E l ı t e r j e s z t é s

Tárgy: Beszámoló a Békési Rendırkapitányság 27. évi tevékenységérıl Elıterjesztı: Ladányi Zoltán Kapitányságvezetı Véleményezı Ügyrendi, Lakásügyi, Közrendvédelmi bizottság: Bizottság Sorszám: III/. Döntéshozatal módja: Egyszerő szótöbbség Tárgyalás módja: Nyilvános ülés E l ı t e r j e s z t é s Békés Város Képviselı-testületének 28. április 3-i ülésére

Tisztelt Képviselı Testület! A Békési Rendırkapitányság éves munkatervében meghatározott feladatait, valamint az elıre nem tervezhetı feladatokat 27. évben is eredményesen végrehajtotta. A 27. évi kiemelt feladatok közül említést érdemel a közterületi rend fenntartása, demonstrációk, rendezvények szakszerően és törvényesen történı lebonyolítása, valamint az illetékességi terület közrendjének és közbiztonságának lakossági igényekhez igazodó biztosítása, a biztonságérzet javítása. A fokozott ellenırzések számának növelésével, hatékonyabb baleset-megelızési tevékenységgel javítottunk közlekedés-biztonsági helyzetünkön. A statisztika módszerével mérhetı eredmények vonatkozásában kapitányságunk kiegyensúlyozott eredményeket ért el, mely a bőncselekmények felderítési és nyomozás eredményességi mutatóiban is megmutatkozik. A humánerıforrás, költségvetési és anyagi-technikai eszközgazdálkodás hatékonyságának biztosításával a rendırkapitányság mőködıképességét fenntartottuk. A tavalyi évben megtörtént az állomány schengeni felkészítése, így megfelelı szinten, felkészülten vártuk 27. december 2-át a schengeni határ EU szabályok szerinti mőködtetését. 27. év végén formailag és tartalmilag is befejezıdött a Határırség teljes szervezetének Rendırségbe történı beintegrálása, mely a kapitányságunkat csak kis mértékben érintette. A Rendırkapitányság vezetésének összetételében az értékelt idıszakban változás nem történt, azonban az év végével, 27. december 3-i hatállyal Dr. Köpe István r. alezredes az Igazgatásrendészeti Osztály Vezetıje 35 év szolgálat után nyugállományba vonult. A teljes személyi állomány a képesítési követelményeknek megfelel, kellı gyakorlati tapasztalattal rendelkezik, mely biztosítéka az eredményes munkavégzésnek.

2 I. Bőnügyi tevékenység Az ismertté vált bőncselekmények száma a Rendırkapitányság illetékességi területén 27. évben 3,79 %-kal csökkent, azaz 63 volt. Békés város tekintetében a 26. évi 353 bőncselekménnyel szemben 348 vált ismertté, amely,42 %-os csökkenést mutat. 8 7 7 63 6 5 4 3 2 26 353 27 348 Békés Város Békési Rendırkapitányság illetékességi területe Bőncselekmények fıcsoportok szerinti megoszlása Békés város tekintetében Ismertté vált bőncselekmények 26. 27. Személy elleni bőncselekmények 6 2 - emberölés - testi sértés 9 6 Közlekedési bőncselekmények 2 3 A házasság, a család és az ifjúság elleni 6 6 bőncselekmények Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a 5 4 közélet elleni bőncselekmények Közrend elleni bőncselekmények 33 86 - garázdaság 4 5 - visszaélés kábítószerrel 4 4 Gazdasági bőncselekmények 4 7 - pénzhamisítás 2 Vagyon elleni bőncselekmények 85 93 - lopás 5 99 - betöréses lopás 6 8 - csalás 29 48 - rablás

3 Az ismertté vált bőncselekmények struktúrája A személy elleni bőncselekmények az ismertté vált bőncselekmények számának 26. évben 4,5 %-át, míg 27. évben 3,4 %-át tették ki. Személy elleni bőncselekmények %-os aránya az ismertté vált bőncselekményekhez viszonyítva,% 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,%,%,% 4,5% 3,4% 26 27 A kategórián belüli legjellemzıbb bőncselekmény a testi sértés volt, ismertté válása az alábbiak szerint alakult: 26. évben 56,2 %, 27. évben 5 %-ra csökkent. Az elmúlt 5 évben illetékességi területünkön emberölés nem volt, azonban 27. évben esetben, ezen súlyos bőncselekményi kategória is megvalósult. A közlekedési bőncselekmények száma az ismerté vált bőncselekményeknek 26. évben 5,7 %-át, 27. évben 8,6 %-át tette ki. Közlekedési bőncselekmények %-os aránya az ismertté vált bőncselekményekhez viszonyítva,% 8,% 6,% 4,% 2,% 5,7% 8,6%,% 26 27

4 A házasság, a család, az ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények azonos számban fordultak elı, 26. és 27. évben is 6 vált ismertté. Az ismertté vált bőncselekményeknek,7 %-át tették ki. A házasság, a család, az ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények %-os aránya az ismertté vált bőncselekményekhez képest 2,95,9,85,8,75,7,65,6,55,7,7 26 27 Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bőncselekmények száma nem magas, az ismertté vált bőncselekmények számának 26. évben,4 %, 27. évben,2 %-a volt az ismertté vált bőncselekményeknek. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet elleni bőncselekmények %-os aránya az ismertté vált bőncselkeményekhez viszonyítva 2,9,8,7,6,5,4,3,2,,4,2 26 27 A közrend elleni bőncselekmények aránya az ismertté vált bőncselekményeken belül, 26. évben 37,7%, 27. évben 24,7 %. Ezen bőncselekmények aránya a 27. év során jelentısen csökkent.

