1. számú melléklet Győr Megyei Jogú Város Kábítószerügyi Egyeztető Fórumának 2012. évi tevékenységéről szóló tájékoztató A Győr Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (a továbbiakban: KEF) 2012-ben az alábbi forrásokból gazdálkodott: Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata költségvetéséből: 5.000.000,-Ft 2012-ben a korábbi évekhez képest jelentősen beszűkültek az egészségfejlesztésre, drogmegelőzésre szánható országos pályázati alapok. Ezért 2012-ben főként a 2011-ről átnyúló, alábbiakban felsorolt pályázati támogatások összegével lehetett számolni. Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata sikeres pályázatai: KAB-KEF-11-A-3625 pályázat 500.000,-Ft támogatást kapott az EMMI-től (társadalmi marketing képzés és KEF titkár bére) KAB-KEF- 11-B-3611 pályázat 980.000,-Ft támogatást kapott az EMMI-től (városrészi fórumok, konferencia, kortárssegítő képzés, drogkoordinátorok klubja) A Győriek Egészségéért Közhasznú Egyesület KAB-ME-11-3-2976 pályázat: 1.200.000,- Ft az EMMI-től szülőképző programokra. PREVENCIÓS CÉLOK MEGVALÓSÍTÁSA Játszani is engedd? című KEF konferencia A Győr Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum által szervezett Játszani is engedd? című konferencia 2012. március 14-én került lebonyolításra, melynek fókuszában a drogprevenció, a játékszenvedély megelőzése és a szórakozóhelyek veszélyei álltak. A program meghívottjai olyan szakemberek voltak, akik a megelőzés területén dolgoznak, vagy munkájuk során gyakran találkoznak ezekkel a problémákkal. A konferencia témái között szerepeltek a prevenció, a drogstratégia új irányai, a játékszenvedély megelőzése és a szórakozóhelyekkel kapcsolatos szabályok változása is. A konferencia előadói voltak: Burkali Bernadett szociológus Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Egészségfejlesztési Osztály Dr. Grezsa Ferenc irodavezető, egyetemi adjunktus Nemzeti Drogmegelőzési Iroda, KRE Pszichológiai Intézet Dr. Győrffy Dóra pszichiáter Petz Aladár Megyei Oktató Kórház III. Pszichiátriai és Mentálhygiénés Osztály Licskainé Stipkovits Erika klinikai szakpszichológus, pszichoterapeuta Dr. Takács Róbert vezető ügyész Győri Városi Ügyészség Klobusitzky György mestertanár Nemzeti Közszolgálati Egyetem A konferencia résztvevőinek magas száma, valamint a visszajelzések alapján elmondható, hogy széles réteget elért a program, tervezett témái nagy érdeklődést váltottak ki. A résztvevő 3
szakemberek rendkívül hasznosnak és szükségesnek ítélték az elhangzott információkat, melyek hozzájárulhatnak napi munkájuk segítéséhez. A drogprobléma kezelésében dolgozók munkájának elismerése A KEF Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának támogatásával az egészségfejlesztésben és a drogprobléma kezelésében kiemelkedő munkát végzők tevékenységének elismerésére díjat alapított. A díjat évente két személy kaphatja meg, amelyre bárki tehet javaslatot. A díjat a Győr Városi KEF ítéli oda a beérkezett javaslatok alapján, amely oklevéllel és pénzjutalommal jár. A díjat 2012. december 19-én a Városháza Bisinger termében, a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum ülésén adta át Dr. Somogyi Tivadar alpolgármester, KEF elnök. Ezt követően a díjazottakat sajtótájékoztatón mutatták be. 2012-ben díjazottak voltak: Balázsdi-Szabóné Kiss Mária, tanár, tréner A KEF 2001-es alakulása óta segíti a prevenciós tevékenységeket. A Móra Ferenc Általános és Középiskola igazgatóhelyetteseként ment nyugdíjba 2010-ben. A közoktatásban, valamint a képzés, továbbképzés területén trénerként nagy tapasztalatokra tett szert. 1996 óta az Egészségvirág Egyesület megyei trénere, az Egészségfejlesztési lehetőségek 6-18 éves korban komplex továbbképzési program szakmai vezetője megyénkben. Számtalan pedagógus köszönheti neki az egészségfejlesztés területén szerzett ismereteit, módszereit, ez irányú munkájáról csak pozitív visszajelzések érkeznek. 2002-ben a drogügyi koordinátorképzésbe is bekapcsolódott megyei trénerként. Ő fogja össze a drogügyi koordinátorok klubját, amely mára már egészségfejlesztők klubjává szélesedett az iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök, valamint az iskolavédőnők bekapcsolódása révén. Szívesen tart egészségnevelési órákat iskolákban, előadásokat az óvodától a középiskolákig tantestületi és szülői értekezleteken arról, hogy mit tehet a szülő, a pedagógus, hogy gyermeke védettebb legyen a különböző életkorokban jelentkező veszélyhelyzetekben. Ezt a munkát nyugdíjasként is nagy aktivitással, hozzáértéssel végzi. A KEF kiadványok, szakmai anyagok kidolgozásában, az iskolai egészségnevelési programok dokumentum elemzésében, a tervek végrehajtásának elemzésében, a KEF szakmai fórumokon történő képviseletében is aktív részt vállalt. Segítőkész, elkötelezett, példamutató személyiség. Gazdag és szép életpályát tudhat magáénak, mellyel kiérdemelte a városi kitüntetést. Csepi Ferencné pedagógus Csepi Ferencné a Marcalvárosi Közoktatási Főigazgatóság Kovács Margit Német Nemzetiségi Általános Alapfokú Művészetoktatási Intézmény biológia-földrajz szakos tanára. 1993-tól tanít a Kovács Margit Iskolában, ahol nemcsak tanárként, hanem évek óta munkaközösség vezetőként is dolgozik. Biológia tanárként elkötelezett híve az egészségnevelésnek. Tanóráin és azon kívül is minden alkalmat megragad a tanuló ifjúság felvilágosítására, egészséges életmódra és az egészséges táplálkozásra nevelésére a szenvedélybetegségek elkerülésére. Nagyon fontosnak tartja a szabad levegőn való mozgást, ezért létrehozta az iskolai kerékpáros klubot, melynek keretében sok közös kirándulást szervezett a tanulóknak. Minden tanévben megszervezi a kerékpáros közlekedési versenyt. Éveken keresztül ő vezette a csecsemőgondozási és elsősegély-nyújtási szakkört, mellyel rangos helyezéseket értek el. Kezdeményezésére és szervezésében kerül sor minden tanév novemberében az egészségnevelés hétre, ahol a tanulók vetélkedőkön, előadásokon vehetnek részt. 4
