ORDACSEHI TELEPÜLÉS RENDEZÉSI TERVÉNEK M2 JELŐ MÓDOSÍTÁSA ELİZETES EGYEZTETÉSI ANYAG az Étv. 9. (2) bek. szerint ORDACSEHI, 2011. JÚNIUS.
Tartalomjegyzék JSZ : 3/2011 Terviratok : 1./ Elızmények 2./ Szabályozási terv módosításának leírása 3./ Biológiai aktivitás számítása 4./ Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) módosítása 5./ Településszerkezeti terv módosításának leírása 6./ Tervezıi nyilatkozat 7./ Képviselıtestület döntése (14/2011.(III.30.) Kt. határozat) 8./ Környezetalakítási javaslat Tervek : 1./ Jóváhagyott kül- és belterületi szabályozási-, valamint településszerkezeti tervek kivonatai a módosítással érintett területrıl 2./ Módosított kül- és belterületi szabályozási, valamint településszerkezeti tervek kivonatai a módosítással érintett területrıl Ordacsehi, 2011. június. Dr Fazekas Sándorné TT/1 14-0282/06 2011.június. 2
1. Elızmények 2011. áprilisában az önkormányzat Ordacsehi településrendezési terve módosításának az elızetes egyeztetési eljárását az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban Étv. 9..(2) bekezdés elıírásainak megfelelıen megindította. Az ehhez készült dokumentációt az érintett szakhatóságokhoz eljuttatta. Az eljárásba bevont államigazgatási szervek közül az elıírt határidın belül válaszolt: - a Somogy Megyei Kormányhivatal Állami Fıépítész, (ü.i.08-168-2/2011), - a Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (ü.i.4657-2/2011), - a Somogy Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv (ü.i.2237-2/2011), - a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (ü.i.333-2/2011/tü), - a Somogy Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelısége (ü.i.ka/0931/1/2011), - a Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal (ü.i.li/rt/ns/a/1761/1/2011), - a Somogy Megyei Kormányhivatal Földhivatal (ü.i.10.086/2011), - a Somogy Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóság (ü.i.23.3/45/2093/1/2011), - a Somogy Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (ü.i.23.2/293-1/2011), - Honvéd Vezérkar Hadmőveleti Csoportfınökség ((ü.i.hdmcsf/1282-1/2011/szakhat), - Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság (ü.i. RU/13903-2/2011) - Somogy Megyei Fıépítész (ü.i. SFF/309/2011) - Balatonboglár Város Önkormányzatának Polgármestere (ü.i. 1361/2011) - Fonyód Város Önkormányzatának Polgármestere (ü.i. 04/311-2/2011) - Lengyeltóti Város Önkormányzatának Polgármestere (ü.i. 4259-2/2011) - Szılısgyörök Község Önkormányzatának Polgármestere (ü.i. 858-2/2011) - Fonyód Város Önkormányzatának Jegyzıje (ü.i. 04/313-2/2011. A Somogy Megyei Kormányhivatal Állami Fıépítésze az elızetes egyeztetési anyagot,- az Étv.-ben foglaltakra hivatkozva,- nem tartotta megfelelınek, az egyeztetési eljárás megismétlését kérte, mert. a. a megküldött anyagból nem tőnt ki egyértelmően a rendezés alá vont terület helye, a rendezés célja, várható hatása, b. az OTÉK 3. (3) bekezdés 2. pontjára hivatkozva kérte a környezetalakítási javaslat megküldését,- a módosítással érintett területre, c. a 441/2 hrsz ingatlan kül- és belterületi szabályozási lapjain az övezeti jelöléseket ellentmondásosnak tartotta, d. a biológiai aktivitásérték számításánál nem tartotta elfogadhatónak azt a tervezıi álláspontot, miszerint a településrendezési terv korábbi módosítása során keletkezett többletértéket figyelembe vegye, e. kérte a településfejlesztési koncepció,- egységes szerkezetben,- részére történı megküldését. A fentiek alapján az egyeztetési anyagot átdolgoztuk. A biológiai aktivitásérték számítását megismételtük, és a Fı utca északi részén,- a 441/1, 441/2, 442, 443 hrsz ingatlanokat érintı módosítás helyett a belterülettıl délre fekvı,- a 0104/1 és 0104/2 hrsz általános mezıgazdasági és ipari gazdasági területet érintı módosításra tettünk javaslatot. A gazdasági terület szükséges mértékő csökkentésével és az általános mezıgazdasági terület növelésével javasoljuk a biológiai aktivitásértéket visszapótolni. A javaslatot az érintett agrárgazdaság és az önkormányzat is elfogadhatónak találta. 2. A szabályozási terv módosításának leírása Ordacsehi hatályos rendezési terve 2004. évben készült el, melynek átfogó felülvizsgálatára 2010. áprilisában került sor. Ennek keretében új szabályozási és településszerkezeti tervek kerültek kidolgozásra, sor került a Helyi Építési Szabályzat (továbbiakban HÉSZ) átfogó felülvizsgálatára. A településszerkezeti terv léptékében, szakági alátámasztó munkarészben kerültek feldolgozásra a Balaton törvény települést érintı övezetei. A Képviselı testület a felülvizsgált szabályozási terveket 3/2010.(IV.12.) Kt. rendeletével hagyta jóvá. 2011.június. 3
A közelmúltban merült fel annak az igénye, hogy a Széchenyi utca 24, 27/1 és 27/2 hrsz.-ú, lakóterületek telekvégeinek, valamint a 0132/6 hrsz-ú külterületi mezıgazdasági ingatlan ezekkel határos részének az öszszevonásával kereskedelmi-szolgáltató gazdasági terület kerüljön kialakításra. A módosítást kezdeményezı ingatlantulajdonos kérését azzal indokolta, hogy az ingatlanok korábbi tulajdonosa a területen -engedély nélkül,- gazdasági épületeket épített fel, melyeket ı is meg kíván tartani, felújításukat, korszerősítésüket tervezi. Az épületek azonban a meglévı telekhatárokra, a kül- és belterület határvonalakra is ráépültek. A szabálytalan állapot rendezése,- az építésrendészeti eljárás lefolytatásával, -csak a telkek és ingatlanhatárok módosítása után lehetséges. A tervezett módosítás közérdeket nem sért, azzal elızetesen az építésügyi hatóság is egyetértett, a településrendezési terv módosítását javasolta. A Képviselı-testület a módosítást támogatta, melyrıl 14/2011. (III.30.) számú határozatával döntött. (ld. mellékletben). A tervezett módosítás a biológiai aktivitás értékét rontja, melyre az Étv. 8.. b.) pontja nem ad lehetıséget, ezért visszapótlására egy további módosításra is szükség van, a belterülettıl délre fekvı 0104/1 és 0104/2 hrsz ingatlanokat érintıen. A biológiai aktivitásértékre vonatkozó számítást a dokumentáció további része tartalmazza. a. A tervezett módosítások helyének meghatározása: A tervezett módosítások: 1. a Széchenyi utca 10-18. szám alatti, (24, 27/1 és 27/2 hrsz-ú) lakótelkek nyugati telekvégeit és a velük határos 0132/6 hrsz általános mezıgazdasági terület észak-keleti részét érintik. A lakóterületekbıl igénybe venni kívánt terület nagysága 0,6 ha, az általános mezıgazdasági területbıl 0,26 ha. A lakóterületek övezeti besorolása a hatályos településrendezési terv szerint Lf 1, míg a mezıgazdasági területé Má. 2. A belterülettıl délre, azzal határos 0104/1 hrsz és ennek déli irányú folytatásában fekvı 0104/2 hrsz ingatlanok, a Fonyód- Ordacsehi-Balaton Agrár Zrt. Fı utca 150. szám alatti telephelyétıl nyugatra helyezkednek el. A két külterületi mezıgazdasági ingatlanból,- a hatályos településrendezési terv szerint,- 3,01 ha Má jelő általános mezıgazdasági-, míg 2,2 ha Gipm jelő ipari gazdasági területbe sorolt. b. A tervezett módosítások célja: 1. A Széchenyi utcai módosítás célja, hogy a lakóingatlanok telekvégein álló és a szomszédos mezıgazdasági területre is kismértékben ráépült gazdasági épületek jogszerő fennmaradási engedélyt kapjanak. Az ingatlan tulajdonosa a meglévı épületek bıvítésével jelenleg nem számol, azok felújítását, korszerősítését tervezi. Szándéka, hogy a 24, 27/1 és 27/2 hrsz-ú belterületi és a 0132/6 hrs-ú külterületi ingatlanokat érintı telekrészek összevonásával egy 0,86 ha nagyságú Gksz ingatlant alakíthasson ki. Az ingatlan közvetlen megközelítését a telek északi részén meglévı Ordacsehi- Fonyód összekötı,- jelenleg kiépítetlen- stabilizált földútról tervezi megoldani. 