5 A közrend elleni bőncselekmények %-os aránya az ismertté vált bőncselekményekhez viszonyítva 9 8 7 6 5 4 3 2 37,7 24,7 26 27 A kategórián belül a legjellemzıbb bőncselekmény a garázdaság, aránya kismértékben emelkedett, 26. évben 3 % volt, 27-ben 5,8 %. A kategória másik jellemzı bőncselekménye a visszaélés kábítószerrel, elıfordulása az alábbiak szerint alakult: 26. évben 3 %, 27. évben 4,6 %, tehát némi emelkedés tapasztalható. A gazdasági bőncselekmények az ismertté vált bőncselekményeknek 26. évben 4 %-át tették ki. 27. évben 4,8 %-át. Az ismertté vált bőncselekményeken belül a gazdasági bőncselekmények aránya minimális növekedést mutat az elızı évhez képest. Gazdasági bőncselekmények %-os aránya az ismertté vált bőncselekményekhez viszonyítva % 8% 6% 4% 2% 4% 4,8% % 26 27

6 A kategórián belüli jellemzı bőncselekmény a pénzhamisítás, az alábbiak szerint alakult: 26. évben 4,3 %-os, 27. évben 5,8 %-os volt, az arány érzékelhetıen csökkent. Vagyon elleni bőncselekmények elıfordulása az ismertté vált bőncselekményeken belül 26. évben 52,4 %, 27. évben 55,4 % Az ismertté vált bőncselekményeken belül a vagyon elleni bőncselekmények aránya 3 %-kal emelkedett. Vagyon elleni bőncselekmények %-os aránya az ismertté vált bőncselekményekhez képest,% 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,%,% 52,4% 55,4% 26 27 A kategória legjellemzıbb bőncselekménye a lopás, aránya 26. évben 62,2 %, 27-ben jelentısen csökkent 5,3 %-ra változott. Másik jellemzı bőncselekmény a betöréses lopás, mely 26. évben 8,6 %-ot, 27. évben 9,3 %-ot tett ki. A két év viszonylatában a vagyon elleni bőncselekményeken belül a betöréses lopás aránya,7 %-kal növekedett. Részarányát tekintve jelentısen emelkedett a csalás, 26. évben 5,7 %, 27. évben 24,9 %. A vagyon elleni bőncselekményen belül a lakosság biztonságérzetét érzékenyen befolyásoló bőncselekmény a rablás, az alábbiak szerint alakult: 26. évben,5 % és 27. évben is,5 %-át teszi ki az ismertté vált bőncselekményeknek.

7 Egyes bőncselekmények %-os megoszlása a vagyon elleni bőncselekmények kategórián belül,% 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 62,2% 5,3% lopás betöréses lopás csalás rablás 3,% 24,9% 2,%,%,% 5,7% 8,6% 9,3%,5% 26 27,5% Az ismertté vált bőncselekmények dinamikája A személy elleni bőncselekmények száma 26. évben 6 volt, 27. évben 2, mely 25 %- os mérséklıdést jelent. Leggyakoribb a testi sértés 26-ban 9, 27. évben, 6 esetben fordult elı. A legsúlyosabb bőncselekményi kategória is megvalósult, 27. évben alkalommal.

8 Személy elleni bőncselekmények és a testi sértés, emberölés dinamikája 5 4 3 személy elleni bőncselekmények testi sértés 2 6 9 2 6 emberölés 26 27 A közlekedési bőncselekmények száma az elızı évhez képest 3-ra emelkedett, mely 5 %- os növekedést jelent. Közlekedési bőncselekmények dinamikája 5 45 4 35 3 3 25 2 2 5 5 26 27 A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények közül 26. és 27. évben is 6 vált ismertté.

9 A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények dinamikája 9 8 7 6 5 4 3 2 6 6 26 27 Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet elleni bőncselekmények száma 26-ban 5, 27. évben 4-re tehetı. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet elleni bőncselekmények dinamikája 8 6 5 4 4 2 26 27

A közrend elleni bőncselekmények száma 26-ban 33, míg 27. évben jelentısen 45,4 %-kal 86-ra csökkent. Közrend elleni bőncselekmények dinamikája 2 5 33 86 5 26 27 A bőncselekmény kategórián belül a garázdaságok száma az alábbiak szerint alakult: 26. évben 4, 27. évben 5-re emelkedett. A felderített és ismertté vált visszaélés kábítószerrel bőncselekmények száma a két év vonatkozásban azonos, 4-4 volt. A gazdasági bőncselekmények száma 26-ban 4, 27. évben 7. Gazdasági bőncselekmények dinamikája 3 25 2 5 5 7 27 4 26 Ezen belül a pénzhamisítás bőncselekményeinek száma 26-ban 2 és 27. évben -re csökkent.

A vagyon elleni bőncselekmények száma kismértékő emelkedést mutat a 26. évi 85-höz képest 27. évben 93-ra nıtt. A kategórián belül meghatározó a lopások mennyisége, 26-ban 5, míg 27. évben 99 vált ismertté, mely 4 %-os csökkenést jelent. A betöréses lopások száma a 6-ról, 27. évben 8-ra emelkedett, mely nem minısül jelentıs változásnak. Míg 26. évben 29 csalás vált ismertté, addig 27. évben 48. Ez, az elızı évhez képest 65 %-os növekedést jelent. A rablások elıfordulása csekély, mindkét évben - vált ismertté. Vagyon elleni bőncselekmények dinamikája 5 2 99 8 6 4 2 29 648 8 26 27 csalás rablás betöréses lopás lopás A dinamikában bekövetkezett változások okainak elemzése Az ismertté vált összes bőncselekményeket vizsgálva megállapítható, hogy kismértékő csökkenés tapasztalható az elızı évhez képest. Kivételt képez ez alól a személy elleni bőncselekmények között 27. évben elkövetett emberölés, mely az utóbbi években nem fordult elı. A csalások számának emelkedését (48) a pénzintézetek sérelmére, hamis munkáltatói igazolással elkövetett bőncselekmények okozták. 27. évben a Békési Rendırkapitányság felderítési mutatója 7 %-os, míg nyomozás eredményességi mutatója 73,9 %-os. Ezzel az eredménnyel a megyei kapitányságok között a Békési Rendırkapitányság a legeredményesebb volt.

2 Családon belüli erıszak helyzete, áldozatvédelem 27. évben a Békési Rendırkapitányság illetékességi területén 79 alkalommal vált szükségessé családon belüli erıszak miatt rendıri intézkedés foganatosítása. A családon belüli erıszakos cselekmények többségét magánlakásban követték el, melyek meghatározó részében italozó életmód játszott kiváltó okként szerepet. Az intézkedı rendırök a családon belüli erıszak során, minden esetben felvilágosítják a feleket, hogy az esetleges problémájukat milyen módon és milyen hivatalos szervnél tudják megoldani. Az értékelt idıszakban megállapítható, hogy az esetek többségében elegendı a feleknek a rendıri felvilágosítás, további hivatalos szervhez nem fordultak, az esetleges problémát önerıbıl megoldották. Az értékelt idıszakban néhány család vonatkozásában családon belüli erıszak során visszatérıen, több alkalommal kellett az intézkedı rendırnek a helyszínre vonulnia. Ezen családok esetében a válás körüli viták álltak a konfliktusok hátterében. Az esetek túlnyomó részében a családi problémák a rendır kiérkezéséig megoldódnak, és a kapcsolódó jogsértésekre inkább az alkalmi elkövetés a jellemzı. A családon belüli erıszak során, - ahol az esetnél gyermek is jelen volt -, minden alkalommal értesítve lett az illetékességi területen dolgozó Gyámügyi elıadó, illetve a Gyermekjóléti és Családsegítı Szolgálat. Megelızı vagyonvédelem Vagyonbiztonság erısítése érdekében a BMRFK Bőnmegelızési Osztály közremőködésével, mini vagyonvédelmi kiállítást szerveztünk Békésen a Madzagfalvi Napok rendezvénysorozat keretében. A kábítószer-bőnözés területén történı bőnmegelızés helyzete Alapvetı feladat a drogok iránti kereslet csökkentése, megelızése, valamint az illegális szerek elıállításának, forgalmának, szállításának és terjesztésének szőkítése. A kínálat csökkentése érdekében (kábítószer-rendészeti) fokozott ellenırzéseket szerveztünk, esetenként a Határırség, a Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat és a Gyámügyi Hivatal munkatársainak részvételével. A kereslet csökkentése érdekében tájékoztató elıadásokat tartottunk általános és középiskolákban. A Kábítószer Egyeztetı Fórum ülésein, esetmegbeszélésein rendszeresen részt vettünk, együttmőködtünk a fórumban képviselt intézményekkel. Részt vettünk - a Békés Város Önkormányzata által meghirdetett Drogmentes hely akcióban - a szórakozóhelyek ellenırzésében.

3 II. Közbiztonsági tevékenység Közterületek, a közösségi életterek és nyilvános helyek biztonsága A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek és a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága A Békési Rendırkapitányság közrendvédelmi szolgálatának fı célkitőzései között kiemelt feladatként szerepelt 27. évben a reagálóképesség fenntartása, a látható rendırséggel kapcsolatos program megvalósítása és a közösségi rendıri szemlélet erısítése. A fenti célkitőzések megvalósítása mellett fontos feladatnak tekintettük az illetékességi terület közlekedésbiztonsági helyzetének javítását, illetıleg folytattuk a lakótelepi rendırség illetékességi területünk sajátosságaira adaptált szolgálatellátási modelljének feladatait is. A szolgálatvezénylésben rejlı tartalékok optimális kihasználása és a reagálóképesség fenntartása érdekében a közrendvédelmi osztály járıri állományának 5 %-ánál az I. sz. váltásos szolgálati munkaidırendszert alkalmazzuk. A váltásos szolgálati munkaidırendszer alkalmazásával könnyebben biztosítható a minden napszakra kiterjedı általános rendıri jelenlét, illetıleg e munkarend lehetıvé teszi az állandó járırpárok alkalmazását, az összeszokottabb és így magabiztosabb közterületi munkát. A járıri állomány másik 5 %-a esetében viszont a vezényléses munkarendet alkalmazzuk, ugyanis a szolgálatvezénylésben a frekventált idıszakokra leosztható létszámsúlypontok kialakítása csak így biztosítható. Az elemzı-értékelı munka eredményeinek felhasználásával kimutatott frekventált idıszakokat lehetıségeink függvényében megerısítettük további járırpár vezénylésével. A megerısített járırszolgálatokat elsısorban a péntek és szombat éjszakákra vezényeltük, így az ilyen idıszakban bekövetkezı nagyobb számú eseményekre is biztosított volt a reagálás. Békés és Mezıberény városok között a szolgálatot teljesítı járıröknél gyakran éltünk az átcsoportosítás lehetıségével, amely a rendıri jelenlét közterületi rendre gyakorolt pozitív hatását és a reagáló képességet is tovább növelte. A közterületre vezénylések hatékonyságát leginkább a közterületen elkövetett bőncselekmények számának alakulása jelzi: 26. év 27.év Közterületen elkövetett bőncselekmények 76 eset 94 eset 27. évre is célkitőzésünk volt a rendkívül kedvezı helyzet megırzése, amelyet gyakran hatékony közterületi munkával is csak részben sikerült megvalósítani. A 27-es évben közterületen elkövetett bőncselekmények számánál az elızı évhez képest,2 %-os növekedés figyelhetı meg, azonban az elmúlt 6 év matematikai átlagához (234 eset) viszonyítva kedvezınek tekinthetı az adat.

4 Külön említést érdemel, hogy az ittas vezetés vétségén való tettenérés 34-rıl 43-ra növekedett, amely a közterületi bőncselekmények összes (8 eset) növekményének az 5 %- át teszik ki. Rá kell tehát mutatni ezekben az esetekben arra, hogy az ilyen jogsértésekkel szembeni hatékony fellépés végeredményben az ismertté vált közterületi bőncselekmények mutatószáma ellen dolgozik, így a latenciából emel át jogsértéseket. A hatékony közterületi jelenlét tehát bizonyos mértékig éppen e mérıszámot rontja. Az ittas vezetések nélkül gyakorlatilag nincs számottevı változás az egyébként kedvezı 26-os évhez képest. A szolgálatra vezényelt állomány közterületen és nem közterületen töltött idıtartamának alakulása 45 4 35 3 25 2 44965 43983 5 5 26 94 27 845 nem közterületre vezényelt órák száma közterületre vezényelt órák száma Látható, hogy a közterületen töltött szolgálati órák száma 26. évtıl a fluktuációs hatás erısödése miatt enyhén ugyan, de csökkent. A nem közterületen töltött szolgálati órák vonatkozásában 26. évtıl mérséklıdés mutatkozik. A közterületi szolgálati órák arányát tekintve pozitív tendencia figyelhetı meg. A közrendvédelmi szolgálatot elérı fluktuációs hullám (nyugdíjazások) ellensúlyozása érdekében a kapitányság vezetése több személyzeti vonatkozású intézkedést tett, illetıleg törekedett a betöltetlen státuszok lehetıség szerinti feltöltésére. A Békési Rendırkapitányság illetékességi területéhez kiemelt idegenforgalmi területek nem tartoznak.

5 A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala A közrendvédelmi szolgálat saját kezdeményezéső intézkedései a következık szerint alakultak: Intézkedések száma és típusa 25 2 2 2947 5 5 5425 594 26 27 helyszínre küldés alapján kezdeményezett intézkedés saját kezdeményezéső intézkedés A saját kezdeményezéső intézkedéseknél megfigyelhetı egy igen magas szám a 2947, mely az utóbbi 5 év viszonylatában is a legmagasabb, nemcsak az elızı évhez hasonlítva. A közrendvédelmi szolgálat leterheltsége többnyire egyenletes volt, azonban jelentıs igénybevételt jelentett a nagyszámú fokozott közúti ellenırzések végrehajtása. A közterületi kriminalitás mérsékelt szinten tartása és az intézkedési aktivitás folyamatos emelkedése alapján a közrendvédelmi tevékenység mindenképpen eredményesnek tekinthetı. A gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvények elbírálásának tapasztalatai. A Békési Rendırkapitányságra 27. évben 4 esetben jelentettek be 989. évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvényt, melyeket minden esetben tudomásul vettünk. A rendezvények rendıri biztosítását minden alkalommal a hatályos jogszabályok szigorú figyelembe vételével hajtottuk végre. A rendıri biztosításokba összesen 3 fıt vontunk be, melyek végrehajtása során rendbontást nem tapasztaltunk. A közbiztonsági szolgálati ág tevékenységének hatása a bőnmegelızésre és a bőnüldözésre A frekventált idıszakokra és helyekre vezényelt kellı létszámú közterületi jelenlét jogsértı cselekményekre gyakorolt preventív hatásai egyértelmően érzékelhetık voltak 27. évben is.

6 A közterületi jelenlét bőnmegelızésre gyakorolt hatása egzakt módon nyilvánvalóan nem mérhetı, azonban az aktív szolgálatellátás és területünk kriminalitásának pozitív irányú trendjei között párhuzam figyelhetı meg. Bőnmegelızési tevékenységeink közé tartozik a DA-DA program, melyet elıadóink 3 iskolában, 5 osztályban 96 gyermeket érintıen végeztek. A Békési Mentálhigiénés Szolgálattal együttmőködtünk, melynek keretében általános iskolások részére közös elıadásokat tartottunk (27. évben 6 alkalommal). Békésen a Dánfoki Üdülıközpontban több alkalommal tartottunk elıadásokat a Bőnmegelızési Táborban résztvevı gyermekek részére. A közrendvédelmi szolgálat folytatta a Drogmentes szórakozóhely programmal kapcsolatos feladatokat is. Bőnüldözési területen említeni szükséges a közrendvédelmi szolgálat bőnügyi szolgálattal való szoros együttmőködését, a két szolgálat közötti közvetlen információs csatornák fenntartását. Közrendvédelmi szolgálati ág tevékenysége Rendezvénybiztosítások, a csapaterıs tevékenység tapasztalatai, az együttmőködés minısége a rendezı szervekkel. A Békési Rendırkapitányság által végrehajtott rendezvénybiztosítások száma a következık szerint alakult 27. évben. Rendezvénybiztosítások esetszáma Bevont rendıri létszám Tett intézkedések száma 989. évi III. tv. hatálya alá tartozó Sport, kulturális Egyéb 4 eset 6 eset 32 eset 3 fı 88 fı 3 fı A rendezvénybiztosítások végrehajtására minden esetben részletes biztosítási terveket készítettünk a csapatszolgálati szabályzat elıírásainak figyelembe vételével. Minden rendezvénybiztosítás esetében biztosítási parancsnok irányította a rendıri mőveleteket, míg a rendezıkkel való kapcsolattartást kijelölt rendbiztosok végezték. A kapcsolattartás minden esetben problémamentes volt. Az NB I-es férfi kézilabda-mérkızések esetében külsı biztosítást végeztünk, míg a belsı biztosításról vagyonvédelmi cégek gondoskodtak. A kézilabda idény megkezdése elıtt biztonságtechnikai bejárásokat végeztünk, melynek során ellenıriztük a sportcsarnok biztonsági elıírásoknak való megfelelését. Rendıri beavatkozásra egyetlen esetben sem került sor, a rendezvényeken jogsértést nem tapasztaltunk.