A Kovács Margit Iskola 2008-ban bekapcsolódott a teljes körű iskolai egészségfejlesztési programba. Az egész tanévet átölelő, játékos formában megvalósuló egészségfejlesztési programsorozat rávezeti a diákokat az egészségmegőrzés fontosságára, a szenvedélybetegsége káros voltára, a helyes táplálkozás és fizikai aktivitás jelentőségére. Csepi Ferencné nyitott az új dolgokra, a szakmai fejlődésre, ezért képezte magát, és a teljes körű iskolai egészségnevelési programban is felkészülten, nagy lelkesedéssel végzi a diákok számára is példamutató tanári tevékenységét. 1987-ben magas színvonalon végzett munkájáért Miniszteri dicséret -ben részesült. 2012-ben az egészségfejlesztésben és drogmegelőzésben hosszú évek óta végzett igényes, áldozatos nevelőmunkájával érdemelte ki a Győr Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum által alapított elismerést. KEF tréning szociális marketing A KEF-ben dolgozó szakemberekben régóta megfogalmazódott az igény arra, hogy marketing területen hasznos információkkal bővíthessék tudásukat, feltérképezzék azokat a lehetőségeket, melyek segítségükre lehetnek abban, hogy miként lehet a marketing eszközeit használni az egészségnevelés során. Pályázati támogatásból 2012-ben lehetőség nyílt Dr. Cserháti Zoltán tréner vezetésével a képzés lebonyolítására, melynek Győr Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Zechmeister terme adott helyet. A tréning 2012. április 16-17-én került lebonyolításra 12 szakember részvételével. A program sikerességének érdekében 2012 októberében utánkövetés zajlott. Ennek célja a tanult ismeretek felfrissítése, elmélyítése, valamint a gyakorlatban való alkalmazás tapasztalatainak elemzése volt. SZÍNTEREK I. Család Elég jó szülő képzés Dr. Bazsika Erzsébet Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Egészségfejlesztési Osztály osztályvezető, KEF tag Számos konfliktus forrása a családban a szülők és a gyermek között, amikor a gyermek kamaszkorba lép, viselkedése megváltozik. A változás kezelésében segít az Elég jó szülő program, amely 2012. február 24-én indult Dr. Hada Zsuzsa pszichiáter közreműködésével az Adyvárosi Közoktatási Főigazgatóság Fekete István Általános Iskolában. A hat alkalomból álló programsorozat az iskola diákjainak szüleit vonta be a képzésbe, melynek lényege, hogy pedagógus-szülő együtt dolgozzon egy ún. open space technikával, melynek fókuszai az önismeret, a családon belüli, kamaszokkal történő kommunikáció megértése, tudatosítása, fejlesztése, a szülői szerep megerősítése. A tréningre a szülőket nehéz volt mozgósítani, de akik eljöttek, nagyon pozitív visszajelzést adtak és igényelték a folytatást. Ezt igazolja, hogy fent említett pszichiáter egy következő, nőknek szóló tréningjére szinte teljes létszámban jelentkeznek. II. Iskola 1. Iskolai egészségnevelési tervek, drogprevenciós programok végrehajtásának támogatása Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2011-2012-es tanévre is meghirdette pályázatát az alapfokú győri oktatási intézmények részére, melynek céljaként az iskolai egészségnevelési 5
tervek végrehajtásának támogatását tűzte ki. A pályázatban azok az alapfokú oktatási intézmények vehettek részt, amelyek a 2011-2012-es évre rendelkeztek érvényes iskolai egészségnevelési tervvel. Az iskolai egészségnevelési programban az alábbi programelemekkel lehetett pályázni: képzések, készségfejlesztő foglalkozások, szülői értekezlet, szülőklub, világnap, egészségnap, hét, hónap rendezvényei, sport programok, szabadidős programok, táborok, kiadványok, ismeretterjesztés egyéb módjai (iskolarádió, faliújság, plakát, vetélkedő, kirándulás, túra, akadályverseny, stb.), egyéb programelemek. Elvárásként fogalmazódott meg, hogy a pályázat tartalmazzon szülőknek szóló programrészt, valamint diákoknak szóló alternatív szabadidős programokat tanítás után (délutáni órákban). A pályázaton elnyerhető maximális támogatás 100.000,- Ft volt. 2. Iskolák és KEF között konzultáció - városrészenként Balázsdi-Szabóné Kiss Mária tanár, tréner, KEF tag Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata a Győr Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórummal együttműködésben két városrészben párbeszédet kezdeményezett az iskolai egészségfejlesztés, drogmegelőzés, szülők elérése és alternatív szabadidő eltöltési lehetőségek gazdagítása céljából. A program megvalósításához 2012. február 8-án a Baross Gábor Közgazdasági és Két Tanítási Nyelvű Szakközépiskola, majd 2012. február 15-én a Hild József Építőipari Szakközépiskola adott helyet a tapasztalatok kicserélésére, a jövő feladatainak meghatározására. A megbeszéléseken képviseltették magukat a városrészek iskolái a szülők képviselőivel együtt, a KEF tagintézményei, köztük a Győri WHO Iroda, a Népegészségügyi Intézet, a RÉV Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat, a Gyermekjóléti Központ, a Máltai Szeretetszolgálat, a Győri Városi Ügyészség, a Győri Rendőrkapitányság, valamint a Subvenio Egyesület. A rendezvénysorozaton megjelentek önkormányzati képviselők és Győr Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Oktatási Osztályának vezetője, illetve munkatársai is. Az összejövetelek célja az egészségfejlesztéssel, drogmegelőzéssel kapcsolatos aktuális információk átadása, az iskolai prevenciós programok ösztönzése, a szülők elérése és tájékoztatása és szabadidős programok kezdeményezése volt. A program első része a fiataloknak szólt, a diákönkormányzatok délutánján a KOSAGY vagyis a Kortárssegítés a gyakorlatban szerveződését, felépítését, pozitívumait ismerhették meg előadásokon keresztül, illetve a résztvevő iskolák diákönkormányzatainak bemutatkozása révén. Megszólaltak olyan fiatalok, akik a KOSAGY munkájába bekapcsolódva segítséget tudnak nyújtani a magánéleti vagy iskolai problémákkal küzdő társaiknak, hiszen életkori közelségük miatt könnyebb elfogadtatniuk a magukat. Hallhattak a diákok a KEF tagintézményeinek szakembereitől a nekik szóló szabadidős tevékenységek tartalmassá tételéről és arról, hova fordulhatnak, ha szakember tanácsaira, segítségére van szükségük. 6
A program második része a felnőtteket célozta meg. A helyzetelemző bemutatók után a továbblépés lehetőségei fogalmazódtak meg milyen tevékenységeket lehet ajánlani a fiataloknak a káros szenvedélyek alternatívájaként, mit tegyen a szülő, a pedagógus, ha mégis azt észleli, hogy gyermeke a káros szenvedélyek hatókörébe került. Az egész délutánt kitöltő rendezvény ahhoz is segítséget adott, hogy az érintettek miként kezeljék az adódó problémákat, de a végső kicsengése ebben az esetben is az volt, hogy gyermekeink akkor óvhatók meg a káros hatásoktól, ha maguk utasítják el, és nem a tiltás hatására. Ehhez pedig hatékony egészségfejlesztési programokra, ifjúsági közösségekre, alternatív szabadidős programokra van szükség, hogy tudják, életüket irányítani, találjanak megvalósítandó célokat, tisztában legyenek azzal, hogyan lehet tartalmassá tenni szabadidejüket, tudják, miért tanulnak, miért dolgoznak, miért küzdenek. 3. Dohányzás megelőző kiállítás Felelős: Dr. Bazsika Erzsébet Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Egészségfejlesztési Osztály osztályvezető, KEF tag Miklósyné Bertalanfy Mária WHO koordinátor, KEF alelnök A WHO szerint a leggyorsabban úgy lehetne javítani a magyar lakosság európai összehasonlításban nagyon kedvezőtlen egészségi állapotán, ha sikerülne visszaszorítani a dohányzást. 