KISS LÁSZLÓ közoktatási, tanügy-igazgatási és kistérségi szakértı SZAKÉRTİI JAVASLAT Sajószentpéter város önkormányzata általános iskolákat

Átírás

1 KISS LÁSZLÓ közoktatási, tanügy-igazgatási és kistérségi szakértı 3400 Mezıkövesd, Berzsenyi D. út 23. Szakértıi igazolvány száma Bank: OTP Rt Adószám: Tel.: 49/ * 30/ kisslaszlo-mkov@fre .hu; oktarmk@t-online.hu SZAKÉRTİI JAVASLAT A Sajószentpéteri Központi Általános Iskolában indítandó osztályok (tanulócsoportok) számának, pedagógusok és egyéb dolgozók létszámának meghatározására szeptember 1-tıl Sajószentpéter város önkormányzata az általa fenntartott általános iskolákat 2007-ben összevonta és megalapította a Sajószentpéteri Központi Általános Iskolát (SKÁI). Az integrációt követıen az alábbi öt feladat-ellátási helyen folyik a nevelı-oktató munka: Kossuth Lajos Székhelyiskola, Hunyadi Mátyás Tagiskola, Lévai József Tagiskola, Móra Ferenc Tagiskola és a Pécsi Sándor Tagiskola ben 1502 tanulója volt az általános iskoláknak. A jelenlegi létszám 1252 tanuló. Három év alatt 250 fıvel csökkent (!!) a tényleges tanulói létszám. A 2009/2010-es október 1-jén még 1370 tanuló járt a SKÁI-ba, április 1-én ez létszám már csak 1252, a tanulók összlétszáma várhatóan tovább csökken. A jelentıs tanulói létszám csökkenésének következményeként javasolt intézkedések 1. A jelenlegi 57 osztály 48-ra csökkentése az alábbi intézkedések meghozatalával: Az elballagó 9 nyolcadik osztály helyett 6 elsı osztály indítása (-3 tanulócsoport). A Móra Ferenc Tagiskola jelenlegi 2/a és 2/b osztály összevonása ( -1 tanulócsoport). A Lévai József Tagiskola jelenlegi 3/a, 4/a, 4/b osztályokba járó tanulók elhelyezése a többi tagiskolába (-3 tanulócsoport). A jelenlegi 6. osztályok számának csökkentése 8-ról 6-ra, összevonás illetve átszervezés útján (11-en mennek 6 osztályos középiskolába, -2 tanulócsoport). A közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény (3. sz. melléklete) az osztályok szervezésével kapcsolatban az alábbi létszámhatárokat határozza meg: Átlaglétszám Maximális létszám 1-4. évfolyamon : évfolyamon : A maximális létszám legfeljebb húsz százalékkal átléphetı (az év indításánál), ha az adott évfolyamon legfeljebb két iskolai osztály indul, továbbá függetlenül az indított osztályok, számától, akkor is, ha a tanítási év során az új tanuló átvétele, felvétele miatt indokolt. A maximális létszám tíz százalékkal túlléphetı, ha az oktatásszervezési okok miatt indokolt, továbbá az intézkedéssel a szülıi szervezet (közösség) és a diákönkormányzat egyetért. Az elmúlt két évben a Pécsi és Lévay Tagiskolák nem indítottak 1. osztályt, és ezzel párhuzamosan megkezdıdött a halmozottan hátrányos helyzető tanulók (törvényi elıírásoknak megfelelı) integrációja, arányos elhelyezése. 2010/2011-es re várhatóan 140 tanuló iratkozik be az intézménybe. A hat osztályba történı elhelyezésük (több alternatíva is lehetséges pld.:kossuth 3 vagy 4; Hunyadi 2 vagy 1; Móra 1 vagy 2; osztály) az iskolaigazgató felelıssége és kötelessége. 1