7 A baleset-megelızési munka.) A baleset-megelızési tevékenység tapasztalatai, programjai A közrendvédelmi osztály az elıírt, illetıleg betervezett valamennyi baleset-megelızési feladatot végrehajtotta, melyek lényegesebb mozzanatai a következıkben foglalhatók össze. Irányítottuk, szerveztük a baleset-megelızési bizottság tevékenységét, a közútkezelık munkatársaival közösen helyszínbejárásokat hajtottunk végre, mely alkalmak felhasználásával vizsgáltuk az útburkolati jelek, jelzıtáblák állapotát, a fennálló forgalmi rend indokoltságát, újabb közúti jelzések kihelyezésének, telepítésének lehetıségeit, valamint az egyéb, közlekedésbiztonságot alapvetıen befolyásoló körülményeket. A baleset-megelızési munka ellátásával megbízott beosztottunk rendszeresen közremőködött az általános iskolák által kifejtett helyes közlekedési magatartásra nevelı tevékenységben, így többek között végrehajtásra került a közlekedés gyermekszemmel közlekedés-biztonsági gyermekrajz pályázat, amelyre összesen 754 gyermekrajz érkezett be. Az ezt követı városi kiállításon 5 fı vett részt. Több rendezvényt tartottunk, melyek között közlekedés-biztonsági kupát szerveztünk középiskolások részére, megrendeztük a megyei kerékpáros iskola kupát általános iskolások számára, valamint városi polgárır és járır versenyt tartottunk. Békésen részt vettünk a helyi gyermeknapokon, melyek során közlekedés-biztonsági vetélkedıket tartottunk. Havi rendszerességgel rendeztünk az általános iskolákban baleset-megelızéssel kapcsolatos elıadásokat (összesen 86 alkalommal 267 fı gyermek részére). Baleset-megelızési tárgyú akciónapokat szerveztünk a Békési Kistérségi Dr. Hepp Ferenc Általános Iskolában és a Farkas Gyula Szakképzı Iskola, Gimnázium, Speciális Szakiskola, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Kollégium és Gyermekotthonban, melyeken összesen 649 fı vett részt. A békési Madzagfalvi Napok nagy volumenő rendezvénysorozatában több baleset megelızési programmal is részt vettünk, melynek 56 fı gyermek résztvevıje volt. Dánfokon a vizek és a fürdızés veszélyeirıl 2 alkalommal összesen 96 fı gyermek, valamint fiatalkorú részére tartottunk elıadás-sorozatot. Az ıszi iskolakezdés során több általános iskola elıtt biztosítottunk rendıri jelenlétet, míg három iskolával a Zebra-zsaru programban is részt vettünk, melyben 3 fı általános iskolás tanuló közremőködött 4 alkalommal. 27. évtıl Zebra Akadémia oktatását is bevezettük önként jelentkezett 3 általános iskolában, 23 gyermek részére. Megelızési elıadónk 6 alkalommal vett részt szülıi értekezleten, ahol propagandatevékenységet 48 fı szülı jelenlétében végzett, míg osztályfınöki órákon összesen 2 alkalommal 36 kisdiák részére tartott elıadást. 6 alkalommal kaptunk segítséget a Békési Mentálhigiénés Szolgálattól, akik mint segédelıadók vettek részt elıadásainkon. Az év során valamennyi rendezvényünkrıl, akciónkról, kampányunkról sajtóközleményt, ill. tájékoztatást adtunk ki, az illetékességi területünkön mőködı média számára.

8 - Folyamatosan kapcsolatot tartottunk a helyi médiával, akik nagyban segítettek programjaink propagálásában, illetve kérésünkre közlendıinket, ajánlásainkat minden esetben azonnal eljuttatják az állampolgárokhoz. - Az egész év folyamán a Békési Toronyrádióban közlekedésbiztonsági spotok kerültek bejátszásra. - Folyamatosan terjesztjük az OBB által szerkesztett képregényeket, továbbítjuk a sajtó és a média képviselıinek az OBB által kiadott reklámanyagokat a szélesebb körő propagálás érdekében. A baleset-megelızési feladatok mellett egyéb bőnmegelızési- és ifjúságvédelmi tevékenységet is végeztünk mind az óvodások, mind az általános és középiskolás tanulók körében, melynek során 6 alkalommal kaptunk segítséget a Békési Mentálhigiénés Szolgálattól. A közlekedésrendészeti tevékenység Békés város közigazgatási területén 27. évben 24 személyi sérüléses közúti közlekedési baleset következett be, melyek közül 4 könnyő, 9 súlyos sérüléssel járt, halálos kimenetelő esetben történt. A 26. évben bekövetkezett 3 balesethez képest ez jelentıs, 22,6 %-os mérséklıdést mutat. Városunkban az elızés és az elsıbbség szabályainak megsértésébıl bekövetkezett balesetek száma a meghatározó, míg a gyorshajtások által okozott balesetek száma csökkent, vélhetıen a sebességellenırzı eszközök hatékony alkalmazásának köszönhetıen. A balesetek okozók szerinti megoszlása 27 évben 9 8 7 6 5 8 7 4 3 2 2 3 3 szgk. vezetık tgk. vezetık mkp. vezetık kerékpárosok smkp. vezetık autóbusz vezetık egyéb jármő vezetık gyalogosok

9 A motorkerékpár vezetık és a kerékpárosok vonatkozásában növekedés az összes többi kategóriában csökkenés következett be az elmúlt idıszakhoz viszonyítva. Balesetek idıbeni megoszlása Balesetek idıbeni megoszlása 9 8 7 6 5 4 3 2 3 3 4 4 3 6 hétfı kedd szerda csütörtök péntek szombat vasárnap Veszélyeztetettség szempontjából a hétvégi idıszak emelkedik ki, de a szerdai és a pénteki napok is fokozott figyelmet érdemelnek. Balesetek megoszlása órák vonatkozásában 9 8 7 6 5 4 4 4 3 3 2 2 2 2 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 2 22 23

