KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély Ügyszámunk: 17779/2013. Iktatószámunk: 107099/2013. Ügyintézőnk: Fábián Edit H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: BAKONY-FÉMKER Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság továbbiakban: Engedélyes Székhelye: 8100 Várpalota, Külterület hrsz 060/12. Statisztikai azonosító jele: 14136223-4677-113-19. Ügyfél azonosító (KÜJ): 102219087 Telephelye: 8100 Várpalota, Külterület hrsz 060/12. Telephelyének EOV koordinátái: X = 206693 m, Y = 578457 m Telephely azonosító (KTJ): 101873762 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - veszélyes hulladékok kereskedelme, előkezelése Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű veszélyes hulladékok kereskedelmét és előkezelését végezze. 3.00 Az engedélyezett hulladékok megnevezése: 3.01 A telephelyi kereskedelembe bevonható veszélyes hulladékok jellemzői: EWC kód Veszélyes hulladék megnevezése Mennyiség (tonna/év) 08 BEVONATOK (FESTÉKEK, LAKKOK ÉS ZOMÁNCOK), RAGASZTÓK, TÖMÍTŐANYAGOK ÉS NYOMDAFESTÉKEK TERMELÉSÉBŐL, KISZERELÉSÉBŐL, FORGALMAZÁSÁBÓL ÉS FELHASZNÁLÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK 08 01 festékek és lakkok termeléséből, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából, valamint ezek eltávolításából származó hulladékok 08 01 11* szerves oldószereket, illetve más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakk-hulladékok 08 01 13* szerves oldószereket, illetve más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakk-iszapok 08 01 15* szerves oldószereket, illetve más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakk tartalmú vizes iszapok 08 01 17* festékek és lakkok eltávolításából származó, szerves oldószereket vagy egyéb veszélyes anyagokat tartalmazó hulladékok 08 01 21* festékek és lakkok eltávolítására használt, hulladékká vált anyagok 30 08 03 nyomdafestékek termeléséből, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladékok Kérjük, hogy válaszukban hivatkozzanak az iktatószámunkra! Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 8 30-12 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Szerda: 8 30-12 00 és 13 00 16 00 y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\17779-13-1.doc Péntek: 8 30 12 00 Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás!
2 08 03 17* veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált toner 30 08 04 ragasztók és tömítőanyagok termeléséből, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladékok (a vízhatlanító termékeket is beleértve) 08 04 09* szerves oldószereket vagy más veszélyes anyagokat tartalmazó ragasztók, tömítőanyagok hulladékai 08 04 11* szerves oldószereket, illetve más veszélyes anyagokat tartalmazó ragasztó-, tömítőanyagok iszapjai 10 TERMIKUS GYÁRTÁSFOLYAMATOKBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK 10 04 ólom termikus kohászatából származó hulladékok 10 04 01* elsőleges és másodlagos termelésből származó salak 100 10 04 02* elsőleges és másodlagos termelésből származó kohósalak (fémsalak) 100 és fölözékek 12 FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI ÉS MECHANIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK 12 01 fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladékok 12 01 16* veszélyes anyagokat tartalmazó homokfúvatási hulladékok 12 01 18* olajat tartalmazó fémiszap (csiszolás, hónolás, lappolás iszapja) 13 OLAJHULLADÉKOK ÉS FOLYÉKONY ÜZEMANYAGOK HULLADÉKAI (kivéve az étolajokat, valamint a 05, 12 és 19 fejezetekben felsorolt hulladékokat) 13 02 motor-, hajtómű- és kenőolaj hulladékok 13 02 05* ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolajok 15 HULLADÉKKÁ VÁLT CSOMAGOLÓANYAGOK; KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT ABSZORBENSEK, TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT 15 01 csomagolási hulladékok (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékokat) 15 01 10* veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok 15 01 11* veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbesztet) tartalmazó fémből készült csomagolási hulladékok, ide értve a kiürült hajtógázos palackokat 15 02 abszorbensek, szűrőanyagok, törlőkendők és védőruházat 15 02 02* veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok (ideértve a közelebbről nem meghatározott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat 16 A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOK 16 01 