2. A településrendezési terv 0104/1 és 0104/2 hrsz ingatlanokra vonatkozó módosításának célja az általános mezıgazdasági terület 0,65 ha-al történı növelése, és az ipari jellegő gazdasági terület ugyanilyen mértékő csökkentése. A tervezett módosítással az 1. pont alatti módosítás következtében beálló biológiai aktivitásérték csökkenést tudjuk visszapótolni. A módosítás a két eltérı területfelhasználási terület közös határvonalának 13 méterrel keleti irányba történı eltolásával érhetı el. c. A tervezett módosítások várható környezeti hatásai: 1. A településrendezési terv Széchenyi utca északi részét érintı módosítása kedvezıtlen környezeti hatással nem jár, a területen már meglévı részben állattartásra, részben takarmányuk tárolására szolgáló pajta épületek állnak. A kialakításra kerülı kereskedelmi, szolgáltató terület környezetalakítására a dokumentáció végén lévı környezetalakítási javaslat -ban adtunk megoldást. A fennmaradó gazdasági létesítményeknek a környezeti elemekre gyakorolt hatása nem számottevı. Levegıvédelem A terület 1800 m-es környezetében levegıszennyezést okozó technológia nem mőködik. A meglévı gazdasági épületek után sem lesz levegıszennyezı pontforrás. Diffúz forrást esetleg a stabilizált földút jelentene, ha rajta folyamatos forgalom lenne. Esetünkben legfeljebb napi egy alkalommal lehet a telep- 2011.június. 4
re történı ki- és beszállítási forgalommal számolni, mely kisteherautóval, utánfutóval és traktorral történhet. Ezen kívül a telep alkalmazottainak gépjármőveivel számolhatunk (3 szgk), elhelyezésük a telepen belül biztosítható. A légszennyezés csökkentését eredményezi, hogy a tulajdonos az ingatlana közvetlen megközelítését jelentı északi útszakasz kiépítésével számol. A gazdasági telephely és a lakóterületek elválasztására beültetési kötelezettséget határoztunk meg, összhangban a környezetalakítási javaslattal, melyet a HÉSZ 6. (4) bekezdésében elıírtak szerint kell teljesíteni. Hulladékkezelés: Az átminısített területen folytatni kívánt tevékenység nem jár termelési hulladék keletkezésével. A területen belül keletkezı istállótrágya és hígtrágya tárolására alkalmas zárt technológiájú mőszaki mőtárgy épül ki. Az üzem szennyvizei: A gazdasági területen létesítendı, a kiszolgáló személyzet számára létesülı lakás, a szociális helységek után, az állatok itatására szükséges vízmennyiség, a locsolás, és a gépjármővek mosása után számított összes vízigény 0,4-0,5 m 3 /nap. Az ezután keletkezı szennyvízkibocsátás 0,36. 0,45 m 3 /nap, mely a teleptıl északra tervezett hálózatra ráköthetı. Zajterhelés A tervezett telepen az állattartásból és a napi egyszeri kisteher-és személygépjármő forgalomból meghatározó zajhatás nem keletkezik. 2. Az 0104/1 és 0104/2 hrsz ingatlanok módosítása az ipari gazdasági terület csökkentésével és az általános mezıgazdasági terület növelésével jár, ennek környezeti hatása mindenképpen pozitív változást jelent. 3. A módosítások összhangja a Balaton tv. elıírásaival Ordacsehi rendezési tervének felülvizsgálata során a Balaton törvény (2000. évi CXII. törvénnyel elfogadott), hatályos szabályozásának megfelelıen már kimutattuk a község egyes övezetekkel történı lefedettségét, közülük a tervezési területet a törvény 4/13. számú mellékletében jelölt U-1 települési-, az U-2 gazdasági terület és az M1 általános mezıgazdasági terület övezeteit érinti. A módosítással az U-1 jelő települési terület 0,26 ha-al az M1 jelő általános mezıgazdasági terület (0,65-0,26) 0,39 ha-al nıne, az U-2 jelő gazdasági terület 0,65 ha-al csökkenne. A hatályos településrendezési tervben a módosítással érintett három övezet az alábbi értékekkel szerepelt, ahol a BTSZ szerinti adatok a VÁTI Kht. Hivatalos nyilvántartási adatait, a tervezett a község, hatályos településrendezési tervén mért területeket, míg a módosított a most tervezett változások eredményeként kialakuló területeket jelentik. övezet BTSZ szerint tervezett növekszik csökken módosított csökkenés/ növekedés terület (ha) % terület (ha) % M-1 1716,92 1631,33 5,00 1631,33-0,26+0,65=1631,72-5,00 U-1 161,03 168,75 4,80 168,75+0,26=169,01 +4,95 U-2 16,57 16,58 0,06 16,58-0,65=15,93-4,00 A táblázatból megállapítható, hogy a módosítás összességében kedvezı irányú változást hoz és megfelel a törvényi elvárásoknak. 2011.június. 5