2011. április 26-án az Országgyűlés módosította a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvényt. Ennek értelmében 2012. január 1-jétől tilos a dohányzás közforgalmú intézményekben, többek között a szórakozó- és vendéglátóhelyeken, munkahelyeken, közösségi közlekedési eszközökön, megállókban, aluljárókban, játszótereken és azok 5 m-es környezetében. Ez azt jelenti, hogy pl. a közoktatási intézményekben még szabadtéren sem jelölhető ki dohányzóhely. A dohányzással kapcsolatos szigorításra többek között azért volt szükség, mert a magyar lakosság 38%-a dohányzik, és ennek következményeként a tüdőrák miatti halálozásban hazánk világelső. A 2009. évi, Győr városi droghelyzet felmérés alapján a 13-18 éves győri fiatalok dohányzási szokásai röviden az alábbi megállapításokban összegezhető. Míg az általános iskolába járó hetedikeseknek még egyharmada sem próbálta a dohányzást, addig a nyolcadikosoknak már több mint kétharmada. A dohányzást már kipróbálók átlagosan 12 éves koruk környékén esnek túl az első cigaretta elszívásán. A dohányzás kipróbálásában a nemek közt mutatkozó különbségek a 11. évfolyamra elmosódnak. Drasztikus a gimnáziumi és szakiskolai tanulók közti 27%-os különbség a próbálásban. A dohányzást már kipróbált fiatalok 26%-a naponta dohányzik, 6%-a hetente, 9%-a havonta néhányszor gyújt rá. A tizenkettedikesek rendszeres dohányzása már a felnőtt lakosság körében mért gyakoriságot mutatja. A dohányzás számos módon károsítja az emberi szervezetet, ezért a dohányosok átlagosan 10-15 évvel élnek rövidebb ideig kétharmaduk nyugdíjas kora előtt meghal, és háromszor több időt töltenek táppénzen, mint a nemdohányzók. Ez indokolja, hogy a szigorítással párhuzamosan a megelőzés is nagyobb hangsúlyt kapjon. Ezért is kezdeményezett a Győr Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum egy dohányzás megelőző interaktív kiállítást, amely a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Egészségfejlesztési Osztály szakmai anyagának alkalmazásával, szakembereinek részvételével, és a KEF tagjainak közreműködésével, kortárssegítők bevonásával készült. Az előző éves tapasztalatok azt mutatták, hogy fontos lenne a program átszervezése oly módon, hogy a kiállítás vándorkiállítás lehessen, igény esetén iskolákba, különböző helyszínekre 7
kitelepíthetővé válhasson. Ezen lehetőségek feltérképezése, megteremtése további feladatok közé tartozik. 4. Dohányzásról leszokást támogató csoport pedagógusoknak Felelős: Dr. Bazsika Erzsébet Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Egészségfejlesztési Osztály osztályvezető, KEF tag Miklósyné Bertalanfy Mária WHO koordinátor, KEF alelnök 2012. január 17. napjától meghirdetésre került pedagógusok részére egy dohányzásról leszokást támogató csoport, mely nyolc héten keresztül hetente egy alkalommal került megrendezésre. A program helyszínéül a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének épülete szolgált, szakmai vezető dr. Bazsika Erzsébet volt. A program sikeresen zárult, a csoporttagok harmada hagyott fel káros szenvedélyével, valamint a további csoporttagok mindegyike csökkentette cigaretta adagját. 2012-ben a KEF két további szakembere végezte el az Egészséges Magyarországért Központ dohányzásról leszokást támogató szakember képzési programját, így 2012-ben újabb két dohányos csoport indulhatott el a leszokás útján. Mindkét csoportban voltak a dohányzással felhagyó résztvevők. A csoportos dohányzásról leszokást támogató módszer a szakirodalmi adatok alapján is az egyik leghatékonyabb módszer a dohányzás abbahagyásának elősegítésére. 5. Prevenciós előadások oktatási intézményekben és egyéb városi rendezvényeken Az oktatási intézmények egy részében tervszerű egészségmegőrző, drogmegelőző tevékenység folyik. Ennek keretében alkalmanként külső szakembereket is meghívnak előadások, foglalkozások megtartására a tanulók, a tantestület illetve a szülők számára. Ebben a KEF tagintézményeinek szakemberei jelentős szerepet vállaltak 2012-ben is. Közülük a legaktívabbak a Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr-főkapitányság, a Győri Rendőrkapitányság a Győri Városi Ügyészség, valamint a Szt. Cirill és Method Alapítvány Rév Szenvedélybeteg-segítő Szolgálatának munkatársai. 2012-ben a KEF partnerszervezetei a város szinte valamennyi általános és középiskolájában, valamint kollégiumokban tartottak prevenciós előadásokat, foglalkozásokat. Ezt a munkát a kollégák nagy felkészültséggel, élvezetes előadásmóddal, illetve élménypedagógiai eszközökkel, módszerekkel és térítésmentesen végzik az iskolákban. 6. Képzési programok támogatása Egészségvirág képzés Felelős: Balázsdi-Szabóné Kiss Mária tanár, tréner, KEF tag Az Egészségvirág Egyesület Egészségfejlesztési lehetőségek 6-18 éves korban - komplex egészségfejlesztési program címmel továbbképzést tartott egészségfejlesztés témában a győri pedagógusoknak. Olyan komplex program ez, amelyben a résztvevő pedagógus áttekintést kap az iskolai egészségfejlesztés jelentőségéről, ismereteket és módszereket ismer meg a leglényegesebb, az osztályfőnöki órákon is feldolgozandó témákról, mint konfliktuskezelés, dohányzás, alkohol, kábítószerek, egészséges táplálkozás és életmód, szexualitás, környezeti nevelés. Ezeknek az alapismereteknek a birtokában egy fiatalokkal foglalkozó szakember sokkal magabiztosabban, hatékonyabban végezheti még a szaktanári munkáját is, hiszen a fent 8
felsorolt témakörök iránt a tanulóink nagy érdeklődést mutatnak, és e tanfolyam elvégzésével a pedagógusok iránymutató, segítő válaszokat tudnak adni majd a hozzájuk fordulóknak. A tanfolyam során a résztvevők napra kész ismereteket szerezhettek a fent leírt témakörökben, hatékony módszereket tanulhattak, gyakorolhattak az ismeretek feldolgozásához, és egyben lelki felfrissülést, feltöltődést is kaptak a hat nap során. A győri oktatási intézmények többségéből volt részvevő, és nagyon hatékonnyá tette a tapasztalatszerzést az a tény, hogy egy-egy csoportban voltak óvónők, alsó tagozatos tanítók, felső tagozatos vagy középiskolában tanítók egyaránt. Egymás munkájának nagyobb megbecsülését eredményezte az a helyzet, hogy a speciális iskolák és a legjobb képességűeket foglalkoztató iskolatípusokban dolgozók is megismerhették a másik sajátságos munkáját. A képzésre kettő csoport részére június 18-25. valamint 25-30. között került sor, a tanév befejezését követően. Ez az időpont nagyon jónak bizonyult, mert órák már nem terhelték a résztvevőket, de szorgalmi időszak volt, tehát nem a tanórák, de nem is a szabadság rovására ment a képzés. A csoportlétszámok lehetővé tették a valóban interaktív foglalkozásokat, a tanult ismereteket, módszereket hatékonyan feldolgozhatták a pedagógusok. A továbbképzésről a pedagógusok nagyon pozitív visszajelzéseket adtak, és hasznosnak értékelték a győri fiatalok egészségi állapotának