a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó kiselejtezett járművek (ideértve a terepjáró járműveket is), azok bontásból, valamint a járművek karbantartásából származó hulladékok (kivéve 13, 14, 16 06 és 16 08) 16 01 07* olajszűrők 30 16 02 elektromos és elektronikus berendezések hulladékai 16 02 13* veszélyes anyagokat tartalmazó használatból kivont berendezések, amelyek különböznek 16 02 09-től 16 02 12-ig felsorolt tételektől 16 02 15* használatból kivont berendezésekből eltávolított veszélyes anyagok 16 08 kimerült katalizátorok 16 08 07* veszélyes anyagokkal szennyezett katalizátorok 17 ÉPÍTÉSI ÉS BONTÁSI HULLADÉKOK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS) 17 04 fémek (beleértve azok ötvözeteit is) 17 04 09* veszélyes anyagokkal szennyezett fémhulladékok 17 04 10* olajat, szénkátrányt vagy egyéb veszélyes anyagot tartalmazó kábelek 20 TELEPÜLÉSI HULLADÉKOK (HÁZTARTÁSI HULLADÉKOK ÉS AZ EZEKHEZ HASONLÓ, KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉKOK), BELEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT HULLADÉKOKAT IS 20 01 elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01) 100 100 100 100
3 20 01 35* veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21 és 20 01 23 kódszámú hulladékoktól ÖSSZESEN 1390 3.02 A telephelyi kereskedelembe bevonható és előkezelhető veszélyes hulladékok jellemzői: EWC kód Veszélyes hulladék megnevezése Mennyiség Előkezelés (tonna/év) 16 A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOK 16 06 elemek és akkumulátorok 16 06 01* ólomakkumulátorok 0 Átcsomagolás 4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület: 8100 Várpalota, Külterület 060/12. hrsz-ú telephely - Telephely 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: Az Engedélyes telephelye saját tulajdonú. A telephely és a telephellyel szomszédos területek ipari övezetbe vannak sorolva, lakóépület 1 km sugarú körön belül nem található. A telephely közelében helyi- vagy országos jelentőségű védendő terület nem helyezkedik el. A telephely betonkerítéssel körülkerített, nagysága 20 m 2, ebből vízzáró betonnal burkolt terület 2000 m 2. A burkolatról elfolyó csapadékvíz olajfogón keresztül zárt tárolóba jut. Az üzemi gyűjtőhely a 10x30 m nagyságú, téglaépítésű, nyeregtetős, szigeteléssel ellátott épületben található. A Telephelyen egyidejűleg gyűjtött veszélyes hulladékok mennyisége: 20 tonna. Ez a mennyiség a veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely befogadó kapacitása, valamint a telephely befogadó kapacitása is, mivel veszélyes hulladék kizárólag az üzemi gyűjtőhelyen van. 4.03 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia és hulladékkezelést szolgáló tárgyi feltételek: A kereskedelmi partnerektől, ipari termelőktől és a lakosságtól átvett veszélyes hulladékokat szelektíven csomagolva a megfelelően kialakított veszélyes hulladék gyűjtőhelyen gyűjtik az elszállításukig. A kereskedelmi partnerektől és az ipari termelőktől beszállított veszélyes hulladékok SZ-jeggyel érkeznek, a hídmérlegen vagy kézi mérlegen való mérés után a veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhelyre kerülnek. Amennyiben szükséges - havária esetén - az Engedélyes átcsomagolja a hulladékokat vegyi anyagoknak ellenálló, fedővel ellátott Eurobox dobozokba. A 3.01 pont szerinti hulladék tulajdonosa által beszállított, beszállítatott, ADR által előírt csomagolásban lévő veszélyes hulladékot változatlan formában, mérés után a targonca a veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely kijelölt helyére teszi, az Engedélyes a hulladékot a nyilvántartásba bevezeti. A 3.02 pontban ismertetett 160601* EWC kódszámú ólomakkumulátorok esetében, az ipari termelők által beszállított, beszállítatott, ADR által előírt csomagolásban lévő veszélyes hulladékot változatlan formában, mérés után a targonca a veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely kijelölt helyére teszi, az Engedélyes a hulladékot a nyilvántartásba bevezeti. A lakosság által beszállított 160601* EWC kódszámú ólomakkumulátorok a mérlegelést követően Eurobox dobozba kerülnek, melyet megteltekor targonca szállít az üzemi gyűjtőhely kijelölt helyére. Előkezelés kódja: D14 átcsomagolás a D1-D13 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében Amennyiben összegyűlt egy szállításra elegendő mennyiségű hulladék, akkor a szállítási és kezelési engedéllyel rendelkező szerződött partnerek a hulladékokat SZ-jeggyel elszállítják.
