Békés Városi Óvoda beszámolója Tisztelt Képviselı-testület! A Békés Városi Óvoda legutóbbi beszámolóját a 2005. márciusi bizottsági ülésre terjesztettük elı. Az elızı beszámoló óta eltelt 2 év legfontosabb eseményeit, a tagóvodák jelenlegi helyzetét szeretném megosztani a Tisztelt Képviselı-testülettel. Beszámolómat az intézmény munkaterve, feladatellátási terve, a Békés Kistérségi Iroda belsı ellenırzési jegyzıkönyve, valamint az önkormányzat minıségirányítási programjában megfogalmazott vezetıi önértékelés és beszámoló kötelezı tartalmi elemei alapján állítottam össze. Az intézmény szervezeti, döntési hierarchiája, struktúrája A Békés Városi Óvoda 9 tagóvodából álló, egy alapító okirattal rendelkezı, egységes irányítás alá tartozó intézmény immáron 21 éve mőködik ebben a felállásban. Szervezeti struktúránkat az 1. sz. melléklet szemlélteti. Az intézmény élén intézményvezetı áll, akit a fenntartó nevez ki öt évre, én 10 éve irányítom a Békés Városi Óvodát. Az intézmény vezetıjének a közoktatási törvény szerint feladata, hogy irányítja és koordinálja az intézményben folyó mindennemő munkát és személyében felel az intézkedésekért, vagyis egy személyi felelısséggel áll az intézmény élén, maga hozza döntéseit, és a felelısséget is saját személyében viseli a döntések végrehajtásának megszervezéséért, a végrehajtásért és a végrehajtás ellenırzéséért. Munkáját az intézményvezetı helyettesek, a tagóvoda-vezetık és a gazdasági vezetı segíti. Az intézményvezetı helyettesek és tagóvoda vezetık felelıssége kiterjed: - a nevelıtestület vezetésére, - a nevelımunka irányítására és ellenırzésére tagóvodájukban, - a nevelıtestület jogkörébe tartozó döntések elıkészítésére, végrehajtásának szakszerő megtervezésére és ellenırzésére, - a szülıi közösséggel, az érdekképviseleti szervekkel való együttmőködésre, - a nemzeti és óvodai ünnepek munkarendhez igazodó méltó megszervezésére, valamint a munkaköri leírásukban található feladatkörökre, ezen túlmenıen személyes felelıséggel tartoznak az intézményvezetınek. Évenkénti beszámolási kötelezettségük kiterjed az intézmény egész mőködésére és pedagógiai munkájára, a belsı ellenırzés tapasztalataira, valamint az intézményt érintı megoldandó problémák jelzésére. Az intézményvezetı és a helyettesek, tagóvoda-vezetık kapcsolattartása folyamatos, havonta és a szükségletnek megfelelı rendszerességgel tartanak vezetıi értekezleteket, melyrıl jegyzıkönyv készül. Rendkívüli vezetıi értekezletet az intézményvezetı bármikor összehívhat.
Az intézmény vezetısége konzultatív testület: véleményezı és javaslattevı joggal rendelkezik, és dönt mindazon ügyekben, amelyekben az intézményvezetı saját jogkörébıl ezt szükségesnek látja. Az intézményvezetıség tagjai: az intézményvezetı, az intézményvezetı helyettesek, tagóvoda vezetık, gazdaságvezetı, minıségfejlesztı támogató csoport vezetı, a szakmai munkaközösségek vezetıi, szakszervezeti vezetı. A gyermeklétszám alakulása A 9 tagóvodából álló intézmény jelenleg is 30 csoporttal mőködik, két csoporttól a hat csoportosig. ( 3 tagóvoda 2 csoportos, 3 tagóvoda 3 csoportos, 1 négycsoportos, 1 ötcsoportos és 1 hatcsoportos) 2005-ben 704, 2006-ban 676, jelenleg 2007-ben 646 gyermeket nevelünk a 651 férıhelyen, melybıl 16 szükségférıhely. A gyermeklétszám alakulását az 2. és az 2/1. sz. melléklet tartalmazza bıvebben tagóvodánként. A várható gyermeklétszám a 2008/2009-es nevelési évben kb.: 660 fıre tehetı a születéseket figyelembe véve. (A népesség-nyílvántartás adatai szerint míg 2004-ben csupán 183 gyermek született, ık most 2007-ben kerültek óvodába, addig 2005-ben 222, ık 2008-ban fognak óvodába jelentkezni.) Jelenleg 225 nagycsoportos korú gyermekünk van plusz 24 fı, akik iskolakötelesek voltak az idén, de valamilyen probléma miatt nem kezdhették meg az iskolai tanulmányaikat. Ez összesen 249 fı, de még nem tudjuk, hogy ebbıl hány gyermek fog visszamaradni jövıre még egy év óvodai fejlesztésre. A demográfiai hullámvölgy miatt az intézmény jelenlegi feltöltöttsége 99 %, ami még változhat, hiszen az a tapasztalat, hogy év közben több gyermek szokott érkezni az intézményhez. A számításnál egy gyermekként vettem figyelembe az integrált tagóvodában levı 9 sajátos nevelési igényő gyermeket, valamint még további 3 tagóvodában lévı 3 gyermeket, akiket az oktatási törvény értelmében 2, illetve 3 fıként kell figyelembe venni. Ennek megfelelıen az intézmény feltöltöttsége 102 %. A leginkább telített tagóvodánk a táblázatból leolvashatóan, a Jantyik úti 117 %, a Teleki úti 122 %, az Epreskert 111 %, a Korona úti 100 % és az Integrált tagóvoda 109 %. A Belvárosban mőködı tagóvodák vonzáskörzete nagyon nagy, valamint a szülık szabad óvodaválasztási joga lehetetlenné teszi sok esetben a másik tagóvodába való átirányítást, fıleg a Jantyik és a Teleki úti tagóvoda esetében. A központi beíratással próbálunk segíteni ezen a helyzeten immár 4. éve több-kevesebb sikerrel. Gazdálkodási helyzetkép Az elmúlt év gazdasági lehetıségei is nagy nehézséget róttak az intézményre, de az idei év még szorosabb gazdálkodásra kényszeríttet bennünket. Ugyan az állami normatíva csupán 499 ezer forinttal csökkent a normatíva számítás változása miatt (3. sz. melléklet), de a költségvetésünk bevételi oldala mégis 1.894 ezer forinttal lett kevesebb, azért mert a felügyeleti szervtıl kapott támogatás 1.677 ezer forinttal lett kevesebb az elızı évinél. A 4. sz. melléklet tartalmazza az intézmény kiemelt bevételeit és kiadásait, valamint azt a tényt, hogy a 2007 évi költségvetésünk 2.176 ezer forinttal lett kevesebb az elızı évihez képest akkor, amikor egyébként minden területen áremelkedések voltak.
