MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG VBK/985-23/2011 Majtényi Melinda :(06-88) 576 630 : (06-88) 576 646 E-mail: melinda.majtenyi@mbfh.hu Tárgy: Harka, Kópháza, Sopron kutatási műszaki üzemi terv NAC Invest Kft. 1083 Budapest Baross u. 119.a 2/5 Jogerőssé vált: 2011. augusztus 31-én H A T Á R O Z A T A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a NAC Invest Kft. (1083 Budapest, Baross u. 119.a); továbbiakban: Bányavállalkozó) Harka, Kópháza, Sopron külterületére agyag, homok, kavics, mészkő ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó műszaki üzemi tervét a következő feltételekkel: j ó v á h a g y j a 1. A Bányavállalkozó köteles a kutatási tevékenységgel érintett ingatlan tulajdonosát (kezelőjét, használóját) legalább nyolc nappal a tevékenység megkezdése előtt előzetesen értesíteni. A kutatást csak olyan ingatlanon végezheti, amelyre igénybevételi jogosultságot szerzett. Igénybevételre engedélyezett ingatlanok helyrajzi számai: Harka: 02/64-65; 010/17-20; 016/9; 016/11-12; 016/29; 016/32-33; 029/8-9 Sopron: 0455/2; 0455/4; 0455/6-8; 0455/11; 0455/13; 0455/18; 0455/20 Kópháza: 091/4; 091/6-8 2. A kutatásra engedélyezett időtartam a kutatási üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 2 év. A kutatás ütemezése: 1. év: 15 db 50 m mély és 15 db 10 m mély kutatófúrás mélyítése; 2. év: anyagvizsgálatok, értékelés, 30 db kutatófúrás mélyítése; 3. Engedélyezett kutatási tevékenység: helyszíni bejárás, geodéziai felmérés, kutatófúrás mélyítése, anyagvizsgálatok. 4. A várható károk helyreállítására biztosítékként felajánlott xxxx Ft összeget és a biztosítékadás módját (óvadék) a Bányakapitányság elfogadta. A Bányavállalkozó az óvadéki szerződést a határozat közlésétől számított 30 napon belül köteles a Bányakapitánysággal megkötni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a kötelezettség teljesítéséig a kutatási tevékenység folytatását felfüggeszti. 5. A kutatás megkezdését a kezdés előtt 8 nappal, a kutatás befejezését 8 napon belül be kell jelenteni a Veszprémi Bányakapitányságnak. 6. A kutatásról a kutatás befejezését követő 6 hónapon belül földtani szakértő ellenjegyzésével ellátott zárójelentést kell benyújtani, melynek tartalmaznia kell a jelentés készítéséhez felhasznált alapadatokat. 8200 Veszprém, Budapest u. 2. : (06-88) 576 630 : 8210 Veszprém, Pf.: 1098 : (06-88) 576 644 e-mail: vbk@mbfh.hu
7. Szakhatósági állásfoglalások: 7.1 Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (8060/2011) a kutatáshoz az alábbi feltételekkel hozzájárult. A kutatási munkákat környezetszennyezést kizáró módon kell elvégezni Az esetleges bekövetkező havária esetet jelenteni kell Felügyelőségünknek. A kutatás során keletkező hulladékok gyűjtéséről és kezeléséről a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően gondoskodni kell. A kutatófúrások az eredeti rétegződés sorrendjét megtartva tölthetők vissza saját anyaggal. A kutatás befejeztével gondoskodni kell a terület eredeti állapotának visszaállításáról. 7.2 Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Körzeti Földhivatala (10250/2011) állásfoglalásában a kutatáshoz az alábbi feltételek mellett hozzájárult: Amennyiben a tervezett kutatási tevékenység során termőföld igénybevételére kerül sor, annak megkezdése előtt - a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (Tfvt.) 9-14. -nak megfelelően - a termőföld más célú hasznosításának engedélyezését kell kérni Hivatalunknál. Ennek elmulasztása esetén a tevékenység a Tfvt. 16. (3) bekezdés a) pontja értelmében - a termőföld engedély nélküli más célú hasznosításának minősül, amely az eredeti állapot helyreállítását eredményezheti, valamint a megállapított földvédelmi járulékon felül földvédelmi bírság megfizetését vonja maga után 7.3 Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője VI/61411/2011), Harka Község Jegyzője (411/2/2011), Kópháza Község Jegyzője (171-25/2011, a Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség, Budapest (HDMCSF/1557-1/2011) a tárgyi ügyben hatáskörének hiányát állapította meg. 7.4 Sopron Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság (B-462/2011.), Győr- Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája (410/2867/01/2011) és az ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal (349-2/2011) a kutatáshoz feltétel nélkül hozzájárult. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitánysághoz benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (25.000.- Ft). A fellebbezés díját a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámára kell átutalni és az átutalás igazolását a fellebbezéshez mellékelni kell. I N D O K O L Á S A Bányavállalkozó a VBK/235-2/2011. számú jogerős kutatási jogot adományozó határozat alapján kérte a területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását. A Bányakapitányság a jogadományozási eljárás felülvizsgálata után megállapította, hogy a jogadománnyal érintett terület egy része zárt területnek minősül. A Bányakapitányság a kutatási jogadomány határozatát VBK/985-4/2011. számon módosította és a határozat jogerőssé válásáig a MÜT eljárást felfüggesztette. A Bányakapitányság megállapította, hogy a kérelmező nem fizetett szakhatósági eljárási díjat a Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, a Földhivatal számára, a károk rendezésére vonatkozó árajánlatot nem nyújtott be, ezért hiánypótlásra szólította fel. A hiány pótlását követően a dokumentáció megfelelt bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 22. és a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 6/C. (2) bekezdés előírásainak. 2/5
A határozat rendelkező részének 1. pontjában foglaltak a Vhr. 6/C. (4) bekezdésén alapulnak, figyelemmel a Bt. 2. -ra. Az engedélyezhető kutatási tevékenység volumenére tekintettel (60 fúrás mélyítése, anyagvizsgálatok, geodéziai mérés elvégzése, helyszíni bejárás) a kutatás elvégzésére a Bányakapitányság 2 évet engedélyezett a 2. pont szerinti ütemezéssel, figyelemmel a Vhr. 6/C (4) bekezdésére. A Bányavállalkozó által tervezett földtani adatok begyűjtését, kiértékelését a Vhr. 6/C. (2) b) c) pontja szerint a benyújtandó műszaki üzemi terv szöveges részének már tartalmaznia kellett volna (nem véletlen, hogy a Bt. a kutatási jog adományozását követően csak hat hónapon belül írja elő a kutatási műszaki üzemi terv benyújtását, lehetőséget teremtve ezzel a korábbi kutatások megismerésének, értékelésének és a kutatási műszaki üzemi terv kérelemben történő bemutatásának), ezért e tevékenységet (amely egyebekben nem effektív kutatási tevékenység) a Bányakapitányság a kutatásra engedélyezett időszak megállapításánál nem vette figyelembe. Szintén nem vette figyelembe a kutatási időszak meghatározásánál a szöveges részben szereplő a kutatási tevékenység 3. évére vonatkozó feltételesen meghatározott kutatási tevékenységeket, figyelemmel a Vhr. 6/C. (8) bekezdésére, mely szerint, ha a kutatási tevékenység valamennyi eleme a kutatási időszak kezdetén kellő részletességgel nem állapítható meg, illetve azok helye és módja az elvégzett egyes kutatások eredményétől függ, akkor a műszaki üzemi tervet módosítani kell. A feltételesen tervezett kutatási tevékenység e körbe tartozik. A Bányakapitányság a 4. évre tervezett vizsgálatok kiértékelését, zárójelentés készítését szintén nem vette figyelembe a kutatási időszak meghatározásánál, mert ezekre a kutatást befejezését követően kerülhet sor a zárójelentés elkészítése során, amelyre a Vhr. 8. (1) bekezdése hat hónapot biztosít. A 4. pont a Vhr. 25. (5)-(8) bekezdésén, az 5. pont a Vhr. 6/C. (7) bekezdésen, a 6. pont a Vhr. 8. (1) bekezdésén alapul. A Bányakapitányság felhívja Bányavállalkozó figyelmét arra, hogy a Bt. 22. (9) bekezdés alapján, ha a jóváhagyott műszaki üzemi tervben meghatározott kutatási feladatai időarányos részét neki felróható okból nem hajtotta végre, az adományozott kutatási jogot a bányafelügyelet visszavonhatja. A rendelkező rész 7. pontjában érvényesített szakhatósági állásfoglalások indokolásai a következők: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: A tevékenység a módosított 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet hatálya alá tartozó környezeti zajkibocsátással nem jár. A 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet alapján a Felügyelőség hatáskörébe tartozó légszennyező anyag kibocsátás nem történik. Az érintett terület nem áll országos védettség alatt, és nem része Natura 2000 területnek sem. Maga a kutatás egyedüli tájértéket nem veszélyeztet és várhatóan a tájhasználatot sem befolyásolja károsan, azonban az esetleges bányanyitás tájvédelmi szempontból további vizsgálatokat tesz szükségessé. A tevékenységnek vízigénye nincs, szennyvíz nem keletkezik, környezetszennyezés bekövetkezte esetén a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni. Fentiek szerint a HUNEXT Kft által tervezett homok, kavics kutatása a kérelemhez mellékelt kutatási Műszaki Üzemi Tervben leírtak alapján, valamint jelen előírások betartása mellett környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi érdekek megsértését kizáró módon elvégezhető. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: Felhívom a bányavállalkozó figyelmét, hogy a bányatelek megállapításához szakhatósági állásfoglalásom megadását örökségvédelmi hatástanulmány készítéséhez kötöm, az örökségvédelmi hatástanulmányról szól 4/2003. (II.20.) NKÖM rendelet 3. d) pontja alapján. 3/5
Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Körzeti Földhivatala: A megküldött dokumentációkból megállapítottam, hogy a tervezett kutatási tevékenység során termőföld igénybevételére kerülhet sor, ezért a rendelkező részben írt feltételek teljesítése mellett járultam hozzá a Kutatási Műszaki Üzemi Terv jóváhagyásához Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője: A soproni 0455/2-25 hrsz-ú területeken tervezett tevékenység helyi jelentőségű természetvédelmi területet nem érint, önkormányzati érdeket nem sért. A tárgyban jelölt ügyben Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a helyi jelentőségű természeti értékek védelméről szóló 33/1999 (XII.8.) önkormányzati rendelete szabályozási tárgyköre alapján megállapítottam a hatásköröm hiányát, ezért a szakhatósági eljárásomat megszüntetem. Kópháza Község Jegyzője: A kérelmet megvizsgálva megállapítottam, hogy Kópháza 091/2 és 091/4-9 hrsz-ú terület nem áll védettség alatt, így a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006 (XII.20.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletében szereplő bevonási és közreműködési (hatáskört megállapító) feltétel nem teljesül, így hivatalomnak nincs hatásköre a tárgyi engedélyezési eljárásban. Harka Község Jegyzője: A kérelmet megvizsgálva megállapítottam, hogy a 267/2006 (XII.20.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 12. pontjában szereplő bevonási és közreműködési (hatáskört megállapító) feltétel nem teljesül, így hivatalomnak nincs hatásköre a kavics, mészkő, agyag, homok kutatás engedélyezési eljárásban, ugyanis Harka településen nincs helyi rendeletben szabályozott védett terület. A dokumentáció tartalmát és a szakhatóságok állásfoglalását figyelembe véve a Bányakapitányság a kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyta. Az ügyintézési határidő 30 nap, melybe nem számít be a Ket. 33. (3) bekezdés a)-k) pontjában foglalt eljárási cselekmények időtartama. Eljárás kezdete: 2011. március 23. Tényállás tisztázás, jogsegélykérés: 2011. március 31. - 2011.április 21. Hiánypótlás: 2011. április.01. - 2011. április 18. Eljárás felfüggesztése: 2011. április 27. - 2011. május 26. Szakhatósági eljárás: 2011. május 27. - 2011. augusztus 2. Ügyintézési határidő: 2011. augusztus 15. A Bányakapitányság az ügyintézési határidőn belül meghozta döntését. Az igazgatási szolgáltatási díj a Bt. 43. (9) bekezdése szerint rendezett. A Bányakapitányság határozatát az 1993. évi XLVIII. törvény 44. (1) b) pontjában, valamint a 267/2006. Korm. rendelet 3. (4) bekezdésben meghatározott hatáskörében hozta, illetékessége a 267/2006. Korm. rendelet 2. (2) bekezdésén és 1. mellékletén alapul. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdés alapján biztosította. Veszprém, 2011. augusztus 2. dr. Káldi Zoltán bányakapitány 4/5
Kapja tértivevénnyel: 1. Címzett 2. Észak-dunántúli Körny. Term. és Víz. Felügyelőség, Győr 3. Körzeti Földhivatal, 9401 Sopron, Pf. 35. 4. Győr-Moson-Sopron M. Korm. Kultur. Örökség. Iroda, 9400 Sopron, Új u. 26. 5. Sopron Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság, 8400 Sopron, Tűzoltó köz 2. 6. Sopron M.J. Város Jegyzője, 9400 Sopron, Fő tér 1. 7. Harka Község Jegyzője, 9422 Harka, Nyéki u. 34. 8. Kópháza Község Jegyzője, 9495 Kópháza, Fő u. 15. 9. Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály, Budapest 10. ÁNTSZ OTH Országos Gyógyhelyi és Gyógyfürdői főigazgatóság, Budapest 11. Ingatlantulajdonosi lista 12. Irattár 5/5