4 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló tárgyi feltételek: 60 tonna teherbírású hídmérleg, 1,5 tonna teherbírású digitális lapmérleg, dízel targonca, üzemi gyűjtőhely, betonburkolat. 4.04 A hulladékgazdálkodási tevékenység környezetvédelmi jellemzői: A nem veszélyes hulladékokat a betonozott területen ömlesztve, konténerekben, vagy rácsos rekeszekben gyűjtik. A veszélyes hulladékok gyűjtése üzemi gyűjtőhelyen történik. A burkolatról elfolyó csapadékvíz olajfogón keresztül zárt tárolóba jut, ahonnan a szennyvíztelepre kerül elszállításra. A telephelyen technológiai szennyvíz nem keletkezik. A szállító járművek tisztítása tehergépjárművek tisztítására alkalmas mosóban történik. Bejelentés-köteles légszennyező pontforrás nem üzemel. A tevékenység végzéséből határértéket meghaladó zajterhelés nem származik, a hatásterületen védendő létesítmények nem találhatóak. Az ingatlan vízbázis védőterületét nem érinti. 4.05 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló személyi feltételek: A Telephelyen folytatott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez a telepvezető hulladékgyűjtőés szállító végzettséggel rendelkezik. Az Engedélyes felsőfokú végzettségű környezetvédelmi megbízottat alkalmaz. 4.06 A hulladékgazdálkodási tevékenységet szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezésre is kiterjedő felelősségbiztosítással, valamint egy banknál elkülönített 200 000 Ft pénzügyi fedezettel rendelkezik. 5.00 Előírások: 5.01 Kereskedelembe bevonásra, valamint előkezelésre csak a 3.00 pontban rögzített EWC kódszámú és mennyiségű hulladékok kerülhetnek, azzal a kikötéssel, hogy az Engedélyes a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal nem rendelkezhet, azzal kapcsolatos kereskedelmi tevékenységet nem végezhet. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.03 A telephelyen egyidejűleg maximálisan 20 tonna mennyiségű hulladék gyűjthető. Ezen mennyiségi küszöbérték elérése esetén a további hulladékátvételt fel kell függeszteni. Az átvétel ismételt megkezdése csak a felszabaduló szabad kapacitás esetén, illetve annak mértékéig engedélyezett. 5.04 A veszélyes és nem veszélyes hulladékok hasznosítását és ártalmatlanítását hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező kezelő végezheti. Az engedély meglétéről az Engedélyes köteles meggyőződni. 5.05 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott vagy az általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. 5.06 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Felügyelőségnek írásban bejelenteni. 5.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.08 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek (továbbiakban: Felügyelőség) bejelenteni. 5.09 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.10 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
5 5.11 Amennyiben a hulladékgazdálkodási tevékenység bármely okból meghiúsulna, úgy a létesítménybe további veszélyes hulladékot tilos beszállítani és a már beszállított veszélyes hulladék további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. 5.12 Amennyiben az Engedélyes a tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelően tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. 6.00 A kereskedőre a kereskedelemről szóló törvény, valamint a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló kormányrendelet előírásai is vonatkoznak. 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 10.00 Jelen határozat 2018. november 30-ig hatályos, azonban környezetvédelmi érdekből bármikor visszavonható. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jogorvoslat 12.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 12.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 12.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS A BAKONY-FÉMKER Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: Kft.) 2013. július 3-án kérelmet nyújtott be a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre (továbbiakban: Felügyelőség) veszélyes hulladékok előkezelésének engedélyezésére vonatkozóan. A kérelmet áttanulmányozva a Felügyelőség megállapította, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: hull.eng.r.), a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek feltételeiről szóló 98/2001. (VI.15.) Korm. rendeletben
