Gazdasági ösztönzőkközgazdasági eszközök a környezetvédelemben
Ökoadók Célok: Környezetvédelmi célok: Szennyezés elkerülés, károk csökkentése Környezetbarátabb megoldások felé terelés Forrásteremtés Károk/intézkedések finanszírozása (termékdíj) Ktgvetési bevételek (energiaadó) Megosztva (környezetterhelési díj)
Ökoadók Magyarországon Adórendszer átstruktúrálása! Igazi rendszer nincsen, csak eszközök alkalmazása (díjak, járulékok, adók) Fejlett EU MS: adók 7%-a 1995 évi LIII.tv környvédelem általános szabályairól: Környezetterhelési díjak (2003. évi LXXXIX. Tv) Betétdíjak (koncepció) Termékdíjak (1995.évi LVI. Tv)
Eu követelmények Versenysemlegesség (!?!) Tagállamok közötti importmennyiség korlátozásának tilalma Szigorú támogatási feltételrendszer Arányosság (leghatékonyabb eszköz kell) Mozgástér Irányelvek! : Csomagolási hulladék Elektromos és elektronikai termékek roncsautok
Közgazdasági szabályozók: Környezetterhelési díj Termékdíj betétidíj
I. Környezetterhelési díj (ktd) 2003. évi LXXXIX tv. VHR-ek most Környezeti elemek terhelése esetén Tevékenység után fizetendő Anyag v. energia egysége után fizetendő (! Nem határérték túllépés!) Szennyező fizet elv érvényesítése! Nem jogsértő magatartást szankcionál Fokozatos bevezetés (5-6 év) Elkerülő beruházás esetén kedvezmény (50%)
Ktd típusai: környezeti elemenként: talaj, Víz, levegő
II. Termékdíj (tkd) Termék/szolgáltatás teljes életciklusa! Veszélyeztet, károsít Megelőzéshez, kárcsökkentéshez Pénzügyi forrásteremtés 1995. LVI tv. Egyes termékekről: 10/1995 (IX.28) KTM rendelet, 5/2003 (IV:11) KVVM rendelet (módosít) 53/2003 (IV.11) Mentességekről, visszaigénylésekről
Tkd vonatkozik: Üzemanyag és egyéb köolajtermék Gumiabroncs Hűtőberendezések, hűtőközeg Csomagolás Akkumulátor, Higító és oldószer reklámhordozók
Tkd: kötelezettségek Bejelentés (körny.hatóság) Beszámolás (körny. Hatóság) Nyilvántartás Bevallás (APEH) Megfizetés (APEH) Számlán feltüntetés
Tkd: jogintézmények Kedvezmények Visszaigénylés Termékdíjmentesség: Átvállalás Nem keletkezik fizetési kötelezettség Várható módosulás: Higító és oldószer, reklámanyagok Elektronikai termékek köre, autók, kistehergépjárművek Rendszeres támogatások közbeszerzés alapján Behozatal/kivitel- kapcsolódó eljárások Eljárási rend egyszerűsödés
Tkdfizetés eljárási szabályai Kötelezettség keletkezik: Belf.-i forgalomra behozatali nyilatkozat napjánvámkezelésre átadáskor Belf. Előállított terméknél- első értékesítéskor: számlán: teljesítési nap Saját felhasználás: amortizáció APEH, vámhatóság: Befizetett/beszedett díjat tárgyhó 15-ig Államkincstárnak átutalja, onnan KAC számlára
III. betétidíj 2004 második fele Lényeg: fogyasztó ösztönzése a visszagyűjtő helyeken való leadásra Cél: hulladék mennyiségének csökkentése Probléma: 10 évvel ezelőtti helyzethez képest lemaradás Fontos: Mely termékekre Kötelező v. önkéntes Arány előírása: ágazati v. cég szinten Készletbentartási kötelezettség Termékdíjas szab.-sal kombinálás
Környezeti hatásvizsgálat Környezeti hatású tevékenység megkezdése előtt Hatósági eljárás Döntésmegalapozó Felméri: hatások, kockázatok 20/2001. (II.14) korm. R Mire vonatkozik: tev. Elkezdés, módosítás, felhagyás, technológia v. termékváltás; balesetek Szakaszok: Előzetes környezeti tanulmány Részletes környezeti hatástanulmány
Egységes környezethasználati engedély IPPC miatt BAT Iparáganként meghatározva (193/2001. (X.19) korm. Rend. Anyag és energia mennyiségének csökkentése Kibocsátásás elkerülése, csökkentése Hulladék (csökkentés, kezelés, stb) Rekultiváció szabályai
További információk KVVM Közgazdasági főosztály: állásfoglalás Kac Koordinációs Főosztály (bejelentés, beszámoló) Ökopannon Kht (koordináló szervezet) Ökopack Kht (koordináló szervezet) Humusz környezetvédelmi szervezet