Fókuszban a 2011-es magyar EU-elnökség Europe Direct Hajdú-Bihar megye
Az első magyar EU-elnökség 2011. január 1. június 30. 2007/I. Németország 2007/II. Portugália 2008/I. Szlovénia 2008/II. Franciaország 2009/I. Csehország 2009/II. Svédország 2010/I. Spanyolország 2010/II. Belgium 2011/I. Magyarország 2011/II. Lengyelország 2012/I. Dánia 2012/II. Ciprus 2013/I. Írország 2013/II. Litvánia 2014/I. Görögország 2014/II. Olaszország 2015/I. Lettország 2015/II. Luxemburg 2016/I. Hollandia 2016/II. Szlovákia 2017/I. Málta 2017/II. UK 2018/I. Észtország 2018/II. Bulgária 2019/I. Ausztria 2019/II. Románia 2020/I. Finnország Spanyolország negyedik alkalommal, Belgium, mint alapító tagállam tizenegyedik alkalommal tölti be a soros elnök szerepét.
A soros elnökség intézménye a tagállamok fél éves ciklusokban váltják egymást az Európai Unió élén nagy presztízst jelent az adott tagállamnak, jelentős befolyásolási lehetőségeket rejt nagy felelősséggel is jár, hiszen a tagállam hívja össze és elnököl a Tanácshoz kapcsolódó összes intézményben, ő hív fel a szavazásra és ő írja alá a megszülető jogi aktusokat a hat hónapos elnökségi periódust az európai Tanács rendes júniusi és decemberi ülése zárja le
Feladatok és szerepek teendők elsősorban reprezentációs és ügyvezetői feladatok: összehívja az Európai Unió Tanácsa és az Európai Tanács, és ezek előkészítő bizottságainak üléseit, elkészíti a napirendeket, és betölti a levezető elnök szerepét összehívja az Állandó Képviselők Bizottságának (Coreper I. és Coreper II. szinten), és a mintegy 200 egyéb bizottságnak és munkacsoportnak rendszeres üléseit képviseli a Tanácsot az EU más intézményeiben (Bizottság, Parlament) ellátja az EU képviseletét harmadik országokkal és nemzetközi szervezetekkel szemben, képviseli azt nemzetközi kapcsolataiban sok esetben ez a fajta háttérmunka adja meg az EU politikai irányvonalát mindig az Európai Uniót képviseli, és nem saját államát, a saját állam képviselete nem megengedett, így az üléseken részt vesz az elnökséget betöltő tagállam egy másik képviselője is, ő felelős a nemzeti érdekek érvényesítéséért
Öszefoglalva tehát fél éven át irányítja az EU-t, gondoskodik a szervezet folyamatos, rugalmas működéséről előkészíti az Európai Tanács üléseit, elnököl a szakbizottságokban és a munkacsoportokban (ülések összehívása, napirendje, eljárási kérdések) nagyban meghatározza az adott félév témáit, befolyásolja a fő kérdések kezelési módját, bár a prioritások nagy részét örökli saját programja alapján lendületet adhat az együttműködésnek bizonyos területeken (ilyen pl. esetünkben a Duna Stratégia) módszer szüntelen kompromisszum-keresés honest broker e célból szorosan együttműködik az állandó elnökkel (Van Rompuy)
Hajdú-Bihar Megyei Europe Direct Információ Központ Az SBH Trió sajátosságai közeli álláspontok az integráció megközelítését, az EU jövőjét illető kérdésekben nincsenek alapvető érdekütközések az első valóban Team-Presidency esélye az első trió, amely közös operatív program tervezetet készít számos további speciális elem közös logó, folyamatos tisztviselői network, képzésekbe való bekapcsolódás etc. közös fő üzenet Europe offers opportunities to all. Together we will make it real for everyone. koordinált kommunikációs tevékenység, közös projektek, rendezvények külön figyelem az újságírókra study visitek, csereprogramok
Program és prioritások a magyar program a Trió stratégiai keretébe ágyazódva, annak operatív programjának keretében születik meg véglegesítve 2010 december poszt-lisszaboni stratégia EU 2020 az unió gazdasági növekedése, a versenyképesség fokozása, és a szociális vívmányok védelme érdekében megújított Szociális Menetrend a gazdaságpolitika összehangolása, a pénzpiacok jobb szabályozása és felügyelete energiapolitika és klímapolitika energiabiztonság, energiahatékonyság, a cancúni klímakonferencia utókezelése erősebb, hatékonyabb Európa, amely nyitott a világra Románia és Bulgária schengeni felvétele 2011. márciusa, melyet nem befolyásolhat a roma kérdés alakulása
Program és prioritások természeti erőforrások fenntartható használata Duna Stratégia elfogadása bővítés főleg Horvátország felvételi tárgyalásainak befejezése, lehetőleg a csatlakozási szerződés aláírása Keleti Partnerség csúcstalálkozó 2011. májusában Budapesten külkapcsolatok a 2007 2013 közötti pénzügyi keret félidős felülvizsgálata következő többéves pénzügyi keret előkészítése feladathoz kell a forrásokat rendelni szemléletváltás!