6 (továbbiakban: vesz.hull.r.), az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 443/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben és a vonatkozó jogszabályokban meghatározottakat. A fentiekre tekintettel a Felügyelőség 69395/2013. iktatószámon hiánypótlás benyújtását írta elő. A Kft. a hiánypótlásként kért adatokat 2013. augusztus 21-én 75313/2013. számon iktatott iratokban részben küldte meg. A Felügyelőség 82777/2013. iktatószámon a hiányzó adatok benyújtására szólította fel a Kft.-t. A Kft. a kért adatokat 2013. október 18-án küldte meg, 91213/2013. számon került iktatásra. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 6. d) pontjára figyelemmel, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 73/A. (1) bekezdése alapján, a DíjR. 2. (1) bekezdése szerint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni a DíjR. 1. mellékletében meghatározott kérelemre induló környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárásokért. A beadványt áttanulmányozva megállapítottam, hogy a Felügyelőségen kezdeményezett eljárás díjköteles, az igazgatási szolgáltatási díj a Felügyelőségünk számlaszámára megfizetésre került. A veszélyes hulladék kereskedelmi és előkezelési tevékenység engedélyezésének igazgatási szolgáltatási díja a DíjR. 1. számú melléklet I. részének 4.4 pontja szerint, figyelemmel a 11. pontra 240 000 Ft. A Kft. 240 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat fizetett be, melynek fizetési igazolásait csatolta. A Felügyelőség 94203/2013. iktatószámú levelében értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. A kérelem és annak kiegészítései alapján az alábbiak állapíthatók meg: A Kft. a 8100 Várpalota, Külterület 060/12. hrsz alatti telephelyén veszélyes hulladékok begyűjtésére vonatkozóan rendelkezett a Felügyelőség által 86611/2008. iktatószámon kiadott 2013. november 30-ig érvényes hulladékkezelési engedéllyel. Jelen kérelem szerint a kereskedelembe bevonásra és előkezelésre kerülő veszélyes hulladékok fajtájának és mennyiségének módosítása és engedélyeztetése tervezett. A kérelmet a Kft. környezet- és hidrotechnológus végzettséggel rendelkező környezetvédelmi megbízottja készítette el. A Kft. kérelme tartalmazta a hull.eng.r. 9. (1) bekezdésében, valamint a vesz.hull.r. 26. (1) bekezdésének foglaltakat, így foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység és kezelési művelet megnevezését, az alkalmazandó módszerek, technológia leírását; - a kereskedelembe bevonni és előkezelni kívánt veszélyes hulladékok EWC kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben, valamint az egy év alatt összesen kezelni kívánt mennyiséget tonna/év mértékegységben; - a kezelési létesítmény üzemszerű működéséhez szükséges tartalék veszélyeshulladék-mennyiség megadására vonatkozó információt; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységekhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely címét, helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, állapotát, minőségét, felszereltségét, kapacitását; - a telephely helyszínrajzát, a telephely tulajdoni lapjának másolatát; - a kezelés során felhasználni kívánt segédanyagokat; - a kezelés során képződött hulladékok mennyiségére, tervezett kezelési módjára, vonatkozó információkat; - a kezelés anyagmérlegét, a technológia folyamatábráját, a technolügia kritikus ellenőrzési pontját, a technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzőit;