javításáért végzett tevékenységükhöz. Művészet és mese terápia Lőre Tímea WHO munkatárs, KEF tag A gyermekvédelemben, valamint pedagógiai területen dolgozó szakemberek feszültségoldásának, stressz kezelésének, valamint a lelki, szellemi feltöltődésének céljából 2012-ben egy művészetterápiás és egy mese terápiás csoport indulását is támogatta a Győr Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum 8-8 fő részt vevővel. A Hamar Zoltánné által vezetett foglalkozások ezt elsősorban a kötetlen, oldott vizuális alkotómunkával, a nyugodt légkör megteremtésével, valamint a testi ellazulást is szolgáló relaxációval segítették elő. A résztvevők aktívan, szinte hiányzás nélkül, lelkesedéssel vettek részt a foglalkozásokon. A csoporttagok között hamar kialakult a bizalmas, őszinte, nyitott légkör, amely lehetővé tette mélyebb témák érintését is. Napjainkban gyakori, hogy az emberek életéből hiányzik az olyan közösség, ami szellemi, lelki táplálékot nyújt, értékes kapcsolatok teremtésének helye, és ahol mód nyílik érzések, gondolatok, sőt szakmai kérdések megosztására. A feszített tempójú életben kevés lehetőség adódik az önmagunkra figyelésre, a teljesítménykényszerből való kilépésre. A művészeti és meseterápiás csoportok e hiányok pótlásához nyújtottak nagy segítséget. A résztvevők örömmel hallgatták a műveikről született elemzéseket, meglátásokat, és mindenki szívesen osztotta meg saját érzéseit, asszociációit is saját alkotásairól. Az alkotás többeknél rejtettebb, kevésbé megmutatkozó arcukat is felszínre hozta, ami a személyiség gazdagodását jelentette. A tanfolyam során többféle művészi eszközzel dolgoztak a csoporttagok: akvarell, tus, olajpasztell, porpasztell, agyag. Olyan módszereket, alkotási lehetőségeket tanultak, amit a munkájuk során alkalmazni tudnak a jövőben. A csoport tagjai kivétel nélkül azt jelezték vissza, hogy szívesen folytatnák a tanfolyamokat, és érdemesnek látják a kollégáik körében továbbadni a lehetőséget. 9
7. Hálózat építés, a prevenciós szakemberek munkájának segítése Drogügyi koordinátorok és egészségfejlesztők klubja Gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök továbbképzése Kortárssegítő fiatalok képzése Felelős: - drogügyi koordinátorok, - gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök, iskolavédőnők Balázsdi-Szabóné Kiss Mária tanár, tréner, KEF tag - kortárssegítők Jenes Mária egészségnevelő Egészségfejlesztők Klubja Felelős: Balázsdi-Szabóné Kiss Mária tanár, tréner, KEF tag A drogügyi koordinátorok, iskolavédőnők és gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök számára rendszeres továbbképzési és konzultációs lehetőséget biztosít ez a fórum. Ehhez az előadók, szupervizorok tiszteletdíját pályázati forrásból sikerült megteremteni, ahogy a korábbi években. 2012-ben négy alkalom megvalósítása nyílt lehetőség, melyek meghívott előadói voltak: Dr. Győrffy Dóra- Játékszenvedély, internet függőség Licskainé Stipkovits Erika- A pedagógus lehetőségei a hátrányos helyzetű, nehezen nevelhető tanulókkal való foglalkozásban Dr. Végh József- A jól működő család Balázsdi-Szabóné Kiss Mária- Az egészségfejlesztés gyakorlati lehetőségei, a résztvevők problémái a napi munkában Kortárssegítő képzés 2 tanfolyam és szakmai műhely Felelős: Jenes Mária egészségnevelő Miklósyné Bertalanfy Mária WHO koordinátor, KEF alelnök Az egészségfejlesztésben, drogmegelőzésben a nemzetközi szakirodalom alapján bizonyítottan hatékony módszer a kortársoktatás, kortárssegítés. Győrben, a városi alapképzéseken 2008-2009-ben felkészített kortárssegítő fiatalok kiöregedtek, ezért szükségessé vált az utánpótlás biztosítása. NEFMI pályázati támogatással 2012. március 2-3-án egy bentlakásos kortárssegítő képzés lehetőségét sikerült biztosítani azon középfokú oktatási intézmények tanulóinak, ahol az eddigi tapasztalatok szerint a felnőtt támogatás folyamatosan megoldott. A képzést Lőrincz Norbert szociális munkás, narkológus, valamint Hoffmann Kriszta szociális munkás, emberjogi tréner vezette. A képzés céljaként fogalmazódott meg, hogy a résztvevők képessé váljanak a saját korosztályukban hatékony segítőként működni. A kortárssegítők kiválasztásának javasolt szempontjai voltak: 9. évfolyamon tanulók tanuló társaik által elfogadott, véleményformáló diákok segítőkész, nyitott, empatikus személyiségek droghasználat szempontjából mintaadók (pl. lehetőleg nem dohányzók) motiváltak a képzésen való részvételre és a kortárssegítő tevékenységre olyan tanulók, akik tudják vállalni a képzés teljes idején való részvételt. A képzés tematikáját tekintve a résztvevők a következő témákat dolgozták fel: 1. A résztvevők elvárásainak tisztázása, a segítés motívumai 2. A segítés fogalma, kinek kell, kinek lehet segíteni, a segítő személyisége, a segítő attitűd, korábbi tapasztalatok, élmények a segítésben 3. A tanácsadás fogalma, milyen a jó tanácsadó, az értő figyelem, a meghallgatás "művészete", kérdezéstechnikák, érzelmek visszatükrözése, a segítő kapcsolat 4. A deviáns viselkedés, a predeviáns személyiség, a másság kezelése, elfogadás, elutasítás 5. Szenvedélybetegségek elterjedtsége, kezelése (alkohol, drog, dohányzás stb.), az illegális drogok és azok hatásmechanizmusai, szerfogyasztói szubkultúrák, a drogos karrier 10
6. A drogproblémák jogi vonatkozásai 7. Az emberi jogok és kötelezettségek, diákjogok 8. Kompetenciahatárok, etikai szabályok, a segítő "háló" 9. Prevenciós program megtervezése, én mit tehetek saját környezetemben? Győrben, 2012-ben két városi alapképzésen 2x28 főt képeztünk ki kortárssegítőnek. A kortárssegítő hálózat működtetésében, a városi koordinációval megvalósított képzéseken túl alapvetően fontos a kortárssegítő munkájának összefogása, koordinálása, a továbbképzés, és a tevékenység iskolai szinten történő támogatása. A kortárssegítő képzés rendkívül fontos része a kiképzett kortárssegítők után követése, működésük segítése, felmerülő dilemmáik orvosolása. Ezt biztosította egy szakmai műhely, mely lehetőséget adott a felvetődő problémák megbeszélésére, tapasztalt kortárssegítőkkel történő tapasztalatcserére. A szakmai műhelyben alkalmazott módszerek interaktívak, amely segítik a tapasztalatok hatékonyabb beépülését. III. Munkahely Munkahelyi prevenciós programok segítése Elsősorban azokon a munkahelyeken valósultak meg prevenciós programok, ahol a munkahely áldozott erre vagy pályázott a megvalósítást segítő pályázati alapokra. A KEF által javasolt komplex munkahelyi drogpolitika kidolgozása még nem jellemző a városban, de országosan sem. Ezért a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Egészségfejlesztési Osztály szakmai értekezletet kezdeményezett a Győr-Moson- Sopron Megyei Kereskedelmi és Iparkamara meghívásával. A résztvevők megfogalmazták a