Az intézmény tagóvodái mőködnek, azonban nagyon sok területen nem tudunk eleget tenni a kívánalmaknak. Az ez évi nagy mértékő elvonást a dologi kiadásainkra terheltük és a 5. sz. mellékletben részletesen kimutattam, hogy mely területekre nem jutott egyáltalán fedezet. A legnagyobb problémát a szakmai anyag hiánya okozza. Ezek nemcsak az ábrázolási anyagszükségletet jelentik, hanem a nevelés összes területének eszközigényét. (Játék, egészséges életmódra nevelés, környezeti-, ének-, matematikai-, testi nevelés, stb.) Az udvari mozgásfejlesztı játékaink egyike sem felel meg a szabványnak, sıt elavultak, balesetveszélyesek, le kell ıket szerelni, mert nem tudjuk a fajátékokat felújítani. A tagóvodák épületei és berendezési tárgyai is állandó karbantartást igényelnének. Átfogó, nagy felújításra, tisztasági meszelésre évek óta nem került sor. A berendezéseinket csak nagyon csekély nyertes pályázati pénzzel tudjuk cserélni, pótolni. Azonban, ha egyáltalán az óvodák számára van pályázati kiírás, önrészre van szükség, vagy utófinanszírozásúak, melyet a költségvetésünkbıl nem tudunk biztosítani. Az idei évben a Közoktatási Közalapítvány pályázatán nyertünk berendezési tárgyak cseréjére pénzt, melyhez az önrészt az önkormányzattól kaptuk. A nyert összegbıl 3 tagóvodában, egy-egy csoportban le tudjuk cserélni a gyermekszékeket és, 1 óvodában szintén csak egy csoportban a fektetıket. Nagyon sok segítséget kapunk a szülıktıl úgy pénzbeli, mint természetbeni támogatás formájában, ezen segítségek nélkül óvodáink nem így néznének ki, mint ahogy most kinéznek. 8 tagóvodánknak van alapítványa. Ezen alapítványok 1 %-os adófelajánlásait és a fenntartó önkormányzat civil szervezeteinek nyújtott támogatásából is az óvodák eszközállományát és az óvodai nevelés feltételeinek javítását próbáljuk elısegíteni. A civil szervezetek számára kiírt pályázatok segítségével sikerült több tagóvodát felszerelni számítógéppel, nyomtatóval, fénymásolóval az elmúlt két évben. Személyi feltételek alakulása A törvényben elıírt feltételekkel rendelkezünk: a 30 csoportnak megfelelıen, plusz van egy fejlesztı pedagógusi álláshelyünk, mely logopédiai végzettségő pedagógussal van betöltve. Két óvónıi álláshelyet átalakítottunk ideiglenesen fejlesztı pedagógusi álláshelynek, így ebben az évben 2 szakvizsgázott óvodapedagógusunk fejlesztı pedagógusként és 1 logopédus látja el a fejlesztési feladatokat. A pénzügyi nehézségeket ismerve igyekeztünk belsı átszervezéssel, kiegészítı képzéssel megfelelni a törvényben megfogalmazott és a szülık által támasztott elvárásoknak. Az 1 fı logopédus óraszáma kevés a 9 tagóvodában lévı beszédhibás gyermek ellátására és túlórafizetésre nincs lehetıségünk. Szakvizsgázott nyelv- és beszédfejlesztı óvodapedagógus képzésével próbálunk segíteni a helyzeten, de a törvény szerint ık nem pótolják a logopédust. Azon szülık, akik dolgoznak, nem tudják gyermeküket a városi logopédiai foglalkozásokra elvinni, azok pedig, akik nem dolgoznak érdektelenség miatt nem viszik el ıket, a Családsegítı utaztatási segítségét pedig nem tudják kifizetni nehéz anyagi helyzetük miatt. Így a leginkább halmozottan hátrányos helyzető gyerekek esnek el a logopédiai képzéstıl és az ık sikeres iskolakezdési esélyük kerül veszélybe.
63 fı pedagógusi végzettségő dolgozónk van, ebbıl: - 1 fı intézményvezetı - 58 fı óvodapedagógus - 1 fı konduktori álláshelyen mozgásfejlesztı szakpedagógus - 1 fı másoddiplomás logopédus - 2 fı fejlesztı pedagógus ideiglenesen átalakított óvónıi álláshelyen 32 fı pedagógiai munkát közvetlenül segítı, ebbıl: - 1 fı gyógypedagógiai asszisztens - 31 fı dajka 14 fı az egyéb foglalkoztatott dolgozó, ebbıl: - 1 fı gazdasági vezetı - 1 fı fıkönyvelı - 2 fı gazdasági ügyintézı - 1 fı óvodatitkár (fél mőszakban) - 7 fı kisegítı (7 tagóvodában, egyelıre ez év november 30 ig Munkaügyi Központ segítséggel) - 1 fı karbantartó + 1 fı karbantartó november 30 ig szintén Munkaügyi Központi támogatással Így összesen az intézményben 109 fı dolgozik, engedélyezett létszámunk 111 fı. A törvényi elıírásoknak megfelelıen a személyi feltételeink megfelelıek minden csoportban, de a feladatok ellátásához ez a létszám nagyon kevés, fıleg a technikai személyzet tekintetében. Az eddigi 10 hónapra alkalmazott konyhai kisegítıket szeptembertıl nem tudtuk biztosítani. A munkaügyi központ segítségével 3 hónapra tudunk alkalmazni 6 fıt. Az önkormányzattól pedig 2 fı közhasznú munkaerıt kaptunk a konyhai teendık ellátására, de csak 2007. november 30-ig. Rájuk a továbbiakban is nagy szükség lenne, mert a csoportos dajkák nem tudják még a konyhai teendıket is ellátni, különösen a nagy óvodákban. Humán erıforrás Intézményünkben jól felkészült, szakképzett dolgozók látják el a gyermekek nevelését. Az óvodapedagógusok szakmai tudásának szintentartására és az új igények kielégítésére használjuk fel a központi keretbıl biztosított kötött felhasználású pedagógus szakvizsga és továbbképzés normatívát. Óvodapedagógusaink között 14 szakvizsgázott pedagógus van, mindannyian a nevelımunkánk színvonalának emelése, és a közvetlen partnereink igényeinek, elvárásainak való megfelelés miatt végezték tanulmányaikat. Az elmúlt évben végzett másoddiplomás logopédusunk, aki a megnövekedett számú beszédhibás gyermekek fejlesztésében nyújt nagy segítséget az óvodapedagógusoknak. A felmérések és tapasztalatok azt mutatják, hogy egy személy kevésnek bizonyul ennek a feladatnak az ellátására a 9 tagóvodában.
Minden dajkánk dajka szakmunkás bizonyítvánnyal rendelkezik, így hatkonyabban tudják segíteni a csoportban folyó nevelımunkát. Ebben a nevelési évben helyi továbbképzést szervezünk számukra, hogy naprakész ismerettel rendelkezzenek a nevelés kérdéseiben. Szakmai tevékenységünkrıl Szakmai munkánkat az intézmény Helyi Nevelési Programja és Minıségirányítási programja alapján végezzük. Nevelési programunkat Nagy Jenıné Nevelés a mővészetek eszközeivel óvodai program alapján dolgoztuk át. Kiemelten kezeljük, és nevelésünk keretét alkotják az intézmény hagyományai, jeles napjai, ünnepei, az évszakok változása, természetváltozás. Tevékenységformáink a játék, játékba integrált tanulás, vers, mese, dramatikus játék, ének, énekes játékok, zenehallgatás, rajzolás, mintázás, kézimunka, mozgás, mozgásos játékok, a környezet tevékeny megismerése, munka jellegő tevékenységek. Az Integrált tagóvoda nevelési programja szervesen kapcsolódik az intézmény programjához Porkolábné Dr Balogh Katalin: Komplex Prevenciós óvodai programját adaptáltuk. Ebben a tagóvodában sérült gyermekek (mozgás és beszédfogyatékos) nevelése is folyik integrált keretek között, évek óta egyre nagyobb igénnyel. Az elmúlt két évben, mivel fejlesztı pedagógusi végzettségő óvodapedagógusunk által az egyéni fejlesztés biztosított, másik tagóvodába is kénytelenek voltunk felvenni sajátos nevelési igényő gyermeket. Öt munkaközösségünk mőködik: zenei, játék, vizuális, testnevelés, környezeti nevelés. Minden évben a meghatározott munkatervük alapján bemutatókat és szakmai megbeszéléseket szerveznek a nevelımunka összehangolására és színvonalának emelésére, ezekre a belsı továbbképzésekre meghívjuk a kistérség óvodáinak óvodapedagógusait. A zenei munkaközösségen belül mőködik egy óvónıi kórus, akik óvodai és vidéki rendezvényeken is szerepelnek. Intézményünkben három bázisóvoda mőködik, melybıl kettı, a Korona és a Központi tagóvoda a Budapesten mőködı OVIZUÁL Kreatív Mőhely bázisóvodája. A vizuális nevelés területén az új módszerek és eljárások gyakorlati megvalósítását segítik elı. 2005-ben és 2006-ban több megyei és régiós szintő továbbképzésnek is otthont adtunk. Az Ótemetı úti Integrált tagóvoda szintén bázisóvoda, a Szegedi Tudományegyetem Pedagógiai-Pszichológiai Intézetének bázisóvodája, Dr Nagy József professzor által kidolgozott kognitív képességfejlesztés módszereit alkalmazzák gyakorlati munkájukban. Az elmúlt évben a Körösök Völgye Natúrpark Egyesület és a HENKEL Magyarországi Vállalatának felkérésére a Központi tagóvoda pedagógusai kidolgozták az úgynevezett Fürkész környezettudatos óvodai programot, amely országos szinten segíti az óvodák környezetvédelmi munkáját. Mindent elkövetünk annak érdekében, hogy térségünket szakmailag is elismerjék és a megye határain túl is jegyezzék Békés városát.
2005 szeptemberétıl a Jantyik úti tagóvodában mőködik egy német nemzetiségi csoport, melynek létrehozására a szülık és a Német Kisebbségi Önkormányzat is inspirált bennünket. Nem elsısorban a német nyelvtanulást szolgálja ez a nevelés, hanem a német nemzetiségi szokások, hagyományok megismerését, ápolását. A nemet nemzetiségi óvodapedagógusunk szakképzését a Német Kisebbségi Önkormányzat finanszírozta. A tagóvodáink programjai nemcsak a belsı igények kielégítését szolgálja, hanem összefogva a városi programokba is aktívan bekapcsolódunk. Nincs olyan városi rendezvény, amelybe a kollégáim és a gyerekek valamilyen formában ne kapcsolódnának be. Minden évben vannak olyan programjaink, amelyen a város összes tagóvodája részt vesz. Minden programot más-más tagóvoda szervez: Nyugdíjas találkozó, Mihálynapi vásár, Adventi készülıdés, Városi sportnap, Húsvéti foglalkoztató, Madarak, fák napja, Nagy gondot fordítunk a külsı kapcsolataink ápolására, partnereinkkel való jó együttmőködés kialakítására. Közös pályázatokon veszünk részt, közös programjaink is vannak. Nyitottá tettük óvodáinkat. A kilenc tagóvodának a munkáját összehangolni nagyon nehéz, mert a város különbözı pontjain helyezkednek el, különbözı adottságokkal és gyermekanyaggal. Problémát jelent a tagóvoda-vezetık számára, hogy csoportos óvónıként is dolgoznak. Szervezeti struktúránkból adódóan az intézményvezetı helyettesek egyben tagóvodavezetık is, ugyanakkor csoportban is dolgoznak. A tagóvoda-vezetıknek hiába van a csoportszámtól függı órakedvezményük, nem tudják igénybe venni, mivel az óvodai élet szervezési feladatai, a szakmai munka irányítása, ellenırzése elveszi az összes idejüket. A nehézségek ellenére óvodáinkban színvonalas munka folyik, a gyermekek az iskolai életre felkészülten hagyják el az óvodát. Úgy gondolom, hogy nevelı testületünk szakmailag jól képzett, lelkiismeretes, az új dolgokra mindenkor nyitott, fáradhatatlan közösség. Kritikus másokkal, de önmagával szemben is. Kollégáimmal szívesen dolgozom együtt, jó velük dolgozni és büszke vagyok az óvodáinkra, remélem a Képviselı-testület is úgy látja, hogy megfelelı munkát végzünk. Kérem a Képviselı-testületet a beszámoló elfogadására. Békés, 2007. szeptember 17. Bereczki Lászlóné intézményvezetı