Balaton tv. módosított 4/13 számú mellékletének részlete 4. A Biológiai aktivitásérték számítása Az újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejőleg a település közigazgatási területének a 9/2007. (IV. 3.) ÖTM rendelet szerinti számított biológiai aktivitásértéke nem csökkenhet. a.) A Széchenyi utcai 24, 27/1 és 27/2 hrsz ú lakóterületbıl 0,6 ha, és a 0132/6 hrsz-ú általános mezıgazdasági területbıl 0,26 ha Gksz jelő kereskedelmi-szolgáltató gazdasági területként kerül kijelölésre, mely a biológiai aktivitásérték csökkenésével jár: - Jelenlegi aktivitásérték: lakóterület: 0,6 ha aktivitásértéke 2,4 pont/ha 0,60x 2,4=1,44 általános mezıgazdasági terület: 0,26 ha aktivitásértéke 3,7 pont/ha 0,26x 3,7 =0,96 összesen: 2,40 - tervezett aktivitásérték: kereskedelmi-szolgáltató terület 0,86 ha aktivitásértéke 0,4 pont/ha 0,86x 0,4=0,34 b.) Az 0104/1 és 0104/2 hrsz ingatlanokat érintı módosítás 0,65 ha Ipari gazdasági terület általános mezıgazdasági területbe sorolásával számol: - Jelenlegi aktivitásérték: ipari gazdasági terület: 0,65 ha, aktivitásértéke 0,4 pont/ha 0,65x 0,4=0,32 - tervezett aktivitásérték: általános mezıgazdasági terület: 0,65 ha aktivitásértéke 3,7 pont/ha 0,65x 3,7=2,59 összesen: 2,27 különbözet az a.) : 2,4-0,34= -2,06 pont különbözet az b.) : 2,59-0,32=+2,27 pont A biológiai aktivitásérték összességében 2,27-2,06=0,21 pontértékkel javul. 2011.június. 6
A külterületi szabályozási terv részletek Széchenyi utca északi részére (24, 27/1 27/2, és 0132/6 hrsz) EREDETI MÓDOSÍTÁS A belterülettıl délre (0104/, és 0104/2 hrsz) 2011.június. 7
Széchenyi utcai belterületi szabályozási terv részlete EREDETI MÓDOSÍTÁS 2011.június. 8
5. Helyi Építési szabályzat módosítása Ordacsehi Község Képviselı-testületének./2011.(..) önkormányzati rendelete Helyi Építési Szabályzatról szóló 23/2004.(X.27.) önkormányzati rendeletének módosításáról Ordacsehi Község Önkormányzatának Képviselıtestülete az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban. Étv.) 7. (3) bekezdés c.) pontja- és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. Törvény (továbbiakban BTSZ) alapján Ordacsehi Helyi Építési Szabályzatának (továbbiakban. HÉSZ) és Szabályozási Tervének jóváhagyásáról a következıket rendeli el: A HÉSZ mellékletét képezı belterületi szabályozási terv SZ-2-M1 jelő tervlapja e rendelet 1. számú mellékletének, a külterületi szabályozási terv SZK-M-1 jelő tervlapja e rendelet 2. számú melléklete szerint módosul. 2. E rendelet 2011 én lép hatályba, és 2011.hatályát veszti. 1. Kiss Miklós polgármester Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı 1. számú melléklet a /2010. (IV.12) önkormányzati rendelethez 2. számú melléklet a /2010. (IV.12) önkormányzati rendelethez 2011.június. 9
6. A szabályozási terv módosításának leírása A településszerkezeti terv módosítása megfelel a szabályozási terv változásainak. A külterületi szabályozási terv részlete Széchenyi utca északi részére (24, 27/1 27/2, és 0132/6 hrsz) EREDETI MÓDOSÍTÁS A belterülettıl délre (0104/, és 0104/2 hrsz) 2011.június. 10
JELMAGYARÁZAT 2011.június. 11
Tervezıi nyilatkozat. Alulírott dr. Fazekas Sándorné vezetı településtervezı (kamarai reg. szám: TT/1 14-0282/06) nyilatkozom, hogy a dokumentáció megfelel a magasabb rendő terveknek és jogszabályoknak, a terv elkészítésére jogosultsággal rendelkezem. Kaposvár, 2011. április. Dr Fazekas Sándorné településrendezı tervezı TT 1 14-0282/06 2011.június. 12