2 Napszak vonatkozásában a 8-9 óra és a -9 óra közé esı idıszak emelkedik ki, a balesetek közel 9 %-a ezen idıszakhoz köthetı. A balesetet okozók életkor szerinti megoszlása Baleset okozók életkor szerinti megoszlása 6 5 4 2 8 6 4 4 3 2 4 éven aluli 4-8 év közötti 8-6 év közötti 6-dik életévét betöltött ismeretlen okozó Az okozók életkorát illetıen lényeges változás, hogy a 8-6 életév közöttiek részaránya jelentısen 37,5 %-kal csökkent az elmúlt évhez viszonyítva. 27. évben illetékességi területünkön egyetlen helyszín volt Kossuth utca- Csíkos utca torkolata ahol két baleset következett be, azonban a forgalmi rend megváltoztatása itt sem vált szükségessé. III. Igazgatásrendészeti tevékenység: Szabálysértési terület Rendırkapitányságunk illetékességi területén a szabálysértési feljelentések számában 25-ig évenként kb. 3-5%-os emelkedés mutatható ki. 26. évben a 25-ös adathoz képest közel %-al csökkent az ügyek száma, míg 26. évhez viszonyítva 27. évben 3 %-os csökkenés mutatható ki.

2 A feljelentések közel 98%-át közlekedési szabálysértések alkotják, míg a kiemelt közlekedési szabálysértések átlagos aránya ebbıl 39 % körüli. Közrend elleni szabálysértések miatt elenyészı számban érkeztek feljelentések. A feljelentések elbírálásának idıszerőségét értékelve megállapítható, hogy a beérkezett feljelentések döntı többsége 3 napon belül elbírálásra került. A beérkezett feljelentések nagy része kellıen megalapozott volt, tartalmazta a szükséges adatokat és lehetıvé tette az ügyek meghallgatás nélküli elbírálását. Csekély számú, általában közúti közlekedési baleset ügyben került sor 3 napon túli elbírálásra, amennyiben igazságügyi mőszaki szakértı bevonása is, illetve több hatóság megkeresése is szükségessé vált. A szabálysértési eljárás keretében elbírált, anyagi káros illetve könnyő sérüléssel járó közlekedési balesetek kapcsán megállapítható, hogy a Békés város közigazgatási területén történt balesetek fı okai a következık: az elızés szabályainak megszegése, elsıbbség meg nem adása, relatív és tényleges gyorshajtás, szabálytalan balra kanyarodás. Több esetben szerepet játszott a balesetek bekövetkezésében a szeszesital fogyasztása, illetve a jármővezetı figyelmetlensége vagy tapasztalatlansága. Kiemelt tárgyú, súlyos szabálysértések szigorú elbírálására fokozott figyelmet fordítottunk. Az ittas vezetıkkel szemben minden esetben éltünk a jármővezetéstıl való eltiltás lehetıségével, ugyanis esetükben nem tudtunk és nem tudunk a jövıben sem figyelemmel lenni arra a tényre, hogy az eljárás alá vont az eltiltás miatt elveszítheti állását is. Egyéb kiemelt szabálysértések esetén is számos esetben alkalmaztunk jármővezetéstıl eltiltást figyelemmel a cselekmények fokozott balesetveszélyességére. A büntetések és intézkedések alkalmazásakor, - kivéve az ittas vezetés miatt eljárásokat - igyekeztünk differenciáltan eljárni és a cselekmények társadalomra való veszélyességén túl az elkövetık személyi körülményeit is figyelembe venni. Fentiekben említetteken túl Békés város területén a kerékpárosok nagy számának köszönhetıen visszatérı probléma a kerékpárosok szabálytalan, ittas, kivilágítatlan közlekedése, mely egyben baleseti forrás is. A 6 napon túl elbírált ügyek száma nagyon csekély, csak közúti közlekedési baleseti ügyekben fordult elı, igazságügyi mőszaki szakértı bevonása esetén illetve amennyiben több hatóságot kellett megkeresni a balesetben részes személyek meghallgatása végett. 27. évben a feljelentett személyek 85 %-a lett megbüntetve, 5, %-a ellen az eljárás megszüntetésre került. A feljelentett személyek 7,35 %-val szemben figyelmeztetés intézkedés került alkalmazásra ( túlnyomó részük fiatalkorú elkövetı ), a fennmaradó részt az áttételre került ügyek teszik ki. A jogerısen kiszabott pénzbírságoknak csak mintegy 5%-át fizetik be az elkövetık, a be nem fizetett bírságok végrehajtása ezért jelentıs munkaterhet jelent. A végrehajtási eljárások során az önkormányzattal való együttmőködés a többszöri egyeztetéseknek köszönhetıen 27. évben érezhetıen javult.