további együttműködés szükségességét. IV. Szabadidős színterek Prevenciós tábor Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr-főkapitányság szervezésében Felelős: Kovács Sándor Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr-főkapitányság, Bűnmegelőzési Osztály osztályvezető, KEF tag A Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Osztálya XXI. alkalommal bonyolította le bűnmegelőzési ifjúsági táborát Győrújbaráton, 2012 júniusában. A táborban többségében győri középiskolás fiatalok kaptak lehetőséget arra, hogy kortárssegítő képzés keretében szerezzenek ismereteket a baleset- és bűnmegelőzés, valamint a szenvedélybetegségek megelőzése témakörökben. A képzést változatos módszerekkel (előadás, versenyek, személyiségfejlesztő programok, játékos vetélkedők, rendőrségi bemutatók) és az élménypedagógia alkalmazásával valósították meg. Az ehhez szükséges eszközöket a drogkeretből kapott támogatásból tudták beszerezni. Az élménypedagógia alkalmazásával játékos, kötetlen formában juttatták a fiatalokat olyan tapasztalatok birtokába, amelyek felhasználásával megelőzhető az áldozattá- és kiváltképpen az elkövetővé válás. Fejlődtek a kommunikációs képességeik, érdekérvényesítő és problémamegoldó készségeik. A játékok folyamán megtapasztalhatták a kudarc élményét is, amelynek elfogadása ugyancsak fontos egy fiatal életében. Ugyanakkor azt is átélhették, hogy egymás segítségével a legnehezebb helyzetekből is kijuthatnak, és a közös munka elvezethet az áhított sikerhez. Prevenciós tábor Győri Rendőrkapitányság szervezésében Felelős: Kaliba Edit Győri Rendőrkapitányság Bűnmegelőzési Alosztályvezető, KEF tag A Győri Rendőrkapitányság 13. alkalommal rendezte meg nyári drog-, baleset- és bűnmegelőzési táborát Győrújbaráton a BM üdülőben 2012. július 2-6-ig. 11
Ebben az évben 23 általános iskoláskorú gyermek vett részt a programon. A tábor célja változatlanul az egészséges életmódra nevelés, a dohányzás, az alkohol és a kábítószer fogyasztás veszélyeinek feltárása, a helyes életvezetés, pozitív életminták megismerése, valamint a szabadidő hasznos eltöltésének helyes kialakítása előadások, játékok, sportrendezvények segítségével. A tábor célja volt többek között az is, hogy a gyerekek önvédekező képességét fejlesztve segítse a diákokat a veszélyhelyzetek felismerésében, döntéseik következményeinek felmérésében, a pozitív és negatív befolyások megkülönböztetésében. Fontos, hogy a tanulók valós ismeretanyaggal rendelkezzenek, mely segít nekik abban, hogy képesek legyenek ellenállni még a kortársaiktól érkező csábításnak, kínálásnak is és a káros anyagok veszélyeiről társaikat is meg tudják győzni. A program személyiségfejlesztő, helyes önértékelésre nevelő, ismeretanyagot bővítő jellegű, melynek eredményeként a gyermekek mintát kaptak a felelősségteljes, tudatos viselkedésről, megtapasztalhatták milyen az egymásra odafigyelő közösség, melynek során a szakemberek megpróbálták vonzóvá és követendő példává tenni a káros szenvedélyektől mentes, egészséges személyiség képét. A tábor programjában szereplő előadások, foglalkozások vezetését az alábbi intézmények szakemberei vállalták: Győri Városi Ügyészség Győri Gyermekjóléti Központ RÉV Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat Népegészségügyi Hivatal Városi Védőnői Szolgálat Nevelési Tanácsadó Zöld Tanácsadó Iroda. A résztvevők a visszajelzések alapján nagyon szívesen fogadták a kortársoktatókkal folytatott beszélgetést, játékos foglalkozást. Nagy sikert aratott a Zöld Tanácsadó Iroda munkatársai által vezetett foglalkozás is, melynek célja az volt, hogy növelje a gyermekek környezettel kapcsolatos tudását, fejlessze környezettudatos magatartását. A gyermekek számára valamennyi foglalkozáson kötelező volt a részvétel. Minden előadót nagy érdeklődéssel vártak, bátran kérdeztek és alkottak véleményt. Az előadók az irányított beszélgetések levezetését követően úgy nyilatkoztak, hogy a gyermekek nagyon sok és helytálló információval rendelkeznek. A táborban résztvevő diákok ebben az évben is bizonyították, hogy nekik megfelelő, szervezett programokkal, irányítással és odafigyeléssel partnerek a szabadidő hasznos eltöltésében, csapatmunkában. Alternatív szabadidős programok veszélyeztetett fiataloknak A családi kapcsolatok, családi rendszerek megerősítése kívülről csak úgy támogatható, ha számukra hiteles személy mintát és értéket közvetít, a családokban már nem működő szokásokat, tradíciókat feleleveníti, megmutatja. Ez visszahathat a gyermeken keresztül a családra is. A gyermekek normakövetése behatárolt, életkoronként változó, mégsem lehet elhanyagolni a pozitív minták követésének eredményességét, ezáltal ugyanis a sodródás vagy koraérettség veszélyeinek kockázati tényezői csökkenthetőek. A programokat a Gyermekjóléti Központ utcai és lakótelepi szociális munkásai vezették. 12
Kis Mesterek Klubja A mai gyermekek nagy része úgy nő fel, hogy a család, amelyben él, nem örökíti át számára az ünnepek, a szokások tradíciók és a kultúránk alapvető pilléreit, a családi egységet, az összetartozást és annak erejét kevéssé élik meg a mindennapokban. A szeptembertől induló foglalkozások teret nyitottak a fiataloknak saját kreativitásuk fejlesztésére, egy közösség való tartozáshoz, mely által játszva bővült tudásuk is a kultúránkban és családjainkban fontos tradicionális ünnepek megismerésével. Film Követők Klubja Azon fiatalok számára jött létre, akik a filmek világára nyitottak, hogy lehetőséget kapjanak az új filmeken keresztül a társadalmi normák mélyebb megismerésére, azokról beszélgethessenek, vitatkozhassanak. Emellett klasszikus filmek megtekintésére is sor került, az alapműveltség fejlesztése céljából. A filmeket reflektív beszélgetések zárták, ahol az élmény pedagógia elemeinek segítségével egyes kulcs jeleneteket a fiatalok saját maguk játszhatták el. Nyári alternatív szabadidős programok A nyári alternatív szabadidős programok nyitónapja iskolaidőszakra 2012 júniusára esett, a programok minél szélesebb körbe való eljutásának céljából. A program célja: A fiatalok számára a nyári szünet idejére is biztosítani olyan szabadidős programokat, amelyek helyben, a lakóhelyük közelében és térítésmentesen vehetők igénybe. A helyszínek kiválasztásánál fontos szerepet játszott, hogy az érintett városrészekben élő lakosság egy része a színvonalasabb tartalmasabb programokat, nyári táborokat nem tudja megfizetni. A leghátrányosabb városrész Újváros, ahol a legmagasabb az alacsony szociális státuszú lakosság aránya (27,4%), legkedvezőtlenebb a lakosság demográfiai, társadalmi és munkaerő piaci helyzete, életesélye, a lakások egynegyede pedig komfort nélküli vagy szükséglakás. A két paneles városrészben és Újvárosban, ahol a droghelyzet felmérés tapasztalatai alapján nagyobb az érintettség, 2012 nyarán öt oktatási intézmény vállalta, hogy megnyitja kapuit és pedagógusok felügyelete mellett, alternatív szabadidős programokat biztosít a fiatalok számára, hogy tartalmasan és élményekben gazdagon tölthessék el a szünidőt. 