2011.június. 13
Környezetalakítási javaslat A kialakítani tervezett gazdasági terület ilyen célú beépítésére vonatkozó elképzelések, a településrendezési terv korábbi módosításának idıszakában még nem voltak kiforrottak, az építészeti tervezés nem indult meg. A terület geodéziai felmérése ezt követıen megtörtént. Építészeti tervek (fennmaradási engedélykérelem terve, felújítási, korszerősítési terv) csak a településrendezési terv módosítása után készülnek. Az ingatlan észak-nyugat felé kis mértékben (1-3%) lejt az északi oldalán húzódó, meglévı stabilizált földút és a szomszédos külterületi mezıgazdasági ingatlan irányába. A terület jelentıs részén a csapadékvíz a talajban elszivárog, míg a belsı, 6,50 méter széles burkolt útról a csapadékvíz az ingatlan elıtti útárokba és a kialakítandó kerti tóba folyhat. Így az ingatlanról viszonylag csekély víz kerül az útárokba. A kialakuló ingatlanon az épületek az úttól távolabb, a telek belsejében helyezkednek el. A belsı terepszint megközelítıen vízszintes. A telken belüli közlekedı utakat az istállóig burkolattal kell ellátni, a gazdasági forgalomra létesítendı utak kıszórásos felületképzést kapnak. Az épületek mögötti zúzalékos belsı közlekedıterültrıl történik a gazdasági tevékenység kiszolgálása és a háztáji gazdasági tevékenység gyakorlásához szükséges kisteher-gépjármő, (1db) traktor (1db) és pótkocsi (1db) parkolása is. A pajta elıtti, térburkolattal ellátott területen parkoló alakítandó ki 3 db személygépkocsi számára, ezzel a tulajdonos és családja parkolása is megoldott. A belsı úttól keletre található a lóistálló, melynek földszintje egyúttal a szociális helyiségeknek is helyet ad, tetıterében a kiszolgáló személyzet számára pihenı kialakítása javasolt. Az épület alapterülete bruttó 310 m2, a földszinti istállóban 6 boksz áll rendelkezésre. A közlekedı úttól nyugatra található a pajta, mögötte a marhaistálló és a szárnyasok részére létesített ól. Az épületegyüttes földszintes, alapterülete bruttó 310 m2, melyben kb. 10 db vörös-fehér húsmarha, tyúk, 20 kacsa, 20 liba és idıszakonként 10-15 nyúl tenyésztése történik. A terület közmőbekötése a jelenlegi tulajdonviszonyoknak megfelelıen a Széchenyi utcáról biztosított, az önálló gazdasági terület kialakítása utána a közmővezeték-csatlakozásokat az ingatlan elıtti közútról kell biztosítani. Az épületek körül 1 méter szélességben, nagy átmérıjő kavicsokkal fedett, vegyes kıbıl kialakított, kavics-szivárgó kerül kialakításra. Az épületek egyéb kialakítására vonatkozásában a HÉSZ-ben meghatározottak az irányadók. A területen belül megtalálható a keletkezı istállótrágya és hígtrágya tárolására alkalmas, zárt mőszaki építmény, valamint a pajta és a góré, továbbá kialakítandó az állatok mozgását lehetıvé tevı, fajtánként elkülönített kifutó. Továbbá itt kerülhet kialakításra a veteményeskert is. A vagyonvédelem indokolja, hogy az ingatlan körül kerítés készüljön. A gazdasági területet a kerítés mentén közepes lombos fákból (pl. magyar kıris Fraxinus angustifolia ssp panonica) ültetett fasorral kell takarni. Ez alól kivétel az ény-i uralkodó szélirány, melynek irányába alacsony növéső örökzöldekkel (pl. alacsony tuja - Thuja occidentalis) kell a takarást biztosítani. Az ingatlan közlekedı útjai mentén vegyes növénycsoportokkal, sövénysávokkal kell a belsı lehatárolást megoldani (pl. deres fényperje Koeleria glauca, füzéres díszcsorba Liatris spicala, közönséges fagyal Ligustrum vulgare). Az ingatlan többi részét vegyes gyeppel (durva főfélék, fehér- és vöröshere) gyepesíteni kell. Az épületek telken belüli elhelyezkedését, a terület zölddel való fedettségét az alábbi környezetalakítási javaslat tartalmazza: 2011.június. 14
2011.június. 15