazdaságra vonatkozó cselekvési terv felülvizsgálatára és esetleges továbbfejlesztésére, az erőforrás-hatékonyabb körforgásos gazdaságra való áttérést célzó erőfeszítések fokozására, valamint az EU többéves pénzügyi keretének sérelme nélkül az ökoinnováció fellendítésére /17 ek/kk 14