7 - a havária tervet, veszélyes hulladék tároló kialakításának építészeti tervének másolatát, a veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely üzemelési és ellenőrzési szabályzatának másolatát; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény másolatát; - egy banknál céltartalékként elkülönített 200 000 Ft-ról szóló fedezetigazolás másolatát; - a környezetvédelmi megbízott munkaszerződésének másolatát, valamint a környezet- és hidrotechnológus végzettséget igazoló bizonyítvány másolatát; - a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a hull.eng.r. 11. -a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nemleges nyilatkozatot, - a Nemzeti Adó-és Vámhivatal Veszprém Megyei Adóigazgatósága által 4353664447 ügyszámon kiadott, 2013. május 23-án kelt együttes adóigazolását, mely szerint a Kft.-nek az igazolás kiadásának napján nyilvántartott adótartozása és vámtartozása nincs. Csatolásra kerültek: a Várpalota Város Jegyzője által 11/286-4/2013. számon kiadott telepengedély másolata, 1 fő hulladékgyűjtő és szállító képesítést igazoló bizonyítvány másolata, technológiából keletkező hulladékok, veszélyes hulladékok további kezelésére vonatkozó befogadói nyilatkozatok, a cégkivonat, az intézkedési terv másolata. A veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely padlószerkezetének kialakítása 2008. június 28-án kelt veszélyes hulladék tároló kialakításának építészeti terve alapján: A meglévő betonaljzatra a betervezett 100 mm átmérőjű dréncső irányában lejtésképzés készül esztrichbetonból, 2-7 cm magasságban, hajlatképzéssel, a padlóburkolat szélein az esztrich magassága a meglévő belső padlószint fölött 5 cm-rel kerül magasabbra. Az esztrich fölé ipari fóliából vízhatlan szigetelés készül, majd a fólia védelmében a fólia fölé terfilszövet kerül elhelyezésre. A fóliát és a szövetet a falra is fel kell hajtani a tervezett végleges betonpadló magassága fölé. Ezt követően elhelyezésre kerül a dréncső melynek lejtése 0,5 százalék. A dréncsőben kialakított derékszögű törést 2 db 45 fokos könyökkel kell kialakítani. A dréncső elhelyezése után készül a kavicsos szivárgó réteg, melynek magassága a dréncső fölött minimum 2 cm-re legyen így 12-16 cm vastagságú szivárgó réteg készül. A kavics szivárgó réteg fölé terfilszövet védőréteg és ipari fólia szigetelés készül, szintén a leendő padozat szintje fölé a falakra való felhajtással. E réteg fölé kerül a végleges padló, mely vasbetonból készül 15 cm vastagságban, C16-16/kk betonminőségben, 8 mm/15x15cm-es hálós vasalással. Az ellenőrző akna beton zsalukőből épül 20 cm-es falvastagsággal, belső oldalán saváló acéllemez béléssel. A rendelkezésre álló iratanyagok tartalmazták azokat az információkat, amelyek alapján a tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhető. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Az eljárás során 94205/2013. iktatószámon a Felügyelőség megkereste az ügyben érintett szakhatóságokat. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VER/092/00621-2/2013. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában a 8100 Várpalota, Külterület hrsz 060/12. számú ingatlanon végzett veszélyes hulladék kereskedelmi és előkezelési tevékenységre vonatkozó engedély kiadásához - a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet szerinti 32/C. (1) bekezdés a) pontjában megjelölt szakkérdések vonatkozásában - közegészségügyi szempontból kikötések nélkül hozzájárult, azonban felhívta a figyelmet a tevékenység során folyamatosan biztosítandó feltételekre. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A BAKONY-FÉMKER Kft. kérelmére Várpalota, Ipartelep 060/12. hrsz alatti telephelyen veszélyes hulladék kereskedelmi és előkezelési tevékenység engedélyeztetési eljárásában a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste hatóságomat. A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: kormányrendelet) 32/C. (1) bekezdés a) pontjában foglalt szakkérdések vonatkozásában áttekintettem. Megállapítottam, hogy közegészségügyi vonatkozásban nincs jogszabályi akadály, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.