1. Adyvárosi Közoktatási Központ Fekete István Általános Iskola: színes programkínálattal várta keddenként és csütörtökökként 14.00-18.00 óra között a fiatalokat. A sportprogramok közül a futball, strandröplabda és streetball bajnokság volt a legnépszerűbb. Ezen kívül volt kézműves foglalkozás, falfestés (az iskola első emeletének fala), sütő-főző klub: egyszerű ételek, sütemények elkészítése, filmklub, beszélgető kör: önismeret, konfliktuskezelés, barátság, párkapcsolat stb., számítógépes foglalkozások: prezentáció készítése, médiacsoport: fényképezés, videó készítése (DVD készítése a záró rendezvényre). 2. Marcalvárosi Közoktatási Főigazgatóság Arany János Általános Iskola: Júliusban sport és kézműves foglalkozásokkal várta a környékbeli fiatalokat. 3. Marcalvárosi Közoktatási Főigazgatóság Kovács Margit Általános és Szakképző Iskola: Augusztusban váltotta az Arany János Iskolát a marcalvárosi városrészben, és biztosított alternatív szabadidő eltöltési lehetőséget a lakótelepi gyerekeknek. 4. Eötvös József Általános Iskola: apa-fia futball csapatbajnokság. A sportprogramokat: focit, kézilabdát, röplabdát, lábteniszt, rossz idő esetén: edzőtermet, a tornateremben teremhokit és lábteniszt a nyár folyamán minden munkanapon igénybe vehették az érdeklődők. 5. Városközponti Közoktatási Főigazgatóság Kossuth Lajos Általános Iskola: élménypedagógai módszerekkel biztosított változatos szabadidős tevékenységeket a hátrányos helyzetű tanulóknak a nyári szünetben. 13
A programokat a megadott időpontokban rendszeresen látogatták azok a gyerekek, akiknek nem volt lehetőségük elmenni a családdal nyaralni. Ezeket a programokat az Önkormányzat a drogkeretből és a WHO keretből összesen 1 000 000,- Ft-tal támogatta, amely elsősorban a pedagógusok, művelődésszervezők bérének kifizetését tette lehetővé. A tapasztalat az, hogy célszerű lenne a résztvevő iskolákban még korábban meghirdetni a programmal kapcsolatos menetrendet, még a tanév ideje alatt, hogy minél szélesebb kör tudjon róla, ismertté váljon a szülők számára is. Konkrét, a fiatalok igényeihez igazodó programokkal szükséges felhívni a diákok figyelmét az iskolai lehetőségek jelenlétére. A tapasztalatok a különböző intézményekben eltérőek, ezért a következő évben erre nagyobb hangsúlyt kell fektetni, hogy még jobban ki tudják használni a fiatalok ezeket a hiánypótló alkalmakat. V. Internet, médiumok KOSAGY Internetes fórum működtetése A 2010 decemberében lezajlott kortárssegítő táborban tisztázták a résztvevő diákok, hogy nekik, mint kortárssegítőknek mik a feladataik, céljaik, kikkel dolgoznak, milyen eszközeik vannak a munkájukban. Megvitatták, hogy kinek melyik iskolában milyen a helyzete, mennyire sikerül ellátni a rá bízott feladatokat. A helyzet a különböző iskolákban nagyon más. Van olyan iskola, ahol a tanárok, az igazgató minden eszközzel támogatja munkájukat és van, ahol lehetőséget sem kapnak arra, hogy kipróbálják, mit tudnak. A beszélgetések nyomán, a témakörök átbeszélése után, arra jutottak, hogy a problémák nehézségek felszínre hozásával tovább kell haladni, illetve, valamilyen fórumot létre kellene hozni maguknak, hogy folyamatos legyen köztük a párbeszéd. A Facebook alkalmasnak tűnt egy ilyen fórum létrehozására, ezért egy Facebook csoportot alakítottak ki. A neve: Kosagy lett, azaz Kortárs Segítők A Gyakorlatban. A Facebook csoport azóta létrejött, jelenleg 67 tagja van. A csoport nyilvános, így lehetőség van arra, hogy folyamatosan bővüljön, valamint mások számára is láthatók legyenek a rajta fellelhető gyűjtések, beszélgetések. Fontos eredmény, hogy a képzés végére létrejött, és azóta is működik a netes fórum, hiszen gyakran egy-egy képzés alatt eltervezett dolgok, a képzés utáni csökkenő lelkesedéssel együtt elvesznek. A KOSAGY biztosítja a kiképzett kortárssegítők között kialakult kapcsolati háló fenntarthatóságának biztosítását. Irodalom ajánlás interneten Felelős: Lőre Tímea WHO munkatárs, KEF tag Az irodalomajánlás elkészült, rövidesen felkerül a KEF honlapjára. VI. Gyermekvédelmi intézmények és szervezetek Nyári tábor Felelős: Sarkadi Nagyné Sánta Zsuzsa Gyermekjóléti Központ vezető, KEF tag A Gyermekjóléti Központ nyári tábora 2012-ben megvalósult. Ezen a nyáron is a nehéz anyagi körülmények között élő, dolgozó szülők, hátrányos helyzetű gyermekeit célozták meg. A gyermekek életkora 5-13 év között volt. Több családból érkeztek testvérek is, ahol a szülők munkájuk miatt nem tudták megoldani a gyermekek nappali felügyeletét. A tábor időtartama alatt a szervezők igyekeztek tartalmas, élményekben gazdag programokat szervezni a gyermekek részére. A klubfoglalkozás minden nap reggel 7-től délután 17-ig biztosított elfoglaltságot a gyermekek számára. A felnőtt felügyeletet a tábor szervezői, illetve a Gyermekjóléti Központ családgondozó kollégái biztosították. 14
A drogkeretből biztosított támogatás révén a szülőknek csak minimális összeggel kellett hozzá járulni a költségekhez. A programok költségeit számos személy illetve vállalkozás támogatásával sikerült tovább csökkenteni. A gyermekek olyan változatos, élményt nyújtó programokon vehettek részt, mint a csapatépítő játékokon keresztül ismerkedés, fagyizás, vízirendőrségi program, bográcsozással, rendőrségi hajók kipróbálásával a Dunán, kirándulás a szabadhegyi lovardában, állatok etetése, simogatása, és pónilovon lovaglás, tűzoltó bemutató a Győri Városi Tűzoltóság segítségével, tűzoltó felszerelések és a tűzoltóautó kipróbálása, a tűzoltó tömlőből locsolás, egész napos Püspökerdei program, sorverseny, sportvetélkedők jutalmazással, kézműves foglalkozás, tutajozás, állatkerti séta, kreatív foglalkozás, Ugriparkban szabad program. A klubház belső helyiségei és az udvar biztosított lehetőséget a gyermekekkel való foglalkozások lebonyolításához. A klubfoglalkozáson részt vett gyerekek pozitív visszajelzést adtak, nagyon jól érezték magukat. A táborból több gyermek a klubházban működő más csoportokba is visszajár. A gyermekek közül sokaknak nyújtottak olyan programokat, ahová szüleik önerőből nem tudták volna eljuttatni őket. Összességében elmondható, hogy a táborra túljelentkezés volt jellemző, de sajnos az anyagi keret és a személyi feltételek több gyermek fogadását nem tették lehetővé. Mivel a gyermekek nagy része a klienskörből került ki, nem volt ritka a magatartászavar és az egyéb személyiségbeli probléma sem. VII. Bűntető igazságszolgáltatás intézményei Fogvatartottak számára prevenciós programok Felelős: Lakat Csaba RÉV Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat vezető, KEF tag Szurdi Beáta bv. őrnagy, Győr-Moson-Sopron Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet A fogvatartottak számára a RÉV Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat munkatársai biztosítottak drogprevenciós programokat 2012-ben 2 hetente folyamatosan tartottak foglalkozásokat, amelyen átlagosan 5 fő vesz részt. A foglalkozások nyitottak, tehát olyan személy is bekapcsolódhat, aki korábban még nem vett részt benne. A szakemberek a speciális környezetben is megtalálták a hangot a célcsoporttal, akiknek egy része fokozottan veszélyeztetett a kábítószerrel való visszaélés tekintetében, sőt van köztük olyan, aki az azzal összefüggő bűncselekmények vonatkozásában is a kockázati csoportba tartozik. Ezért is van nagy szükség a körükben végzett megelőző munkára, amely befektetett energia a kikerülésük után kamatozhat. KÍNÁLATCSÖKKENTÉS A kínálatcsökkentés alapvető célja a drogokhoz való hozzáférés lehetőségének csökkentése. A kínálatcsökkentés terén a rendőrség legfontosabb feladata a terjesztők elleni hatékony fellépés, terjesztői hálózatok felderítése, a kábítószerekhez való hozzáférés lehetőségének csökkentése. 1. Mélységi ellenőrzés megerősítése A Győri Rendőrkapitányság a főkapitányság mélységi ellenőrzési rendszerében fontos helyet foglal el. Az ellenőrzések elsősorban a kelet-nyugat irányába tartó főutakon (M1 autópálya, 1, 85. számú utak), valamint a buszpályaudvaron és a vasútállomásokon kerülnek végrehajtásra, 15
mivel a migránsok a tömegközlekedési eszközöket is igénybe vehetik a szervezett utazáson vagy utaztatáson felül. A mélységi ellenőrzések végrehajtását segíti a magyar-szlovák közös, határ-menti járőrszolgálatok rendszere is. A Körzeti Megbízotti Alosztály állománya kiváló kapcsolatot alakított ki a szomszédos szlovák rendőrökkel. A szolgálatokat havi 4-5 alkalommal, alkalmanként mindkét ország területén végrehajtják. Idegenrendészeti eredményességük a szűkös határrendészeti humán és technikai feltételekhez képest jónak mondható. Az elfogott migránsok száma 29 volt. A határrendészeti helyzet jó, az illetékességi területen található II. 10.- II. 15. számú határjelek állapota, és azok környezetének tisztítottsága példaértékű, melynek folyamatos ellenőrzését a Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztály állománya hajtja végre. A 39.947 km hosszú határszakasz vízi jellegű. A dunai mélységi ellenőrzéseket a rendelkezésre álló kisgéphajó vezetői állomány látja el. A kapitányság teljes állománya felkészült a SCH-EVAL ellenőrzésre. Feladatok a péri reptéren: A Győr-Pér repülőtéren a légi közlekedés biztonságával kapcsolatos rendőri feladatok ellátását a nemzetközi és hazai jogszabályok mellett helyi szinten a Győri Rendőrkapitányság vezetőjének intézkedése szabályozza. 2011. évben a határnyitások száma 182 volt, 2012. évben 212, ami 16%-os emelkedést jelent. Utas-biztonsági ellenőrzés az értékelt időszakban nem fordult elő. 2. A kábítószer-bűnözés felderítésében résztvevő rendvédelmi szervek munkája hatékonyságának növelése A kínálatcsökkentés feladatait meghatározó hatályos jogszabályok mellett változatlanul érvényben vannak azok a belső normák, amelyek a nyomozó hatóságok munkájának hatékonyságát növelik, a szakszerűbb és egységes végrehajtást szolgálják. - 34/2005. (VIII. 10.) ORFK Intézkedés a kábítószer-bűnözés elleni rendőri tevékenység során végrehajtandó feladatokról - Az Országos Rendőrfőkapitány 17/2006. (XI. 24.) ORFK Utasítása a Magyar Köztársaság Rendőrségének Drogstratégiájában rögzített feladatok egységes végrehajtásáról - Az Országos Rendőrfőkapitány 26/2009.(OT 15.) ORFK Utasítása a visszaélés kábítószerrel bűncselekmény nyomozása során a rendőrség szerveire háruló feladatokról - A Győri Rendőrkapitányság Vezetőjének 2/2008. (II. 4.) Intézkedése a kábítószerbűnözés elleni hatékonyabb rendőri fellépésről. A Magyar Köztársaság Rendőrségének Drogstratégiájában rögzített feladatok egységes végrehajtásáról szóló 17/2006. (XI. 24.) ORFK Utasítás IV. fejezetének stratégiai terve alapján 2012-2014-ig a hosszú távú stratégiai feladatok végrehajtására kerül sor. Bár a városi hatóságnál indult eljárások még mindig nagyobb arányban érintik a fogyasztói magatartást, folyamatosan emelkedik a termesztői-terjesztői magatartás miatt indított eljárások száma is. 3. Közbiztonság javítása A Győri Rendőrkapitányság illetékességi területe 174,6 km 2, lakóinak száma 210.600 fő, ami - a kedvező gazdasági körülményekből adódó munkalehetőségeknek köszönhetően - évről évre nő, 57 település és 2 város (Pannonhalma, Tét) tartozik illetékességi területéhez. Formázott: Felső index 16
Az utóbbi időben megfigyelhető Magyarországon belül egy erőteljes belső kelet-nyugat irányú migráció. Ennek következtében mind megyénk, mind pedig a Győri Rendőrkapitányság illetékességi területe, lakosságának létszáma jelentősen megemelkedett. Szintén figyelembe kell venni azt, hogy a megyeszékhelyen működő egyetemek aktív diákjainak a létszáma 15-18 ezer fő. Illetékességi területük kedvező földrajzi fekvésének, természeti adottságainak hatása nagyban befolyásolja a turizmust és érződik a kultúrán, ami a helyi állandó bűnelkövetők számának csökkenésében mérhető. Mindemellett negatív tendenciaként meg kell említeni, hogy a gazdasági fejlettség, a jólét, és a magas idegenforgalom óhatatlanul vonzza a bűnelkövetőket, s a terület az utazó bűnelkövetők célpontja. Ennek mértékét jelzi, hogy közel minden 2. bűnelkövető utazó. Mindemellett a társadalmi rétegek peremhelyzetűvé válása is tovább folytatódott, ami szintén negatív hatást gyakorol a terület bűnügyi helyzetének alakulására. A bűnügyi helyzetre figyelemmel minden lehetőséget megragadnak a közterületi jelenlét növelésére. A közrendvédelmi szolgálat megszervezésénél nagy hangsúlyt fektettek arra, hogy biztosítva legyen a gyors reagáló-képesség, minden küldésre a lehető legrövidebb időn belül tudják a szükséges erőket biztosítani. A közbiztonsági akciók száma 2012-ben 52%-os növekedést mutat 2011. évhez képest. A 2012. évben kismértékben csökkent a kábítószerrel való visszaélések előfordulása a rendőrkapitányság eljárásaiban. Ez az a kategória, amelyben a bűncselekmény minden szereplőjének érdeke, hogy ne derüljön fény az elkövetésre fogyasztói, terjesztői oldalról egyaránt. A rendőrkapitányság eljárásaiban marihuána és amfetamin-származékok előfordulása a meghatározó, de MDMA, metilon, és kokain is került lefoglalásra az elmúlt évben. Az eljárás alá vont személyek többségében 20-35 év közöttiek. A kábítószer-bűnözés elleni hatékony fellépéshez elsősorban az operatív eszközök, erők, kapcsolatok erősítése szükséges. A kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények vonatkozásában megfigyelhető a közterületi rendőri igazoltatások hatékonyságának javulása. Egyre több esetben az igazoltatások során végrehajtott gépkocsi vagy ruházatátvizsgálás alapján kerül kábítószer gyanús anyag lefoglalásra, illetve ekkor merül fel, hogy az igazoltatott kábítószer hatása alatt áll. Győrben a felderített bűncselekmények döntő többsége elkövetői magatartás szerint fogyasztói típusú, ezért ha a nyomozás során fogyasztók kerülnek a Rendőrség látókörébe, nincs lehetősége mérlegelésre, az eljárást a fogyasztókkal a hatályban lévő törvények szerint kell lefolytatni. 