2 Évfolyam Tanulói létszámok és osztályok valamint átlaglétszámok változása Jelenlegi létszám 2009/2010 Osztályok száma 2009/2010 Átlaglétszám 2009/2010 Várható létszám 2010/2011. Osztályok száma 2010/2011. Átlaglétszám 2010/ , , , , , , , ,83 Összesen: /alsó tagozat/ , , , , , , , , , ,29 Összesen /felsı tagozat/ , ,54 Összesen: /1-8./ , ,83 Tanulócsoportok alakulása a 2010/2011-es ben Évfolyam Kossuth Lévay Pécsi Hunyadi Móra Összesen 1. 3 (4) (1) 1(2) Alsó tagozat Felsı tagozat Összesen:

3 2. A napközis csoportok számának csökkentése 11-rıl 9-re Az iskola köteles - a szülı igénye alapján - a felügyeletre szoruló tanulók részére napközis foglalkozást szervezni. A foglalkozásokat olyan módon kell megszervezni, hogy a szülık igényei szerint eleget tudjon tenni az iskolai felkészítéssel és a gyermek napközbeni ellátásával összefüggı feladatoknak. A napközi megszervezéséhez az elsı négy évfolyamon napi négy és fél óra, az ötödik-nyolcadik évfolyamon napi három óra áll rendelkezésre, mely idıkeretet indokolt esetben meg kell növelni a tanulók napközbeni ellátásával összefüggı feladatokhoz szükséges idıvel. A napközi - egy iskolában - több iskola tanulói részére is megszervezhetı. 3. Felhasználható idıkeret alábbiak szerinti meghatározása szeptember 01-tıl órakeret szeptember 01-tıl óra/hét Évfolyam Kötelezı óra Kt bek Nem kötelezı óra Kt bek Óraszám összesen Osztályok száma Kötelezı óra Nem kötelezı Összes óraszám ,5 2,25 24, ,5 148, ,5 5,625 28, ,75 168, ,5 5,625 28, ,5 39,38 196, ,5 32, ,5 32, ,5 227,5 Összesen: 177,5 34, ,5 216, ,63 Kötelezı óra 12%-a felzárkóztatásra, tehetséggondozásra, 1-3 fı egyéni felzárkóztatására Kt /c bek. 128,7-128,7 Kötelezı óra 5%-a munkaközösség-vezetıi, osztályfınöki, könyvtári, diák-önkormányzati feladatok ellátására Kt. 1. sz. mell. III. rész II. fej ,63-53,63 Önkormányzat által engedélyezett többlet órák, csoportbontásra, differenciálásra 66* Önkormányzat által engedélyezett vezetıi órakedvezmények 20* Napközis csoportok óraszáma = 9 csoport x 23 óra/hét Kt. 53. (4) bek. 207 Közalkalmazott Tanács tagjainak és szakszervezeti tisztségviselık órakedvezménye Munka Törvénykönyve 25. és 62. (2) bek. 16 Összesen felhasználható idıkeret óra/hét:

4 A fentiek alapján, intézményi szinten a kötelezı és nem kötelezı tanórai foglalkozások megszervezésére megállapított órakeret 1289 óra/hét/intézmény. Felzárkóztatásra, tehetséggondozásra, 1-3 fı egyéni felzárkóztatására 129 órát használhat fel az intézmény hetenként. A munkaközösség-vezetıi, osztályfınöki, könyvtári, diák-önkormányzati feladatok ellátására 54 óra/ hét áll rendelkezésre. Az iskolai könyvtárnak lehetıvé kell tennie, hogy szolgáltatásait a tanulók és a pedagógusok minden tanítási napon igénybe tudják venni. *A Képviselı-testület 66 órát biztosít csoportbontásra, differenciálásra, továbbá valamennyi vezetı kötelezı óraszámát 4 órában állapította meg, ami további 20 óra kedvezményt jelent. Ez a két döntés 86 óra többletet eredményez, ami közel 4 álláshelynek felel meg. 4. Az ellátandó feladatokhoz szükséges pedagóguslétszám meghatározása Az iskolában a pedagógus-munkakörben foglalkoztatottak létszámát: az iskolai osztályok (tanulócsoportok) száma, a kötelezı és nem kötelezı tanórai foglalkozások megszervezésére megállapított órakeret, az osztálybontásra, egyéni foglalkozásra meghatározott idıkeret, a napközis és tanulószobai foglalkozásokra megállapított órakeret, a sajátos nevelési igényő tanulókkal kapcsolatos feladatok, és a pedagógusok kötelezı óraszáma alapján kell megállapítani. Pedagógusok kötelezı óraszáma (Kt. 1. sz. melléklet III. rész) Igazgató: 4 óra/hét Igazgatóhelyettesek, tagintézmény vezetık igazgató + 4 óra = 8 óra/hét Tanítók: 22 óra/hét Tanárok: 22 óra/hét Napközis nevelık: 23 óra/hét A feladatellátáshoz szükséges pedagóguslétszám Beosztás, feladat A feladat ellátásához szükséges létszám Az ellátott összes óraszám óra/hét igazgató 1 4 * igazgató-helyettes 1 4 * tagiskola vezetı 3 12 *tagintézményvezetı-helyettes 1 4 tanító tanár-fejlesztı ped napközis nevelı *túlóra - 75 ÖSSZESEN * A túlóra a különbözı tantárgyi óraszámok és a pedagógusok kötelezı óraszáma közötti diszharmónia miatt elkerülhetetlen. 4

5 * Az igazgató-helyettesi státusz a közoktatási törvény 1. sz. mellékletének elsı része szerint nem kötelez. Figyelembe véve viszont az intézmény nagyságrendjét, egy igazgató-helyettes alkalmazását indokoltnak tartok. *A Lévay és Pécsi Tagiskolákban a tagintézmény-vezetıi státuszt szükségtelennek tartom. *1 fı tagintézményvezetı - helyettes (1 re a Kossuth Iskolánál, mivel a beruházása áthúzódik a következı re, és a felsı tagozata a Pécsi Iskola régi épületében az alsó tagozat pedig a Kossuthban mőködik) Egyéb munkakörben foglalkoztatottak Gazdasági, ügyviteli, mőszaki, kisegítı, karbantartó, főtı, udvari munkás, portás stb. munkakörökben az ellátandó feladatoktól függıen ajánlott megoldani a foglalkoztatást. Speciális végzettségő szakemberek például iskolatitkár, szabadidı-szervezı, pedagógiai asszisztens, stb. foglalkoztathatók. A technikai létszám számításánál a következı eljárás ajánlott: a létszám ne legyen kevesebb, mint a pedagógusok teljes munkaidejére számított létszámának húsz százaléka. Ez esetünkben: 17 fı A technikai létszámot a székhelyen és a telephelyen foglalkoztatott valamennyi pedagógus foglalkoztatási idejére vetítve ajánlott számítani. A technikai létszámhoz egy létszámot indokolt hozzá számítani, ha a nevelési-oktatási intézményben a gyermekek, tanulók legalább húsz százaléka hátrányos helyzető, vagy beilleszkedési, tanulási nehézséggel, magatartási rendellenességgel küzd, illetve, ha a sajátos nevelési igényő gyermekeket, tanulókat a többiekkel egy csoportban, osztályban nevelik, tanítják. Ez esetünkben: + 1 fı A technikai létszámhoz tagintézményenként további egy-egy létszámot indokolt hozzá számítani. Az iskola igazgatója dönti el, hogy a technikai létszám terhére milyen, a nevelésioktatási intézmény mőködésével összefüggı technikai feladatokat (ügyviteli, mőszaki, kisegítı, karbantartó, főtı, udvari munkás, portás, takarító) old meg. Ez esetünkben: + 5 fı. Egyéb munkakörben foglalkoztatottak, összesen: 23 fı Az intézmény nagyságrendjét, telephelyeit és a már kialakult rendszert is figyelembe véve az alábbi alkalmazásokat javaslom: Pedagógiai munkát közvetlenül segítı: 5 fı 1 rendszergazda, (ha a tanulói létszám eléri a háromszázat kötelezı alkalmazni, Kt. 1. sz.mell. elsı rész). 1 szabadidı-szervezı, 1 gyermek-és ifjúságvédelmi felelıs, 1 pedagógiai asszisztens, 1 gyermekfelügyelı. Technikai dolgozó: 18 fı 3 iskolatitkár, 1 ügyintézı, 3 konyhai kisegítı, 2 főtı- karbantartó, 9 takarító. A fentiek alapján megfontolásra javaslom a pedagógiai munkát segítı közalkalmazottak és a technikai dolgozók létszámának felülvizsgálatát. Javaslom továbbá átgondolni és megfontolni az intézmény mőködésével kapcsolatos nem pedagógiai jellegő technikai feladatok (takarítás, karbantartás, stb.) végrehajtási módozatának racionalizálását. Legdrágább eljárás, ha ezeket, a feladatokat határozatlan idıre kinevezett közalkalmazottak látják el. Számtalan költségkímélıbb megoldás is van (kézenfekvınek látszik például a munkanélküliek bevonása). Ugyancsak megfontolásra javaslom a feladat-ellátási (telephelyek) számának és szükségességének felülvizsgálatát. Rendkívül költségkímélı megoldás lenne, ha kevesebb helyen történne a sajószentpéteri általános iskolások nevelése-oktatás. 5

6 Összegezve : 82 fı pedagógus, 5 fı pedagógiai munkát közvetlenül segítı és 18 fı technikai dolgozó alkalmazását tartom szükségesnek ahhoz, hogy a Sajószentpéteri Központi Általános Iskola a 2010/2011-es ben magas színvonalon, gazdaságosan, hatékonyan és jogszerően mőködjön. Megfontolásra javasolt intézkedések: Az indítható osztályok számát 57-rıl 48-ra csökkenteni. A napközis csoportok számának csökkentése 11-rıl 9-re. Felhasználható idıkeretet heti 1780 órában maximálni. Csoportos létszámcsökkentés. A pedagógiai munka közvetlen segítségét és a technikai feladatok ellátásának módját újragondolni. Rendszergazda alkalmazása kötelezı. A feladat-ellátási helyek (telephelyek) számának és szükségességének felülvizsgálata. Sajószentpéter, április 8. Kiss László 6

7 Sajószentpéteri Központi Általános Iskola 2009/2010. április 01. "tényleges létszámadatok" Kossuth Lévay Pécsi Hunyadi Móra tényleges számított tényleges számított tényleges számított tényleges számított tényleges számított létsz évf SNI Össz évf csop létsz évf SNI 2 fı Össz évf csop létsz évf SNI 2 fı Össz csop létsz évf SNI 2 fı Össz évf csop létsz évf SNI 2 fı Össz évf csop 1.a b c a b a b a b a b a b a b a b c Össz: Összes gyereklétszám: 1252 alsós csoportszám: 26 Maximális osztálylétszámok Mindösszesen - számított létszám: 1394 felsıs csoportszám: 31 Kötv. fenntartói engedély (+20%) OKÉV (+10%) Szegregált tanulók létszáma: 0 szegregált felsıs csoport: 0 alsó (33) csoportszámok összesen: 57 felsı Tényleges átlaglétszám az egyes évfolyamokon Számított átlaglétszám az egyes évfolyamokon évf ,4 5. évf ,86 évf ,8 évf , évf ,17 6. évf ,75 évf évf , évf ,29 7. évf ,29 évf ,43 évf , évf ,5 8. évf ,67 évf ,63 évf ,

8 8