22 A be nem fizetett helyszíni bírságok száma folyamatosan növekvı tendenciát mutatott ez elmúlt években. Végrehajtásuk jelentıs terhet jelentett. Sok esetben a jogszabályi változások is nehezítették a végrehajtási munkát. A szabálysértési törvény módosítása nyomán 28...-tıl a helyszíni bírságok csak adók módjára hajthatóak be és a behajtást a lakhely szerint illetékes önkormányzat végzi. Engedélyügyi terület A fegyvertartási engedéllyel rendelkezı személyek száma jelentısebb változást nem mutat, az emelkedés csupán,9 %. A sörétes fegyverek számában,6 %-os emelkedés tapasztalható. A golyós fegyverek esetében szintén évrıl évre emelkedés tapasztalható, melynek mértéke 2,2 %. A gáz- és riasztó fegyverek esetében nem tapasztalható változás. A flóbert fegyverek esetében tartási engedélyt csak az utolsó két évben adtunk ki, a flóbert fegyverek iránti kereslet jelentısen csökkent. Területünkön változatlanul két jogi személyt tartunk nyilván, fegyvereik számában jelentısebb változás nem tapasztalható. A sportcélú lıfegyverek száma jelentıs 3%-os csökkenést mutat, ez elsısorban a sportlövészet iránti érdeklıdés csökkenésével magyarázható. A fegyvertartási engedélyekkel kapcsolatos eljárásokat elemezve megállapítható, hogy a megszerzési engedélyek iránti kérelmek száma jelentısebb változást nem mutat. A tavalyi év során két esetben került sor fegyvertartási engedély bevonására illetve egy esetben tartási engedély iránti kérelem elutasítására. Illetékességi területünkön 6 db. tereplıtér mőködik, a lıterek ellenırzése évenként egy esetben megtörtént, a lıterek folyamatosan rendelkeznek felelısség biztosítással. A rendırkapitányság illetékességi területén hét, területtel rendelkezı vadásztársaság, valamint a Hidasháti RT. Vadgazdálkodási kerülete mőködik. A vadásztársaságok, valamint az Rt. Vadgazdálkodási kerületének vezetıivel az év folyamán folyamatos, kétoldalú kapcsolatot tartottunk fenn. Az évközben felmerült és egymás munkáját érintı kérdésekrıl kölcsönösen tájékoztattuk egymást, sıt több alkalommal személyes megbeszéléseket tartottunk. A vadász, illetve a szolgálati célú vadász lıfegyverek megszerzésének és tartásának egyik fontos feltétele az érvényes vadászjegy megléte. A vadászjegy megléte az év során minden érintett személy esetében ellenırzésre került, az új vadászok esetében fénymásolat csatolására került sor, míg egyéb esetben a kérılapra lett rávezetve a vadászjegyek száma és érvényessége. A vadászati szezon megkezdését követıen a területtel rendelkezı vadásztársaságoknál rendészeti ellenırzéseket tartottunk. A személy- és vagyonvédelmi, magánnyomozói tevékenységi (mőködési) engedélyek és igazolványok számának alakulását vizsgálva az elmúlt öt év tekintetében megállapítható, hogy az elsı három évben az igazolványok számának folyamatos emelkedése volt megfigyelhetı a tevékenységi (mőködési) engedélyek terén jelentısebb változás pedig nem történt. 26-ban új jogszabály lépett hatályba melynek következtében megváltoztak a korábbi mutatók. Jelentısen csökkent a mőködési engedéllyel rendelkezık száma (3,7 %-al) illetve az igazolvánnyal rendelkezık száma az elızı évekhez viszonyítva mintegy 4 %-al.

23 Tavaly ugyanakkor az igazolvánnyal rendelkezık száma jelentısen, 35 %-al nıtt a 26. évi állapothoz képest. Az I. kategóriába tartozó pirotechnikai termékek árusítását illetékességi területünkön négy személy (vállalkozás) jelentette be, nyilvántartásba vételük megtörtént. Nagyobb változás az utóbbi években nem történt, a forgalmazók száma nem változott, ugyanakkor két esetben került sor tulajdonosváltozásra. A forgalmazás feltételeit mindkét esetben megteremtették és tovább folytatták a kereskedelmet az elıírt bejelentést követıen. A negyedévente megtartani rendelt ellenırzéseket 27. évben is végrehajtottuk, hiányosságot nem tapasztaltunk.

24 Tisztelt Képviselı-testület! Értékelve a 27. év eseményeit és feladatait megállapítható, hogy a Békési Rendırkapitányság a váratlanul kialakult helyzetek, anyagi-technikai nehézségek ellenére is jól teljesített. Szakmai munkánk színvonalát tovább javítottuk, a bőnmegelızés elısegítése érdekében szorosabb kapcsolat kialakítására törekedtünk a lakossággal, a különbözı együttmőködı szervezetekkel. A jövıben is fıbb célkitőzéseink közé tartozik a felderítési és nyomozás eredményességi mutatók szinten tartása, a közlekedés-biztonsági helyzet lehetıség szerinti javítása, intézkedések fokozása. Köszönjük a Képviselı-testület tagjainak az elmúlt évben nyújtott támogatását, mely részét képezte a 27. évi eredményeinknek. Kérem a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a lakosság biztonságérzetének további javítása, a közrend, közbiztonság fenntartása érdekében lehetıségeikhez mérten a kapitányság munkáját a jövıben is támogassa. Békés, 28. április 5. Tisztelettel: Ladányi Zoltán r. alezredes kapitányságvezetı