8 Hatáskörömet a kormányrendelet 32/C. (1) bekezdés a) pontja, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 44 állapítja meg. Illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdése határozza meg. Jogorvoslati lehetőséget a 2004. évi CXL. törvény 44. (9) bekezdés alapján biztosítottam. A Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Veszprémi Katasztrófavédelmi Kirendeltség (továbbiakban: Kirendeltség) 19.1/1740-3/2013/VP HAT számú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását megadta. Szakhatósági állásfoglalásának indokoló részében az alábbiakat szerepeltette: BAKONY-FÉMKER Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ügyfél kérelmére indult tevékenység engedély ügyben a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint engedélyező hatóság 2013. november 05-én megkereste a Veszprémi Katasztrófavédelmi Kirendeltséget, mint első fokú tűzvédelmi szakhatóságot szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából. A megkereső hatóság által csatolt iratok, valamint a 2013. november 11-én megtartott helyszíni szemle és a hiánypótlás során bemutatott dokumentumok alapján a Várpalota külterület, 060/5 hrsz. alatti telephelyén tervezett veszélyes hulladék kereskedelmi és előkezelési tevékenység engedélyének megadásához hozzájárultam. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdésén alapul. Hatáskörömet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B (1) bekezdése, a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII.7.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011.(XI.30.) BM rendelet 1. -a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. Az önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a kereskedelembe bevonható, illetve az előkezelhető veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem és a kérelem benyújtásakor hatályos, a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII.18.) KöM rendelet alapján, a Ht. 13. (7) bekezdésére tekintettel. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. alapján tettem. A hulladékkezelő telepen egyidejűleg átvehető hulladék mennyiségét meghatároztam az 5.03 pontban, tekintettel arra, hogy a rendelkezésre álló gyűjtőedényzetek és a telephely kapacitása behatárolja az egyidejűleg biztonságosan átvehető hulladék mennyiséget. Az előírás betartásával elkerülhető a környezetveszélyeztetés kialakulásának lehetősége, valamint a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Határozatom 5.04 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. (5) bekezdése alapján tettem. Határozatom 5.05 pontjában szereplő előírást a Ht. 65. -ában foglaltak, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.nyilv.r.) 3. (1)-(3) bekezdései, a 4. (2) bekezdésének b) pontja, a 8. (1) és (3) bekezdései, a 10. (2)-(4) bekezdései alapján tettem. Az 5.06 pontban szereplő előírást a hull.nyilv.r. 11. (1) bekezdése alapján tettem. A Ht. 80. (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés g) pontját, az 5.07 pontban rendelkeztem. Határozatom 5.08 pontjában szereplő előírást a hull.eng.r. 14. (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a hull.eng.r. 14. (5) bekezdésére, ezért az 5.09 pontban rendelkeztem.
9 Az 5.10 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.11 pontban szereplő előírást a hull.eng.r. 9. (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.12 pontban rendelkeztem. A 6.00 pontban szereplő előírást a Ht. 13. (6) bekezdése alapján tettem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.r. 14. (2) bekezdésére és a 15. (2) bekezdés b) pontjára és 15. (3) bekezdésére tekintettel. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg, figyelemmel a vesz.hull.r. 27. (1) bekezdés g) pontjára. A Ket. 72. (1) bekezdés dd) és de) pontja, valamint a 153. 2. pontja alapján jelen döntés 11.00 pontjában rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2013. december 16. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 12. Jogorvoslat című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom 12.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 12.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 12.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj %-át kell fizetni, amely jelen esetben 120.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 2400,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 5. (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg.
10 A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2013. december 12. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes