KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KORMÁNYHIVATAL TATABÁNYAI JÁRÁSI HIVATAL JÁRÁSI ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATALA ÉTDR azonosító: 201300048690 Iratazonosító: IR-000331355/2013 Ügyszám:KE-06D/EP/01021-15/2013. Ügyintéző: Szabóné Kemény Andrea Tárgy: Duna- Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) építtető a Tatabánya hrsz: 0739/8 ingatlanon tervezett hulladékkezelő központ és létesítményeinek építési engedély meghosszabbítási ügye HATÁROZAT A Duna- Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) a Tatabánya, 0739/8 helyrajzi számú ingatlanra tervezett hulladékkezelő központ létesítményeinek építésére vonatkozó, Környe Község Jegyzője által 87-12/2011. számon kiadott, portaépület építésére szóló és 2011. június 08-án jogerőssé vált építési engedély hatályának meghosszabbítására benyújtott engedély kérelmét a Komárom- Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Tatabányai Katasztrófavédelmi Kirendeltsége, mint szakhatóság állásfoglalása alapján Szakhatósági előírások, feltételek: elutasítom. A Komárom- Esztergom Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége Útügyi Osztály KE/ÚT/NS/A/376/1/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (2800 Tatabánya, Fő tér 4.), mint építéshatóság (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) a hivatkozott számú, az ÉTDR -ben 2013. június 17-én érkezett megkeresésére, a Tatabánya, Dubnyik- völgyben lévő hulladékkezelő központ üzemi épületei re Környe Község Jegyzője által kiadott 87-12/2011. iktatószámú építési engedély érvényességi idejének meghosszabbításához közúti szempontból a szakhatósági hozzájárulást az alábbi feltételekkel megadom: 1. A létesítmény használatba vételéig az OTÉK előírásai szerint a működéshez szükséges számú gépkocsi-várakozóhelyet és a megközelítő utat saját telken belül ki kell alakítani.
2 2. A létesítmény használatba vételéhez a szakhatósági állásfoglalásomat csak a szükséges közlekedési létesítmények megléte esetén áll módomban megadni. Kérem az engedélyező hatóságot, hogy szakhatósági hozzájárulásomat, valamint a jogszabályi előírásokat figyelembe véve általa jóváhagyott - a létesítmény működéséhez szükséges - az építtető által biztosítandó gépkocsi várakozóhelyek számát az építési engedély rendelkező részébe foglalja bele. Ezen szakhatósági hozzájárulás nem mentesít egyéb engedélyek, hozzájárulások beszerzésének kötelezettsége alól. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az érdemi határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezés keretében támadható meg. A Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatósága FES-01/2598-1/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: A Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) részére, a Tatabánya, hrsz.: 0739/8 alatti ingatlanra vonatkozó, hulladékkezelő központ építési engedély hatályának meghosszabbításához a Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatósága, mint szakhatóság az alábbi kikötéssel hozzájárul. A használatbavételi eljárásban, a villamos berendezésekre vonatkozó szakhatósági állásfoglalást megalapozó, villamos biztonságtechnikai ellenőrzés lefolytatása szükséges hatóságom részéről. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek nincs helye, az a határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A Komárom- Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete XII-R-070/02291-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete a Duna-Vértes Köze regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (2800. Tatabánya, Fő tér 6.) mint építtető által Tatabánya, 0739/8 hrsz. alatti ingatlanon építendő hulladékkezelő központ építési engedély érvényességi idejének meghosszabbításához közegészségügyi szempontból hozzájárul Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A Komárom- Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Tatabányai Katasztrófavédelmi Kirendeltsége 1127-3/2013/TKHAT számú szakhatósági állásfoglalása:
A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Hivatalvezetőjének megkeresése alapján, a Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) kérelmére, a 2800 Tatabánya, 0739/8. hrsz. alatti ingatlanon tervezett hulladékkezelő központ és létesítményeinek építési engedély meghosszabbításához tűzvédelmi szempontból nem járulok hozzá. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható meg. 3 Határozatom ellen annak közlésétől számított 15 napon belül hivatalomnál előterjeszthető 30.000 Ft illetékköteles fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezést a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Építési és Örökségvédelmi Hivatala (2800 Tatabánya, Ságvári E. u.50.) bírálja el. - Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 10048005-00301703-00000000 számú számlájára az alapeljárásban megfizetett díjjal megegyező összeget. - Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal 10032000-00282448- 00000000 számú számlájára az alapeljárásban megfizetett díj 50 %-ának megfelelő, de legfeljebb 50.000 Ft összeget. Közlekedési Szakhatóság és a Katasztrófavédelem esetében a szakhatósági közreműködésért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló külön jogszabály hiányában a fellebbező ügyfélnek a jogorvoslati eljárásban megfizetett illetéken felül további 5000 forint összegű illetéket kell fizetni a másodfokú szakhatósági eljárás lefolytatásáért. Az illetékek megfizetésének tényét a fellebbezés mellékleteként igazolni kell. A jogorvoslatra nyitva álló idő alatt az engedélyezés tárgyát képező dokumentációba, az Építésügyi hatósági engedélyezési eljárást Támogató elektronikus Dokumentációs Rendszer (ÉTDR) (http://etdr.gov.hu) felületén az ügyfél kérelmére, az ÉTDR ügyazonosító számán biztosítható a betekintés. Döntésem a fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. A döntés kézbesítése hirdetményi úton történik. INDOKOLÁS A Duna Vértes Regionális Hulladékgazdálkodási Tárulás (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) alatti építtető építési engedély meghosszabbítási kérelmet nyújtott be Hivatalomhoz a Tatabánya, 0739/8 hrsz. alatti ingatlanon hulladékkezelő központ létesítményeinek építésére vonatkozóan. Az építési engedéllyel érintett épület építése a KEOP-1.1.1/2F/09-11-2011-0002 Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek című pályázat
4 része, így a 42/2013. (III.08.) Korm. rendelet alapján kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánították. Fentiek alapján az építési engedélyezési eljárás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Tv. 29. (1) bekezdés alapján megindult. A 312/2012 (XI.8.) Korm. rendelet 39. alapján megállapítottam, hogy az ügy tisztázására szakhatóságok bevonása szükséges. Az Észak- Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 14426-3/2013 számú végzésében az eljárást megszüntette. A Komárom- Esztergom Megyei Kormányhivatal Közlekedési felügyelete Útügyi Osztály (2800 Tatabánya, Táncsics M. u. 1/d.) KE/ÚT/NS/A/376/1/2013. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbi indoklás mellett adta meg: Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala tárgyi ügyben az ÉTDR útján megkereste hatóságomat a szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásokról szóló 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 12. -a, valamint a 6. sz. melléklete 23-27. pontjai alapján. Az ügy elbírálásához az ÉTDR-be feltöltésre került az eredeti építési engedély, valamint egyéb iratok. Szakhatósági állásfoglalásomat az iratanyag, az előzmények és a helyszín ismeretében megadtam, az alábbiak figyelembe vételével: Az építési engedélyezési eljárás során meghatározásra kerültek a működéshez szükséges közlekedési létesítmények, amelyeket a jóváhagyott terv tartalmazott, s ezek változatlanok. A 2011-ben kiadott szakhatósági nyilatkozatban előírtam, hogy az érin tett helyi közutat hatóságom engedélyével át kell minősíteni közforgalom elől elzárt magánúttá. Ezen út-átminősítésre az engedélyt külön eljárás ban kiadtam 2011. április 13-án, KD/KA/865/7/2011. iktatószámon, így e feltételt előírnom már nem szükséges. A sorompóval a közforgalom elől elzárt ingatlanon belüli közlekedési létesítmények megvalósítására - az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről szóló 93/2012. (V.10.) Kormányrendelet előírásai értelmében - nem kell hatósági engedélyt beszerezni, azonban a nem engedély köteles létesítményeknél is betartandóak az általános műszaki előírások. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. végrehajtására kiadott 30/1988. (IV.21.) MT rendelet 30/B. -a értelmében az útügyi hatóság szakhatósági ügyintézésének határideje 22 munkanap. Nyilatkozatomban előírt feltételeket az útügyi érdekek és a közlekedés biztonsága követelményeinek érvényre juttatása érdekében adtam meg.
5 Szakhatósági állásfoglalásomat a már hivatkozott jogszabályokon túl az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásokról szóló 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 12. -a, és 6. sz. mellékletének 23-27. pontjai alapján, valamint a köz igazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1), (3) és (6) bekezdésében foglaltak alapján adtam ki. Az önálló jogorvoslat kizártságáról és a jogorvoslat lehetőségéről a Ket. 44. (9) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Hatóságom hatáskörét a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4. (5) bekezdése, illetékességét a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII.21.) Korm. rendelet 2. (3) bekezdése állapítja meg. A kiadmányozási jogot a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Szer vezeti és Működési Szabályzatáról szóló 26/2012. (VIII.24.) KIM Utasítás alapján megállapított, Közlekedési Felügyelőség KE/VE/NS/B/263/5/2012. számú Ügyrendjének V.2.15) pontja biztosítja. A Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatósága FES-01/2598-1/2013.számú szakhatósági állásfoglalását az alábbi indoklás mellett adta meg: Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a 2013. június 18-án, az ÉTDR rendszerben érkezett megkeresésében a Tatabánya, hrsz.: 0739/8 alatti ingatlanon, hulladékkezelő központ építési engedély hatályának meghosszabbításához kérte szakhatósági állásfoglalásomat. Az építésügyi engedélyezési eljárásban az építéshez SZFMMBH/119/2011/MU. számú szakhatósági állásfoglalásomban kikötések nélkül hozzájárultam, azonban időközben a vonatkozó jogszabályok változtak, ezért az építési engedély hatályának meghosszabbításához a rendelkező részben tett kikötéssel járultam hozzá. Szakhatósági kikötésemet a: A 321/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. (3) bek. a) pontja, valamint a 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 6. számú melléklet 17. sor 1.4. pontja alapján írtam elő. A szakhatósági eljárás igazgatási jellegű szolgáltatási díja a 20/2010. (XII. 31.) NGM rendelet 1 (1) bekezdése, valamint mellékletének 10/2 pontja szerint megfizetésre került. A jogorvoslat lehetőségéről a 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bek. szerint tájékoztattam. A szakhatósági állásfoglalásomat a 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 6. sz. melléklet 17. sor 1.4 pontjában meghatározott jogkörömben eljárva, a 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bekezdése alapján hoztam meg. Hatáskörömet és illetékességemet a 320/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 12., valamint az 1. számú melléklete biztosítja. A Komárom- Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete XII-R-070/02291-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbi indoklás mellett adta meg:
6 A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetéhez 2013. 06. 18-án fenti tárgyban szakhatósági megkeresés érkezett Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalától. A Járási Népegészségügyi Intézet a Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (2800. Tatabánya, Fő tér 6.) részére kiadott Tatabánya, 0739/8 hrsz-ú ingatlanra tervezett hulladékkezelő központ építési engedély hatályosságának meghosszabbításához közegészségügyi szempontból hozzájárul. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 12. (1) bekezdés és 6. számú melléklet 5. pontjában kapott felhatalmazást és az ott rögzített szakkérdéseket figyelembe véve fenti döntés született. Az ügyintézési határidő leteltének a napja: 2013. 07. 18. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam meg. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Állásfoglalását az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 11. és 19. -ban és 3. számú mellékletben biztosított jogkörben, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 12. (1) bekezdés és 6. számú melléklet 5. pontjában, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. figyelembe vételével adta ki az Intézet. A Komárom- Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Tatabányai Katasztrófavédelmi Kirendeltsége 1127-3/2013. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbi indoklás mellett adta meg: A Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) ügyfél kérelmére indult, a 2800 Tatabánya, 0739/8. hrsz. alatti ingatlanon tervezett hulladékkezelő központ és létesítményeinek építési engedélyének meghosszabbítása ügyben a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Hivatalvezetője, mint engedélyező hatóság megkereste a Tatabányai Katasztrófavédelmi Kirendeltséget, mint első fokú tűzvédelmi szakhatóságot, szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából.
7 A megkereső hatóság által csatolt iratok alapján az építési engedély meghosszabbításához a rendelkező részben foglaltaknak megfelelően nem járultam hozzá az alábbiak miatt: Az építési engedély megadásakor hatályban lévő jogszabályok megváltoztak. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról" szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 52. (6) bekezdése alapján az építésügyi hatóság az engedély hatályát annak lejárta előtt a) a (4) bekezdés a) pontja, és az (5) bekezdés szerinti esetben akkor hosszabbítja meg, ha az engedélyezett építési tevékenységre vonatkozó, az engedély megadásakor hatályos jogszabályok aa) nem változtak meg, " Döntésem a fenti jogszabályi rendelkezések alapján hoztam. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdésén alapul. Hatáskörömet a 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 6. melléklete, a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról" szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről" szóló 43/2011. (XI. 30.) BM rendelet 1. -a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. Az önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki. Az építési engedély kérelem elbírálása előtt tartott helyszíni szemle során megállapítottam, hogy a tervezett munkákat még nem kezdték meg. Az eljárás Hivatalomnál történő elindításának napja: 2013. május 30. Az ügyintézési határidő az utolsó szakhatósági eljárás beérkezésétől (2013. augusztus 13.) számított 10 nap. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal átköltözése miatt augusztus 16-tól augusztus 26-ig az informatikai rendszer leállt, mely a Ket 172 n) bekezdése alapján üzemzavarnak minősül és az ügyintézési határidőbe nem számít bele. Mindezek figyelembevételével az ügyintézési határidő 2013. szeptember 03. A kérelmet tartalmilag az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012 (XI.8.) Korm. Rendelet 51. alapján vizsgáltam. Határozatom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 71. -án alapul, amely kimondja: 71. (1) A hatóság - a (4) és (5) bekezdésben meghatározott kivétellel - az ügy érdemében határozatot hoz, az eljárás során eldöntendő egyéb kérdésekben pedig végzést bocsát ki. A határozat tartalmilag a fent nevezett törvény 72..-a alapján készült.
8 A fellebbezési lehetőséget a Ket. 98. (4) bekezdése, valamint a 99. (1) bekezdés alapján adtam meg: 98. (4) Az eljárás egyéb résztvevője saját jogán önálló fellebbezéssel élhet az elsőfokú határozat rá vonatkozó rendelkezése, illetve a rá vonatkozó elsőfokú végzés ellen. 99. (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. Az illeték törvény alapján számolt eljárási illetéket, valamint az alapeljárásba bevont szakhatóságoknak egyéb jogszabály alapján fizetendő szakigazgatási díjat a kérelmező lerótta, az engedélyezés során külön költség nem merült fel. A fellebbezési illeték mértékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. évi törvény 29.. (4) bekezdésének XV. melléklete alapján állapítottam meg, miszerint az építésügyi hatósági eljárásban igénybe vehető valamennyi fellebbezésért 30000 forint illetéket kell fizetni. Fellebbezés esetén a II. fokú eljárásban közreműködő szakhatóságok igazgatási szolgáltatási díjainak megfizetésére vonatkozó rendelkezését megalapozó jogszabályok a következők: 1. 1/2009.(I.30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése 2. 20/2010. (XII.31.) NGM rendelet 4. (1) bekezdése Az illetékfizetési kötelezettséget az Itv. 29. (2) bekezdése, a 31. (1), (6) és (8) bekezdése valamint a 73. (1) bekezdése írja elő. A döntés végrehajtására vonatkozóan a 72/2013. (III.08.) Korm. rendelet 2. (1) b.) pontja alapján rendelkeztem. A döntés kézbesítését a 72/2013. (III.08.) Korm. rendelet 2. (1) c.) pontja írja elő. Hatóságom hatáskörét és illetékességét az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 1. -ban foglaltak, valamint a 72/2013. (III.08.) Korm. rendelet 1. (2) a) pontja állapítja meg. Tatabánya, 2013. augusztus 30. Benis Erika hivatalvezető
A KE-06D/EP/1021-15/2013. számú határozatot kapják: 9 1. Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (2800 Tatabánya, Fő tér 6.) 2. HIRDETMÉNYI ÚTON 3. irattár