4. A kínálatcsökkentésben dolgozó szervek közötti információáramlás javítása, együttműködés fejlesztése, megfelelő fórum biztosítása A Győri Rendőrkapitányságon az eljárások kiterjesztése, az esetleges információ vesztés megakadályozása érdekében a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények nyomozására a kapitányság bűnügyi osztályáról három fő, míg a vádelőkészítő osztályról két fő került kijelölésre, akik ezen ügyekben a nyomozást folytatják. Jó az együttműködésük az MRFK Felderítő Osztályával. Az eljárások során felmerült újabb adatokról: új típusú kábítószer megjelenésről, gépkocsiknál felmerült új rejtekhelyekről, elkövetői szokásokról, fertőzött területekről, jogszabályi változásokról, az intézkedés jogszerű és szakszerű végrehajtásáról az állomány körében folyamatos a képzés. 17
5. A visszaélés kábítószerrel bűncselekmény vonatkozásában a vádemelés elhalasztása, a vádemelési ítélkezési gyakorlat monitorozása 6. Szórakozóhelyek és más drogfertőzött színterek ellenőrzése Sajnálatos jelenség, hogy az utóbbi évben Győr területén és egész Európában nagy mennyiségben jelentek meg az új típusú kábítószerek, az ún. designer drogok. Ezek olyan kémiai úton előállított por, tabletta vagy zöld színű anyagmaradvány formájában az utcára kerülő tudatmódosító anyagok, melyek az üldözött drogok hatásait másolják, az egészségre viszont rendkívül káros hatást gyakorolnak és tartásuk vagy kereskedelmük nem büntetendő. Szórakozóhelyek ellenőrzésére az ombudsmani állásfoglalás személyiségi jogok tiszteletben tartása figyelembe vétele alapján ritkán kerülhet sor, a szórakozó fiatalok kontrollálására a szórakozóhely látogatása előtt, vagy annak elhagyása után van lehetőségük. A Győri Rendőrkapitányság nagy hangsúlyt fektet azonban a közterületi jelenlét magas szinten való tartására. 2008 év óta folyamatosan jelen vannak a Kálóczy téren, Egyetem téren, követve a fiatalok szórakozási szokásait. A területen lévő szórakozóhelyek tulajdonosaival együttműködésük folyamatos. Hatóságukon évek óta működik a tanítási időben csellengő, tanköteles korú gyermekek ellenőrzése. A fokozott ellenőrzés alkalmával a fiatalok által látogatott szórakozóhelyeket, közterületeket, bevásárló központokat vonják ellenőrzés alá. KEZELÉS, TERÁPIA, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS 1. Az egészségügyi és szociális ellátórendszer összehangolása Vannak olyan területek, ahol a két ágazat együttműködik, pl. az elterelést szociális szakemberek végzik, az állapot felmérés azonban a szociális intézményben a szakorvos feladata. Egészségügyi intézmény, mint a Petz Aladár Megyei Oktató Kórház pedig szociális munkásokat is alkalmaz. Működik a jelzőrendszerben is az együttműködés, továbbá vannak közös képzések, amelyek ugyancsak alkalmat nyújtanak egymás problémáinak jobb megismerésére, együttműködés kialakítására. Ezzel együtt további tartalékok vannak a folyamatos, rendszeres együttműködésben. SzínStér program Felelős: Kotesz Beáta, Máltai Szeretetszolgálat, KEF tag Magyar Máltai Szeretet Szolgálat - SzínStér Szenvedélybetegek Alacsonyküszöbű Ellátása Az év során folyamatosan igyekeztek közösségi élményeket, mentális segítséget nyújtani a széteső családok gyermekeinek, kapcsolatteremtési nehézségekkel, önismereti zavarokkal küzdő, káros szenvedéllyel élő, többnyire alulmotivált fiatalok számára. Az értő figyelemnek, és a vonzó programoknak köszönhetően könnyen meg tudják szólítani a fiatalokat. A kínált értékkövető szabadidős alternatívákkal, az életvezetési konzultáció lehetősségével csökkentik a deviáns viselkedésű csoportokhoz való kapcsolódás esélyét, a szerhasználat gyakoriságát, hiszen a tevékenységeket úgy alakították ki, hogy a célcsoport kontrollált helyen és módon 18
töltheti el velük a szabadidejét. Az interszektorális együttműködésből adódóan, kritikus esetekben a segítségre szoruló fiatalokat több esetben is a megfelelő ellátó helyre tudták irányítani. Közvetett prevenciós technikákkal dolgoznak, tapasztalataik szerint a direkt, vagy elrettentő drogprevenciós módszer nem bizonyul eredményesnek. A Városrészi fórumokon bemutatták szolgáltatásaikat, aminek következményeként voltak megkeresések, érdeklődések intézményük irányába. A felsőoktatásból idén közel 50 hallgató végezte/végzi náluk szakmai, ill. laikus gyakorlatát. Egyre gyakrabban érkeznek megkeresések önkéntes munka vállalására, ami intézményük társadalmi elismertségét, a társadalmi felelősségvállalás igényét is mutatja. Örvendetes tény, hogy időnként a szülők is betévednek hozzájuk és együttműködési hajlandóságot mutatnak. Idén beindították a Szülő Szusszanó szolgáltatásukat elsősorban ventillálási lehetőségként. A szülői levelet ennek keretében is igyekeznek minél több illetékesnek eljuttatni. Szenvedélybetegek és családtagjaik önsegítő csoportjainak működtetése Felelős: Lakat Csaba RÉV Szenvedélybeteg-segítő Szolgálat vezető, KEF tag Egy szülő számára nagyon nehezen megélhető, gyakran szinte kezelhetetlennek tűnő probléma, ha a gyermeke kábítószer fogyasztóvá válik. Ebben nagy segítség lehetne a hasonló helyzetűek önsegítő csoportja. Tudni azt, hogy nem vagyok egyedül a gondommal, és esetleg van olyan is, aki talált kiutat, az ő esetében mi vezetett eredményre, vagy egyáltalán kinek mi segít elviselni ezt a helyzetet. A tapasztalat azonban azt mutatja, hogy mivel a szülő nem tud mit kezdeni droghasználó gyermekével, megpróbálja hárítani a problémát, és ha keres is intézményes segítséget, akkor beadja a gyereket, és ezzel szeretné is a maga részéről letudni a dolgot, oldják meg a szakemberek. Ezért az önsegítő szülőcsoport kezdeményezésére irányuló törekvések az idei évben nem jártak eredménnyel. Összegezve megállapítható, hogy a Győr Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum 2012-ben is eredményes munkát végzett. Tevékenységét országosan is a legaktívabbak között tartják számon, melyet bizonyít a Nemzeti Drogmegelőzési Iroda minősítése is. Köszönet illeti ezért a Győr Városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum mind a 24 partnerintézményét, és a támogatókat a 2012-ben végzett áldozatos munkájukért! 19