A magyar elnökség programja és a prioritások Növekedés, munka és társadalmi felzárkóztatás kilábalás a gazdasági válságból az európai gazdaságpolitikai koordináció megerősítése az Európa 2020 stratégia végrehajtása kis- és középvállalkozások: a munkahelyteremtés motorjai demográfia, család, gyermekszegénység, roma integráció
A magyar elnökség programja és a prioritások Polgárbarát Európa Stockholmi program Schengen, szabad mozgás alapjogok kulturális sokszínűség Erősebb Európa szolidaritás, kohézió, erős politikák az európai kohézió megerősítése ágazati politikák reformja: energiapolitika, közös agrárpolitika, közlekedéspolitika jobb koordináció makroregionális együttműködés: Duna Régió Stratégia regionális fejlesztések és regionális együttműködés (különös tekintettel a határmenti térségekre) Európai vízpolitika
Az elnökségi félév fő feladatai a Tanács minden formációjában (Külügyek kivételével) és szintjén (Miniszterek, COREPER, munkacsoportok) az ülések elnöklése több mint 200 különböző szintű fórum vezetése az EU-n kívül a tagállamok külképviseleteinek koordinálása, az ottani ülések elnöklése vitás kérdésekben a kompromisszumok kialakítása, koalícióépítés kommunikációs feladatok mint a Tanács arca, szája, a döntések magyarázója a magyar prioritások napirenden tartása lendületadás e témáknak országimázs erősítése a megkülönböztetett figyelem kihasználása, hosszú távú tőke kovácsolása
Rendezvények ülések Brüsszelben és Luxemburgban (Miniszterek Tanácsa, COREPER, egyéb bizottságok, munkacsoportok, egyéb fórumok) gyakorlatilag ezres nagyságrendben Magyarországon az informális ülések megrendezése kb. 250 további kulturális és egyéb rendezvények Magyarországon és a tagállamokban 100 150
Várható magyarországi rendezvények 1 állam és kormányfői csúcs 2. Keleti Partnerség Csúcstalálkozó EU27 + 6 keleti partner részvételével a legfelső szintű Ázsia Európa-találkozó további 4 5 kétoldalú csúcs EU vezetésének találkozója a partnerországgal kb. 17 informális Miniszterek Tanácsa további 20 egyéb, multilaterális, illetve bilaterális miniszteri találkozó magas szintű ülések kb. 30 40 tanácsi munkacsoportülések kb. 100 konferenciák kb. 60 jó néhány kulturális rendezvény a delegátusoknak programok a civil lakosság részére az unió népszerűségének javítására
A személyi feltételek kb. 600 fős elnökségi stáb ebből mintegy 200 fő 2009- ben és 2010-ben határozott időre felvett, 2011. július 31-ig további mintegy 100 fős kisegítő személyzet (kísérők, hostessek), határozott időre felvettek (2011. július 31-ig) Brüsszeli Állandó Képviselet ideiglenes megerősítése (96 fős létszám mintegy duplájára növelése 2009 2010 folyamán) külképviseletek ideiglenes kibővítése 2010-ben (hullámokban mintegy 100 fővel) miniszterek és az érintett államtitkárok felkészítése
A tisztviselők felkészítése és képzése jelölés, kiválasztás 374/2007. kormányrendelet az előkészítés során felvetődő feladatoknak megfelelően, 2008 elejétől folyamatosan Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottságnak (EKTB), illetve szakértői csoportjainak tagjai; uniós kapcsolatokkal foglalkozó szakemberek; érintett közigazgatási szervek kijelölt képviselői; nyílt pályázat keretében kiválasztottak. Elnökségi stábtagok Tanácsi munkacsoportot vezető, helyettes, tag Miniszteri tanácsokat előkészítők tárcakoordinációs feladatokat ellátók elnökségi központi koordinációs feladatokat ellátók
A tisztviselők felkészítése és képzése Képzés elemei: kulcskompetenciák fejlesztése MeH elnökségi alapismeretek KüM integrált elnökségi képzés KüM idegen nyelvi képzés EN és FR MeH Kulcskompetenciák felmérése: stratégiai gondolkodás, problémamegoldás, kommunikáció, együttes döntési képesség, konfliktuskezelés, terhelhetőség, stressztűrés, rugalmasság, tárgyalási technikák, teljesítménymotiváció Egyéni fejlesztési tervnek megfelelő fejlesztés, 2 munkakörre kidolgozott, 2 fejlesztési szintre kidolgozott, angol nyelvű tárgyalástechnikai szimuláció
A tisztviselők felkészítése és képzése Elnökségi alapismeretek EU alapismeretek soros elnökségi feladatok a Tanács szervezete, működése, illetőleg döntéshozatala, munkacsoport elnöklése, érveléstechnika, tárgyalástechnika uniós környezetben a Tanács, a Bizottság és a Parlament viszonya általában és az együttdöntési eljárás során; az elnökség ezzel kapcsolatos feladatai tagállami működés sajtó, kommunikáció, logisztika, protokoll dokumentumok kezelése, összeállítása, web-lap előadások hanganyaga, prezentációk
A szervezés egyéb feladatai folyamatban van a magyar EU-elnökségi program kidolgozása (első változatát a Kormány október végén tárgyalja) folyamatosan kötik a szerződéseket a leendő helyszínek tulajdonosaival a hasznosításról, zajlanak a felújítások (Gödöllő, Néprajzi Múzeum, stb.) beszerzések (bor, autó, ellátás, ajándék, bútor, informatika, tolmácsolás stb.) felállt a kormánybiztosi titkárság, és az elnökségi három operatív egység (gazdálkodás, rendezvényszervezés, kommunikáció)
Az infrastrukturális feltételek informatikai és kommunikációs fejlesztések az Állandó Képviseleten, külképviseleteken, minisztériumokban videokonferenciához szükséges eszközpark, biztonságtechnika új ideiglenes épülettel (bérlemény) bővül az Állandó Képviselet külképviseleteken kisebb fejlesztések elnökségi rendezvények lebonyolítására Ferihegyen új VIP-váró kialakítása Fő helyszín: gödöllői Grassalkovich-kastély (egymilliárdos felújítás, benne új konferenciaterem kialakításával), itt rendezik szinte az összes miniszteri tanácskozást, illetve egy-egy lesz Debrecenben (agrár) és Balatonfüreden (távközlési)
Az infrastrukturális feltételek Budapesti helyszínek: Néprajzi Múzeum, Vidékfejlesztési Minisztérium, belügyi tárca, Budapesti Gazdasági Főiskola, MTA, Stefánia-palota a KÜM bérleti díjat nem fizet, de több esetben támogatást nyújt az adott épület felújításához gyarapodik az állami vagyon Takarékos, de hatékony elnökség a cél, egyben helyzetbe hozni a hazai állami vállatokat, intézményeket és bemutatni a magyar gasztronómiát, kultúrát. Brutális forgalomkorlátozások nem várhatók a fővárosban, kivéve a keleti partnerségi csúcsot (május vége)
A költségek 2009-ben 3,9 milliárd HUF 2010-ben 9,0 milliárd HUF 2011-ben 15 20 milliárd HUF Kiadások, főbb költségtételek infrastruktúrafejlesztés elnökségi stáb új felvételek, diplomáciai kihelyezések, többletmunka elismerése, utazási kiadások magyarországi és külképviseleti rendezvények kulturális események egyéb biztonsági intézkedések, arculat kialakítása, elnökségi honlap, ajándékok, tolmácsolás, stb.
Információ az elnökségről WEB eutrio.hu euvonal.hu bruxinfo.hu europa.eu WEB 2.0 Facebook Személyesen Europe Direct Információ Hálózat megyei irodái Hazai és nemzetközi média írott sajtó, televízió, rádió
HAJRÁ MAGYAROK!
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Kozma Kornélia europedirect@debrecen.hu